ACCORDO PER LO SVOLGIMENTO DI PROCEDURE DI GARA TRA. Ministero dell Economia e delle Finanze

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1 ACCORDO PER LO SVOLGIMENTO DI PROCEDURE DI GARA TRA Ministero dell Economia e delle Finanze - Dipartimento dell Amministrazione Generale, del Personale e dei Servizi - e Consip S.p.A e Presidenza del Consiglio dei Ministri - Delegazione per l organizzazione della Presidenza Italiana del gruppo dei Paesi più industrializzati - 1

2 Accordo di collaborazione (ex art. 15 Legge 7 agosto 1990, n. 241) per lo svolgimento di procedure di gara: Tra Il Ministero dell Economia e delle Finanze, Dipartimento dell Amministrazione Generale, del Personale e dei Servizi, (di seguito anche Ministero dell Economia e delle Finanze ), C.F , con sede in Roma, via XX Settembre, n. 97, 00187, in persona del legale rappresentante dott.ssa Susanna La Cecilia, dirigente, quale capo dell Ufficio IV- Ufficio per la Razionalizzazione degli Acquisti nella Pubblica Amministrazione E Presidenza del Consiglio dei Ministri, Delegazione per l organizzazione della Presidenza Italiana del gruppo dei Paesi più industrializzati ( di seguito anche Delegazione G7 ) con sede in Palazzo Chigi, Piazza Colonna 370, Roma, in persona del Ministro Plenipotenziario Alessandro Modiano. E CONSIP S.P.A., società a socio unico (di seguito anche Consip ) con sede legale in Roma, alla via Isonzo 19/d - 19/e, 00198, C.F. e P. IVA , in persona del legale rappresentante Amministratore Delegato Ing. Luigi Marroni. Visto - l art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e s.m.i., il quale prevede che il Ministero dell Economia e delle Finanze, già Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, provveda a stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di procedure ad evidenza pubblica e di scelta del contraente, convenzioni per la fornitura di beni e servizi con le quali l impresa prescelta si impegna ad accettare, sino a concorrenza della quantità massima complessiva stabilita dalla convenzione ed ai prezzi e condizioni ivi previsti, ordinativi di fornitura deliberati dalle amministrazioni dello Stato, anche con il ricorso alla locazione finanziaria; 2

3 - il D.M. 24 febbraio 2000 con il quale il Ministero dell Economia e delle Finanze stabilisce di avvalersi di Consip come struttura organizzativa di servizio per lo svolgimento delle attività previste dall art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488; - l articolo 58, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388 e s.m.i. che prevede che per pubbliche amministrazioni si intendono quelle definite dall'articolo 1 del decreto legislativo n. 29/1993 e s.m.i. e che le convenzioni di cui al citato articolo 26 sono stipulate dalla Consip per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze, ovvero di altre pubbliche amministrazioni; - l articolo 2 comma 1 punti 1), 4) 14) e 16) della direttiva 2014/24/UE nonché l articolo 3 comma 1 lettere a), d), i), l) e m) del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50, ai sensi dei quali Consip è qualificabile come amministrazione aggiudicatrice, come organismo di diritto pubblico e quindi come centrale di committenza ; - l art. 4, comma 3 ter del D.L. 95/2012, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese nel settore bancario che prevede che Consip svolge, tra le altre, le attività di realizzazione del Programma di razionalizzazione degli acquisti; - il D.P.C.M. 27 febbraio 2013, n. 67, recante Regolamento di organizzazione del Ministero dell'economia e delle Finanze, a norma degli articoli 2, comma 10-ter, e 23-quinquies, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 che attribuisce al Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi, degli acquisti la cura dei rapporti amministrativi con Consip in materia di Programma di razionalizzazione degli acquisti, il coordinamento dell'attività relativa all'attuazione del progetto di razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni e le relative funzioni di indirizzo e controllo strategico; - la Convenzione stipulata in data 7 febbraio 2013, tra il Ministero dell Economia e delle Finanze - Dipartimento dell amministrazione generale del personale e dei servizi e la Consip S.p.A. che regola, con riferimento alle attività di realizzazione del Programma di razionalizzazione degli acquisti, le obbligazioni reciproche, le attività da svolgere e le modalità di remunerazione delle stesse; - in particolare, l articolo 2, comma 1, lettera b) della citata Convenzione che prevede, tra i 3

4 servizi di supporto alle amministrazioni, lo svolgimento da parte di Consip di gare su Delega per le amministrazioni per le esigenze di approvvigionamento di beni e servizi, l art. 6, comma 8 della citata Convenzione che prevede che il Dipartimento dell amministrazione generale del personale e dei servizi provvede a stipulare gli accordi di collaborazione e i protocolli di intesa con le altre amministrazioni e che Consip, valutata la fattibilità tecnica degli stessi nonché i relativi costi, sottoscrive gli accordi di collaborazione e i protocolli di intesa; l art. 12, comma 2 della citata Convenzione che prevede che, relativamente alle gare su Delega per amministrazioni diverse dal Ministero dell Economia e delle Finanze, Consip viene remunerata per le attività di pubblicazione e aggiudicazione direttamente dalle stesse amministrazioni attraverso l apposita tariffa ivi prevista; - l articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 che prevede per le amministrazioni la possibilità di concludere accordi tra loro per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune; - Il D.P.C.M. 24 giugno 2016 recante Istituzione della Struttura di Missione denominata: Delegazione per l Organizzazione della Presidenza Italiana del Gruppo dei Paesi più Industrializzati ; - il D.P.C.M 14 luglio 2016 recante il conferimento al Min. Plen. Modiano l incarico di Capo Delegazione ai sensi di quanto previsto dall art. 2 del D.P.C.M. del 24 giugno CONSIDERATO - che il Ministero dell Economia e delle Finanze, ai fini della realizzazione dei propri compiti istituzionali, pone in essere azioni finalizzate al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica, in particolare attraverso il Programma di razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi nella P.A. nel cui ambito è compreso lo svolgimento, da parte di Consip, di gare su Delega nei confronti dell amministrazione richiedente; che la Delegazione G7 intende avvalersi di Consip, nella sua qualità di centrale di committenza nell ambito del Programma di razionalizzazione, per lo svolgimento delle procedure di gara aventi ad oggetto: Somministrazione di lavoro a tempo determinato e servizi connessi per la Presidenza del Consiglio dei Ministri Delegazione per l Organizzazione della Presidenza Italiana del Gruppo dei Paesi più Industrializzati, Servizi di organizzazione, allestimento per le sedi presso le quali si terranno gli eventi denominati G7 / 2017, gestione eventi, registrazione, accreditamento e controllo accessi per la presidenza annuale 2017 del G7; 4

5 - che la Delegazione G7 a tale scopo con nota prot. n. USG del 25/07/2016 ha richiesto di potersi avvalere del supporto del Ministero dell Economia e Finanze attraverso Consip S.p.A. quale centrale di committenza per procedere all espletamento delle due gare su delega sopraindicate e che il Ministero dell Economia e delle Finanze con nota prot. n del 27/07/2016 ha comunicato che l attività richiesta dalla Delegazione G7 può essere svolta da Consip nell ambito del Programma di razionalizzazione degli acquisti della PA previa sottoscrizione del presente accordo; - l intenzione della Delegazione G7 di procedere ad eventuali confronti con l ANAC-Autorità Nazionale Anticorruzione in merito alle suddette procedure di Gara; - che tali attività relative all espletamento delle gare su delega sopraindicate, da svolgersi secondo le tempistiche di cui al successivo articolo 4, saranno inserite all interno del documento di pianificazione annuale del Programma di razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi nella P.A., in corso di approvazione dal Ministero dell Economia e delle Finanze medesimo. Tutto quanto premesso e considerato, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente Accordo, le Parti CONVENGONO Articolo 1 (Oggetto) 1. Il presente Accordo è finalizzato alla erogazione del servizio di supporto da parte di Consip, in qualità di centrale di committenza nell ambito del Programma di razionalizzazione degli acquisti, in favore della Delegazione G7, consistente nello svolgimento di due gare su Delega aventi ad oggetto: a) Somministrazione di lavoro a tempo determinato e servizi connessi per la Presidenza del Consiglio dei Ministri Delegazione per l Organizzazione della Presidenza Italiana del Gruppo dei Paesi più Industrializzati. b) Servizi di organizzazione, allestimento per le sedi presso le quali si terranno gli eventi denominati G7 / 2017, gestione eventi, registrazione, accreditamento e controllo accessi per la presidenza annuale 2017 del G7. 5

6 Articolo 2 (Durata) 1. Il presente Accordo ha efficacia per tutta la durata e fino al completamento delle attività necessarie alla esecuzione dello stesso previste al successivo articolo 3, commi 1 e 3. Articolo 3 (Attività e ruoli delle Parti) 1. In relazione a ciascuna delle procedure di gara indicate al precedente articolo 1 del presente Accordo, la Consip svolge le seguenti attività: a) rilevazione delle esigenze e dei requisiti funzionali, sulla base delle comunicazioni di cui al successivo comma 3, lett. a); b) definizione delle strategie di gara; c) predisposizione della documentazione di gara, ivi compresi i documenti tecnici e gli schemi contrattuali; d) pubblicazione della documentazione di gara; e) svolgimento delle procedure di gara; f) aggiudicazione; g) attività preliminari finalizzate alla stipula dei contratti. 2. Consip trasmette alla Delegazione G7 e al Ministero dell Economia e delle Finanze apposita informativa attestante l effettivo espletamento delle attività di pubblicazione e dell attività di aggiudicazione. 3. In relazione all oggetto di cui al precedente articolo 1 del presente Accordo, la Delegazione G7: a) comunica a Consip le informazioni e indicazioni utili e necessarie ai fini dello svolgimento delle procedure di gara, ivi compresa l eventuale valutazione circa la sussistenza dei presupposti, ai sensi della normativa vigente, per lo svolgimento di determinate tipologie di procedure; 6

7 b) verifica la rispondenza degli elementi essenziali e/o qualificanti delle strategie di gara e della documentazione di gara a quanto comunicato dalla Delegazione G7 ai sensi della precedente lettera a); c) stipula e gestisce i contratti; d) corrisponde a Consip, per l espletamento delle attività di cui al presente Accordo, i corrispettivi previsti al successivo articolo 5 per ciascuna procedura di gara. 4. Le Parti individuano, rispettivamente: il dott. Andrea Marin per la Delegazione G7, il dott. Alessandro Feliciani per la Consip Spa, quali soggetti referenti per le attività attinenti all esecuzione del presente Accordo. 5. La Delegazione G7 informa Consip e il Ministero dell Economia e delle Finanze per lo svolgimento delle procedure di gara, in merito ad eventuali fatti riscontrati nel corso dell esecuzione dell Accordo che possano avere ripercussioni sulle attività di competenza della stesse. 6. Qualora non sia possibile procedere allo svolgimento delle attività oggetto del presente Disciplinare a causa della revoca, da parte della Delegazione G7, per motivi sopravvenuti, della delega a Consip e/o a causa di eventi non imputabili a Consip, la Delegazione G7 corrisponderà a Consip la quota di corrispettivi in funzione delle attività fino ad allora poste in essere dalla stessa. Articolo 4 (Programmazione delle attività) 1. La Consip e la Delegazione G7 si impegnano a realizzare le attività di cui al precedente articolo 3, commi 1 e 3, secondo le tempistiche di previsione indicate in allegato al presente Accordo. 2. La Consip, in ragione della complessità e innovatività dell oggetto del presente accordo, di cui all art. 1, ogni qual volta lo riterrà necessario, sentito la Delegazione G7, potrà ridefinire le tempistiche di previsione di cui al precedente comma. 3. Il Ministero dell Economia e delle Finanze e Consip fatti salvi i casi di dolo o colpa grave non sono ritenuti responsabili di eventuali ritardi, inadempimenti e/o impossibilità nello 7

8 svolgimento delle attività oggetto del presente accordo. Articolo 5 (Corrispettivi) 1. La Delegazione G7 riconosce a Consip, per ciascuna singola gara, per l espletamento delle attività di Pubblicazione e Aggiudicazione di cui al presente Accordo, l importo, rispettivamente, di Euro (IVA inclusa) e di Euro (IVA inclusa). Articolo 6 (Modalità di fatturazione e pagamento) 1. Consip, a seguito delle attività relative, rispettivamente, alla Pubblicazione e all Aggiudicazione di cui all art. 3 comma 1, lett. d) ed f), emette le relative fatture nei confronti della Delegazione G7 inviandone copia al Ministero dell Economia e delle Finanze. I pagamenti dei corrispettivi di cui al precedente articolo 5 sono effettuati entro 30 giorni successivi al ricevimento di ciascuna fattura emessa da Consip. 2. Consip si impegna altresì a rendere tempestivamente informato il Ministero dell Economia e delle Finanze circa il pagamento di detti corrispettivi. I pagamenti saranno effettuati mediante accredito su uno dei conti correnti bancari intestati a Consip di seguito indicati: Banca IBAN Unicredit IT 40 D Intesa San Paolo IT 38 O Banca Nazionale del Lavoro IT 54 Q Consip, sotto la sua esclusiva responsabilità, si impegna a rendere tempestivamente note alla Delegazione G7 le eventuali variazioni che si verificassero circa le modalità di cui al comma precedente; in difetto di tali comunicazioni la Delegazione G7 è esonerata da ogni responsabilità per i pagamenti eseguiti. 8

9 Articolo 7 (Trattamento dati e riservatezza) 1. Le finalità e le modalità del trattamento dei dati personali devono conformarsi ai principi di necessità e di legalità, nonché agli altri principi e regole contenute nel D.Lgs. 30 giugno 2003, n Le Parti si impegnano a non portare a conoscenza di terzi informazioni, dati tecnici, documenti e notizie di carattere riservato di cui il personale comunque impiegato nello svolgimento delle attività oggetto del presente atto venga a conoscenza in sede di esecuzione del medesimo, con particolare riferimento a quanto comunicato da Consip ai fini della verifica dell articolo 3, comma 3, punto b). Articolo 8 (Clausola finale) 1. Per quanto non espressamente disciplinato nel presente Accordo si rinvia alle disposizioni di interesse contenute nella citata Convenzione per la realizzazione e gestione delle attività di cui alla legge 23 dicembre 1999, n. 488 e alla legge 23 dicembre 2000, n Il presente Accordo viene sottoscritto dalle Parti con firma digitale rilasciata da ente certificatore autorizzato. Per il Ministero dell Economia e delle Finanze dott.ssa Susanna La Cecilia Per la Consip S.p.A. Ing. Luigi Marroni Per la Delegazione G7 Ministro Plenipotenziario Alessandro Modiano. 9

10 Allegato 1: Tempificazione previsionale: relativa alla procedura di gara avente ad oggetto Somministrazione di lavoro a tempo determinato e servizi connessi per la Presidenza del Consiglio dei Ministri Delegazione per l Organizzazione della Presidenza Italiana del Gruppo dei Paesi più Industrializzati. Competenza Attività Tempistica Delegazione G7- Consip Rilevazione delle esigenze e dei requisiti funzionali Entro 29/07/2016 Consip Definizione della strategia di gara Entro 29/07/2016 Delegazione G7 Verifica la rispondenza degli elementi essenziali e/o qualificanti della strategia di gara Entro 29/07/2016 Consip Pubblicazione della documentazione di gara. Entro 01/08/2016 Consip Ricezione domande di partecipazione Entro 5/09/2016 Consip Fine lavori commissione Entro 13/09/2016 Consip Predisposizione della documentazione di Gara, ivi compresi i documenti tecnici Entro 14/09/2016 Consip Preselezione e invio delle Lettere d Invito Entro 15/09/2016 Consip Ricezione delle Offerte Entro 26/09/2016 Consip Fine lavori commissione Entro 12/10/2016 Consip Aggiudicazione Entro 10/11/2016 Delegazione G7 Stipula Dopo 35 gg oppure in caso di anticipata esecuzione contestualmente all aggiudicazione 10

11 Tempificazione previsionale: relativa alla procedura di gara avente ad oggetto Servizi di organizzazione, allestimento per le sedi presso le quali si terranno gli eventi denominati G7 / 2017, gestione eventi, registrazione, accreditamento e controllo accessi per la presidenza annuale 2017 del G7. Competenza Attività Tempistica Delegazione G7- Consip Rilevazione delle esigenze e dei requisiti funzionali Entro 29/07/2016 Consip Definizione della strategia di gara Entro 02/08/2016 Delegazione G7 Verifica la rispondenza degli elementi essenziali e/o qualificanti della strategia di gara Entro 03/08/2016 Consip Predisposizione della documentazione di gara, ivi compresi i documenti tecnici. Entro 08/09/2016 Delegazione G7 Verifica la rispondenza degli elementi essenziali e/o qualificanti della documentazione di gara Entro 09/09/2016 Consip Pubblicazione della documentazione di gara. Entro 12/09/2016 Consip Ricezione delle Offerte Entro 17/10/2016 Consip Fine lavori di Commissione Entro 21/11/2016 Consip Aggiudicazione Entro 15/12/2016 Delegazione G7 Stipula Dopo 35 gg oppure in caso di anticipata esecuzione contestualmente all aggiudicazione 11