IL RESPONSABILE DEL SETTORE

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1 Comune di Pontecagnano Faiano PROVINCIA DI SALERNO DETERMINAZIONE N Data di registrazione 28/12/2018 SETTORE LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONE INFRASTRUTTURE OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEGLI IMPIANTI DI ASCENSORI INSTALLATI NEGLI EDIFICI SCOLASTICI COMUNALI PER LA DURATA DI MESI 24 - APPROVAZIONE ATTI SMART CIG ZE82645BD0E IL RESPONSABILE DEL SETTORE Richiamati i Decreti Sindacali n. 42 del 13/11/2018 e n. 43 del 15/11/2018 con cui sono state conferite allo scrivente le funzioni di Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Manutenzione ai sensi dell art. 109 comma 2 del D.lgs n. 267/00 e s.m.i. per tutte le competenze previste dall art. 107 del citato TUEL; Dato atto, pertanto, della legittimazione ad emanare il presente provvedimento; Richiamati gli articoli 107 e 109 del decreto legislativo 18 agosto, n. 267, sull osservatorio degli enti locali, che assegnano ai responsabili di servizio la competenza in materia di gestione finanziaria, ivi compresa l assunzione di impegni di spesa; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n.2 del con cui è stato approvato il Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni, secondo quanto stabilito dagli art.147, 147 bis, 147 ter, 147 quater, 147 quinquies, del D. Lgs. n.267/2000 e ss.mm.ii.; Richiamato l art.3 del Regolamento di controlli interni che disciplina il controllo preventivo, prevedendo, tra l altro, che lo stesso è esercitato dai Responsabili dei Settori; la legge 190/2012 e s.m.i. recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione ; il D.Lgs n. 33/2013 e s.m.i. recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità. Trasparenza e diffusione di informazione da parte delle pubbliche amministrazioni ; la deliberazione di Consiglio Comunale n. 5 del 03/02/2018, avente ad oggetto Approvazione Bilancio di Previsione per gli esercizi e relativi allegati ; la Delibera di G.C. n. 127 del 04/10/2018 avente ad oggetto: Articolazione strutturale organizzativa dell'ente Determinazioni. Assegnazione obiettivi integrativi del Documento Unico di Programmazione ;

2 Dato Atto che occorre procedere all'affidamento del servizio di manutenzione ordinaria degli impianti ascensori installati negli edifici scolastici comunali come previsto dall'art. 15 del D.P.R. n. 162 del , integrato con il DPR n. 23 del ; che gli impianti interessati dal servizio di che trattasi sono i seguenti: - impianto ascensore installato nella scuola primaria di Via Dante; - impianto ascensore installato nella scuola secondaria di 1 di Via Liguria; - impianto ascensore installato nella scuola secondaria di 1 in loc. S. Antonio; - impianto ascensore installato nella scuola primaria di Via Picenza; Visto l'art. 15 del succitato D.P.R. n. 162/1999 che prevede l'esecuzione di verifiche periodiche da parte della ditta affidataria del servizio; Ritenuto che è urgente ed improcrastinabile procedere all esecuzione di interventi tesi a garantire la salvaguardia della pubblica incolumità e ad evitare il deperimento degli impianti nonché di eludere danni per l Ente; che questo Settore non è in grado di garantire la regolare manutenzione dei citati impianti per la riscontrata carenza di personale qualificato, macchine e attrezzature; Acquisito il Capitolato Speciale di Appalto per l affidamento del servizio di manutenzione ordinaria degli impianti ascensori installati negli edifici scolastici comunali, per la durata di due anni (ventiquattro mesi), redatto dal personale interno assegnato a questo Settore per un importo complessivo di ,00 (Iva inclusa), (di cui 6.400,00 per servizio ed 3.776,00 per somme a disposizione dell amministrazione) come esplicitato nel seguente quadro economico: Considerato che, nel rispetto dell art. 35 co 4 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., il valore complessivo dell appalto da porre a base di gara risulta pari ad 6.400,00 oltre IVA al 22%; che l affidamento di cui trattasi rientra nell applicazione dell art. 36 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. (contratti sotto soglia); Dato atto che la normativa in materia di acquisizione di beni e/o servizi, di cui al Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 e s.m.i., all art. 26 della L. 488/99 e s.m.i. e all art. 1, co 449 e 450, della L. 296/2006 e s.m.i., nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione prevedono di concerto: a) l obbligo per le amministrazioni pubbliche, sulla base di specifica normativa, ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 1 co 3 della L.135/12 e s.m.i.,

3 art. 26 co 3 della L. 488/1999 e art. 1 co 449 della L. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1 co 1 del d.l. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell articolo 11 co 6 del d.l. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; b) l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti, con possibilità dello svolgimento delle procedure per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000,00 Euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, d.l. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012; Verificato, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della L. 488/1999 e dell articolo 1 co 449 e 450 della L. 296/2006 e s.m.i. che su portale internet del Ministero dell Economia e delle Finanze risulta quanto segue: a) nessuna convenzione specifica attiva attinente la fornitura di che trattasi; b) sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) esiste un iniziativa denominata: GESTIONE DEGLI IMMOBILI/SERVIZI/Servizi agli impianti (manutenzione e riparazione) - impianti elevatori; Rilevato che ai sensi dell art. 36 co 6 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per l'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del predetto D.Lgs. n. 50/2016, le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica dal Ministero dell Economia e delle Finanze, ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) gestito da CONSIP S.p.A.; che, in ossequio alle Faq ANAC del periodo transitorio che prevedono che i Comuni NON capoluogo di Provincia, se iscritti all AUSA, per l acquisizione di forniture e servizi inferiori alle soglie di cui all art.35 del d.lgs.n 50/2016 e s.m.i., possono procedere all affidamento mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente; Considerato che il ricorso al MePA favorisce soluzioni operative immediate e tali da garantire principi di trasparenza e semplificazione della procedura, di parità di trattamento e di non discriminazione, di snellire le procedure di acquisizione dei beni e/o servizi e ridurre i tempi ed i costi di acquisto; che il ricorso al MePA consente nell immediato l individuazione, a parità di qualità di prodotto, del soggetto che offre i beni e/o servizi al prezzo più basso; che è possibile effettuare acquisto attraverso MePA di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori attraverso due modalità: l emissione dell ordine diretto di acquisto (OdA) o la richiesta di offerta (RdO); Dato atto che l importo complessivo dell appalto è pari ad 6.400,00 (Iva esclusa), come dettagliato nella tabella che segue: A Importo del servizio a1) Servizi soggetti a ribasso d asta 6.272,00 a2) Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d asta 128,00 Totale servizio 6.400,00

4 Visto il Regolamento Comunale per la fornitura e servizi Comunali, approvato con delibera di C.C. n. 09 del 15/03/2017; le Linee Guida n. 4 dell'autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) approvate con delibera n del 26/10/2016, aggiornate con delibera n. 206 del 01/03/2018, recanti Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; l art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., il quale prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; l art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i. inerente la determinazione a contrarre e le relative procedure, per cui si rende necessario indicare: - il fine che con il contratto si intende proseguire; - l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; - le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; Considerato che il contratto ha per oggetto l'affidamento del servizio di manutenzione ordinaria degli impianti ascensori installati negli edifici scolastici comunali, per la durata di due anni (ventiquattro mesi); che con l'esecuzione del contratto s'intende garantire il servizio di manutenzione ordinaria degli impianti ascensori installati negli edifici scolastici comunali per la durata di mesi 24 (ventiquattro) che è urgente ed improcrastinabile procedere all esecuzione di interventi tesi a garantire la salvaguardia della pubblica incolumità e ad evitare il deperimento degli impianti nonché di eludere danni per l Ente; che il contratto sarà perfezionato secondo le regole del MePA e formeranno, a tutti gli effetti, parte integrante e sostanziale dello stesso le norme ed i documenti di cui alla procedura di gara; Ritenuto, pertanto, di poter procedere alla scelta dal contraente, ai sensi dell art. 36 co 2 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante procedura di acquisto attraverso RdO aperta (Richiesta d Offerta) sul MePA, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze gestito da CONSIP S.p.A., in conformità a quando disposto dalle vigenti norme riguardanti appalti sotto soglia; che l affidamento sarà rivolto a tutti gli operatori economici iscritti e abilitati (entro la data di presentazione dell offerta) al Bando GESTIONE DEGLI IMMOBILI/SERVIZI/Servizi agli impianti (manutenzione e riparazione) - impianti elevatori con l applicazione del criterio del minor prezzo sull importo posto a base d asta pari a 6.400,00 oltre I.V.A. Al 22%, (di cui 6.272,00 per servizio ed 128,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d asta) ai sensi e per gli effetti dell art. 95 co 4 lett. b) trattandosi di beni e/o servizi con caratteristiche standardizzate le cui condizioni sono definite dal mercato, nonché di servizi caratterizzati da elevata ripetitività (lett c), con precisazione che si procederà all aggiudicazione del servizio anche in caso di una sola offerta valida e con l'applicazione dell'esclusione automatica ai sensi dell'art. 97 co 8 del codice delle offerte che presentano un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata ai sensi del co 2 del medesimo articolo; Ravvisata la necessità di procedere all attuazione dell intervento in oggetto; Ritenuto necessario, per quanto in premessa, provvedere all affidamento in appalto del servizio e delle opere occorrenti per garantire lo svolgimento della regolare manutenzione degli impianti interessati;

5 Vista la documentazione di gara, in atti depositata, predisposta dal Settore Lavori Pubblici e Manutenzione per l espletamento della procedura di acquisto tramite RdO aperta sul MePA consistente in Capitolato Speciale di Appalto, disciplinare e relativa modulistica; Acquisito lo smart CIG della procedura n. ZE82645BD0E. al fine della tracciabilità dei flussi finanziari, come previsto dall'art. 3 della Legge n 136/2010 e s.m.i.; Tenuto conto che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbligazioni attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è giuridicamente perfezionata, con imputazione all esercizio in cui essa viene a scadenza; Accertato che la spesa complessiva di ,00, I.V.A. Inclusa, (di cui 6.400,00 per servizio ed 3.776,00 per somme a disposizione dell amministrazione) di cui al QE di progetto, in considerazione dell esigibilità della stessa, trova disponibilità al capitolo come di seguito specificato: CAPITOLO CODIFICA ESERCIZIO DI ESIGIBILITA IMPORTO BILANCIO , , Dato atto che il Responsabile del Procedimento è il geom. Massimo Ciaparrone e che lo stesso svolgerà, nel rispetto dell art. 111 co 2 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. e delle Linee Guida ANAC n lett a) recanti Nomina, ruolo e compiti del Responsabile del Procedimento per l affidamento di appalti e concessioni, le funzioni di Direttore dell esecuzione del contratto; Dato atto che per lo scrivente Responsabile non sussistono cause di incompatibilità né situazioni da cui possano insorgere obblighi di astensione e, dunque, di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse ai sensi del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, adottato con delibera di Giunta Comunale n. 21 del ; Riconosciuta per gli effetti del combinato disposto degli artt. 107, 109 e 147-bis del D.lgs. 267/2000 e s.m.i., la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; Attestata la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi del D.Lgs n. 267 e s.m.i. e del Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 2 del 15/01/2013; Acquisto, in forma digitale, il parere favorevole di regolarità contabile ed il visto di attestazione di copertura finanziaria, espresso ex art.147 bis del D.lgs n.267/00 e s.m.i, dalla dott.ssa Manuela Sacco, Responsabile del Settore Finanziario e Gestione delle Entrate; Viste le vigenti disposizioni la Legge 136/2010; il D.Lgs 159/2011; la Legge n. 241/91; il D.Lgs , n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali"; il D.Lgs.n.165/2001; Il D.Lgs.n. 118 del 2011 in materia di armonizzazione di sistemi contabili; il D.Lgs. 14/03/2013 n. 33 riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni Amministrazione trasparente ; il D.Lgs. 196/2003 e s.m.i. (Codice in materia dei dati personali);

6 il D.Lgs. 50/2016; il D.P.R. 5 ottobre 2010 n.207(nelle parti non abrogate dal D.Lgs. n. 50/20016); DETERMINA La premessa che precede forma parte integrante e sostanziale della presente determinazione e, pertanto, si intende qui interamente trascritta e riportata. 1) di approvare il Capitolato Speciale di Appalto per l affidamento del servizio di manutenzione ordinaria degli impianti di ascensori installati negli edifici scolastici comunali, per la durata di due anni (ventiquattro mesi), redatto dal personale interno assegnato a questo Settore per un importo complessivo di ,00, I.V.A. inclusa (di cui 6.400,00 per servizio ed 3.776,00 per somme a disposizione dell amministrazione) come esplicitato nel seguente quadro economico: 2) di approvare la documentazione di gara, in atti depositata, predisposta dal Settore Lavori Pubblici e Manutenzione per l espletamento della procedura di acquisto tramite RdO aperta sul MePA consistente in Capitolato Speciale di Appalto, disciplinare e relativa modulistica; 3) di adottare, visto l art. 32, comma 2) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il presente provvedimento quale determina a contrarre ai sensi dell art. 192 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i., precisando: che il contratto ha per oggetto il servizio di manutenzione ordinaria degli impianti ascensori installati negli edifici scolastici comunali, per la durata di due anni (ventiquattro mesi); che con l'esecuzione del contratto s'intende garantire il servizio di manutenzione ordinaria degli impianti ascensori installati negli edifici scolastici comunali per la durata di mesi 24 (ventiquattro); che è urgente ed improcrastinabile procedere all esecuzione di interventi tesi a garantire la salvaguardia della pubblica incolumità e ad evitare il deperimento degli impianti nonché di eludere danni per l Ente; che il contratto sarà perfezionato secondo le regole del MePA e formeranno, a tutti gli effetti, parte integrante e sostanziale dello stesso le norme ed i documenti di cui alla procedura di gara; di poter procedere alla scelta dal contraente, ai sensi dell art. 36 co 2 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante procedura di acquisto attraverso RdO aperta (Richiesta d Offerta) sul MePA, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze gestito da CONSIP S.p.A., in conformità a quando disposto dalle vigenti norme riguardanti appalti sotto soglia; che l affidamento sarà rivolto a tutti gli operatori economici iscritti e abilitati (entro la data di presentazione dell offerta) al Bando GESTIONE DEGLI IMMOBILI/SERVIZI/Servizi agli impianti (manutenzione e riparazione) - impianti elevatori con l applicazione del criterio del minor prezzo sull importo posto a base d asta pari a 6.400,00 oltre I.V.A. al

7 22%, (di cui 6.272,00 per servizio ed 128,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d asta) ai sensi e per gli effetti dell art. 95 co 4 lett. b) trattandosi di beni e/o servizi con caratteristiche standardizzate le cui condizioni sono definite dal mercato, nonché di servizi caratterizzati da elevata ripetitività (lett c), con precisazione che si procederà all aggiudicazione del servizio anche in caso di una sola offerta valida e con l'applicazione dell'esclusione automatica ai sensi dell'art. 97 co 8 del codice delle offerte che presentano un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata ai sensi del co 2 del medesimo articolo; 4) di indire una gara mediante procedura di scelta dal contraente, ai sensi dell art. 36 co 2 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante procedura di acquisto attraverso RdO aperta (Richiesta d Offerta) sul MePA, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze gestito da CONSIP S.p.A. rivolto a tutti gli operatori economici iscritti e abilitati (entro la data di presentazione dell offerta) al Bando GESTIONE DEGLI IMMOBILI/SERVIZI/Servizi agli impianti (manutenzione e riparazione) - impianti elevatori ; 5) di stabilire che l aggiudicazione del servizio avverrà con il criterio del minor prezzo sull importo posto a base d asta pari a 6.400,00 oltre I.V.A. al 22% (di cui 6.272,00 per servizi oltre 248,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d asta), ai sensi e per gli effetti dell art. 95 co 4 lett. b) trattandosi di beni e/o servizi con caratteristiche standardizzate le cui condizioni sono definite dal mercato, nonché di servizi caratterizzati da elevata ripetitività (lett c)), con precisazione che si procederà all aggiudicazione del servizio anche in caso di una sola offerta valida e con l'applicazione dell'esclusione automatica ai sensi dell'art. 97 co 8 del codice delle offerte che presentano un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata ai sensi del co 2 del medesimo articolo ; 6) di impegnare, ai sensi dell art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000, la spesa di seguito indicata per l affidamento del servizio di che trattasi per una somma complessiva pari ,00 I.V.A. inclusa, (di cui 6.400,00 per servizio ed 3.776,00 per somme a disposizione dell amministrazione), in considerazione dell esigibilità della stessa, imputandola agli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza, secondo quanto riportato nel seguente prospetto: CODIFICA ESERCIZIO DI ESIGIBILITA CAPITOLO IMPORTO BILANCIO , , ) di dare atto che il programma dei pagamenti di cui al presente impegno di spesa è compatibile con i vincoli di finanza pubblica e con le disposizioni previste dall art.183 comma 8 del D.Lgs. n.267/2000; 8) di dare atto, altresì - che il Responsabile del Procedimento di che trattasi è il geom. Massimo Ciaparrone, ai sensi degli artt. 4,5,6 della legge 241/1990 e ss.mm.ii. e che per lo stesso non sussistono conflitti di interesse rispetto al presente provvedimento; - che Responsabile del Procedimento, geom. Massimo Ciaparrone, svolgerà, nel rispetto dell art. 111 co 2 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. e delle Linee Guida ANAC n lett a) recanti Nomina, ruolo e compiti del Responsabile del Procedimento per l affidamento di appalti e concessioni, le funzioni di Direttore dell esecuzione del contratto; - che per la presente procedura è stato acquisito il seguente Smart CIG n. ZE82645BD0E, anche ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L.136/2013 e ss.mm.ii.; - che il presente atto sarà pubblicato nell apposita sezione del sito web dell Ente al fine dell adempimento previsto dall art. 1 comma 32 della L.190/2012; 9) di stabilire che la presente determinazione anche ai fini della pubblicità degli atti sarà pubblicata all Albo Pretorio on line per giorni 15, ai sensi del D. lgs 267/2000, oltre che nella sezione Ammi

8 nistrazione Trasparente del sito istituzionale dell Ente a cura del Settore Amministrazione Generale; 10) di trasmettere il presente atto: - al Responsabile del Settore Finanziario per i conseguenti adempimenti ai sensi del D. lgs. n 267/2000 e ss.mm.ii.; - al Responsabile del Servizio Risorse Umane per quanto di competenza - al Responsabile del procedimento per gli atti consequenziali. Il Funzionario Responsabile D'Angelo Danila / ArubaPEC S.p.A. (atto sottoscritto digitalmente)