La valutazione della didattica e della ricerca: il ruolo e le strategie dell ANVUR Accreditamento, Valutazione, Autovalutazione

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1 La valutazione della didattica e della ricerca: il ruolo e le strategie dell ANVUR Accreditamento, Valutazione, Autovalutazione Stefano Fantoni (ANVUR) Fondazione CRUI, 10 novembre 2011

2 ANVUR: chi siamo Consiglio Direttivo: Stefano FANTONI (SISSA di Trieste), Presidente Sergio BENEDETTO (Politecnico di Torino) Andrea BONACCORSI (Universita di Pisa) Massimo CASTAGNARO (Università di Padova) (Resp. AVA) Fiorella KOSTORIS (Università di Roma La Sapienza) Giuseppe NOVELLI (Università di Roma Tor Vergata) Luisa RIBOLZI (Università di Genova) Direttore : Roberto Torrini

3 Sergio Benedetto Andrea Bonaccorsi VQR ANPRePS Valutazione Ricerca Albo ANVUR Riviste scientifiche e monografie 6

4 Massimo Castagnaro Giuseppe Novelli Luisa Ribolzi Universita Dottorato Valutazione Universita (AVA) AFAM Psicoterapia 7

5 Legge 240, art 1 (principi ispiratori della riforma). Il Ministero, nel rispetto della libertà di insegnamento e dell'autonomia delle università, indica obiettivi e indirizzi strategici per il sistema e le sue componenti e, tramite l'agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca (ANVUR) per quanto di sua competenza, ne verifica e valuta i risultati secondo criteri di qualità, trasparenza e promozione del merito, anche sulla base delle migliori esperienze diffuse a livello internazionale, garantendo una distribuzione delle risorse pubbliche coerente con gli obiettivi, gli indirizzi e le attività svolte da ciascun ateneo, nel rispetto del principio della coesione nazionale, nonché con la valutazione dei risultati conseguiti

6 Legge 240, art 2 (Organi e articolazione interna delle università). Attribuzione al nucleo di valutazione della funzione di verifica della qualità e dell'efficacia dell'offerta didattica, anche sulla base degli indicatori individuati dalle commissioni paritetiche docentistudenti, di cui al comma 2, lettera g), del presente articolo, nonché della funzione di verifica dell'attività di ricerca svolta dai dipartimenti e della congruità del curriculum scientifico o professionale dei titolari dei contratti di insegnamento di cui all'articolo 23, comma 1, e attribuzione, in raccordo con l'attività dell'anvur, delle funzioni di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, relative alle procedure di valutazione delle strutture e del personale, al fine di promuovere nelle università, in piena autonomia e con modalità organizzative proprie, il merito e il miglioramento della performance organizzativa e individuale;

7 Legge 240, art 5 (Delega in materia di interventi per la qualità e l'efficienza del sistema universitario). a) introduzione di un sistema di accreditamento delle sedi e dei corsi di studio universitari fondato sull'utilizzazione di specifici indicatori definiti ex ante dall'anvur per la verifica del possesso da parte degli atenei di idonei requisiti didattici, strutturali, organizzativi, di qualificazione dei docenti e delle attività di ricerca, nonché di sostenibilità economicofinanziaria; b) introduzione di un sistema di valutazione periodica basato su criteri e indicatori stabiliti ex ante, da parte dell'anvur, dell'efficienza e dei risultati conseguiti nell'ambito della didattica e della ricerca dalle singole università e dalle loro articolazioni interne; c) potenziamento del sistema di autovalutazione della qualità e dell'efficacia delle proprie attività da parte delle università, anche avvalendosi dei propri nuclei di valutazione e dei contributi provenienti dalle commissioni paritetiche

8 Legge 240, art 19 (Disposizioni in materia di dottorato di ricerca). I corsi di dottorato di ricerca sono istituiti, previo accreditamento da parte del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su conforme parere dell ANVUR, dalle università, dagli istituti di istruzione universitaria ad ordinamento speciale e da qualificate istituzioni italiane di formazione e ricerca avanzate.. Le modalità di accreditamento delle sedi e dei corsi di dottorato, quale condizione necessaria ai fini dell'istituzione e dell'attivazione dei corsi, e le condizioni di eventuale revoca dell'accreditamento, nonché le modalità di individuazione delle qualificate istituzioni italiane di formazione e ricerca di cui al primo periodo, sono disciplinate con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su proposta dell'anvur.

9 Gli standard e le linee guida per la garanzia della qualità nell area dell educazione superiore europea (ENQA Bergen Report, 2005)

10 Accreditamento Valutazione Autovalutazione - AVA (Bergen report) Assicurazione della qualità interna (autovalutazione) sviluppo di una cultura della valutazione in ogni istituzione accademica perseguimento di politiche e procedure di valutazione della qualità e dei risultati delle attività accademiche miglioramento continuo della qualità attraverso procedure formali di approvazione, revisione e monitoraggio, trasparenti ed adeguatamente pubblicizzate la garanzia della qualità interna deve comprendere la verifica dell apprendimento degli studenti, della qualificazione e dell impegno del corpo docente, e della presenza e della funzionalità delle strutture didattiche e dei servizi agli studenti

11 AVA (Bergen report) Assicurazione della qualità esterna (accreditamento e valutazione periodica) Valutazione dell efficacia e l efficienza dei sistemi di assicurazione della qualità (autovalutazione) Criteri e obbiettivi del processo ciclico di valutazione esterna identificati e resi pubblici ex.ante Rapporto finale di valutazione esterna, reso pubblico, deve contenere decisioni, indicazioni o raccomandazioni chiare e facilmente identificabili. Ogni procedura di revisione o di verifica di quanto suggerito nel rapporto finale deve essere chiaramente prevista prima dell inizio del processo. Le agenzie di valutazione esterna formalmente riconosciute Risorse economiche adeguate e proporzionali all attività Indipendenza nelle procedure, nelle conclusioni e nelle raccomandazioni contenute nel rapporto finale

12 AVA (Bergen report) Procedure di valutazione esterna Predefinite (ex-ante) e adeguatamente pubblicizzate Schema generale: una procedura di autovalutazione o equivalente da parte del soggetto responsabile della valutazione interna della struttura; una valutazione esterna da parte di un gruppo di esperti ivi incluso uno studente seguita da una visita on site la pubblicazione di un rapporto che comprenda decisioni, raccomandazioni ed ogni altro tipo di conseguenza una procedura di follow up per la verifica delle azioni intraprese dall istituzione a seguito dei suggerimenti contenuti nel rapporto.

13 ANVUR e obiettivi AVA fornire alle università italiane informazioni utili per meglio sviluppare le loro future strategie nella formazione, nella ricerca e nelle attività di terza missione; fornire ai corsi di laurea e alle unità di ricerca elementi comparativi per un miglioramento della qualità delle loro attività; fornire al MIUR le informazioni necessarie ai fini della programmazione nazionale e alle decisioni relative all allocazione delle risorse; fornire agli studenti informazioni utili per le loro scelte formative fornire al mondo del lavoro informazioni circa la qualità dei programmi formativi e dei laureati fornire alla società civile informazioni affidabili e trasparenti circa le attività del sistema universitario italiano

14 Principi ispiratori Autovalutazione: sviluppo di un adeguato sistema di valutazione interno (Nuclei di Valutazione) Verifica: monitoraggio della presenza e della funzionalita di un adguato sistema interno della assicurazione della qualita (visite onsite ) Giudizio finale: 1. Presenza e funzionalita di un sistema di accreditamento interno 2. Presenza/assenza di requisiti minimi per le attivita svolte 3. Punti di forza e di debolezza con suggerimenti e raccomandazioni per il miglioramento della qualita 25

15 Parametri ed indicatori per l accreditamento Accreditamento delle sedi (con revisione quinquennale dei criteri) Accreditamento dei corsi di studio(con revisione triennale dei criteri) Indicatori didattici Indicatori strutturali/logistici Indicatori organizzativi Indicatori di qualificazione dei docenti Indicatori di ricerca Indicatori di sostenibilità economico-finanziaria Indicatori risorse tecniche specifiche per università telematiche

16 Parametri ed indicatori per la valutazione periodica Criteri ed indicatori di efficacia ed efficienza della didattica (con revisione triennale) Valutazione degli studenti Valutazione dei laureandi e degli esiti occupazionali Indicatori di processo e di risultato Criteri ed indicatori di efficacia ed efficienza della ricerca (con revisione triennale) VQR ANPRePS Criteri ed indicatori di efficacia ed efficienza dei sistemi di accreditamento interni Ruolo e funzionalità dei NdV Attività di autovalutazione dei corsi

17 Valutazione degli studenti e dei laureati Mettere a punto modalita e procedure efficaci ed omogenee per tutto il territorio 1. Rilevazione delle valutazioni dei singoli studenti sui singoli insegnamenti (che hanno seguito i corsi in oggetto) 2. Rilevazione delle valutazioni degli studenti sugli aspetti organizzativi e sulle strutture messe a loro disposizione 3. Identificazione di opportune procedure di rilevazioni delle opinioni dei laureati 4. Test di apprendimento? 28

18 Potenziamento dell autovalutazione Valorizzazione del ruolo dei NdV 1. Modello per il sistema di assicurazione della qualita dell ateneo 2. Procedure di accreditamento dei NdV 3. Sviluppo schema di autovalutazione 4. Procedure di auditing interno per NdV accreditati (appoggio al monitoraggio ANVUR) 29

19 Visite on-site Programmazione di un ciclo di 5 anni Identificazione delle procedure delle visite Manuale delle procedure ex-ante ed ex-post le visite Aspetti organizzativi: 1. Lista esperti di valutazione (circa 300 ivi inclusi gli studenti) 2. Identificazione commissioni 3. Trasmissione del manuale delle procedure delle visite 30

20 Conclusioni 1. Indirizzare, coordinare e accompagnare gli atenei verso una cultura della valutazione che stia alla base dei finanziamenti della ricerca e del reclutamento dei docenti 2. Individuare i punti di forza e di debolezza degli atenei e degli enti di ricerca, nella prospettiva di rendere piu efficiente il sistema dell alta formazione e della ricerca 3. Inserimento del sistema universitario e della ricerca nel contesto internazionale 4. Promuovere la ricerca sulla valutazione e sugli indicatori di qualità orientati soprattutto alla misurazione/stima/valutazione dei risultati 5. Dotare il sistema universitario di un set di informazioni (data base), il piu completo possibile e il piu disponibile possibile, su i dati della ricerca, della didattica e degli esiti occupazionali per poter fare programmazioni e strategie.