Dispensa n. 4, I PARADIGMI PER L ANALISI DELLE POLITICHE DEI SERVIZI, 9 Ottobre 2013 SISTEMA DEI SERVIZI

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1 1 Dispensa n. 4, I PARADIGMI PER L ANALISI DELLE POLITICHE DEI SERVIZI, 9 Ottobre 2013 Mappa cognitiva della lezione: Contesti Approccio semplice: Le 5 W Complessità SISTEMA DEI SERVIZI Approccio professionale: PARADIGMI di ANALISI Lato Problemi e Lato Offerta

2 2 Sintesi per parole-chiave dei temi trattati in precedenza POLIS POLITICA Spazio pubblico POLITICHE SERVIZI: costruzioni umane utili ad affrontare problemi Spazio Privato (persona, relazioni primarie Spazio pubblico

3 3 Il sistema dei servizi è parte di un contesto storico e culturale CONTESTO STORICO e CULTURALE SISTEMA DEI SERVIZI

4 4 PUNTI DI VISTA PER L ANALISI PROFESSIONALE DEI SERVIZI Lato della Domanda Lato della Offerta PROBLEMI BISOGNI DOMANDE SISTEMA DEI SERVIZI OFFERTA Le politiche sociali puntano maggiormente l attenzione su questo lato

5 5 FATTORI (O VARIABILI, O COMPONENTI INFLUENZANTI) CHE AGISCONO NEL DETERMINARE LE POLITICHE SOCIALI: FATTORI STORICI FATTORI ECONOMICI FATTORI SOCIALI FATTORI CULTURALI FATTORI GIURIDICI FATTORI ORGANIZZATIVI FATTORI PROFESSIONALI Quando un sistema appare così variabile e nello stesso tempo caratterizzato si evoca la parola COMPLESSITA che talvolta è usata per pigrizia mentale, quasi per non fare lo sforzo di dipanare la struttura di questi sistemi che, sinteticamente chiamiamo politiche sociali Per entrare in analisi di questi sistemi occorre elaborare degli SCHEMI DI ANALISI ossia delle TEORIE INTERPRETATIVE

6 6 Il testo Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali: strutture, trasformazioni, legislazione, Carocci Faber, 2001 è stato scritto per tenere sotto attenzione alcune delle variabili Indicate nella precedente pagina Asse tematico: il costituirsi del sistema dei servizi nella storia moderna e contemporanea, con particolare riferimento al trentennio 1972/2001 Chiavi di analisi applicate: -Trasformazioni sociali e culturali - Regole di funzionamento - Assetti istituzionali - Organizzazione delle offerte Contenuti: - Tre capitoli storici - I due sistemi portanti del caso italiano: sanità e servizi socioeducativi - cinque monografie per aree tematiche: famiglia e minori; disabilità; salute mentale; tossicodipendenze, anziani

7 7 COMPLESSITA Complessità rimanda a molteplicità di elementi della realtà il cui ordine e significati non sono individuabili in modo immediato, ma possono diventarlo con pazienza, metodo, competenza. Scrive Edgar Morin: la conoscenza scientifica assumeva come missione quella di svelare la semplicitànascosta dietro l apparente molteplicità e l apparente disordine dei fenomeni INVECE: L idea di complessità è costituita da disordini, complicazioni, aleatorietà delle varie situazioni, varietà di teorie non riconducibili ad un unico punto di vista. Dunque, ogni PUNTO DI VISTA consente di esplorare ALCUNI aspetti della realtà

8 8 Un approccio semplice per l informazione e lo studio professionale: L utile regola delle cinque W : i cinque amici che mi hanno sempre spiegato tutto, come diceva Ryduard Kipling Who (Chi) Where (Dove When (Quando) Why (Perché) What (Cosa) Tale griglia può essere affinata e resa più aderente allo studio professionale delle Politiche dei servizi

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10 10 Un approccio più articolato e competente per l informazione e lo studio professionale: Il METODO DEI PARADIGMI (o degli SCHEMI o MODELLI di analisi) Perché questo metodo? Sono utili ai processi di conoscenza Semplificano senza ridurre Accrescono i punti di vista Si ricordano con facilità e fanno memoria Possono essere rappresentati mediante immagini infine e soprattutto perché DANNO RISPOSTE CHE a loro volta GENERANO DOMANDE

11 11 Paradigma Dal greco antico: Paràdeigma che mostra, esempio modello L etimologia ci indica il significato profondo di questa parola, che è anche un metodo: La radice profonda è indoeuropea: Dis [di + s] collegarsi al moto continuo della luce indicare, mostrare Dunque Il senso originario di dis era mettere in luce, far vedere mostrare Tratto da Franco Rendich, Dizionario etimologico comparato delle lingue classiche indoeuropee, Palombi editore, 2010, p. 161

12 12 ALLE ORIGINI DELLE PAROLE Una eccezionale fonte informativa per l analisi etimologica

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14 14 Una pagina classica di Thomas S. Kuhn, La struttura delle rivoluzioni scientifiche (1962) Einaudi, 1969, pag 92

15 15 PARADIGMA La definizione di Thomas Kuhn insieme di idee diffuse e consolidate su cosa sia e su come debba essere studiato un qualsiasi fenomeno scientifico Fonte: T.S. Kuhn, La struttura delle rivoluzioni scientifiche Einaudi 1969

16 16 Paradigmi e metodi di lettura ed analisi professionale delle politiche sociali: Il modello Stato e Mercato, anche in riferimento alla nozione di "crisi" Il modello antropologico Cultura/Individuo/Società Il modello Sistema e Sottosistemi e gli intrecci storici e operativi fra servizi sanitari, servizi sociali e servizi educativi il modello Bisogni/Domanda/Offerta" Il modello "Problema/Situazione" Il modello istituzionale Il modello Mappa/Rete l'uso delle regole legislative per comprendere le politiche sociali