BANDO DI GARA NUMERO GARA: CIG: E

Transcript

1 BANDO DI GARA AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE, ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA E DEL DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI PERIODO 01/01/ /12/2016 NUMERO GARA: CIG: E DETERMINA A CONTRARRE: determina n. 686 del 24/11/2015 adottata dal Responsabile del Settore Servizi Finanziari del Comune di Trezzo sull Adda (MI) Art. 1- AMMINISTRAZIONE APPALTANTE COMUNE DI TREZZO SULL ADDA Via Roma 5, Trezzo sull Adda (MI) Tel , Fax , Mail: fscupola@comune.trezzosulladda.mi.it PEC: protocollo@pec.comune.trezzosulladda.mi.it Sito internet: La procedura verrà esperita con modalità telematica sulla Piattaforma Sintel di ARCA Lombardia. Art. 2 - OGGETTO DELLA CONCESSIONE Affidamento in concessione del servizio di gestione, accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni per il periodo 1/01/ /12/2016. CIG E. Art. 3 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO IN CONCESSIONE L affidamento ha per oggetto il servizio di: - gestione, nel territorio comunale, del servizio di accertamento e riscossione ordinaria e coattiva dell Imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni; - materiale affissione dei manifesti, la manutenzione e sostituzione degli impianti di pubblica affissione esistenti; - attività di relazione con l utenza. Il servizio è affidato ai sensi dell art. 52, comma 5, lett. b), numero 1) del decreto legislativo n. 446/1997. Il servizio dovrà essere effettuato nel rispetto di quanto previsto dalle norme vigenti in materia, con particolare riferimento al D.Lgs. 507/1993, dalle disposizioni di cui al presente bando di gara, nonché dal BANDO DI GARA 1

2 vigente Regolamento Comunale per l imposta sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni e dalle deliberazioni di approvazione delle tariffe. Il Gestore subentra al Comune in tutte le potestà, diritti ed obblighi inerenti alla gestione dei servizi affidati e provvede a tutte le spese correnti, ivi comprese quelle per il personale impiegato, nonché quelle per la manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti di pubbliche affissioni come precisato nel Capitolato speciale di Oneri. L appalto rientra integralmente nella CPV Servizi di organismi di riscossione. N.B. Si precisa che l'importo degli oneri della sicurezza necessari per la eliminazione dei rischi da interferenze è pari a zero. Art. 4 DURATA DELL AFFIDAMENTO L affidamento del servizio avrà inizio il 1 gennaio 2016 e avrà durata di un anno. Alla scadenza di tale periodo il rapporto contrattuale si intende risolto di diritto e il concessionario non potrà emettere e notificare atti od effettuare riscossioni. Art. 5 QUANTITATIVO O ENTITA DELLA CONCESSIONE AGGIO A BASE D ASTA: Il servizio viene compensato ad aggio sulla riscossione complessiva a qualsiasi titolo conseguita con esclusione di ogni altro corrispettivo, con obbligo di corrispondere al Comune un minimo garantito al netto dell aggio e alle condizioni del capitolato speciale d oneri. La misura dell aggio unico posto a base di gara a favore del concessionario è pari al 21% dell ammontare lordo complessivo riscosso a titolo di imposta comunale di pubblicità e di diritto sulle pubbliche affissioni. Si precisa che saranno valutate esclusivamente le offerte indicanti un aggio che non potrà essere superiore a quello posto a base di gara pari al 21,00% (ventuno per cento/00) con esclusione di ogni altra offerta. MINIMO GARANTITO: L affidatario avrà l obbligo di corrispondere al Comune un minimo garantito annuo pari ad euro ,00= (centosessantamila/00). Il Valore presunto della concessione è pari ad euro ,00 (quarantaduemila/00). Art. 6 INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE: Cauzione provvisoria nella misura del 2% del minimo garantito ( ,00), ridotta del 50%, essendo richiesto quale requisito di partecipazione il possesso della certificazione del sistema di qualità serie UNI EN ISO 9000, pari ad euro 1.600,00 (milleseicento/00), costituita da fideiussione bancaria o assicurativa, nel rispetto della normativa che disciplina le cauzioni provvisorie richieste nelle gare per l affidamento di servizi. In particolare si chiede a pena di esclusione che la garanzia: BANDO DI GARA 2

3 - indichi un periodo di validità di almeno 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte; - risulti operativa entro 15 giorni, a semplice richiesta della stazione appaltante; - preveda espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; - impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva di cui all art. 113 del D.Lgs. n. 163/06. MODALITÀ DI PAGAMENTO: Il pagamento avverrà mediante l aggio riconosciuto al concessionario sul totale delle riscossioni a titolo di imposta e del diritto sulle pubbliche affissioni. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE: La concessione è riservata esclusivamente ad operatori economici iscritti all albo di cui all art. 53, comma 1, del d.lgs. 446/97, con capitale sociale interamente versato pari ad euro ,00=, come richiesto dall art 3- bis, lettera b) della legge n. 73/2010. Inesistenza delle cause di esclusione di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/06. Inesistenza di condanne penali o di provvedimenti che riguardano l attuazione di misure di prevenzione espressamente riferita ai soggetti di cui all art. 2, comma 3, D.P.R. 252/92. Inesistenza di risoluzioni in danno per contratti stipulati con enti pubblici per mancati o incompleti versamenti. Divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla medesima gara in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti. In caso di raggruppamento di operatori economici di cui all art. 37 del codice dei contratti, i raggruppamenti sono ammessi se il mandatario e le mandanti abbiano i requisiti indicati nell art. 92, D.P.R. 207/2010. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICO - ORGANIZZATIVA Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Avere in corso di svolgimento, in almeno sei comuni, il servizio di accertamento e riscossione dell imposta sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni, di cui almeno 3 di classe demografica pari o superiore a quella della stazione appaltante (classe IV ai sensi dell art. 2 D.Lgs. 507/1993). (In caso di RTI, il predetto requisito dovrà essere posseduto dalle imprese componenti il raggruppamento in proporzione della quota di servizio che ciascuna intende assumere, fermo restando che il totale dovrà essere pari all intero ammontare richiesto). Art. 7 TIPO PROCEDURA Procedura aperta ai sensi del combinato disposto degli artt. 30 e 55, del D. Lgs. 163/2006. Ai sensi dell art. 30 del D.Lgs 163/2006, le disposizioni del Codice dei Contratti di cui al medesimo D.Lgs. BANDO DI GARA 3

4 163/2006 non si applicano alle concessioni di servizi, pertanto verranno applicati esclusivamente gli articoli dello stesso espressamente citati nel presente disciplinare e in tutta la documentazione inerente la gara. La gara verrà esperita con modalità telematica sulla Piattaforma Sintel di ARCA Lombardia. Il concorrente debitamente registrato a Sintel accede con le proprie chiavi di accesso nell apposita sezione Invia Offerta relativa alla presente procedura accedendo al sito internet, all indirizzo Art. 8 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Aggiudicazione con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa (ex art. 83 del D.Lgs. 163/2006), valutata sulla base degli elementi di seguito indicati: Punteggio complessivo massimo attribuibile: PUNTI 100 così articolati: - Progetto tecnico per la gestione del servizio punti 40 - Aggio richiesto punti 40 - Aumento del minimo garantito punti 20 Si rinvia a quanto precisato nel disciplinare di gara, al punto IV, per l attribuzione del punteggio relativo sia all offerta tecnica che all offerta economica. In caso di parità di offerte si procederà ai sensi dell art. 77, R.D. 827/1924. Resta comunque salva l applicazione dell art. 81, comma 3, D. Lgs. 163/2006. Art. 9 TERMINE PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE O DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE Entro le ore del 16 DICEMBRE2015. Art. 10 CELEBRAZIONE DELLA GARA La procedura aperta avrà luogo il giorno 17 dicembre 2015 alle ore 15:00 in seduta pubblica presso la Sala Giunta del Comune di Trezzo sull Adda, sita nel Palazzo Municipale in Via Roma n. 5, in modalità telematica, con l apertura e l esame della documentazione amministrativa di cui alla busta telematica A Documentazione Amministrativa. Le sedute di gara relative all ammissione dei concorrenti e di apertura delle offerte economiche sono pubbliche, ma la facoltà di rilasciare dichiarazioni e di interloquire durante le operazioni di gara è riconosciuta esclusivamente ai legali rappresentanti delle imprese concorrenti ed ai loro delegati, muniti di delega scritta. Successivamente, in seduta riservata, la Commissione di gara, nominata successivamente ai termini di presentazione delle offerte ai sensi dell art. 84 del D.Lgs. 163/2006 procederà alla valutazione dell offerte tecniche, con l attribuzione dei punteggi, secondo le indicazioni riportate nel presente disciplinare. BANDO DI GARA 4

5 In seduta pubblica, la cui ora e data verranno comunicati a mezzo PEC ai concorrenti ammessi, si procederà alla lettura dei punteggi assegnati alle offerte tecniche, all apertura dell offerta economica ed alla formulazione della graduatoria finale. Verificate le offerte anormalmente basse secondo il disposto degli artt. 86, 87, 88 e 89 del D. Lgs 163/2006, l aggiudicazione del servizio sarà effettuata a favore dell Impresa concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto. Art. 11 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA Il Responsabile unico del procedimento è il Dott. Fabio Scupola, Responsabile del Settore Servizi Finanziari dell Ente. Le informazioni o eventuali quesiti sulla gara potranno essere richiesti attraverso la Piattaforma Sintel, fino al 5 (quinto) giorno antecedente il termine per la ricezione delle offerte. Le risposte a tutti i quesiti posti dai vari interlocutori saranno inoltrate entro il 3 (terzo) giorno antecedente il termine per la ricezione delle offerte. Il presente bando, il disciplinare di gara ed il relativo Capitolato d oneri ed ogni altro documento complementare sono, inoltre, consultabili sul sito internet del Comune all indirizzo: Il bando è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica 5^ serie speciale. Art CONTROVERSIE Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Contro gli atti di gara è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR Lombardia) entro 30 giorni decorrenti dalla ricezione della comunicazione degli atti ai sensi dell art. 79, o, nel caso in cui il bando sia, autonomamente lesivo, dalla pubblicazione di cui all art. 66, comma 8, D.Lgs. 163/06. Il ricorso giurisdizionale deve essere preceduto da una informativa indirizzata al RUP con la quale il concorrente comunica l intenzione di proporre ricorso, indicandone sinteticamente i motivi (cfr. art bis, D.Lgs. 163/06). Il presente bando di gara è integrato dal disciplinare di gara relativamente alla procedura di affidamento, ai requisiti e modalità di partecipazione alla gara, alla documentazione da presentare, alle modalità di partecipazione e compilazione dell offerta e a tutte le condizioni di carattere generale regolanti la procedura oggetto del presente bando. Trezzo sull Adda, 24/11/2015 IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI FINANZIARI Dott. Fabio Scupola Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa. BANDO DI GARA 5