PROGETTO DATA BASE TOPOGRAFICO. Monza 8 marzo 2010

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1 PROGETTO DATA BASE TOPOGRAFICO Monza 8 marzo 2010

2 Gli strumenti fondamentali di Governo del Territorio l.r. 12/2005 Art. 3 SITI Art. 4 VAS Art. 5 OSSERVATORIO PERMANENTE

3 DAL SIT ALL I.I.T. (dalla cartografia ai servizi) Tutti gli enti sono responsabili della costruzione e dell aggiornamento di un informazione territoriale condivisa attraverso: linguaggio comune uso di basi dati geografiche di riferimento comuni condivisione delle basi informative tematiche modalità e strumenti di cooperazione nell aggiornamento creazione di strumenti e servizi di accesso alle informazioni modello organizzativo (accordi tra enti) modalità operative basate su criteri e standard condivisi anticipazione attuazione Direttiva INSPIRE

4 Il GeoPortale

5 Realizzazione del Data Base Topografico Pluriscala Scala 1: 2000 Scala 1: 10000

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8 PROVINCIA DI MONZA BRIANZA BANDO 2006 AGRATE BRIANZA, AICURZIO, ALBIATE, ARCORE, BARLASSINA, BELLUSCO, BERNAREGGIO, BIASSONO, BOVISIO MASCIAGO, BRUGHERIO, BURAGO DI MOLGORA, CAMPARADA, CARATE BRIANZA, CERIANO LAGHETTO, CESANO MADERNO, CONCOREZZO, CORREZZANA, DESIO, LESMO, LIMBIATE, MACHERIO MISINTO, MONZA, NOVA MILANESE, RENATE, RONCO BRIANTINO, SEREGNO, SOVICO, TRIUGGIO, USMATE VELATE, VAREDO, VEDANO AL LAMBRO, VEDUGGIO CON COLZANO, VERANO BRIANZA, VILLASANTA, VIMERCATE, LENTATE SUL SEVESO BANDO 2007 BUSNAGO, BESANA IN BRIANZA, BRIOSCO, CARNATE, CAVENAGO DI BRIANZA, MEZZAGO, MUGGIO, ORNAGO, SULBIATE BANDO 2008/2 LISSONE BANDO 2009 LAZZATE, MEDA, SEVESO, CORNATE D ADDA, RONCELLO

9 PROGETTO D.B.T. COMUNI NON ADERENTI Provincia di Milano ALBAIRATE BERNATE TICINO BUBBIANO CALVIGNASCO CESATE CUSAGO INVERUNO INZAGO MORIMONDO PAULLO RODANO SAN VITTORE OLONA SAN ZENONE AL LAMBRO SEGRATE SETTALA TREZZANO ROSA TRIBIANO Provincia di Monza Brianza CAPONAGO COGLIATE GIUSSANO

10 LO SVILUPPO DEL PROGETTO DBT - Il PROCESSO DI ARMONIZZAZIONE bonifica fornitura armonizzazione tra lotti adiacenti armonizzazione ambiti amministrativi e viabilità - Il PROCESSO DI RISTRUTTURAZIONE DEI CONTENUTI (rigenerazione degli oggetti) reticolo stradale e relativa toponomastica toponimi, accessi e indirizzi corpo edificato passaggio da una struttura fisica funzionale alle operazioni di produzione del DBT da parte delle ditte ad una struttura concettuale conforme al national core (specifiche intesa GIS), correlabile alla CT 10 e più funzionale agli aggiornamenti - LINEE GUIDA, CRITERI, APPLICATIVI

11 LO SVILUPPO DEL PROGETTO DBT - IL PROCESSO DI AGGIORNAMENTO STANDARDIZZATI (es. MUDE) AGGIORNAMENTI LOCALI (con uso di applicativi vari) necessità definizione vincoli RIGOROSI armonizzati SPEDITIVI strati fluttuanti -La regolamentazione dei flussi di aggiornamento e le Anagrafi dei dati condivisi -La partecipazione diretta del cittadino all aggiornamento

12 LE CRITICITA Il problema dei comuni non aderenti Assenza di un modello organizzativo consolidato per la gestione e l aggiornamento Il processo di armonizzazione e di ristrutturazione dei contenuti Limitatezza e precarietà dei Centri di Servizi Territoriali (assenza di un quadro normativo istituzionale) Il problema dell aggiornamento Il consolidamento del ruolo delle Province La scarsa esperienza nell utilizzo del DBT Le resistenze culturali all integrazione nell I.I.T.

13 IL RUOLO DELLA PROVINCIA COMUNE ATTIVO COMUNE PASSIVO COMUNE ATTIVO LDBT y 1 LDBT standard LDBT y n CENTRO SERVIZI TERRITORIALI LDBT x PROVINCIA COORDINAMENTO CST ARMONIZZAZIONE CST SUPPORTO FORMATIVO REGIONE DBTR

14 Il Federalismo Fiscale L. 42/ La conoscenza del patrimonio immobiliare è fondamentale per il governo dei tributi - Necessità di integrazione tra dati territoriali e sistema delle anagrafi attraverso il catasto - Integrazione del dato urbanistico con quello catastale

15 L aggiornamento dell edificato edificato nel DBT - in tempo reale (MUDE) - rigoroso periodico

16 MUDE Modello Unico Digitale per l Edilizial - DPR 6 giugno 2001, n. 380 art. 5 sportello unico edilizia - Legge 9 marzo 2006, n. 80 art. 34 quinquies MUDE - DPCM 6 maggio 2008 approvazione MUDE (entro il 31/01/2009)

17 DPCM 6 maggio 2008 Il MUDE è definito da Regioni, Comuni e Agenzia del Territorio Deve garantire la trasferibilità delle informazioni e l integrazione sistemica fra dati relativi a:- adempimenti catastali - processi autorizzativi edilizi - aggiornamento anagrafi comunali Deve assicurare la fruibilità per l intero territorio nazionale, anche in relazione all articolazione dello sviluppo delle tecnologie ICT

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19 FLUSSO INFORMATIVO

20 Flusso informativo ipotetico Regione Lombardia Presentazione Progetto o Avvio lavori Monitoraggio PGT (aree di trasformazione) MUDE Fine lavori CATASTO DBT CERTIFICAZIONE ENERGETICA

21 LR12/2005 integrata con collegato ordinamentale 2010 (LR 7/2010) ART 35 (Caratteristiche del permesso di costruire) 4 bis. A seguito dell ultimazione dei lavori, il titolare del permesso di costruire è tenuto a presentare allo sportello unico per l edilizia, contestualmente alla richiesta di accatastamento dell edificio, gli elaborati di aggiornamento del data base topografico e di certificazione energetica in forma digitale, secondo modalità definite dalla Giunta regionale.

22 LR12/2005 integrata con LR 7/2010 ART. 42 (Disciplina della denuncia di inizio attività) 14. Ultimato l intervento, l il progettista o un tecnico abilitato rilascia un certificato di collaudo finale, che va presentato al competente ufficio comunale, ovvero, laddove costituito, allo sportello unico per l edilizia, l con il quale si attesta la conformità dell opera al progetto presentato con la denuncia di inizio attività.. Contestualmente allega ricevuta dell avvenuta presentazione, in forma digitale, secondo modalità definite dalla Giunta regionale, degli elaborati di aggiornamento del data base topografico, di certificazione cazione energetica e della variazione catastale conseguente alle opere realizzate ovvero dichiarazione che le stesse non hanno comportato modificazioni del classamento. In assenza di tale documentazione si applica la sanzione di cui all art. art. 37, comma 5, del d.p.r. 6 giugno 2001, n. giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia)(testo A)

23 PRESUPPOSTI NUOVA NORMATIVA REGIONALE - introduzione graduale (art. 34 quinquies L. 80/2006) - attenzione al cittadino/professionista sistema di riferimento unitario unica interfaccia con la P.A. supporto formativo - collaborazione innovativa Stato Regione Lombardia Enti Locali - coinvolgimento ordini professionali

24 MODELLO ORGANIZZATIVO SERVIZI TERRITORIALI POLI A GEOMETRIA E FUNZIONI VARIABILI prov prov. CR coordinamento regionale prov. LC Lecco prov prov. MI comune Milano prov. CO centro servizi centro servizi centro servizi Territoriali A/B/C centro servizi Territoriali A centro servizi Territoriali centro servizi Territoriali Consorzio centro servizi Territoriali Comunità Montana centro servizi Territoriali Comunità Montana Comunità Montana

25 L integrazione DBT Catasto essenziale per il il federalismo fiscale Le esperienze pilota (progetti ELISA, GIT, ) Lo stato del Catasto in Lombardia (689 Comuni con mappe a perimetro aperto) Il Tavolo Lombardia L ipotesi progettuale per la nuova legislatura Carta unica per il 45% comuni Carte relazionate per il 55% comuni

26 MODELLO ORGANIZZATIVO SERVIZI TERRITORIALI PROFESSIONISTA MUDE (L. 80/2006) SPORTELLO UNICO EDILIZIA DPR 380/2001 art. 5 S. I. COMUNE CENTRO SERVIZI TERRITORIALE POLO CATASTALE B/C ANAGRAFE IMMOBILIARE COMUNALE POLO DBT AGENZIA TERRITORIO PROVINCIA POLO DBT PROVINCIALE S. I. PROVINCIA AGENZIA DEL TERRITORIO POLO DBT REGIONALE S. I. REGIONE S. I. NAZIONALI

27 Flusso di aggiornamento DBT catasto C.E. Ipotesi A REGISTRO SPORTELLI UNICI PROFESSIONISTI MUDE COMUNE SPORTELLO UNICO (FISICO O VIRTUALE) CST POLO CST CST PROVINCIA ARMONIZZATORE CESTEC REGIONE AdT

28 Flusso di aggiornamento DBT catasto C.E. Ipotesi C REGISTRO SPORTELLI UNICI PROFESSIONISTI MUDE SPORTELLO UNICO (FISICO O VIRTUALE) COMUNE CST PROVINCIA CESTEC REGIONE AdT

29 Flusso di aggiornamento DBT catasto C.E. Ipotesi D REGISTRO SPORTELLI UNICI PROFESSIONISTI MUDE SPORTELLO UNICO (FISICO O VIRTUALE) COMUNE CESTEC REGIONE AdT

30 Grazie per l attenzione!