Prot. 356/10 S.N. Roma, 11 aprile 2010
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1 Segreteria Nazionale Via Farini, Roma Tel Fax: COISP COORDINAMENTO PER L INDIPENDENZA SINDACALE DELLE FORZE DI POLIZIA Prot. 356/10 S.N. Roma, 11 aprile 2010 MINISTERO DELL'INTERNO UFFICIO AMMINISTRAZIONE GENERALE DIPARTIMENTO DELLA P.S. UFFICIO PER LE RELAZIONI SINDACALI ROMA OGGETTO: Il Dirigente del Centro Nautico e Sommozzatori di La Spezia si inventa nuove procedure per le trattative a tavoli separati. L articolo 4 del nuovo Accordo Nazionale Quadro, sottoscritto il 31 luglio 2009, statuisce che comma 1 - Gli accordi decentrati sono stipulati tra una delegazione di parte pubblica presieduta dai titolari degli uffici indicati dall articolo 3 ed una delegazione sindacale, composta da non più di tre rappresentanti delle segreterie provinciali delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano nazionale al e firmatarie dell Accordo recepito con D.P.R. 164/2002 comma 4 - Gli accordi decentrati sono efficaci quando vengono sottoscritti dal presidente della delegazione di parte pubblica e dalle componenti della delegazione sindacale di cui al comma 1 che rappresentano la maggioranza assoluta (50%+1) del totale degli iscritti alle organizzazioni sindacali nella provincia. Relativamente al citato Accordo, in data , è poi stata emanata la circolare nr. 557/RS/01/113/0461 con la quale sono stati forniti chiarimenti sulle norme e fornite direttive sulla loro corretta applicazione. A riguardo della contrattazione decentrata, in particolare, è stato ricordato (pag. 12 della circolare) che è confermata la possibilità di condurre le trattative a tavoli separati a richiesta delle organizzazioni sindacali. A tal riguardo si coglie l occasione per richiamare quanto previsto dalla circolare n. 555/39/RS/01/113/2081 del 5 giugno 2000 la quale lo ricordiamo noi, benché dovrebbe essere patrimonio di tutti esplicita che il tema della trattativa a tavoli separati ha formato oggetto di un parere fornito dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Pubblica Sicurezza, in data , che, nel definire la procedura da seguire, chiarisce che nel corso dell ultima riunione la parte pubblica sottopone a tutte le Organizzazioni Sindacali l ipotesi di soluzione finale, quale sintesi dell attività svolta separatamente, su cui si ritiene si possa addivenire alla sottoscrizione. Ebbene, noi non sappiamo dove ha studiato il Dirigente del Centro Nautico e Sommozzatori di La Spezia. Può anche essere stato a Cambridge, ad Hardward, Oxford o Yale, possedere quindici lauree ed aver frequentato 148 master, sta di fatto che come ha ampiamente dimostrato non sembra proprio aver letto le norme sopra ricordate, seppur sono queste che le è imposto di sapere! La trattativa a tavoli separati obbliga una ultima riunione in cui la parte pubblica sottopone a tutte le Organizzazioni Sindacali (devono essere presenti tutte assieme) l ipotesi di soluzione finale, quale sintesi dell attività svolta separatamente (ogni tavolo deve quindi poter sviluppare delle trattative), su cui si ritiene si possa addivenire alla sottoscrizione. Il predetto funzionario ha invece sottoscritto la contrattazione decentrata al primo dei 3 tavoli con cui era chiamato a confrontarsi (quello le cui OO.SS. rappresentano la maggioranza assoluta - 50%+1 - del totale degli iscritti alle organizzazioni sindacali nella provincia di La Spezia), si è poi spostata al secondo tavolo ed ha ottenuto la firma sul medesimo accordo, mentre ha respinto alcuna possibilità di contrattare con il terzo tavolo, negando infine quella che doveva essere una ultima riunione in cui la parte pubblica sottopone a tutte le Organizzazioni Sindacali l ipotesi di soluzione finale, quale sintesi dell attività svolta separatamente. Nell allegare la nota pervenutaci dalla nostra Segreteria Provinciale di La Spezia, e gli atti relativi alla citata contrattazione, si invita quindi codesto Ufficio a voler immediatamente intervenire presso il menzionato Dirigente del Centro Nautico e Sommozzatori di La Spezia, spiegandogli punto per punto la questione dei tavoli separati, rappresentandogli che la sua condotta costituisce violazione delle norme contrattuali oltre che attività antisindacale, ed invitandolo ad annullare immediatamente quanto illegittimamente contrattato per grave vizio procedurale. In attesa di cortese urgente riscontro, l occasione è gradita per inviare i più Cordiali Saluti. La Segreteria Nazionale del COISP
2 Segreteria Provinciale La Spezia Via N. Sauro, n La Spezia Tel/fax 0187/ COISP COORDINAMENTO PER L INDIPENDENZA SINDACALE DELLE FORZE DI POLIZIA Prot. 27/SP/10 La Spezia 11 Aprile 2010 Alla Segreteria Nazionale Coisp = R O M A = Oggetto: Dirigenza Centro Nautico e Sommozzatori condotta antisindacale. Premesso che nella Provincia della Spezia le contrattazioni decentrate dell ANQ vengono gestite in trattative con tre diversi tavoli separati, composti dalle OO.SS. aventi diritto come di seguito indicato : tavolo n. 1 SAP, SIULP e SILP per la CGIL (oltre 80% di rappresentatività), tavolo n. 2 UGL Polizia di Stato e SP (circa 10%), infine tavolo n. 3 SIAP, Consap e la Segreteria scrivente (circa 9%). Ciò premesso, in data 17 Marzo u.s. la Dirigente del C.N.eS. convocava a tavoli separati le OO.SS.,, invitando in prima seduta le tre sigle che rappresentavano oltre 80% dei lavoratori ed a seguire le altre. Nell incontro tenuto, nella stessa giornata con il Coisp unitamente al SIAP ed al Consap, la Dirigente presentava una bozza di contrattazione decentrata, asserendo che tale bozza era già stata firmata dalle altre OO.SS. che l avevano pienamente appoggiata e dunque a suo dire, allo stato dei fatti e poichè firmata da oltre l 80% della rappresentatività totale, tale contrattazione era da intendersi già siglata. Il Coisp, dopo aver fatto presente alla Dirigente che la contrattazione non poteva svolgersi in tali termini, in quanto palesemente discriminatoria nei confronti di alcune OO.SS., acquisiva copia della bozza, riservandosi di esaminarla attentamente (la stessa è composta da svariate pagine) e dopo averla sottoposta anche al parere dei propri iscritti, avrebbe comunicato eventuali variazioni, o chiesto delucidazioni in merito, portandole eventualmente a conoscenza a tutte le altre OO.SS., in separata sede, per poter infine arrivare ad una riunione conclusiva, come previsto dalla circolare n. 555/39/RS/01/113/2081 del 5 Giugno 2000 richiamata anche a pagina 12 (articolo 4 dell ANQ) della circolare esplicativa dell Accordo Nazionale Quadro. Infatti la circolare sopra menzionata, nella parte di discussione dei tavoli separati, cita: il tema della trattativa a tavoli separati ha formato oggetto di un parere fornito dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Funzione Pubblica in data 16/5/1996 che, nel definire la procedura da seguire, chiarisce che nel corso dell ultima riunione la parte pubblica sottopone a tutte le Organizzazioni Sindacali l ipotesi di soluzione finale, quale sintesi dell attività svolta separatamente, su cui si ritiene si possa addivenire alla sottoscrizione. L efficacia degli accordi è subordinata alla sottoscrizione degli stessi secondo le indicazioni di cui al 4 comma dell articolo 3 dell ANQ. Ovviamente il giorno 18 Marzo u.s. la Dirigente del C.N.eS. con prot. 3198/7.17 inviava a sua (solo sua) firma, comunicazione dove informava che gli accordi siglati il giorno prima, assumono efficacia in quanto firmati dalla maggioranza discriminando di fatto questa O.S. e tutti i suoi iscritti e neanche allegando la contrattazione decentrata firmata dalle altre OO.SS., di fatto non dando la possibilità al Coisp di poter apporre la propria firma. Si precisa che in identica situazione, la Questura della Spezia, ha attuato le trattative a tavoli separati, ma come previsto dalla circolare di cui sopra, ha tenuto una riunione finale con tutte le OO.SS. come previsto. Per tali motivi questa struttura Provinciale chiede alla Segreteria Nazionale di interessare in merito l ufficio rapporti sindacali del Superiore Ministero, in quanto a nostro avviso le contrattazioni decentrate al Centro Nautico e Sommozzatori della Spezia, sono da ritenersi nulle in quanto presentano un grave vizio procedurale. Alla presente si allega: verbale convocazione del e circolare CNeS del della contrattazione decentrata. In attesa d urgente riscontro l occasione è gradita per porgere Cordiali Saluti. Segreteria Provinciale del Coisp
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