MERCATO DEGLI APPALTI PUBBLICI, CONTROLLO DELLA SPESA PUBBLICA, SVILUPPO, QUALITA E INNOVAZIONE

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1 MERCATO DEGLI APPALTI PUBBLICI, CONTROLLO DELLA SPESA PUBBLICA, SVILUPPO, QUALITA E INNOVAZIONE Corso convenzionato da INPS per i dipendenti delle Amministrazioni pubbliche partecipanti al programma Valore P.A. A.A Finalità Il Corso ha lo scopo di fare acquisire una formazione specialistica e di livello elevato del mercato degli appalti pubblici e delle dinamiche del controllo della spesa di gestione e di esecuzione dei contratti pubblici, in essa inclusi i costi finanziari e gli oneri amministrativi a carico delle stazioni appaltanti e delle imprese, in funzione del governo della spesa pubblica quale strumento di sviluppo, qualità ed innovazione. 2. Sede - durata - svolgimento del corso Il corso, di 40 ore di lezioni frontali, di norma il venerdì mattina, con orario 09:00/14:00, si svolgerà presso l Aula Magna dell Ateneo in V.le Regina Elena, 295 Roma o nell aula a disposizione di Unitelma Sapienza di Via degli Etruschi n. 36. La percentuale di assenze consentite è di massimo due giornate. Le lezioni si svolgeranno, presumibilmente, da febbraio a giugno con calendario dettagliato da pubblicare. 3. Metodologia didattica La didattica terrà conto della necessità non solo di sviluppare conoscenze, ma anche di affinare l utilizzo di strumenti e comportamenti professionali. A tal fine saranno assicurate attività di progetto sul campo e prove pratiche mirate a verificare l applicazione degli strumenti e dei comportamenti proposti in situazioni reali, con testimonianze e trattazione di casi aziendali. Il materiale didattico sarà fornito in formato elettronico scaricabile sul sito apposito del corso. 4. Quesiti e consulenza I partecipanti potranno formulare, prima dell inizio del corso, entrando nella bacheca del corso con le proprie credenziali, quesiti inerenti gli argomenti trattati. Tali quesiti saranno oggetto di approfondimento durante il percorso formativo. I docenti assicureranno consulenza ai partecipanti al corso sino a tre mesi successivi alla conclusione del percorso formativo, fornendo riscontro ad eventuali quesiti relativi ai temi affrontati. 1

2 5. Direzione del corso La direzione del Corso è affidata alla prof.ssa Carmela Gulluscio, professore associato di Economia Aziendale (SSD: SECS/P07) nell Università degli Studi di Roma Unitelma SAPIENZA, e al prof. Franco Sciarretta, professore aggregato e ricercatore confermato di Diritto amministrativo IUS/ Docenti La Faculty interna dell Università si avvale dei seguenti docenti: Carmela Gulluscio professore associato di Economia Aziendale (SSD: SECS/P07) nell Università degli Studi di Roma Unitelma SAPIENZA ; Franco Sciarretta (professore aggregato e ricercatore confermato di diritto amministrativo (SSD: IUS/10) nell Università degli Studi di Roma Unitelma SAPIENZA, nonché avvocato abilitato al patrocinio dinanzi alle giurisdizioni. I primi due docenti vantano esperienza di oltre due anni nella didattica oggetto del percorso formativo nonché esperienza professionale di oltre tre anni nella materia oggetto della didattica. I docenti sono professori strutturati di Unitelma Sapienza da più di un anno e vantano una esperienza nella didattica oggetto del percorso formativo di oltre 2 anni e un esperienza di oltre tre anni nella materia oggetto della didattica. I docenti potranno avvalersi della collaborazione e del supporto di professionisti altamente qualificati che operino nel settore attinente alla tematica del corso. Sarà garantito in via continuativa un assistenza e un sostegno al processo di apprendimento degli allievi mediante la presenza di un tutor. Tutti i docenti sopra indicati hanno conseguito, alla data di scadenza del bando, una esperienza ultratriennale nella didattica oggetto del percorso formativo, e possono, in alcuni casi, anche vantare una esperienza professionale nelle materie oggetto della didattica. 7. Tutor Durante il corso sarà garantita in via continuativa, un assistenza ed un sostegno al processo di apprendimento degli allievi mediante la presenza di un tutor e/o di un docente/tutor. 8. Customer satisfaction I partecipanti al corso potranno esprimere le proprie valutazioni in merito alla didattica ed al grado di soddisfazione individuale. A tal fine Unitelma Sapienza ha predisposto dei questionari a risposta multipla che saranno somministrati agli studenti, che li compileranno in forma anonima, e che l Università utilizzerà per monitorare il processo didattico, valutare il grado di soddisfazione percepita e poter introdurre eventuali miglioramenti nel processo formativo. Il questionario rileva, in forma anonima, i dati sull andamento del corso utili a misurare la rispondenza degli obiettivi raggiunti con le aspettative dei partecipanti, verificare il grado di soddisfazione ottenuto, sondare la validità dell iniziativa formativa e dare eventuali spunti per integrazioni/ miglioramenti. 2

3 Il questionario è organizzato in quattro macro aree: a) Organizzazione e metodologie didattiche; b) Conoscenze acquisite; c) Qualità della didattica; d) Infrastrutture e piattaforma L Ateneo rileverà a metà corso ed a conclusione del corso tali valutazioni e, in caso di richiesta, le trasmetterà all Istituto. 9. Prova finale e CFU Nell ultima giornata del corso sarà somministrato un questionario a risposta multipla che riguarderà le varie tematiche incontrate durante lo svolgimento del corso. A seguito della frequenza e dello svolgimento della prova finale verranno attribuiti 5 Crediti Formativi Universitari CFU (3 CFU nel SSD SECS P/07; 2 CFU nel SSD IUS/10). 10. Programma Modulo 1 Il sistema informativo-contabile delle aziende pubbliche SECS-P/07 Prof.ssa Carmela Gulluscio/Prof. Valerio Luciani (SECS-P/07) - il sistema informativo-contabile delle aziende pubbliche; - la contabilità finanziaria; - la contabilità economico-patrimoniale; - la contabilità integrata; - i bilanci delle aziende pubbliche. Modulo 2 Il sistema dei bilanci in contabilità finanziaria: lettura e interpretazione - SECS-P/07 Prof.Carlo Vermiglio/Prof.ssa Pina Puntillo(SECS-P/07) - la contabilità finanziaria (cenni); - lettura e interpretazione dei bilanci di previsione in contabilità finanziaria; - lettura e interpretazione dei bilanci di rendicontazione in contabilità finanziaria. Modulo 3 Il sistema dei bilanci in contabilità economico-patrimoniale: lettura e interpretazione - SECS- P/07 Prof.ssa Carmela Gulluscio/Prof.Valerio Luciani (SECS-P/07) - la contabilità economico-patrimoniale (cenni); - lettura e interpretazione dei bilanci di previsione in contabilità economicopatrimoniale; 3

4 - lettura e interpretazione dei bilanci di rendicontazione in contabilità economicopatrimoniale. Modulo 4 Il controllo della spesa pubblica e la valutazione delle spese pubbliche- SECS-P/07 Proff. Roberto Jannelli, Emanuele Sbardella, Francesco Iovine (SECS-P/07) - la spesa pubblica e la sua valutazione: introduzione; - analisi e valutazione della spesa pubblica; - l'attività di performance auditing (aspetti teorici); - l'attività di performance auditing (testimonianze dei performance auditors). Modulo 5 Il sistema dei contratti pubblici IUS/10 Prof. Franco Sciarretta - la nuova architettura normativa; - norme e strumenti di regolazione flessibile; - scenari operativi; - qualificazione delle stazioni appaltanti; - aggregazioni e centralizzazione delle committenze Modulo 6 Lineamenti della contrattualistica pubblica IUS/10 Prof. Franco Sciarretta, Prof.ssa Sara Sergio - ambiti applicativi, settori ordinari e settori speciali; - aspetti di maggiore impatto e componenti innovative; - concorrenza e mercato: ridefinizione del rapporto tra pubbliche amministrazioni ed operatori economici; - attività negoziale e trasparenza amministrativa Modulo 7 Le procedura di garanei settori ordinari IUS/10 Prof. Franco Sciarretta, Prof.ssa Sara Sergio - bando di gara, bandi-tipo Anac, lettera di invito; - linee guida, capitolati, disciplinari, istruzioni ai concorrenti; - consultazioni preliminari di mercato, avvisi di preinformazione; - redazione e pubblicazione dei bandi e degli avvisi di gara; 4

5 - domande di partecipazione e offerte, documento di gara unico europeo, termini di presentazione, documentazione di gara, requisiti particolari per l esecuzione del contratto, motivi di esclusione; - criteri di selezione, soccorso istruttorio, avvalimento; - nomina e composizione delle commissioni aggiudicatrici. Modulo 8 Il sistema di aggiudicazione della gara nei settori ordinari Prof. Franco Sciarretta, Avv. dello Stato Carmela Pluchino, Prof.ssa Sara Sergio - criteri di aggiudicazione: dal massimo ribasso all offerta economicamente più vantaggiosa; - rating di legalità dell impresa offerente; - costi del ciclo di vita; - offerte anormalmente basse; - pubblicità dell esito della procedura di aggiudicazione, relazione unica. - obblighi di segnalazione di comportamenti suscettibili di influenzare l andamento della gara; Test finale di apprendimento Per qualsiasi richiesta potete contattare la segreteriastudenti@unitelmasapienza.it oppure il contact center allo