Prefazione...6. Andrea Pierleoni La polizia amministrativa nei compiti di polizia stradale...9

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1 1-2/2016 SOMMARIO Prefazione...6 Andrea Pierleoni La polizia amministrativa nei compiti di polizia stradale...9 Ida Perri L azione del pubblico ministero contabile nella fase istruttoria del procedimento contabile...19 I poteri del sindaco per prevenire i reati connessi al disturbo della quiete pubblica. La recente giurisprudenza amministrativa e penale...27 Andrea Girella Vigilanza sui prezzi di vendita...33 L attività di polizia in materia di commercio al dettaglio...41 Danilo Rigoli Trasparenza amministrativa: comunicazione di avvio del procedimento e accesso agli atti amministrativi...55 Elena Fiore Produttori agricoli: vendita abusiva senza sanzioni...67 Massimo Masi, Chiara Mezzone Funzione di polizia amministrativa. Criticità del ruolo alla luce delle nuove norme in tema di trasparenza...75 Giuseppe Napolitano La nozione di polizia amministrativa. Il rinnovato rapporto tra amministrazione pubblica ed economia...79 Roberto Russo Il bagarinaggio Tutti gli articoli sono disponibili anche on line, in formato PDF, alla pagina Oltre ad accedere all archivio storico della rivista, è possibile consultare in anteprima i fascicoli in corso di stampa.

2 Coordinamento delle Forze di Polizia per il controllo e la sicurezza del territorio Monografico La polizia amministrativa

3 2 DIRETTORE RESPONSABILE Manlio Maggioli DIRETTORI FONDATORI Nicola Cipriani Potito L. Iascone DIRETTORE Ugo Terracciano Dirigente Polizia di Stato, docente politiche sicurezza urbana c/o Università di Bologna COMITATO SCIENTIFICO Marco Agostini Direttore Generale del Comune di Venezia Augusto Balloni Ordinario di criminologia Università di Bologna Ufficiale Guardia di finanza Mario de Bernart Dirigente ufficio del Garante per la protezione dei dati personali Maurizio de Lucia Sostituto Procuratore presso la Direzione Nazionale Antimafia Carlo di Palma Comandante polizia municipale di Bologna Gaetano Giancane Generale di Brigata della Guardia di finanza Carmine Lopez Generale di Brigata della Guardia di finanza Dottore commercialista e revisore legale Alessandro Mancini Procuratore capo di Ravenna Roberto Mangiardi Dirigente del Comune di Torino Ambrogio Moccia Ispettore generale capo c/o l Ispettorato generale del Ministero della giustizia Eugenio Picozza Ordinario di diritto pubblico dell economia Università di Roma Tor Vergata Pasquale Piscitelli Prefetto Angelo Rughetti Deputato Giuseppe Simonelli Funzionario di polizia stradale presso il CAPS Cesena

4 3 Direzione, amministrazione e Diffusione Maggioli Editore presso c.p.o. Rimini Via Coriano, Rimini tel fax Maggioli Editore è un marchio Maggioli Spa Redazione Via del Carpino, 8 Servizio Clienti Tel Fax servizio.clienti@maggioli.it Pubblicità Publimaggioli Concessionaria di pubblicità per Maggioli Spa Via del Carpino, 8 tel fax publimaggioli@maggioli.it Filiali: Milano Via F. Albani, Milano tel fax Bologna Piazza VIII Agosto Galleria del Pincio, Bologna tel fax Roma Via Volturno, 2/C Roma tel fax Bruxelles Avenue d Auderghem, Bruxelles, Belgium tel international@maggioli.it Maggioli Spa Azienda con Sistema Qualità certificato ISO 9001:2008 Iscritta al registro operatori della comunicazione. Registrazione presso il Tribunale di Rimini 4 gennaio 1983, n. 227 Progetto grafico Christian Rodero Stampa Maggioli Spa Santarcangelo Tutti i diritti riservati È vietata la riproduzione, anche parziale, del materiale pubblicato senza autorizzazione dell Editore. Le opinioni espresse negli articoli appartengono ai singoli Autori, dei quali si rispetta la libertà di giudizio, lasciandoli responsabili dei loro scritti. Gli Autori garantiscono la paternità dei contenuti inviati all Editore manlevando quest ultimo da ogni eventuale richiesta di risarcimento danni proveniente da terzi che dovessero rivendicare diritti su tali contenuti. Condizioni di abbonamento 2016 ANNUALE: euro 230,00 Iva inclusa Formato digitale (in formato PDF) euro 109,00 + Iva. TRIENNALE: euro 197,00 Iva inclusa (all anno) Formato digitale (in formato PDF) euro 98,00 + Iva (all anno). Il prezzo di una copia della rivista è di euro 43,00 Il prezzo di una copia arretrata è di euro 46,00 Il pagamento dell abbonamento deve essere effettuato con bollettino di c.c.p. n intestato a Maggioli Spa - Periodici - Via del Carpino, 8 - di Romagna (RN). Il pagamento dell abbonamento deve essere effettuato con bollettino di c.c.p. n intestato a: Maggioli Editore Spa, Periodici, Via del Carpino, 8 Servizio abbonamenti Tel Fax abbonamenti@maggioli.it L abbonamento decorre dal 1 gennaio con diritto al ricevimento dei fascicoli arretrati ed avrà validità per un anno. In mancanza di esplicita revoca, da comunicarsi in forma scritta entro il termine di 45 giorni successivi alla scadenza dell abbonamento, la Casa Editrice, al fine di garantire la continuità del servizio, si riserva di inviare il periodico anche per il periodo successivo. La disdetta non sarà ritenuta valida qualora l abbonato non sia in regola con tutti i pagamenti. Il rifiuto o la restituzione dei fascicoli della rivista non costituiscono disdetta dell abbonamento a nessun effetto. I fascicoli non pervenuti possono essere richiesti dall abbonato non oltre 20 giorni dopo la ricezione del numero successivo. Coloro che sono in regola con i pagamenti hanno diritto a richiedere entro l anno la risoluzione gratuita di due quesiti di interesse generale. I questiti dovranno essere formulati per iscritto ed inviati all indirizzo servizio.quesiti@maggioli.it La rivista è disponibile anche nelle migliori librerie

5 HANNO COLLABORATO A QUESTO NUMERO Andrea Girella Elena Fiore Comandante del Corpo di Polizia Municipale dell Unione dei Comuni della Romagna Forlivese (UCRF) Dottore Commercialista già Comandante di P.M. e Dirigente di SUAP accreditato Massimo Masi Capitano della Guardia di Finanza Chiara Mezzone Giuseppe Napolitano Avvocato, dirigente di amministrazione pubblica locale Ida Perri Esperto in materie economiche Andrea Pierleoni Dottore in Scienze Criminologiche Danilo Rigoli Vice Questore Aggiunto, Questura di Belluno Roberto Russo

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