IL NUOVO MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO LORENZO CASINI

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1 IL NUOVO MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO LORENZO CASINI 9 LUGLIO 2015

2 IL VECCHIO MIBAC

3 I VIZI ORIGINARI 1) DISALLINEAMENTO CON LA DISCIPLINA SOSTANZIALE 2) DIFETTO DI COORDINAMENTO CON LE RIFORME AMMINISTRATIVE 3) MANCATO COLLEGAMENTO CON LA DEFINIZIONE DELLE FUNZIONI AMMINISTRATIVE

4 Frammento «un amministrazione molto decentrata e responsabile, norme di contabilità che consentissero rapida e pronta azione, un corpo di funzionari di alta specializzazione giuridica. Nessuna di queste tre condizioni si è avverata. Non la prima, perché le leggi del 39 obbedivano alla concezione accentratrice dell epoca, non la seconda perché la Corte dei conti si comportò secondo la sua tradizione bufalina, non la terza perché non si può richiedere ai soprintendenti, agli storici e ai critici d arte una preparazione giuridica specialistica, per di più in un settore tra i più difficili, in cui problemi di diritto privato si mescolano o si incrociano di continuo con quelli di diritto pubblico. Per una nota deformazione professionale queste categorie di studiosi, per altri aspetti certo di grande valore, ritengono di essere in possesso anche di strumentari giuridici: in realtà la loro massiccia incompetenza giuridica costituisce tuttora una delle maggiori difficoltà che si incontrano in sede di riforma; [ ] La riserva di rivedere la parte organizzativa dopo congruo esperimento non fu [ ] sciolta dal legislatore democratico, che pure è così sensibile ai gridi di dolore dei capi di sezione ritardati nelle carriere, degli impiegati d ordine addetti a mansioni di concetto, e anche delle bande di alcuni Corpi delle Forze armate, a cui sono stati rivolti oltre mezza dozzina di atti normativi» M.S. Giannini (1971) 4

5 GLI OBIETTIVI DELLA RIFORMA DEL MINISTERO 1) IL RILANCIO DI RICERCA E FORMAZIONE 2) L INTEGRAZIONE TRA CULTURA E TURISMO 3) LA CREAZIONE DI UN VERO SISTEMA MUSEALE 4) IL RIORDINO E IL POTENZIAMENTO DELLE SOPRINTENDENZE

6 LA RIFORMA DEL MIBACT IN 3 ATTI 1) D.P.C.M. 29 AGOSTO 2014, N. 171 (PRECEDUTO DA D.L. N. 66 del 2014 E DAL D.L. N. 83 DEL 2014, C.D. DECRETO ARTBONUS ) 2) D. MIBACT 27 NOVEMBRE 2014 ARTICOLAZIONE DEGLI UFFICI DIRIGENZIALI DI LIVELLO NON GENERALE 3) D. MIBACT 23 DICEMBRE 2014 ORGANIZZAZIONE E FUNZIONAMENTO DEI MUSEI STATALI (C.D. DECRETO MUSEI)

7 IL NUOVO MIBACT

8 IL RAPPORTO MIBACT-REGIONI ED ENTI LOCALI 1) LA DIMENSIONE REGIONALE RESTA QUELLA DI RIFERIMENTO NELL ARTICOLAZIONE PERIFERICA DEL MINISTERO 2) SONO POTENZIATE LE FORME DI COOPERAZIONE TRA MINISTERO CON LE REGIONI E GLI ENTI LOCALI 3) LE REGIONI E GLI ENTI LOCALI POSSONO ORA INTERAGIRE CON PIÙ SOGGETTI, A SECONDA DELLA FUNZIONE SVOLTA 4) IL PRINCIPALE INTERLOCUTORE NELLA REGIONE E PER LA REGIONE E GLI ENTI LOCALI SARÀ IL SEGRETARIO REGIONALE

9 LE CARATTERISTICHE DEL MUSEO TRADIZIONALE 1) UN AMBIENTE SILENZIOSO, OSCURO, OSTILE 2) DOVE L ASSENZA DI CONTESTO DELLE OPERE RENDE DIFFICILE PERCEPIRLE SINGOLARMENTE O MEMORIZZARLE TUTTE 3) CHE OPPRIME PER LA SUA INGORDIGIA UMBERTO ECO (2008), PAUL VALÉRY (1923)

10 DG ANTICHITÀ PRE-RIFORMA DG PAESAGGIO, BELLE ARTI, ARCHITETTURA E ARTE CONTEMPORANEE 17 DG REGIONALI 20 SOPRINTENDENZE ARCHEOLOGICHE 24 SOPRINTENDENZE BENI STORICO- ARTISTICI 24 SOPRINTENDENZE BENI ARCHITETTONICI E PAESAGGISTICI 10 SOPRINTENDENZE MISTE (ARTE E ARCH.) MUSEI MUSEI MUSEI MUSEI

11 LA RIFORMA DEI MUSEI 1) CREAZIONE DI UN SISTEMA MUSEALE NAZIONALE 2) RICONOSCIMENTO DI UNO STATUTO GIURIDICO DEL MUSEO E MODELLI ORGANIZZATIVI 3) NUOVO RUOLO DELLE SOPRINTENDENZE

12 DG MUSEI 7 MUSEI AUTONOMI 13 MUSEI AUTONOMI Servizio I COLLEZIONI MUSEALI Servizio II GESTIONE E VALORIZZAZIONE DI MUSEI E LUOGHI DELLA CULTURA 17 POLI MUSEALI MUSEI

13 I MUSEI STATALI IN ITALIA DOPO LA RIFORMA 1) IL MUSEO 2) IL MUSEO DOTATO DI AUTONOMIA SPECIALE 3) IL POLO MUSEALE 4) IL MUSEO-FONDAZIONE

14 A MUSEUM IS A NON-PROFIT, PERMANENT INSTITUTION IN THE SERVICE OF SOCIETY AND ITS DEVELOPMENT, OPEN TO THE PUBLIC, WHICH ACQUIRES, CONSERVES, RESEARCHES, COMMUNICATES AND EXHIBITS THE TANGIBLE AND INTANGIBLE HERITAGE OF HUMANITY AND ITS ENVIRONMENT FOR THE PURPOSES OF EDUCATION, STUDY AND ENJOYMENT. IL MUSEO È UNA ISTITUZIONE PERMANENTE, SENZA SCOPO DI LUCRO, AL SERVIZIO DELLA SOCIETÀ E DEL SUO SVILUPPO. È APERTO AL PUBBLICO E COMPIE RICERCHE CHE RIGUARDANO LE TESTIMONIANZE MATERIALI E IMMATERIALI DELL UMANITÀ E DEL SUO AMBIENTE; LE ACQUISISCE, LE CONSERVA, LE COMUNICA E LE ESPONE A FINI DI STUDIO, EDUCAZIONE E DILETTO, PROMUOVENDONE LA CONOSCENZA PRESSO IL PUBBLICO E LA COMUNITÀ SCIENTIFICA.

15 COLOSSEO, ROMA

16 ARE ARCHEOLOGICA, POMPEI, CAMPANIA

17 GALLERIA BORGHESE, ROMA

18 GALLERIA DEGLI UFFIZI, FIRENZE

19 GALLERIA NAZIONALE D ARTE MODERNA E CONTEMPORANEA, ROMA

20 GALLERIE DELL ACCADEMIA, VENEZIA 20

21 MUSEO DI CAPODIMONTE, NAPOLI 21

22 PINACOTECA DI BRERA, MILANO 22

23 REGGIA DI CASERTA, CAMPANIA

24 GALLERIA DELL ACCADEMIA DI FIRENZE

25 GALLERIA ESTENSE, MODENA

26 GALLERIA NAZIONALE ARTE ANTICA, ROMA

27 MUSEO NAZIONALE DEL BARGELLO, FIRENZE

28 MUSEO ARCHEOLOGICO, NAPOLI

29 BRONZI DI RIACE MUSEO NAZIONALE DI REGGIO CALABRIA

30 MUSEO NAZIONALE DI REGGIO CALABRIA

31 MUSEO ARCHEOLOGICO NAZIONALE DI TARANTO

32 AREA ARCHEOLOGICA, PAESTUM, CAMPANIA

33 PALAZZO DUCALE, MANTOVA

34 PALAZZO REALE, GENOVA

35 PALAZZO REALE, TORINO

36 GALLERIA NAZIONALE DELL UMBRIA, PERUGIA

37 GALLERIA NAZIONALE DELLE MARCHE, URBINO

38 DG ANTICHITÀ PRE-RIFORMA DG PAESAGGIO, BELLE ARTI, ARCHITETTURA E ARTE CONTEMPORANEE 17 DG REGIONALI 20 SOPRINTENDENZE ARCHEOLOGICHE 24 SOPRINTENDENZE BENI STORICO- ARTISTICI 24 SOPRINTENDENZE BENI ARCHITETTONICI E PAESAGGISTICI 10 SOPRINTENDENZE MISTE (ARTE E ARCH.) MUSEI MUSEI MUSEI MUSEI

39 DG ARCHEOLOGIA SOPR. SPECIALE ROMA SOPR. SPECIALE POMPEI Servizio I ORGANIZZAZIONE E FUNZIONAMENTO Servizio II TUTELA PATRIMONIO ARCHEOLOGICO 17 SOPRINTENDENZE ARCHEOLOGIA

40 DG BELLE ARTI E PAESAGGIO Servizio I ORGANIZZAZIONE E FUNZIONAMENTO Servizio II TUTELA PATRIMONIO STORICO, ARTISTICO, ARCHIETTONICO E DEMOETNO- ANTROPOLOGICO Servizio III TUTELA DEL PAESAGGIO 31 SOPRINTENDENZE BELLI ARTI E PAESAGGIO

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45 GRAZIE