DETERMINAZIONE. Estensore FRANCO TERESA. Responsabile del procedimento FRANCO TERESA. Responsabile dell' Area. Direttore Regionale S.

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1 REGIONE LAZIO Direzione Regionale: CENTRALE ACQUISTI Area: DETERMINAZIONE N. G06946 del 17/05/2017 Proposta n del 17/05/2017 Oggetto: Appalto Specifico per la fornitura di prodotti farmaceutici occorrenti alle Aziende Sanitarie della Regione Lazio Farmaci Approvazione schemi atti e indizione gara. Proponente: Estensore FRANCO TERESA Responsabile del procedimento FRANCO TERESA Responsabile dell' Area Direttore Regionale S. ACANFORA Protocollo Invio Firma di Concerto Pagina 1 / 100 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI

2 OGGETTO: Appalto Specifico per la fornitura di prodotti farmaceutici occorrenti alle Aziende Sanitarie della Regione Lazio Farmaci Approvazione schemi atti e indizione gara. IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI VISTO lo Statuto della Regione Lazio; VISTA la Legge Regionale 18 febbraio 2002, n. 6, Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale e s.m.i; VISTO il Regolamento Regionale 6 settembre 2002, n. 1, Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale e s.m.i; VISTO il Regolamento Regionale 28 marzo 2013, n. 2, concernente: Modifiche al regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 ed in particolare l articolo 7, comma 2, che modifica l articolo 20, comma 1, lettera b) del r.r. 1/2002 istituendo, tra l altro, la Direzione Regionale Centrale Acquisti; VISTO il Regolamento Regionale 13 giugno 2013, n. 9 concernente Modifiche al regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 che introduce, tra l altro, norme in materia di razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi e definisce le competenze attribuite alla Direzione regionale Centrale Acquisti, tra l altro, in materia di acquisti centralizzati per conto delle strutture della Giunta regionale e degli Enti del Servizio Sanitario Regionale; VISTA la D.G.R. n. 21 del 26 gennaio 2016, con la quale è stato conferito al Dott. Stefano Acanfora l incarico di Direttore della Direzione Regionale Centrale Acquisti; VISTA la Determinazione dirigenziale n. G04582 del 5 maggio 2016, così come modificata dalla determinazione n. G06487 del 7 giugno 2016, concernente Riorganizzazione delle strutture organizzative di base denominate aree e uffici della Direzione regionale Centrale Acquisti che identifica l Area Pianificazione e Gare per Enti del Servizio Sanitario Regionale, all interno della Direzione, quale struttura deputata all espletamento delle procedure di acquisizione di beni e servizi per le Aziende Sanitarie; VISTO il Decreto del Commissario ad Acta n. U00212 del 13 giugno 2016, con cui viene approvato il programma delle gare regionali che la Direzione Regionale Centrale Acquisti è autorizzata ad espletare fino al 31 dicembre 2017; VISTA la circolare del Segretario Generale prot dell 11 luglio 2016 sulle funzioni e attività della Direzione Regionale Centrale Acquisti; VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 concernente Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ;

3 VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 recante Codice dei contratti pubblici relativi ai lavori, servizi e forniture e s.m.i.; VISTO l art.9 comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014 n.66 convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n.89 che prevede nell ambito dell Anagrafe unica delle stazioni appaltanti, operante presso l Autorità Nazionale Anticorruzione (di seguito ANAC), che è istituito l elenco dei soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip ed una centrale di committenza per ciascuna regione ; VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 dicembre 2015 avente ad oggetto: Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n.66, convertito con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n.89, unitamente all elenco concernente gli oneri informativi che individua le categorie di beni e servizi e le relative soglie di obbligatorietà per gli anni per le quali l ANAC non rilascerà il codice identificativo di gara (CIG) alle stazioni appaltanti che non ricorrano a Consip spa o ad altro soggetto aggregatore; RILEVATO che nelle categorie merceologiche di cui sopra sono ricompresi farmaci e vaccini; VISTA la delibera ANAC n.784 del 20 luglio 2016 Elenco dei soggetti aggregatori che individua come soggetto aggregatore per la Regione Lazio la Direzione Centrale Acquisti; TENUTO CONTO che: con determinazione n del 29 dicembre 2016 la Regione Lazio ha indetto un appalto specifico per la fornitura dei prodotti farmaceutici utilizzati in ambito ospedaliero e per la distribuzione diretta occorrenti alle Aziende Sanitarie della Regione Lazio, articolata in 1598 lotti e per un valore complessivo di ,78; con medesima determinazione, per i farmaci ricompresi in gara, è stata disposta la prosecuzione della fornitura fino al 30 giugno 2017 ai sensi dell art.106 comma 11 del d.lgs.n.50/2016 e nel rispetto di quanto contenuto negli Accordi Quadro sottoscritti dagli aggiudicatari delle precedenti forniture -gare farmaci 2013 e 2014 aggiudicate, rispettivamente, con determinazioni nn.g05177 del 17/12/2013 e G15443 del 3/11/2014; per la procedura di gara di cui al punto precedente, la Regione Lazio si è avvalsa del Sistema Dinamico di Acquisizione Pubblica Amministrazione (di seguito SDAPA) Farmaci 2 istituito dalla CONSIP spa e disciplinato dall art.55 del d.lgs.n.50/2016; RILEVATO che la Stazione Appaltante, in sede di richiesta di chiarimenti, con determinazioni nn. G01135 del 6 febbraio 2017 e G01318 del 9 febbraio 2017 ha apportato ai lotti di cui alla

4 determinazione n.g16639 del 29 dicembre 2016, alcune modifiche, ha ritirato 185 lotti in quanto formulati erroneamente, ed ha prorogato, nel contempo, il termine per la presentazione delle offerte; RILEVATO altresì, che con successiva determinazione n.g02311 del 27 febbraio 2017 sono stati ritirati i lotti 477 e 478 aventi ad oggetto il principio attivo tossina botulinica per le motivazioni riportate nell atto di ritiro e che con determinazione n.g04344 del 6 aprile 2017 è stato ritirato il lotto 238 vaccino meningococcico gruppo A-C-W 135 e Y coniugato pediatrico da 2 anni e adulti in quanto, a seguito dell adozione dei nuovi Livelli Essenziali Assistenza (LEA) e dell adozione del Piano Nazionale Prevenzione Vaccinale i fabbisogni regionali risultavano sensibilmente aumentati; TENUTO CONTO che entro i nuovi termini stabiliti dalla determinazione n.g01135 del 6 febbraio 2017 e riconfermati nella lettera di invito trasmessa a tutti i concorrenti tramite piattaforma Consip spa, sono pervenute offerte per 1021 lotti ma che per 392 lotti non è stata presentata alcuna offerta e, pertanto, risultano deserti; RITENUTO, pertanto, al fine di garantire la fornitura dei medicinali necessari alle esigenze delle Aziende Sanitarie che per i motivi suesposti non è stato possibile aggiudicare, di procedere all indizione di una nuova procedura di gara avente ad oggetto in particolare: i farmaci di cui ai lotti ritirati con le determinazione surriportate; i farmaci oggetto di lotti per i quali non è stata presentata alcuna offerta e che, pertanto, risultano deserti; i farmaci per i quali nel frattempo è sorta l esigenza di approvvigionamento; RITENUTO di non inserire nella nuova procedura di gara i farmaci di cui ai seguenti lotti ritirati con determinazioni nn.g01135 del 6 febbraio 2017 e G01318 del 9 febbraio 2017, in quanto già aggiudicati con precedenti procedure bandite dalla Centrale Acquisti e, per mero errore, inseriti nella gara di cui alla determinazione n del 29 dicembre 2016: lotti 1522, 1326, 1101, 1107, 1108, 1109, 1336, 1337, 107, 423, 424, 425, 426, 427, 428, 429, 430, 381, 961, 1378, 1379, 1381, 1382, 1383, 1014, 733, 821, 822, 823, 737, 711, 712, 1401, 1402, 1403, 382, 213, 1404, 1405, 1406; TENUTO CONTO che al fine di predisporre gli atti di gara della procedura oggetto della presente determinazione, la Regione Lazio si è avvalsa del Gruppo di Lavoro nominato con atto di organizzazione n.g05740 del 23 maggio 2016 e che, nel calcolo dei fabbisogni si è anche tenuto conto di quanto stabilito con DCA n.u00070 del 30 marzo 2017 avente ad oggetto: Centralizzazione degli acquisti e modalità di erogazione di farmaci utilizzati dalle Strutture Accreditate Convenzionate Policlinico A.Gemelli, Campus Biomedico, Istituto Dermopatico dell Immacolata ;

5 PRESO ATTO che la Consip spa il 4 aprile 2017 ha attivato lo SDAPA per la fornitura di prodotti farmaceutici (Terza edizione Farmaci) che sarà aperto fino al 3 marzo 2021; RITENUTO di effettuare la procedura di gara avvalendosi dello SDAPA (Terza edizione Farmaci) della Consip spa di cui all art.55 del d.lgs.n.50/2016; TENUTO CONTO che elementi essenziali della procedura sono: articolazione della procedura in 521 lotti; durata della fornitura: 36 mesi; fabbisogno determinato avvalendosi di un flusso di rilevazione regionale; valore complessivo pari a euro ,10 triennali esente IVA; aggiudicazione con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell art.95 comma 4 del d.lgs.n.50/2016 in considerazione del fatto che si tratta di forniture con caratteristiche standardizzate, regolate da appositi provvedimenti delle competenti strutture dello Stato; sottoscrizione di una Convenzione da stipularsi tra la Regione Lazio e gli aggiudicatari; TENUTO CONTO che le singole Aziende Sanitarie, si impegnano a sostenere, le spese di gestione e di esecuzione delle convenzioni che saranno stipulate a seguito dell aggiudicazione della gara e che, ai sensi dell art.31 del d.lgsl.n.50/2016 dovranno nominare un responsabile del procedimento relativamente agli ordinativi di fornitura oltre all eventuale direttore dell esecuzione; VISTI gli schemi degli atti di gara di seguito elencati che vengono approvati con il presente atto: All 1 Capitolato d oneri All. 2 Tabella Elenco Lotti All. 3 Tabella Elenco Cauzioni All. 4 Convenzione; All. 5 Dichiarazioni amministrative; All. 6 Dichiarazione subappalto; TENUTO CONTO che con successiva determinazione si provvederà ad impegnare la somma necessaria per il pagamento del contributo gara dovuto all A.N.A.C. (Autorità Nazionale Anticorruzione) dalla Stazione Appaltante; RITENUTO di nominare Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell art.31 del decreto legislativo n.50/2016 il dott. Stefano Acanfora Direttore della Direzione Centrale Acquisti; Per i motivi suindicati, D E T E R M I N A di indire un Appalto Specifico nell ambito del S.D.A.P.A. Farmaci Terza edizione istituito da Consip da aggiudicarsi ex art. 95 comma 4 del d.lgs.n.50/2016 con il criterio del minor prezzo,

6 articolato in 521 lotti, per la durata di 36 mesi e per un valore a base d asta pari ad euro ,10 esente IVA; di approvare gli schemi degli atti di gara di seguito elencati: All 1 Capitolato d oneri All. 2 Tabella Elenco Lotti All. 3 Tabella Elenco Cauzioni All. 4 Convenzione; All. 5 Dichiarazioni amministrative; All. 6 Dichiarazione subappalto; di nominare Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell art.31 del decreto legislativo n.50/2016, il dott. Stefano Acanfora Direttore della Direzione Centrale Acquisti; di adottare successiva determinazione con la quale si provvederà ad impegnare la somma necessaria per il pagamento del contributo gara dovuto all A.N.A.C. (Autorità Nazionale Anticorruzione) dalla Stazione Appaltante; di invitare tutti gli operatori economici che hanno conseguito l ammissione allo SDAPA per la fornitura di prodotti farmaceutici, tramite la lettera invito che sarà generata dal Sistema della Consip e di rendere disponibili gli atti di gara sul sito della Consip sezione Documentazione ; di pubblicare la presente determinazione priva di allegati sul BUR e sul sito della Regione Lazio sezione bandi di gara. Avverso il presente atto è ammesso ricorso giurisdizionale avanti innanzi al Tribunale Amministrativo del Lazio nel termine di giorni 30 (trenta) dalla pubblicazione. Direzione Centrale Acquisti Il Direttore Stefano Acanfora