Determinazione Dirigenziale

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1 Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana DIREZIONE URBANIZZAZIONI PRIMARIE U.O. Opere Stradali UFFICIO AMMINISTRATIVO NUOVE OPERE STRADALI Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QN/1756/2018 del 21/12/2018 NUMERO PROTOCOLLO QN/254832/2018 del 21/12/2018 Oggetto: approvazione progetto esecutivo determina a contrarre con procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. c) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEL PONTE GUGLIELMO MARCONI CON INTERVENTI DI RIPRISTINO DEI PARAPETTI E DELLA PAVIMENTAZIONE DEI MARCIAPIEDI, DELLA PAVIMENTAZIONE E GIUNTI STRADALI Avvio del procedimento di gara su piattaforma MEPA. - CIG : CUP J87H OP IBU: VBL15320 IL DIRETTORE FABIO ROCCHI Responsabile procedimento: Funz. Geom. Andrea de Gorga Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: FABIO ROCCHI rif: Repertorio: QN /1756/2018 del 21/12/2018 Pagina 1 di 8

2 PREMESSO CHE nell ambito del territorio di Roma Capitale, sono presenti circa 450 opere d arte stradali di rilievo; la manutenzione e sorveglianza delle suddette opere, è di competenza del Dipartimento SIMU- Centrale Unica Lavori Pubblici Direzione Urbanizzazioni Primarie UO OPERE STRADALI; le opere oggetto dell attività di manutenzione ordinaria e straordinaria, sono costituite nello specifico da ponti, cavalcavia stradali e ferroviari, sottopassaggi stradali, gallerie viadotti ed opere d arte minori, passerelle pedonali e ciclabili, muri di sostegno e rampe di svincolo; all uopo, con Determinazione Dirigenziale rep n del 31/10/2018, acquisita al protocollo del Dipartimento S.I.M.U. Centrale Unica Lavori Pubblici con il numero QN/209423/2018, è stato conferito l incarico ad un gruppo di tecnici interni all Amministrazione comunale per redigere la progettazione esecutiva di interventi specifici nell ambito dei quali è stata inserita l opera MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEL PONTE GUGLIELM MARCONI CON INTERVENTI DI RIPRISTINO DEI PARAPETTI E DELLA PAVIMENTAZIONE MARCIAPIEDI, DELLA PAVIMENTAZIONE E GIUNTI STRADALI; CONSIDERATO CHE L opera è stata inserita nel P.I. 2018/2020 annualità 2018 con numero di OP e reca un importo totale di ,00 con il seguente oggetto Manutenzione straordinaria opere d arte stradali di rilievo. Finanziamento: Avanzo di Amministrazione Il progetto esecutivo, redatto dal suddetto gruppo di lavoro, è stato verificato dal Responsabile Unico del Procedimento Andrea De Gorga rispettivamente con Verbale di verifica in data 18/12/2018 prot. QN/253206/2018 e con Verbale di validazione, stessa data, con prot. QN/253280/2018, in contraddittorio con il progettista incaricato Gli elaborati progettuali sono i seguenti: relazione tecnica generale corografia tecnica generale planimetria ubicazione retei sottoservizi planimetria ante operam e demolizione planimetria di progetto e segnaletica marciapiedi e parapetti sezioni e particolari costruttivi giunti- sezioni interventi di ripristino calcestruzzo ammalorato, piante, prospetti e sezioni planimetria fasi di realizzazione cronoprogramma di realizzazione piano sicurezza generale rif: Repertorio: QN /1756/2018 del 21/12/2018 Pagina 2 di 8

3 piano sicurezza allegato A) GANTT piano sicurezza allegato B) ANALISI DEI RISCHI piano sicurezza allegato C) COSTI DELLA SICUREZZA fascicolo della manutenzione ai sensi del Dlgs 81/2008 quadro economico computo metrico computo metrico estimativo sommario degli articoli ed incidenza mano d opera elenco prezzi unitari ed analisi nuovi prezzi schema di contratto capitolato speciale d appalto piano di manutenzione dell opera La stima dei lavori è stata elaborata attraverso l applicazione dei prezzi unitari cui all elenco dei prezzi, allegato al progetto ed in difetto, con quelli desunti dalla Tariffa dei prezzi approvata con Deliberazione Giunta regionale n. 412 del 06/08/2012, adottata da Roma Capitale con deliberazione della Giunta capitolina n. 197 del 08/05/2013. L appalto sarà affidato a misura e la contabilizzazione dei lavori avverrà in base a Stati di Avanzamento Lavori, come da quadro economico appresso indicato: base a Stati di Avanzamento Lavori, come da quadro economico appresso indicato: DESCRIZIONE IMPORTO NETTO I.V.A. % IMPORTO I.V.A. IMPORTO LORDO Importi Lavori a Misura ,29 22% , ,39 Costi della sicurezza ,14 22% , ,09 IMPORTO A BASE D'ASTA , , ,48 SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE Allacciamenti e spostamenti PP.SS ,48 22% 2.551, ,14 Opere in economia, Rilievi, accertamenti e Indagini ,00 22% 8.800, ,00 Incentivi per funzioni tecniche , ,37 Contributo A.N.A.C. 375,00 375,00 TOTALE SOMME A DISP. DELL'AMM.NE , , ,51 TOTALI , , ,00 Non sono previsti incrementi per l esecuzione di lavori in orari notturni (Cfr. Tariffa Avvertenze). L incidenza del costo della manodopera per siffatto intervento è pari al 36,239%, corrispondente ad ,60 Il Responsabile Unico del Procedimento Funz. Geom. Andrea de Gorga, ha proposto (Cfr. proposta motivata prot. QN/253504/2018), per l affidamento dei lavori oggetto del presente appalto, il ricorso alla procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell art. 36, comma 2 lett c) del Codice dei Contratti Pubblici, con il criterio del minor costo, ai sensi dell art. 95, comma 4 lett. a) del Codice dei Contratti. Pertanto, si è stabilito che: per la selezione dei concorrenti da invitare alla gara, sarà utilizzato il sistema di sorteggio automatico denominato MEPA rivolto ad un numero di almeno 50 imprese nell ambito territoriale di Roma Capitale e Provincia con qualificazione nella categoria OG3 classifica III importo ,59 scorporabile OG2 classifica II importo ,84, per la quale, i concorrenti, qualora non ne fossero in possesso, dovranno obbligatoriamente costituire un rif: Repertorio: QN /1756/2018 del 21/12/2018 Pagina 3 di 8

4 ATI con operatori economici già iscritti sulla medesima piattaforma MEPA. E escluso l istituto dell avvalimento. SI DA ATTO CHE all art. 113 del D.L.gs. n. 50/2016, non figura l esclusione delle attività manutentive prevista dal comma 7/ter dell art. 93 dell abrogato D.L.gs. n. 163/2006 e s.m.i.. PERTANTO nelle more dell emanazione da parte dell Amministrazione capitolina, dei criteri di ripartizione dell incentivo per funzioni tecniche, si stabilisce di rinviare a successivi provvedimenti la quantificazione, l impegno e la liquidazione dell incentivo medesimo. Tutti i lavori previsti nel presente progetto dovranno essere accertati in contraddittorio tra la Direzione dei Lavori e l esecutore nonchè contabilizzati a misura con riferimento all elenco prezzi posto a base di gara, dai quali si detrarrà il ribasso offerto dall Impresa appaltatrice. DURATA DEI LAVORI Il cronoprogramma dei lavori fissa in 165 (centosessantacinque) giorni naturali e consecutivi la durata dell appalto. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L appalto verrà affidato con procedura negoziata, senza pubblicazione del bando di gara e con il criterio del minor costo, mediante ribasso sull elenco prezzi, ai sensi dell art. 95, comma 4, lett. a) del D.Lgs 50/2016. L operatore economico invitato dovrà tenere conto, in sede di gara d appalto, ponderando adeguatamente la propria offerta, della non applicabilità di alcuni compensi e/o sovrapprezzi. PROPRIETA DELLE AREE Le aree interessate dai lavori sono tutte di proprietà di Roma Capitale e, pertanto, immediatamente accessibili. Al fine di dare avvio alla procedura di affidamento, sono stati individuati i principi fondamentali relativi alla presente gara nonché gli elementi essenziali del contratto di cui all art. 32 comma 2, del D.L.gs. n. 50/2016 (determina a contrarre) che di seguito vengono indicati: 1) l'appalto avrà una durata di 165 (centosessantacinque) giorni dalla data del verbale di consegna dei lavori, 2) troverà applicazione la disposizione di cui all art. 106, comma 11 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. che disciplina l istituto della proroga del tempo contrattuale qualora si configuri come strettamente necessaria alla conclusione delle procedure volte all individuazione di un nuovo contraente; 3) la congruità delle offerte sarà valutata ai sensi dell art. 97, comma 2, del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.ovvero sulle offerte che presenteranno un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata secondo uno dei metodi nel medesimo articolo indicati; 4) la gara sarà aggiudicata anche in presenza di una sola offerta valida. Con il presente atto, pertanto, si rende necessario: - approvare il progetto esecutivo esibito in atti (prot. QN/253504/2018), comprensivo di Schema di contratto e Capitolato speciale d appalto nonchè di tutti gli elaborati grafici e progettuali, come sopra descritti; - avviare una gara con procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell art. 36, comma 2 lett. c) del medesimo D.Lgs.50/2016 e ss.mm.ii., finalizzato all individuazione di un operatore economico al quale affidare i lavori in argomento, attraverso la piattaforma MEPA; rif: Repertorio: QN /1756/2018 del 21/12/2018 Pagina 4 di 8

5 - procedere all aggiudicazione della gara, con il criterio del minor prezzo determinato mediante massimo ribasso sull elenco prezzi posto a base di gara, al netto degli oneri della sicurezza, ai sensi dell art. 95, comma 4, lett. a) del medesimo D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.. Ai fini di quanto disposto dall art. 97 del D.L.gs. n. 50/2016, la congruità delle offerte sarà valutata sulle offerte che presenteranno un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata, procedendo al sorteggio, in sede di gara di uno dei metodi di cui al comma secondo dell art. 97 medesimo; La gara sarà aggiudicata anche in presenza di una sola offerta valida. - impegnare la spesa complessiva di ,00 La validità complessiva delle offerte, e delle relative garanzie provvisorie è pari almeno a centottanta giorni dalla data di scadenza fissata nella lettera di invito, ai sensi dell art.32, comma 4 del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. L Amministrazione si riserva, comunque, la facoltà di richiedere agli offerenti la protrazione della validità dell offerta fino ad un massimo di ulteriori centottanta giorni qualora, per giustificati motivi, la procedura di selezione, compresa la stipula del contratto/scrittura privata, non possa concludersi entro il termine di validità delle offerte medesime. La garanzia provvisoria per la partecipazione alla gara è stabilita all art. 93, comma 1, del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. ovvero pari al 2% dell importo complessivo a base di gara. Ai sensi dell art. 93 comma settimo, l importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo per la partecipazione alla gara è ridotto del 50% in quanto il concorrente deve essere in possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9000, in corso di validità. E condizione di esclusione dalla gara la mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero di una cauzione di valore inferiore. - l offerta dovrà essere corredata, a pena di esclusione, ai sensi dell art. 93, comma 6 del Codice dell impegno del fidejussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la cauzione provvisoria, a rilasciare la garanzia fidejussoria per l esecuzione del contratto, di cui agli artt. 103 e 104 del medesimo Codice. L aggiudicatario dovrà presentare all atto della stipulazione del contratto d appalto, la predetta garanzia definitiva nella misura e nei modi previsti dall art. 103 del citato Codice. Anche per la garanzia definitiva si applica l art. 97, comma 7, del Codice. L importo del contributo da versare all ANAC, a pena di esclusione, da parte dei concorrenti per la partecipazione alla presente gara, è fissato in 80,00; - per la partecipazione alla gara è richiesto: - l insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 80 del Codice e di quelle indicate nel bando di gara e nel disciplinare di gara - la compilazione del Documento Unico di gara Europeo (D.G.U.E.) di cui all art. 85 del Codice redatto in conformità al formulario approvato con regolamento di esecuzione della Commissione Europea 2016/7 del 5/01/2016; - la qualificazione della Società Organismo di Attestazione (SOA) nella categoria OG3 classifica terza. - il possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO La verifica del possesso dei requisiti soggettivi e di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa avverrà attraverso il sistema AVCpass reso disponibile dall A.N.A.C; i concorrenti, pertanto, dovranno acquisire il relativo PASSOE. Questa Stazione Appaltante, si riserva la facoltà, di cui all art. 110 del Codice, in caso di fallimento, liquidazione coatta o concordato preventivo dell'appaltatore o di risoluzione del contratto, o di recesso dal contratto ai sensi dell art. 109 del codice rif: Repertorio: QN /1756/2018 del 21/12/2018 Pagina 5 di 8

6 - ai sensi e per gli effetti dell art. 209, comma 2, del D. Lgs 50/2016, il contratto d appalto non conterrà la clausola compromissoria; - il contratto verrà stipulato, pena la nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero secondo le modalità indicate all art. 32, comma 14, del D. Lgs. 50/2016; - ai sensi dell art. 102, comma 2, del D. Lgs 50/2016, secondo le modalità dettate dalla Parte II, Titolo X (da art. 215 a art. 238 collaudo) del DPR 207/2010, ancora vigente, ai sensi dell art. 216 comma 16, per il collaudo dei lavori, verrà redatto un certificato di regolare esecuzione, a cura del Direttore dei Lavori; VISTI: la proposta motivata del RUP prot. QN/253504/2018 il progetto definitivo in atti prot. QN/253504/2018; il Verbale dii verifica prot. QN/253206/2018; il verbale di validazione prot. QN/253280/2018; il D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; il D.P.R. n. 207/2010 per la parte ancora vigente; il D. Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.; l art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013 nonché, da ultimo le integrazioni e modifiche di cui alla deliberazione dell Assemblea capitolina del 30 gennaio Espresso il parere di regolarità tecnica del presente atto, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147-bis del D.L.gs. n. 267/2000 che, con la sottoscrizione del presente provvedimento, viene attestato. Tutto quanto sopra premesso, visto, ritenuto e considerato DETERMINA 1. di approvare il progetto esecutivo, articolato negli elaborati progettuali indicati nelle premesse del presente atto nonché la determina a contrarre mediante procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. c) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. finalizzata all avvio del procedimento su piattaforma MEPA, per l affidamento dei lavori DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEL PON GUGLIELMO MARCONI CON INTERVENTI DI RIPRISTINO DEI PARAPETTI E DE PAVIMENTAZIONE DEI MARCIAPIEDI, DELLA PAVIMENTAZIONE E GIUNTI STRADALI per una sp complessiva di ,00, di cui ,43 per importo lavori soggetto a ribasso ed per importo degli oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso; 2. di approvare il quadro economico di ripartizione della spesa; 3. di avviare una procedura di gara da espletarsi mediante procedura negoziata, ai sensi dell art. 36 comma lett. c del rif: Repertorio: QN /1756/2018 del 21/12/2018 Pagina 6 di 8

7 D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. con l ausilio della piattaforma MEPA, con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo determinato mediante massimo ribasso sull elenco prezzi posto a base di gara al netto degli oneri della sicurezza, ai sensi dell art. 95 comma 4 lett. a) del medesimo Decreto legislativo. Ai fini di quanto disposto dall art. 97 del D.L.gs. n. 50/2016, la congruità delle offerte sarà valutata sulle offerte che presenteranno un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata, procedendo al sorteggio, in sede di gara di uno dei metodi di cui al comma secondo dell art. 97 medesimo. Si procederà all aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida. Sono ammesse a presentare la propria offerta gli operatori economici in possesso della qualificazione della società Organismo di Attestazione (SOA) nella categoria OG3 classifica III e categoria scorporabile OG2 classifica II per la quale, i concorrenti, qualora non ne fossero in possesso, dovranno obbligatoriamente costituire un ATI con operatori economici iscritti sulla piattaforma MEPA. E, inoltre, richiesta per la partecipazione alla gara: 1. l insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 80 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. 2. la compilazione del DGUE Documento di gara Unico Europeo redatto in conformità al Regolamento di esecuzione della Commissione Europea 2016/7 del 5/01/ il possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO La spesa complessiva di ,00 grava la posizione finanziaria U MAC 0VI del Bilancio 2018 OP , nel modo che segue: ,48 (lavori ed oneri della sicurezza) ,14 (allacciamenti pp.ss.) ,00 (rilievi accertamenti ed indagini) ,37 (incentivi per funzioni tecniche) 375,00 (contributo ANAC) La spesa complessiva di ,00 è finanziata con Avanzo di Amministrazione OP EAVAIV0000FAAM 0RG Il presente provvedimento soggiace agli obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all art. 37 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013 n. 33. Si attesta l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art.6 bis della legge 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del DPR 62/2013. IL DIRETTORE FABIO ROCCHI rif: Repertorio: QN /1756/2018 del 21/12/2018 Pagina 7 di 8

8 Elenco Allegati DESCRIZIONE QN pdf QN pdf QN pdf doc pdf doc pdf Check_List_PONTE_MARCONI.doc rif: Repertorio: QN /1756/2018 del 21/12/2018 Pagina 8 di 8