Paola Piroddi. Open Internet e diritti fondamentali nell Unione Europea. Open Internet e Cittadinanza Digitale 23 maggio 2017 Politecnico di Milano

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Bonaventura Moretti
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1 Paola Piroddi Open Internet e diritti fondamentali nell Unione Europea Open Internet e Cittadinanza Digitale 23 maggio 2017 Politecnico di Milano

2 OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 2/14 Art. 6 Trattato sull Unione europea 1. «L'Unione riconosce i diritti, le libertà e i principi sanciti nella Carta dei diritti fondamentali dell'unione europea del 7 dicembre 2000, adattata il 12 dicembre 2007 a Strasburgo, che ha lo stesso valore giuridico dei trattati.» ( ) 3. I diritti fondamentali, così come garantiti dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, e risultanti dalle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri, sono principi generali del diritto dell'unione europea.

3 OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 3/14

4 OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 4/14 I diritti fondamentali nel regolamento «Open Internet»: Considerando (33): Il presente regolamento rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi riconosciuti segnatamente dalla Carta, in particolare la protezione dei dati personali, la libertà di espressione e d informazione, la libertà d impresa, la non discriminazione e la protezione dei consumatori. Art. 3, par. 4: «Le misure di gestione del traffico possono comportare un trattamento dei dati personali soltanto se tale trattamento è necessario e proporzionato a realizzare gli obiettivi di cui al paragrafo 3. Tale trattamento è eseguito a norma della direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio. Le misure di gestione del traffico sono inoltre conformi alla direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio.» Art. 8: sostituisce l art. 1 par. 3 direttiva «servizio universale» con il seguente: «Le misure nazionali in materia di accesso o di uso di servizi e applicazioni attraverso reti di comunicazione elettronica da parte di utenti finali rispettano i diritti e le libertà fondamentali delle persone fisiche, anche in relazione alla vita privata e all equo processo, come definiti all art. 6 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell uomo e delle libertà fondamentali.»

5 OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 5/14 Articolo 3 regolamento «Open Internet» Salvaguardia dell accesso a un Internet aperta 1. Gli utenti finali hanno il diritto di accedere a informazioni e contenuti [ legittimi ] e di diffonderli, nonché di utilizzare e fornire applicazioni e servizi, e utilizzare apparecchiature terminali di loro scelta, indipendentemente dalla sede dell utente finale o del fornitore o dalla localizzazione, dall origine o dalla destinazione delle informazioni, dei contenuti, delle applicazioni o del servizio, tramite il servizio di accesso a Internet. ( ) 2. Gli accordi tra i fornitori di servizi di accesso a Internet e gli utenti finali sulle condizioni e sulle caratteristiche commerciali e tecniche dei servizi di accesso a Internet quali prezzo, volumi di dati o velocità, e le pratiche commerciali adottate dai fornitori di servizi di accesso a Internet non limitano l esercizio dei diritti degli utenti finali di cui al paragrafo 1.

6 OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 6/14 DIRITTO DI ACCESSO A INTERNET (1/2) PARLAMENTO EUROPEO Risoluzione 6 luglio 2006 sulla libertà di espressione su Internet (P6_TA (2006)0324) Raccomandazione al Consiglio 23 marzo 2009 sul rafforzamento della sicurezza e delle libertà fondamentali su Internet («Lambrinidis») (P6_TA (2009)0194) Risoluzione 15 giugno 2010 sull internet degli oggetti (P7_TA (2010)0207) Risoluzione 15 giugno 2010 sulla governance di internet: le prossime tappe (P7_TA (2010)0208) Risoluzione 17 novembre 2011 sull apertura e la neutralità di Internet in UE (P7_TA (2011)0511) Risoluzione 11 febbraio 2015 sul rinnovo del mandato dell IGF (P8_TA - PROV(2015)0033) Petizione Diritto di accesso ad Internet nella Società europea dell informazione (Art. 3-bis TUE) dichiarata ricevibile il 13 febbraio 2014 (0755/2013)

7 OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 7/14 DIRITTO DI ACCESSO A INTERNET (2/2) ITALIA Proposta Rodotà Disegno di legge S presentato il 17 febbraio 2014 Modifica all'articolo 21 della Costituzione, in materia di tutela e di libero accesso alla rete internet Proposta Quintarelli Proposta di legge C presentata l'8 luglio 2014 Disegno di legge S trasmesso il 19 luglio 2016 Introduzione dell'articolo 34-bis della Costituzione, recante disposizioni volte al riconoscimento del diritto di accesso ad Internet Dichiarazione dei diritti in Internet proclamata alla Camera il 28 luglio 2015

OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 8/14 SERVIZIO UNIVERSALE NELL ACCESSO A INTERNET (1/2) Direttiva 2002/22/CE del 7 marzo 2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (direttiva

8 OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 8/14 SERVIZIO UNIVERSALE NELL ACCESSO A INTERNET (1/2) Direttiva 2002/22/CE del 7 marzo 2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (direttiva «servizio universale») relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica Direttiva 2009/136/CE del 25 novembre 2009 del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2002/22/CE relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica, della direttiva 2002/58/CE relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche, e del regolamento (CE) 2006/2004 sulla cooperazione tra le autorità nazionali responsabili dell esecuzione della tutela dei consumatori

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10 OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 10/14 Regolamento «Open Internet» Art. 3, par. 3, primo comma: I fornitori di servizi di accesso a Internet ( ) trattano tutto il traffico [legittimo] allo stesso modo, senza discriminazioni, restrizioni o interferenze, e a prescindere dalla fonte e dalla destinazione, dai contenuti cui si è avuto accesso o che sono stati diffusi, dalle applicazioni o dai servizi utilizzati o forniti, o dalle apparecchiature terminali utilizzate. NET NEUTRALITY: NO Blocking NO Throttling NO Paid Prioritization

11 OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 11/14 Regolamento «Open Internet» Art. 3, par. 3, secondo comma: I fornitori di servizi di accesso a Internet possono adottare, in via di eccezione, sulla base del principio di necessità e proporzionalità, misure di gestione ragionevole del traffico A.) basate non su considerazioni di ordine commerciale ma su requisiti di qualità tecnica del servizio», B.) soltanto in 3 casi : 1. per conformarsi al diritto dell Unione europea eccezione legislativa o giudiziaria 2. per preservare l integrità e la sicurezza della rete eccezione sicurezza informatica 3. per prevenire una imminente congestione del traffico eccezione di congestione imminente della rete

12 OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 12/14 Regolamento «Open Internet» Art. 3, par. 5 e 6: I «fornitori di comunicazioni elettroniche al pubblico», [= i fornitori di servizi di accesso a Internet + i fornitori di contenuti, applicazioni e servizi] sono liberi di offrire «servizi diversi dai servizi di accesso a Internet» ottimizzati per specifici contenuti, applicazioni, servizi per soddisfare specifici livelli di qualità del servizio a condizione che la capacità della rete sia sufficiente.

13 OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 13/14 DIRITTO DI ACCESSO AI CONTENUTI [legittimi]

14 OPEN INTERNET E DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA 14/14 Grazie per l attenzione!

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