Interscambio dei dati relativi al PSR tra Regione Marche e AGEA

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1 Interscambio dei dati relativi al PSR tra Regione Marche e AGEA Sviluppo di un modulo di cooperazione applicativa tra il sistema e il SIAN per la comunicazione dei dati fisici, finanziari e procedurali delle domande di aiuto relative alle misure strutturali e alla diversificazione zucchero CONTESTO PSR REGIONE MARCHE Programma di Sviluppo Rurale per il periodo Strumento che governa lo sviluppo del sistema rurale delle Marche Obiettivo generale: "favorire uno sviluppo sostenibile in termini ambientali tale da garantire una maggiore competitività del settore agricolo e la necessaria coesione sociale" Cofinanziato dal nuovo Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) Si accompagna alle Disposizioni Attuative e al Manuale delle Procedure per definire le modalità di attuazione degli interventi previsti dal Programma 1

2 Macro-Attori del processo Autorità di Gestione (Regione Marche) E responsabile della gestione e attuazione del programma e, a tal fine, garantisce in particolare: Che le operazioni da finanziarie siano selezionate secondo i criteri applicabili al programma di sviluppo rurale L esistenza di un sistema informatico per la registrazione e la conservazione dei dati statistici riguardanti l attuazione, adeguato alle finalità di sorveglianza e valutazione Organismo Pagatore (AGEA) Assicura il controllo dell ammissibilità delle domande Assicura l effettuazione dei controlli previsti dalla normativa comunitaria Esercita le funzioni di autorizzazione, esecuzione e contabilizzazione dei pagamenti relativi ai Programmi di sviluppo rurale Sistemi Informativi di riferimento Sistema Informativo Agricoltura Regionale Strumento informatico della AdG a supporto dei processi di gestione del PSR Piattaforma web deputata alle operazioni di back office e front office Consente di acquisire in modalità telematica le domande di aiuto e di pagamento presentate online a fronte della pubblicazione dei bandi di attuazione del programma Espone le funzionalità di back office necessarie alla gestione delle pratiche relative alle domande di aiuto (ricevibilità, ammissibilità, valutazione ecc.) Nasce come sistema predisposto alla cooperazione applicativa, sia con sistemi regionali che nazionali, quali: Framework Cohesion per il SSO (Regione Marche) Protocollo informatico PALEO (Regione Marche) CNS Carta Raffaello per la firma digitale (Regione Marche) WS AGEA per il download e la consultazione del fascicolo aziendale e dei dati anagrafici della Anagrafe Tributaria(AGEA) 2

3 Sistemi Informativi di riferimento SIAN Sistema Informativo Agricolo Nazionale Sistema informativo nazionale dell agricoltura Permette agli utenti autorizzati di effettuare operazioni di inserimento e consultazione sia dei dati relativi ai programmi (comprese le domande id aiuto e di pagamento con relative istruttorie) che del patrimonio informativo gestito da AGEA E il nodo nazionale cui confluiscono tutti i dati gestiti dalle AdG operanti nel territorio Utenza dei sistemi Potenziali beneficiari degli aiuti previsti dal programma e possessori di fascicolo aziendale presso AGEA CAA (Centri di Assistenza Agricola) Strutture decentrate regionali Operatori della AdG preposti alle operazioni di back-office SIAN Titolari del fascicolo aziendale CAA (Centri di Assistenza Agricola) Strutture decentrate regionali Operatori delle AdG autorizzati 3

4 Situazione a livello nazionale Il SIAN consente alle AdG di inserire I dati relativi alle domande di aiuto, e di gestire l iter procedurale, accedendo direttamente al portale. Il dato può successivamente essere scaricato per elaborazioni locali SIAN Situazione a livello nazionale Alcune AdG utilizzano però sistemi locali di gestione informatizzata, non solo ai fini statistici, ma anche per rendere efficienti le operazioni di attuazione del programma; la Regione Marche è tra queste. E necessario dunque predisporre un servizio sincrono che consenta di allineare il patrimonio informativo del nodo locale con il nodo nazionale 4

5 Regione Marche come pilota del modello di cooperazione SIAN Il SIAN espone diversi Web Service per lo scambio dei dati con le AdG; La Regione Marche, tramite il, è il nodo regionale pilota per la definizione delle regole di cooperazione applicativa tra AdG e AGEA Sulla base di questa cooperazione è stato implementato un web service per lo scambio delle domande di aiuto e pagamento raccolte dal Obiettivi della cooperazione applicativa Permettere alla AdG Regione Marche l invio di: Domande di aiuto con istruttoria Domande di pagamento con istruttoria e revisione Scopo: Permettere all OP AGEA di verificare i dati ed autorizzare il pagamento 5

6 Patrimonio informativo oggetto di interscambio I dati oggetto di interscambio sono le domande di aiuto e le domande di pagamento complete dei dati: Fisici (informazioni anagrafiche e del fascicolo aziendale) Finanziari (piano degli investimenti e dei pagamenti) Procedurali (Istruttoria completa di fasi procedurali) Modulo di cooperazione applicativa del Domande di aiuto Domande di pagamento Regione Marche Regione Marche Domande di aiuto Domande di pagamento SIAN TRACCIATO XML CONCORDATO 6

7 Modulo di cooperazione applicativa del Modulo di esportazione E stato sviluppato un tool di esportazione suddiviso in tre moduli funzionali NORMALIZZAZIONE: predisposizione dei dati presenti nel in un formato coerente con quello predisposto dallo schema del SIAN MAPPING: estrazione del dato normalizzato e trasformazione nel formato SIAN GATEWAY: creazione del messaggio SOAP e invocazione del web service con autenticazione NORMALIZZAZIONE MAPPING GATEWAY Modulo di cooperazione applicativa del Normalizzazione La realizzazione del modulo di normalizzazione viene fatta esclusivamente su RDBMS ed è costituito dai seguenti macro-oggetti: Logica business di modellazione e codifica del dato Entità ER costituenti il repository del dato oggetto di esportazione Ogni record validato per l esportazione viene corredato di un checksum BL Repository 7

8 Modulo di cooperazione applicativa del Mapping Il modulo di mapping utilizza I dati presenti nel repository per la creazione del messaggio nel formato previsto dal ws SIAN Creazione del dataset di esportazione Applicazione di una trasformazione XSLT Invio del messaggio al Gateway Repository XML XSLT XML Modulo di cooperazione applicativa del Gateway Il Gateway predispone il messaggio conforme alla struttura SIAN, prepara il messaggio SOAP e invoca il web service del SIAN. Request e Response vengono registrate in un sistema di log Il log viene utilizzato per la gestione degli scarti 8

9 Modulo di cooperazione applicativa del Modalità di invio incrementale La gestione delle domande sul crea un disallineamento tra le banche dati su base temporale L invio delle domande di aiuto e di pagamento al SIAN segue una logica incrementale Modulo di cooperazione applicativa del Modalità di invio incrementale T0 = T1 SIAN- RM SIAN- RM 9

10 Modulo di cooperazione applicativa del Modalità di invio incrementale Il modulo di esportazione del confronta i dati del repository di esportazione con la situazione corrente del patrimonio informativo Il controllo del checksum permette di intercettare cambiamenti di diverso tipo: Contenuto informativo Modifiche additive Modifiche sottrattive La logica di controllo è isolata all interno del modulo di esportazione. Non sono state necessarie implementazioni nei moduli di back office e front office del Modulo di cooperazione applicativa del Modalità di invio incrementale T1 repository SIAN- RM T2 MODULO DI ESPORTAZIONE = SIAN- RM 10

11 Modulo di cooperazione applicativa del Roadmap 1) Gestione delle varianti 2) Cooperazione applicativa tramite porte di dominio e busta di egov Riferimenti tecnici e normativi Programma di Sviluppo Rurale Regione Marche Reg. (CE) n. 1698/2005 Disposizioni attuative del Programma di Sviluppo Rurale (DGR 574 del 22/04/2008) AGEA - Manuale delle procedure e dei controlli edizione 1.0 AGEA - Servizi di interscambio dati e cooperazione applicativa descrizione dei servizi web per l interscambio dei dati relativi a OCM zucchero aiuto alla diversificazione ver 2.0 AGEA - Servizi di interscambio dati e cooperazione applicativa descrizione dei servizi web per l interscambio dei dati relativi al PSR Misure ad investimento ver