INDICE-SOMMARIO. Premessa... V Opere di carattere generale... XIX Abbreviazioni... XXIII. Introduzione

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1 INDICE-SOMMARIO Premessa... V Opere di carattere generale... XIX Abbreviazioni... XXIII Introduzione 1. Sistema inter-statale, diritto internazionale e valori comuni dell umanità Piano del lavoro e linee direttrici Parte I IL SISTEMA DEGLI STATI E IL GOVERNO DELL UMANITÀ CAPITOLO I SISTEMA DEGLI STATI E COMUNITÀ INTERNAZIONALE Sezione 1 STATI A) Nozione ed elementi identificativi dello Stato secondo il diritto internazionale 3. Premessa Nozione di «Stato» secondo il diritto internazionale Elementi identificativi dello Stato: a) territorio b) popolo c) governo effettivo e indipendente Legittimità interna della nascita dello Stato e forma di governo democratica B) Dinamica della statualità 9. Premessa Riconoscimento di nuovi Stati Movimenti insurrezionali Popoli in lotta per l autodeterminazione FM.indd VII

2 VIII INDICE-SOMMARIO Sezione 2 ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI 13. Premessa Nozione di organizzazione internazionale e distinzione da altre forme associative di rilievo internazionale Soggettività internazionale delle organizzazioni internazionali Soggettività interna delle organizzazioni internazionali Nazioni Unite Sezione 3 SANTA SEDE, ORDINE DI MALTA E COMITATO INTERNAZIONALE DELLA CROCE ROSSA 18. Premessa Santa Sede Ordine di Malta Comitato internazionale della Croce Rossa Sezione 4 INDIVIDUI 22. Premessa Diritti e obblighi attribuiti agli individui dal diritto internazionale Imprese multinazionali Sezione 5 COMUNITÀ INTERNAZIONALE 25. Premessa Plurivocità dell espressione «comunità internazionale» Comunità degli Stati, comunità inter-individuale universale e global governance CAPITOLO II CREAZIONE INTER-STATALE E APPLICAZIONE INTRA-STATALE DELLE NORME INTERNAZIONALI Sezione 1 NORME INTERNAZIONALI GENERALI A) Consuetudine internazionale 28. Premessa Nozione di consuetudine internazionale Rilevazione della consuetudine internazionale: a) usus b) opinio juris ac necessitatis Ambito soggettivo di efficacia della consuetudine internazionale: a) consuetudini generali b) consuetudini particolari Codificazione e sviluppo progressivo della consuetudine internazionale FM.indd VIII

3 INDICE-SOMMARIO IX B) Principi generali di diritto riconosciuti dalle nazioni civili 35. Premessa Lavori preparatori relativi all art. 38, par. 3, dello Statuto della Corte permanente di giustizia internazionale Prassi internazionale Natura giuridica Sezione 2 TRATTATI INTERNAZIONALI A) Stipulazione dei trattati 39. Premessa Convenzioni di Vienna del 1969 e del 1986 sul diritto dei trattati Procedimento di stipulazione in forma «solenne» Procedimento di stipulazione in forma «semplificata» Competenza interna a stipulare i trattati e riflessi nel diritto interna zionale Competenza a stipulare degli enti pubblici sub-statali e delle Regioni italiane Competenza a stipulare delle organizzazioni internazionali B) Ambito soggettivo di efficacia dei trattati 46. Premessa Trattati «a favore» di terzi Trattati «a carico» di terzi Convenzione di Vienna del 1969 sul diritto dei trattati e diritto internazionale consuetudinario C) Incompatibilità tra norme convenzionali 50. Premessa Ipotesi rilevanti e regime di diritto internazionale consuetudinario Convenzione di Vienna del Il problema della c.d. «frammentazione» del diritto internazionale D) Riserve nei trattati 54. Premessa Prassi anteriore alla Convenzione di Vienna del Convenzione di Vienna del Prassi più recente Competenza interna a formulare riserve E) Interpretazione dei trattati 59. Premessa Convenzione di Vienna del FM.indd IX

4 X INDICE-SOMMARIO 61. Altre regole di interpretazione Interpretazione dei trattati istitutivi di organizzazioni internazionali Interpretazione «unilateralistica» F) Successione degli Stati nei trattati 64. Premessa Successione tra Stati Successione nei trattati localizzabili e intrasmissibilità dei trattati di natura politica Successione nei trattati non localizzabili e principio della tabula rasa Successione degli Stati in materia di beni, archivi e debiti di Stato G) Invalidità, sospensione ed estinzione dei trattati 69. Premessa I) Invalidità. Cause di invalidità relativa Cause di invalidità assoluta II) Sospensione ed estinzione. Cause di sospensione e di estinzione disciplinate dalla Convenzione di Vienna del Cause di sospensione o di estinzione non disciplinate dalla Convenzione di Vienna del III) Modo di operare delle cause di invalidità e di sospensione/estinzione dei trattati Sezione 3 ATTI DELLE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI 75. Premessa Atti delle Nazioni Unite e poteri «legislativi» del Consiglio di sicurezza Atti degli Istituti specializzati delle Nazioni Unite Atti vincolanti dell Unione Europea Atti vincolanti di altre organizzazioni internazionali Sezione 4 RAPPORTI TRA LE FONTI INTERNAZIONALI 80. Premessa Rapporti tra le fonti internazionali Sezione 5 DINAMICA DELLE FONTI INTERNAZIONALI 82. Premessa Opposizione del singolo Stato e dottrina del persistent objector Giurisprudenza Equità Soft law Dottrina Opinione pubblica e organizzazioni non governative (ONG) FM.indd X

5 INDICE-SOMMARIO XI 89. Esigenze interne dello Stato generalizzabili agli altri Stati Jus cogens Sezione 6 APPLICAZIONE INTRA-STATALE DEL DIRITTO INTERNAZIONALE A) Adattamento 91. Premessa Il problema dell «adattamento» del diritto interno al diritto internazionale Adattamento dell ordinamento italiano al diritto internazionale generale Adattamento del diritto italiano ai trattati Adattamento del diritto italiano agli atti vincolanti delle organizzazioni internazionali Adattamento del diritto italiano al diritto dell Unione Europea Legislazione regionale attuativa nell ordinamento italiano delle norme del diritto internazionale e dell Unione Europea B) Giustiziabilità 98. Premessa Questione politica Deferenza e richiesta di certificazioni all Esecutivo Act of State Segreto di Stato Indeterminatezza e clausole di esecuzione CAPITOLO III RIPARTIZIONE NORMATIVA DELL AUTORITÀ DI GOVERNO DEGLI STATI Sezione 1 ALLOCAZIONE DELLA GIURISDIZIONE STATALE 104. Premessa Criteri di giurisdizione legislativa Giurisdizione esecutiva Sezione 2 DELIMITAZIONE DEGLI SPAZI DI ESERCIZIO DELLA GIURISDIZIONE STATALE 107. Premessa Sovranità territoriale e giurisdizione statale A. Spazi terrestri B. Spazi marini a) Acque interne e portuali b) Mare territoriale FM.indd XI

6 XII INDICE-SOMMARIO 113. c) Zona contigua e zona archeologica d ) Piattaforma continentale, zona economica esclusiva e zona di protezione ecologica e) Stretti internazionali f ) Stati arcipelagici g) Mare internazionale h) Sfruttamento delle risorse naturali dei fondi marini internazionali e principio del «patrimonio comune dell umanità» C. Spazio aereo D. Spazio cosmico E. Regioni polari: a) Artide b) Antartide Parte II NORME INTERNAZIONALI PROTETTIVE DEI VALORI COMUNI DELL UMANITÀ CAPITOLO IV ORDINE INTERSTATALE Sezione 1 IMMUNITÀ DIPLOMATICHE 123. Premessa Immunità degli agenti diplomatici Immunità dei Capi di Stato, dei Capi di governo e dei Ministri degli esteri Immunità dei consoli e dei membri di missioni speciali Immunità dei corpi di truppa stazionanti all estero e di altri enti ammessi nel territorio Sezione 2 IMMUNITÀ DEGLI STATI STRANIERI DALLA GIURISDIZIONE CIVILE 128. Premessa Immunità degli Stati stranieri dalla giurisdizione civile di cognizione Immunità degli Stati stranieri da misure esecutive Sezione 3 IMMUNITÀ DELLE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI DALLA GIURISDIZIONE CIVILE 131. Premessa Immunità delle organizzazioni internazionali dalla giurisdizione civile e da misure esecutive Immunità e privilegi dei funzionari internazionali Protezione diplomatica dei funzionari internazionali FM.indd XII

7 INDICE-SOMMARIO XIII CAPITOLO V PERSONA UMANA Sezione 1 CITTADINI STRANIERI 135. Premessa Norme internazionali sul trattamento degli stranieri: a) diritto internazionale consuetudinario b) diritto internazionale convenzionale Protezione diplomatica Sezione 2 DIRITTI UMANI 139. Premessa Evoluzione storico-concettuale e problema del fondamento dei diritti umani Dichiarazione universale dei diritti umani del 1948 e Patti delle Nazioni Unite del Altri trattati a vocazione universale sui diritti umani Convenzione europea sui diritti umani del Convenzione inter-americana sui diritti umani del Carta africana sui diritti dell uomo e dei popoli del Basic needs e diritti umani essenziali Diritti delle minoranze, dei popoli indigeni e diritto alla diversità culturale Sezione 3 CRIMINI INTERNAZIONALI 148. Premessa Crimini di guerra Crimini contro l umanità Genocidio Crimini contro la pace Regime giuridico dei crimini internazionali nel diritto internazionale generale Sezione 4 DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO 154. Premessa Norme internazionali applicabili nei conflitti armati Combattenti legittimi Prigionieri di guerra Luoghi e obiettivi di combattimento Mezzi e metodi di combattimento Occupazione bellica Mezzi di garanzia Neutralità Conflitti armati non internazionali FM.indd XIII

8 XIV INDICE-SOMMARIO CAPITOLO VI ECONOMIA SOSTENIBILE Sezione 1 NEO-LIBERISMO GLOBALE E ORGANIZZAZIONE MONDIALE DEL COMMERCIO 164. Premessa I problemi del neo-liberismo globale Organizzazione Mondiale del Commercio Sezione 2 ACCORDO GENERALE SULLE TARIFFE E IL COMMERCIO (GATT) 167. Premessa Princìpi generali Eccezioni generali e di sicurezza Altri Accordi sugli scambi di merci Sezione 3 ACCORDO GENERALE SUL COMMERCIO E I SERVIZI (GATS) 171. Premessa Struttura del GATS Rapporto tra GATS e GATT Ambito di applicazione del GATS Obblighi generali e impegni specifici Eccezioni generali e di sicurezza Sezione 4 ACCORDO SUGLI ASPETTI DEI DIRITTI DI PROPRIETÀ INTELLETTUALE ATTINENTI AL COMMERCIO (TRIPS) 177. Premessa Princìpi generali Regimi minimi Sezione 5 INVESTIMENTI ESTERI 180. Premessa Fonti Regime giuridico Assicurazione contro i rischi non commerciali Soluzione del controversie Sezione 6 SVILUPPO 185. Premessa Sviluppo e commercio mondiale FM.indd XIV

9 INDICE-SOMMARIO XV 187. Sviluppo e finanza mondiale Diritto «umano» allo sviluppo e «sviluppo umano» Sviluppo, assistenza umanitaria e giustizia distributiva globale Sezione 7 AMBIENTE NATURALE 190. Premessa Inquinamento terrestre transfrontaliero Principi progressivi della protezione ambientale Inquinamento marino Inquinamento «globale» Diritto all ambiente salubre CAPITOLO VII SICUREZZA GLOBALE Sezione 1 CRIMINALITÀ TRANSNAZIONALE 196. Premessa Problemi di delimitazione Elementi comuni nei trattati sulla repressione della criminalità transnazionale Criminalità organizzata transnazionale Criminalità informatica Terrorismo internazionale Sezione 2 DIVIETO DELL USO DELLA FORZA 202. Premessa Evoluzione storica del divieto di ricorso alla forza armata Il divieto della minaccia e dell uso della forza armata nella Carta delle Nazioni Unite e nel diritto internazionale generale Legittima difesa individuale e collettiva Altre forme unilaterali di intervento militare Cyber war Sezione 3 SISTEMA DI SICUREZZA COLLETTIVA DELLE NAZIONI UNITE 208. Premessa Il sistema di sicurezza collettiva previsto dalla Carta delle Nazioni Unite Operazioni delle Nazioni Unite di peace-keeping, amministrazione di territori e State-building Operazioni coercitive degli Stati autorizzate dal Consiglio di sicurezza FM.indd XV

10 XVI INDICE-SOMMARIO 212. Azioni coercitive di organizzazioni internazionali regionali autorizzate dal Consiglio di sicurezza Il ruolo dell Assemblea generale e del Segretario generale nel mantenimento della pace e della sicurezza internazionale Sezione 4 DISARMO E NON PROLIFERAZIONE DELLE ARMI DI DISTRUZIONE DI MASSA 214. Premessa Disarmo Non proliferazione delle armi di distruzione di massa Parte III RESPONSABILITÀ INTERNAZIONALE E REGOLAMENTO INTERNAZIONALE DELLE CONTROVERSIE CAPITOLO VIII RESPONSABILITÀ INTERNAZIONALE Sezione 1 RESPONSABILITÀ INTERNAZIONALE DEGLI STATI A) Elementi dell illecito internazionale 217. Premessa Il problema della responsabilità internazionale Elemento soggettivo Elemento oggettivo e cause di esclusione dell illecito La colpa Il danno B) Conseguenze dell illecito internazionale e responsabilità da fatto lecito 223. Premessa Contromisure Riparazione Responsabilità internazionale da fatto lecito Sezione 2 RESPONSABILITÀ INTERNAZIONALE DELLE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI 227. Premessa Responsabilità delle organizzazioni internazionali per atti propri Responsabilità delle organizzazioni internazionali per atti altrui Responsabilità internazionale di uno Stato per «influenza» su un atto di un organizzazione internazionale FM.indd XVI

11 INDICE-SOMMARIO XVII CAPITOLO IX REGOLAMENTO INTERNAZIONALE DELLE CONTROVERSIE Sezione 1 GIURISDIZIONE INTERNAZIONALE A) Giurisdizione nelle controversie interstatali 231. Premessa Giurisdizione e arbitrato internazionale Ruolo della giurisdizione per la salvaguardia del sistema e c.d. «frammentazione istituzionale» del diritto internazionale Corte internazionale di giustizia Tribunale internazionale del diritto del mare Organo per la soluzione delle controversie dell Organizzazione Mondiale del Commercio B) Giurisdizione sui diritti dell uomo 237. Premessa Corte europea dei diritti umani Commissione e Corte inter-americana sui diritti umani Commissione e Corte africana sui diritti umani e Corte di giustizia dell ECOWAS C) Giurisdizione penale internazionale 241. Premessa Tribunali di Norimberga e di Tokyo Tribunali penali per la ex Jugoslavia e per il Ruanda Corte penale internazionale Tribunali penali «ibridi» D) Giurisdizioni incardinate in ordinamenti autonomi 246. Premessa Tribunali amministrativi delle organizzazioni internazionali Corte di giustizia, Tribunale e Tribunale della funzione pubblica dell Unione Europea Sezione 2 DIPLOMAZIA 249. Premessa Mezzi diplomatici di soluzione delle controversie internazionali Ruolo fondamentale della diplomazia per la salvaguardia dell ordine mondiale FM.indd XVII