CAPO II E CAPO III ART. 27 LETT. A) RELAZIONE SULLO STATO DELL INFORMAZIONE RADIOTELEVISIVA E DELLA

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1 Allegato alla Delib.G.R. n. 33/30 del L.R , n Capo II Interventi a sostegno della stampa periodica regionale e locale; Capo III interventi a sostegno delle emittenti radiofoniche e televisive locali. Programma 2010 Indirizzi, criteri e specifica dei singoli interventi CAPO II E CAPO III ART. 27 LETT. A) RELAZIONE SULLO STATO DELL INFORMAZIONE RADIOTELEVISIVA E DELLA STAMPA PERIODICA IN SARDEGNA E SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI REGIONALI IN MATERIA Gli specifici interventi attuati in favore della stampa periodica e dell informazione radiotelevisiva in applicazione della L.R. n. 22/ dal 2006 al hanno riguardato esclusivamente il Capo III ed in particolare: l art. 22 comma 2) ovvero il sostegno destinato alla Concessionaria pubblica del servizio radiotelevisivo, sulla base di una convenzione tra la Regione e la stessa Concessionaria, volta a specificare tipologie e modalità di detti interventi e l art. 24 lett. g) interventi a sostegno del servizio radiotelevisivo privato per la produzione di notiziari regionali e/o locali con sistemi di linguaggio mimico gestuale dei sordi. Capo II - Interventi a sostegno della stampa periodica regionale e locale Art.19 lettera c) contributi per l abbattimento dei costi di prestampa - lettera f) contributi per la riduzione dei costi e miglioramento del servizio nel settore della distribuzione dei giornali A favore della stampa periodica, nel triennio 2006/2008, non si sono stati interventi regionali. Nell esercizio finanziario 2009, la Giunta regionale con le deliberazioni n. 37/29 del (presa d atto) e n. 42/10 del (approvazione definitiva), ha destinato euro sul competente capitolo di bilancio SC per le finalità di cui all art. 19 lettere c) ed f) ed ha modificato ed integrato i criteri per l attribuzione dei contributi alle aziende editrici produttrici di stampa periodica. Con D.D.S. n del e D.D.S. n del sono stati attribuiti, per la lettera c) e per la lettera f), contributi a 12 testate periodiche regionali. Le testate regionali attualmente iscritte al Registro regionale della stampa periodica istituito, come previsto dall art. 21 della stessa L.R. n. 22/1998, presso l Assessorato della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione Spettacolo e Sport sono attualmente 54. Tuttavia, nell anno 2009, solo 12 hanno inoltrato richiesta ed ottenuto il contributo regionale. Il dato è probabilmente da mettere in relazione alla tipologia di intervento che prevede contributi esigui, fissati direttamente dalla norma. 1/8

2 Capo III - Interventi a sostegno delle emittenti radiofoniche e televisive locali L azione della Regione nell ambito del capo III Interventi a sostegno delle emittenti radiofoniche e televisive locali negli ultimi anni è stata connotata da azioni finalizzate, più che al sostegno tout court alle aziende, ad interventi specifici di interesse culturale per l Amministrazione con finalità di tutela e promozione della lingua sarda, dei beni culturali e ambientali dell Isola, di cui i media in questione sono efficaci strumenti di promozione o ad interventi con finalità di chiara valenza sociale come la produzione di notiziari regionali e/o locali con sistemi di linguaggio mimico gestuale dei sordi. Art. 22 comma 1. lettera b) Interventi di sostegno destinati alla Concessionaria pubblica del servizio radiotelevisivo Per quanto riguarda gli interventi di cui all art. 22) comma 1 lettera b) interventi di sostegno destinati alla Concessionaria del servizio radiotelevisivo, è attualmente in corso una convenzione stipulata tra la Regione e la RAI, di durata triennale , che prevede la messa in onda, su Radio Uno in ambito regionale, di 200 puntate di programmi radiofonici in lingua italiana, di cui almeno l 80% prodotti dalla sede RAI della Sardegna, finalizzati alla promozione e valorizzazione delle risorse storiche, culturali, ambientali ed artistiche del territorio. Tutti i Contenuti sono anche fruibili sul sistema integrato dei portali della Regione e sul portale aziendale della RAI. L.R.7 agosto 2009 art. 9 comma 10 lettera c) Art. 22 comma 1. lettera b) In applicazione della norma e al fine di perseguire le proprie finalità istituzionali di tutela, valorizzazione e diffusione della lingua sarda la Regione ha stipulato una convenzione di durata quadriennale ( ) con la Concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo, per la produzione e messa in onda di 144 trasmissioni radiofoniche e di 4 trasmissioni televisive in lingua sarda su temi di attualità, cultura, ambiente, storia e problemi sociali di interesse generale. Tutti i Contenuti sono anche fruibili sul sistema integrato dei portali della Regione e sul portale aziendale della RAI Art. 24 lettera g) - Contributi alle emittenti televisive locali per la produzione di notiziari regionali e/o locali con sistemi di linguaggio mimico gestuale dei sordi 2/8

3 Una particolare riflessione merita l art. 24 lettera g) contributi alle emittenti televisive locali per la produzione di notiziari regionali e/o locali con sistemi di linguaggio mimico gestuale dei sordi. L intervento ha una forte valenza sociale in una regione come la Sardegna che registra uno tra i più alti tassi di sordomuti in Italia. Su 15 emittenti televisive censite in Sardegna dal Co.Re.Rat. nel 2008, negli ultimi tre anni (2007/2010) solo 5 (Sardegna 1, TCS, TeleSardegna, Nova TV, Antenna 1 Sardegna) hanno presentato progetti per la produzione dei notiziari con sistema LIS. Il dato evidenzia una lacuna da parte delle emittenti locali ad investire nella comunicazione sociale rivolta alle categorie più svantaggiate per la quale è necessario un adeguato impegno tecnico e finanziario da parte delle stesse emittenti. Le risorse regionali destinate a questo tipo di intervento vengono annualmente fissate con Legge finanziaria ed ammontano per il 2010 ad euro Per un quadro completo ed esaustivo della situazione attuale dei media in Sardegna si rimanda al 1 rapporto 2008 edito a cura del Comitato Regionale Sardo per il Servizio Radiotelevisivo, utile fonte di informazione e spunti di riflessione per capire la portata del cambiamento che sta interessando il mondo dell informazione nella nostra Isola. CAPO II E CAPO III ART. 27 LETT. B) INDIRIZZI E CRITERI ASSUNTI A BASE DELL ELABORAZIONE DEL PROGRAMMA 2010 CAPO II E CAPO III ART. 27 LETT. C) SPECIFICAZIONE DEI SINGOLI INTERVENTI CHE SI INTENDONO FINANZIARE NEL CORSO DELL ESERCIZIO 2010 Sulle Leggi Regionali 28 dicembre 2009 n. 5 recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione e la L.R. 28 dicembre 2009, n. 6 recante Bilancio di previsione per l anno 2010 e bilancio pluriennale per gli anni sono state stanziate risorse per gli interventi di cui ai citati Capi I - limitatamente al capitolo SC II e III, pari ad euro Al fine di programmare le attività a favore delle aziende di stampa periodica regionale e locale e alle emittenti radiofoniche e televisive locali per l anno 2010, si specificano di seguito i singoli interventi: Art lettera c) contributi per l abbattimento dei costi di prestampa - lettera f) contributi per la riduzione dei costi e miglioramento del servizio nel settore della distribuzione dei giornali capitolo SC UPB S euro ,00 3/8

4 In applicazione dei criteri e modalità di concessione dei contributi di cui all art.19 lettere c) ed f) approvati dalle citate deliberazioni della Giunta Regionale n. 37/29 del (presa d atto) e 42/10 del (approvazione definitiva) sono pervenute all Assessorato entro il termine prescritto del 15 febbraio 2010, n. 14 richieste di contributo per gli interventi di cui alla lettera c) e n. 13 per gli interventi di cui alla lettera f). Gli esiti dell istruttoria evidenziano che tutte le istanze sono ammissibili per entrambi gli interventi. Art. 22 comma 1. lettera b) Interventi di sostegno destinati alla Concessionaria pubblica del servizio radiotelevisivo - Cap. SC UPB S euro Per il rinnovo della terza e ultima annualità della convenzione stipulata tra la Regione e la RAI, finalizzata alla promozione e valorizzazione delle risorse storiche, culturali, ambientali ed artistiche del territorio è previsto uno stanziamento di euro L.R.7 agosto 2009 art. 9 comma 10 lettera c) Art. 22 comma 1. lettera b) - Cap. SC UPB S euro In applicazione della seconda annualità della convenzione di durata quadriennale ( ) con la Concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo, finalizzata alla tutela e promozione della lingua sarda attraverso la produzione e messa in onda di trasmissioni radiofoniche e televisive in lingua sarda su temi di attualità, cultura, ambiente, storia e problemi sociali di interesse generale sono stati impegnati euro Art. 24 lettera g) - Contributi alle emittenti televisive locali per la produzione di notiziari regionali e/o locali con sistemi di linguaggio mimico gestuale dei sordi (LIS) L.R n.5 tabella D- Cap. SC UPB S euro In un ottica di uniformità e coerenza con tutti gli altri interventi relativi sia all editoria libraria che a quella periodica si ritiene di dover integrare i criteri per l assegnazione dei contributi a favore delle emittenti televisive come di seguito: Modifica dei criteri e modalità di concessione dei contributi per le emittenti televisive locali per la produzione di notiziari regionali e/o locali con sistemi di linguaggio mimico gestuale dei sordi (LIS)- L.R. 3 luglio 1998, n. 22, Capo III, art. 24 lettera g) Soggetti ammissibili Sono soggetti ammissibili le emittenti televisive private locali che: - abbiano sede legale in Sardegna - diffondano prevalentemente in tale ambito 4/8

5 - trasmettano quotidianamente informazioni di interesse regionale - producano periodicamente trasmissioni sulla realtà sociale, economica e culturale della Sardegna - trasmettano nella fascia oraria compresa tra le 7 e le 24 non più del 40% di inserzioni pubblicitarie rispetto alla programmazione complessivamente emessa Requisiti di accesso Accedono ai contributi previsti dall art.24 lettera g) le aziende radiotelevisive che. - risultino iscritte al registro degli operatori di comunicazione di cui alla Legge , n.249 art.1) comma 6, lettera a), punto 5; - non siano collegate o controllate, secondo quanto previsto dall art.2, commi 16,17,18 della Legge 249/97 a network nazionali o internazionali e i cui titolari non rivestano a livello locale, posizione dominante nell ambito dei mezzi di comunicazione di massa; - utilizzino giornalisti professionisti e/o pubblicisti - siano in possesso del bilancio aziendale o fatturato globale relativo all anno precedente a quello per il quale si chiede il contributo Criteri di selezione I progetti di realizzazione e messa in onda dei notiziari regionali e/o locali con sistemi di linguaggio mimico gestuale dei sordi saranno valutati in base ai seguenti criteri esemplificati graficamente anche nella TABELLA DI VALUTAZIONE: 1. Bacino d utenza dell emittente (fino a 12 punti) 2. Esperienza acquisita nella realizzazione di notiziari in LIS (fino a 10 punti) 3. Trasmissione dei notiziari a) fascia oraria (fino a 8 punti) b) frequenza giornaliera (fino a 10 punti) c) durata (fino a 8 punti) d) periodicità (fino a 12 punti) 4. Durata progetto (0.50 punti per mese a partire da tre mesi fino a 6 punti)) Sarà redatta una graduatoria e saranno esclusi dal contributo i progetti che non avranno raggiunto la soglia minima di 20 punti a fronte del punteggio massimo raggiungibile di 66 punti. TABELLA DI VALUTAZIONE 1. Bacino d utenza dell emittente Punti Provinciale 2 Regionale 3 Nazionale 5 Internazionale via satellite 12 Totale punti attribuibili 12 5/8

6 2. Esperienza acquisita nella realizzazione di notiziari in LIS (inseriti nel palinsesto) 1 anno 2 2 anni consecutivi 5 3 anni consecutivi anni e più Totale punti attribuibili Trasmissione dei notiziari a) fascia oraria Ore Ore Ore 19, Totale punti attribuibili 8 b) Frequenza giornaliera b. 1) edizione aggiornata (escluso Rotocalco) e più 6 b. 2) replica (escluso Rotocalco) e più 4 b. 3) Rotocalco Rotocalco settimanale (minimo 30 minuti) 2 Totale punti attribuibili 10 c) durata Da 5 a 9 minuti (edizione aggiornata) 2 Da 10 a 12 minuti (edizione aggiornata) 4 Oltre 12 minuti (edizione aggiornata) 8 Minimo 30 minuti (Rotocalco settimanale) 4 Totale punti attribuibili 8 d) periodicità 5 giorni su giorni su giorno su 7 2 Totale punti attribuibili Durata progetto (0.50 per mese a partire da tre mesi) 3 mesi mesi 3 9 mesi mesi 6 Totale punti attribuibili 6 Totale complessivo punti attribuibili 66 6/8

7 Ammontare dei contributi Il contributo sarà determinato sulla base del punteggio conseguito da ciascuna emittente, attribuendo ad ogni punto un valore in euro pari al rapporto tra la somma stanziata e il punteggio totale conseguito dalle stesse emittenti. L importo di ciascun contributo sarà determinato moltiplicando il valore di ciascun punto per il numero dei punti conseguiti dall emittente. Il contributo non potrà superare l importo delle spese di realizzazione del progetto dichiarate dall emittente all atto della richiesta. Modalità di presentazione delle domande e termini di scadenza Per beneficiare del contributo i soggetti interessati dovranno inviare la richiesta - redatta sull apposita modulistica predisposta dall Assessorato (pena esclusione della domanda), reperibile sul sito della Regione e presso gli uffici, al seguente indirizzo: Regione Autonoma della Sardegna - Assessorato della Pubblica Istruzione, Beni culturali, Informazione, Spettacolo e Sport Servizio Spettacolo, sport, editoria e informazione - viale Trieste, n Cagliari. La scadenza della domanda è fissata al 15 febbraio di ogni anno. La domanda - in bollo (euro 14,60) - potrà essere inoltrata tramite servizio postale o altro servizio di recapito autorizzato farà fede la data apposta in partenza dall ufficio di spedizione potrà essere consegnata a mano al funzionario incaricato della ricezione entro le ore 13 del giorno di scadenza. Alla domanda (Modello A) devono essere allegati: relazione illustrativa sul progetto notiziari con sistemi di linguaggio mimico gestuale dei sordi, finalità, caratteristiche e modalità di realizzazione dell attività (Modello B); preventivo di spesa per la produzione del notiziario, controfirmato dal titolare dell'emittente (Modello C); copia autentica dell'atto costitutivo e statuto, se si tratta di società; dichiarazione sostitutiva di atto notorio (modello D); dichiarazione sostitutiva di atto notorio esenzione/assoggettabilità a ritenuta d acconto (modello E); dichiarazione sostitutiva di atto notorio "Regime de minimis" (modello DM). Rendicontazione ed erogazione del contributo All'erogazione del contributo concesso si provvederà in un'unica soluzione, a conclusione del progetto e a seguito di verifica delle attività che dovranno essere conformi al progetto approvato sul quale non sono ammesse rimodulazioni. L emittente dovrà produrre apposita dichiarazione sostitutiva di atto notorio (modello R), con allegato elenco delle spese sostenute (modello R1) per la realizzazione del progetto 7/8

8 Spese ammissibili: costo del personale specializzato nell utilizzo del Linguaggio Italiano dei Segni (traduttore LIS, lettore LIS, tecnico di montaggio notiziario LIS) costi di produzione (redazione giornalistica,, regia, segreteria) fino al 10% del costo del progetto costi per la trasmissione e diffusione del programma (diffusione analogica, diffusione digitale diffusione satellitale) fino al 20% del costo del progetto L Amministrazione regionale si riserva di effettuare idonei controlli sorteggiando il 10% delle aziende radiotelevisive beneficiarie del contributo, e in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, per verificare la veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese (comma 1, art. 71, DPR 445/2000). Tutti i benefici previsti dalla L.R. 3 luglio 1998, n. 22 sono sottoposti al regime de minimis e pertanto ciascuna azienda non può cumulare nell arco di un triennio contributi soggetti allo stesso regime per un ammontare superiore a euro /8