FINANZA AGEVOLATA Fondi della Regione Piemonte

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1 FINANZA AGEVOLATA Fondi della Regione Piemonte Miguel Scordamaglia Gruppo di Studio Enti Locali Finanza Agevolata Torino, 27 novembre

2 INDICE DELL INCONTRO 1. DOCUP / POR 2. DOCUP Linea 2.1b 3. VOUCHER 4. PARAMETRI PMI 5. CASI AZIENDALI 2

3 DOCUP / POR REGIONE PIEMONTE DOCUP Documento Unico di Programmazione POR FESR Piano Operativo Regionale Fondo Europeo di Sviluppo Regionale

4 DOCUP / POR RATIO Aggancio del SISTEMA PIEMONTE alle ECONOMIE FORTI EUROPEE AREE EUROPEE CON STANDARD DI VITA PIÙ ELEVATI 4

5 DOCUP / POR OBIETTIVI CRESCITA STRUTTURALE COESIONE SOCIALE RAFFORZATA E SOSTENUTA 5

6 DOCUP / POR STRATEGIA DI BASE DOCUP SVILUPPARE ELEMENTI DI DIFFERENZIAZIONE E QUALIFICAZIONE 6

7 DOCUP / POR STRATEGIA DI BASE POR FESR SVILUPPARE LA CAPACITÀ DI ADATTAMENTO AI CAMBIAMENTI POTENZIANDO LA CAPACITÀ DI INNOVARE 7

8 Quali agevolazioni considereremo? 1.DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b Finanziamenti agevolati per gli INVESTIMENTI delle imprese nelle aree obiettivo 2 2.Misura di sostegno Voucher Contributo a fondo perduto per investimenti in CONSULENZE STRATEGICHE PER LA QUALIFICAZIONE delle imprese 8

9 Quali agevolazioni non considereremo 1.DOCUP 2000/2006 LINEA 2.2c Contributi a fondo perduto per consulenze strategiche per la qualificazione delle imprese 2.DOCUP 2000/2006 LINEA 2.4c Contributi a fondo perduto per azioni a sostegno dell e-business 9

10 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b FINANZIAMENTI AGEVOLATI per gli INVESTIMENTI delle imprese nelle aree obiettivo 2 10

11 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b PRINCIPALI FONTI NORMATIVE Regolamento (CE) 1260/99 del 21/06/1999 Disposizioni generali sui fondi strutturali Decisione (CE) 2045 del 7/9/2001 Approvazione DOCUP Regione Piemonte Delibera della Giunta Regionale del Piemonte del 12/11/2001 Approvazione definitiva DOCUP Determinazione dirigenziale 245 del e 149 del Approvazione Bandi e moduli di domanda 11

12 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b BENEFICIARI Settori ammessi Attività estrattive, manifatturiere, delle costruzioni, della produzione e distribuzione di elettricità, vapore e acqua calda Servizi alle imprese Società di telecomunicazioni e produzione radiotelevisiva Istruzione secondaria e scuole di formazione professionale Smaltimento di rifiuti di origine industriale e commerciale Turistico-alberghiero, ristorazione 12

13 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b BENEFICIARI Dimensioni Piccole, medie imprese ex DDMM 18/09/97 e 27/10/97 Localizzazione Aree obiettivo 2 della Regione Piemonte 13

14 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b INVESTIMENTI (1) Settori industria, artigianato, costruzioni, servizi: Macchinari ed attrezzature innovative Sistemi gestiti da apparecchiature elettroniche Sistemi robotizzati e di automazione, hardware e software Apparecchiature scientifiche per laboratori e uffici di progettazione Impianti e macchinari per la riduzione dell impatto ambientale Opere edili per un importo non superiore al 10 % del progetto complessivo Solo per il settore delle costruzioni sono ammessi i mezzi mobili non targati Tutti i beni devono essere di nuova fabbricazione 14

15 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b INVESTIMENTI (2) Settore turistico-alberghiero: Spese di progettazione Spese di recupero, riqualificazione e ampliamento di strutture ricettive esistenti e per la realizzazione di nuove strutture ricettive Spese per la realizzazione di nuove strutture ricettive Spese di impiantistica generale e specifica Attrezzature e arredi 15

16 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b AGEVOLAZIONE Finanziamento a tasso agevolato erogato con fondi per metà regionali e per l altra metà bancari Durata: 60 mesi, di cui 12 di preammortamento Tasso: 50% tasso 0 e 50% alle migliori condizioni di mercato Importo massimo: 1 milione di Euro E necessaria una istruttoria bancaria favorevole Non è ammesso il leasing 16

17 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b TEMPI Presentazione entro il 31/03/2008 Approvazione circa 3 mesi dalla data di presentazione Erogazione circa 9 mesi dalla data di presentazione Rendicontazione entro 1 mese dalla data di conclusione dell investimento (da rendicontare comunque entro il 30/09/08) 17

18 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b Esempio di Scheda Legge REGIONE PIEMONTE DOCUP 2000/2006 Linea 2.1 b Finanziamenti per gli investimenti delle imprese Soggetti beneficiari Settore: - Attività estrattive, manifatturiere, delle costruzioni, della produzione e distribuzione di elettricità, vapore e acqua calda. - Servizi alle imprese (informatica e formazione professionale, trasferimento tecnologico e intermediazione dell'informazione, attività di supporto ai trasporti, lavanderie per alberghi, enti e comunità, consulenza tecnico-economica, studi legali) e società di telecomunicazioni e produzione radiotelevisiva - Altre attività professionali ed imprenditoriali (con alcune limitazioni). - Istruzione secondaria e scuole di formazione professionale - Smaltimento di rifiuti di origine industriale e commerciale. - Turistico-alberghiero, ristorazione Dimensioni: Piccole, medie imprese Zona geografica: Aree obiettivo 2 della Regione Piemonte Investimenti Per le PMI industria, artigianato, costruzioni, servizi: Sono ammessi all'agevolazione gli investimenti in macchinari ed attrezzature innovative, sistemi gestiti da apparecchiature elettroniche, sistemi robotizzati e di automazione, hardware e software connesso alla produzione, progettazione, controllo, gestione amministrativa e commerciale, apparecchiature scientifiche per laboratori e uffici di progettazione, impianti e macchinari per la riduzione dell impatto ambientale, opere edili per un importo non superiore al 10 % del progetto complessivo. Solo per il settore delle costruzioni sono ammessi i mezzi mobili non targati Tutti i beni devono essere di nuova fabbricazione. Per le PMI settore turistico-alberghiero: Sono ammessi all'agevolazione gli investimenti per spese di progettazione; spese di recupero, riqualificazione e ampliamento di strutture ricettive esistenti e per la realizzazione di nuove strutture ricettive; spese di impiantistica generale e specifica; attrezzature e arredi. NB. I beni devono essere acquisiti successivamente alla data di presentazione della domanda. Agevolazioni previste Finanziamento a tasso agevolato (circa 2,8%) della durata di 60 mesi di cui 12 di preammortamento per un importo massimo di 1 milione di Euro. Sarà necessaria una istruttoria bancaria favorevole. Non è ammesso il leasing. Tempi Presentazione: sempre presentabile fino alle ore 17 del 31/03/2008 Approvazione: circa 3 mesi dalla data di presentazione Erogazione: circa 9 mesi dalla data di presentazione (da rendicontare entro il 30/09/08) 18

19 DOCUP 2000/2006 Presentazione domande 19

20 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b DOCUMENTAZIONE CARTACEA DA INOLTRARE (entro 3 gg lavorativi) DOMANDA IN BOLLO DOCUMENTO D IDENTITA LEGALE RAPPRESENTANTE COPIA PREVENTIVI DEI FORNITORI RELAZIONE CON DETTAGLIO COSTI 20

21 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b CRITERI GENERALI DI VALUTAZIONE 1. Istruttoria tecnica di conformità Criteri di ammissibilità - corrispondenza ai contenuti della linea di intervento - funzionalità dei costi - compatibilità del cronoprogramma di spesa - coerenza con le politiche comunitarie - completezza indicatori di monitoraggio 21

22 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b CRITERI GENERALI DI VALUTAZIONE 2. Istruttoria di merito Criteri - incidenza sull efficacia del DOCUP - sostenibilità ambientale - incidenza sulle pari opportunità - velocità di spesa - criterio specifico di misura Ogni intervento presentato è sottoposto ad una valutazione in riferimento ad ognuno dei criteri; dalla somma dei punteggi ottenuti per criterio risulterà il punteggio finale attribuito al progetto. 22

23 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b RENDICONTAZIONE Entro 1 mese dalla data di conclusione dell investimento (comunque entro il 30/09/08) Documentazione da presentare: Perizia giurata (ex Allegato A) MONITORAGGIO Nell anno successivo rispetto a quello a regime Documentazione da presentare: Dichiarazione sostitutiva per monitoraggio indicatori (cd Allegato C) 23

24 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b VINCOLI Beni immobili mantenimento della destinazione d uso per 10 anni Macchinari, attrezzature, impianti ed arredi non alienati per 3 anni 24

25 DOCUP 2000/2006 LINEA 2.1b PERCORSO 1 VERIFICA REQUISITI 2 DOMANDA TELEMATICA 3 DOMANDA CARTACEA entro 3 gg lavorativi 4 APPROVAZIONE 5 EROGAZIONE 6 RENDICONTAZIONE 7 MONITORAGGIO 25

26 DOCUP 2000/2006 LINEE PRESENTABILI FONDI ROTATIVI Linea 2.1b Finanziamenti agevolati per gli investimenti Linea 2.2b Interventi di ingegneria finanziaria tramite prestiti partecipativi Linea 4.1b Regime di aiuto rimborsabile per il sostegno di attività economiche in zone svantaggiate o degradate Presentazione fino al 31/03/2008 Rendicontazione entro il 30/09/08 26

27 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER CONTRIBUTO A FONDO PERDUTO per investimenti a sostegno delle CONSULENZE STRATEGICHE per la qualificazione delle imprese 27

28 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER BASE GIURIDICA Regolamento (CE) 1998/2006 del 15 dicembre 2006 Applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato agli aiuti di importanza minore ( de minimis ). Delibera della Giunta Regionale del Piemonte n del 18 giugno 2007 Criteri alla direzione regionale competente per la definizione di misure di finanziamento di PMI 28

29 REGOLA DE MINIMIS (non curat praetor) AIUTI DI PICCOLA ENTITÀ (DEFINITI DALLA UE DE MINIMIS ) si presume NON incidano sulla CONCORRENZA in modo significativo IMPORTO TOTALE MASSIMO aiuti de minimis nell arco di TRE ANNI (fino al 2006 era Euro) 29

30 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER BENEFICIARI Settore Qualunque settore di attività (ex art C.C.) con almeno 1 unità operativa in Piemonte Dimensioni Piccole, medie e micro imprese ex DM 18/04/2005 Localizzazione Tutto il territorio della Regione Piemonte 30

31 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER INVESTIMENTI Servizi esterni di consulenza per: 1. RICERCA INDUSTRIALE, tecnico-scientifica 2. acquisizione o licenza per l utilizzo di DIRITTI DI PROPRIETÀ INTELLETTUALE (invenzioni industriali, modelli di utilità, disegni o modelli ornamentali, copyright) con valenza internazionale; 3. FACILITARE L'ACCESSO AL CREDITO delle imprese, secondo le direttive dell'accordo BASILEA II per la valutazione del merito di credito 31

32 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER SPESE AMMESSE CONSULENZE AD ALTO CONTENUTO SPECIALISTICO svolte da professionisti e/o società qualificate SOSTENUTA successivamente alla presentazione della domanda CONCLUSA entro 24 mesi dalla data di approvazione della domanda Si può presentare UNA SOLA DOMANDA ALL ANNO per impresa 32

33 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER AGEVOLAZIONE CONTRIBUTO A FONDO PERDUTO Il consulente ha 1 sede in Piemonte? 70% del costo del servizio ammissibile Il consulente ha 1 sede nella UE? 60% del costo del servizio ammissibile Il consulente ha 1 sede extra UE? 50% del costo del servizio ammissibile Importo massimo del contributo Euro 33

34 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER SOGGETTI EROGATORI DEI SERVIZI Atenei pubblici e privati Associazioni, fondazioni e consorzi di ricerca e trasferimento tecnologico (connessi ad atenei pubblici e privati) Enti e istituti di ricerca pubblici o a partecipazione pubblica con finalità di ricerca e trasferimento tecnologico. Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico (IRCCS) anche in collaborazione con A.S.O. e A.S.L. Enti privati di ricerca, sviluppo, trasferimento tecnologico, progettazione, consulenza (indipendentemente dalla veste giuridico formale) Professionisti o qualificati esperti singoli e associati. 34

35 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER TEMPI Presentazione: presentabile Approvazione: circa 4 mesi dalla data di presentazione Erogazione: entro 60 giorni dalla presentazione della documentazione finale di spesa 35

36 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER REGIONE PIEMONTE MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER Esempio di Scheda Legge Contributo a fondo perduto per investimenti a sostegno delle consulenze strategiche per la qualificazione delle imprese Soggetti beneficiari Settore: Qualunque settore di attività (ex art CC) Dimensioni: Piccole, medie imprese Zona geografica: Tutto il territorio della Regione Piemonte Investimenti Servizi esterni di consulenza per: 1. ricerca industriale, tecnico-scientifica, specialistica, incluse attività di prototipazione e di prove/misure di laboratorio; 2. attività connesse all acquisizione o alla licenza per l utilizzo di diritti di proprietà intellettuale (invenzioni industriali, modelli di utilità, disegni o modelli ornamentali, copyright) con valenza internazionale; 3. facilitare l'accesso al credito, in ottemperanza alle nuove direttive introdotte dall'accordo Basilea II per la valutazione del merito di credito, con riferimento sia ai parametri quantitativi che alle informazioni qualitative relative all'assetto tecnologico dell'impresa. Gli investimenti devono essere conclusi entro 24 mesi dalla data di approvazione. Spese ammesse Le spese ammissibili a contributo dovranno riguardare consulenze ad alto contenuto specialistico svolte da professionisti e/o società qualificate. Si può presentare una domanda all anno per impresa. Agevolazioni previste E previsto un contributo a fondo perduto fino ad un massimo di L importo del beneficio economico assegnato con il voucher non può essere superiore al 70% del costo del servizio ritenuto ammissibile. Tempi Presentazione: presentabile dal 16 luglio 2007 Approvazione: con cadenza bimestrale il 15 dei mesi dispari (gen, mar, mag, lug, set, nov) Erogazione: dopo la presentazione della documentazione finale di spesa 36

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38 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER DOCUMENTAZIONE CARTACEA DA INOLTRARE (entro 5 gg lavorativi) DOMANDA IN CARTA SEMPLICE DOCUMENTO D IDENTITA LEGALE RAPPRESENTANTE COPIA PREVENTIVI DEI FORNITORI SCHEDA FORNITORE EVENTUALI ULTERIORI ELEMENTI DESCRITTIVI 38

39 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER VALUTAZIONE DELLE DOMANDE 1. ISTRUTTORIA FORMALE VERIFICA - completezza della documentazione presentata - sussistenza dei requisiti previsti dal bando 2. VALUTAZIONE DI MERITO VERIFICA - validità dell attività di consulenza che si intende acquisire - idoneità e capacità del soggetto erogatore di servizi 39

40 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER RENDICONTAZIONE Entro 60 giorni dalla data di conclusione dell investimento Documentazione da presentare: Relazione (ancora da definire) 40

41 MISURA DI SOSTEGNO VOUCHER PERCORSO 1 VERIFICA REQUISITI 2 DOMANDA TELEMATICA 3 DOMANDA CARTACEA entro 5 gg lavorativi 4 APPROVAZIONE 5 RENDICONTAZIONE 6 EROGAZIONE 41

42 PARAMETRI DIMENSIONALI PMI FONTI NORMATIVE VECCHIA DEFINIZIONE PMI (dal 1997) Raccomandazione (CE) n. 280 del 1996 D.M. 18/09/1997 D.M. 27/10/1997 NUOVA DEFINIZIONE PMI (dal 2005) Raccomandazione (CE) n del 2003 D.M. 18/04/

43 PARAMETRI DIMENSIONALI PMI Parametri Vecchia Definizione Settori industria, artigianato, costruzioni D.M. 18/09/1997 Microimprese Piccole Imprese Medie Imprese Microimprese Nuova Definizione Tutti i settori D.M. 18/04/2005 Piccole Imprese Medie Imprese Numero Occupati (ULA) < 10 < 50 < 250 < 10 < 50 < 250 Fatturato Non definito 7 milioni di euro 40 milioni di euro 2 milioni di euro 10 milioni di euro 50 milioni di euro Totale bilancio Non definito 5 milioni di euro 27 milioni di euro 2 milioni di euro 10 milioni di euro 43 milioni di euro DATI DA CONSIDERARE ULTIMO ESERCIZIO CONTABILE APPROVATO Per passare alla classe superiore DEVONO ESSERE SUPERATI ENTRAMBI I VALORI FATTURATO ANNUO E TOTALE DI BILANCIO OPPURE NUMERO DEGLI OCCUPATI 43

44 PARAMETRI DIMENSIONALI PMI Parametri Vecchia Definizione Settori servizi, turismo e commercio D.M. 27/10/1997 Numero Occupati Piccole Imprese < 20 Medie Imprese < 95 Fatturato 2,7 milioni di euro 15 milioni di euro Totale bilancio 1,9 milioni di euro 10,1 milioni di euro Categoria non prevista dal nuovo DM 18/04/2005, che riconduce tali imprese alla definizione unica di PMI 44

45 PARAMETRI DIMENSIONALI PMI REQUISITO DI INDIPENDENZA Raccomandazione (CE) n. 280 del 1996 (VECCHIA DEFINIZIONE) PMI INDIPENDENTE SE capitale o diritto di voto non detenuto per più del 25 per cento da un'altra impresa di più grande dimensione rispetto alle Pmi VERIFICA SULLE MADRI (A MONTE) 45

46 PARAMETRI DIMENSIONALI PMI REQUISITO DI INDIPENDENZA Raccomandazione (CE) n del 2003 (NUOVA DEFINIZIONE) PMI AUTONOMA ASSENZA di PARTECIPAZIONI O CON PARTECIPAZIONI ENTRO IL 25 % ASSOCIATA CON PARTECIPAZIONI DAL 25% AL 50% DEL CAPITALE O DIRITTI DI VOTO COLLEGATA CON PARTECIPAZIONI OLTRE IL 50% DEL CAPITALE O DIRITTI DI VOTO VERIFICA SULLE MADRI E SULLE FIGLIE (A MONTE E A VALLE) 46

47 PARAMETRI DIMENSIONALI PMI TEST DEFINIZIONI PMI 2005 IMPRESA OCCUPATI FATTURATO BILANCIO DIMENSIONE Milioni Milioni A ? B ? C ? D ? E 10 1,8 1,8? F 9 2 2,1? NB. Tutte le imprese sono autonome 47

48 PARAMETRI DIMENSIONALI PMI SOLUZIONE DEL TEST IMPRESA OCCUPATI FATTURATO BILANCIO DIMENSIONE Milioni Milioni A GRANDE B MEDIA C MEDIA D PICCOLA E 10 1,8 1,8 PICCOLA F 9 2 2,1 MICRO 48

49 CASI AZIENDALI ALFA S.r.l Codice Attività 19.3 Descrizione Fabbricazione di calzature Settore Industria N. Occupati 33 Fatturato Tot. Bilancio Localizzazione Torino Progetto Consulenza Basilea 2 Importo QUALE STRUMENTO CONSIGLIO? 49

50 CASI AZIENDALI ALFA S.r.l Dimensione Piccola Impresa (definizione 2005) Zona Regione Piemonte (non ob. 2) Strumento Voucher Fornitore Dottore Commercialista di Torino Agevolazione Contributo 70% a fondo perduto Importo

51 CASI AZIENDALI BETA S.n.c Codice Attività Descrizione Fabbricazione di serrature Settore Artigianato N. Occupati 15 Fatturato Tot. Bilancio Localizzazione Rivoli (TO) Progetto Linea di produzione innovativa Importo QUALE STRUMENTO CONSIGLIO? 51

52 CASI AZIENDALI BETA S.n.c Dimensione Piccola Impresa (definizione 1997) Zona Obiettivo 2 Strumento DOCUP Linea 2.1b Agevolazione Finanziamento a tasso agevolato Importo euro 52

53 CASI AZIENDALI GAMMA S.p.A Codice Attività 55.1 Descrizione Alberghi Settore Turismo N. Occupati 94 Fatturato Tot. Bilancio Localizzazione Ivrea (TO) Progetto Ampliamento albergo Importo QUALE STRUMENTO CONSIGLIO? 53

54 CASI AZIENDALI GAMMA S.p.A Dimensione Media Impresa (definizione 1997) Zona Obiettivo 2 Strumento DOCUP Linea 2.1b Agevolazione Finanziamento a tasso agevolato Importo

55 CASI AZIENDALI DELTA S.a.s Codice Attività Descrizione Collaudi e analisi tecniche Settore Servizi N. Occupati 9 Fatturato Tot. Bilancio Localizzazione Moncalieri (TO) Progetto Consulenza per Ricerca tecnico scientifica Importo QUALE STRUMENTO CONSIGLIO? 55

56 CASI AZIENDALI DELTA S.a.s Dimensione Micro Impresa (definizione 2005) Zona Regione Piemonte (ob 2) Strumento Voucher Fornitore Università francese Agevolazione Contributo 60% a fondo perduto Importo

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