Bilancio di Genere in Regione Puglia Prima Sperimentazione

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1 Bilancio di Genere in Regione Puglia Prima Sperimentazione ISFOL Gruppo di ricerca Pari Opportunità e Contrasto alle Discriminazioni Quali evidenze Bari, 17 settembre 2013 Estate Rosa 2013

2 Bilancio di Genere in Regione Puglia Prima Sperimentazione Ambito di Azione PON FSE Governance e azioni di sistema Obiettivo Convergenza Asse D Pari Opportunità e Non Discriminazione Obiettivo specifico 4.1 Analisi e azioni di sistema per promuovere e sostenere la partecipazione femminile nella formazione e nel lavoro Azione di sistema sul monitoraggio e la valutazione in chiave di genere Sostegno alle iniziative di Bilancio di Genere Convenzione DPO - ISFOL

3 Bilancio di Genere in Regione Puglia Prima Sperimentazione Bilancio di genere = Applicazione del mainstreaming di genere nella procedura di Bilancio

4 Bilancio di Genere in Regione Puglia Prima Sperimentazione Arco temporale Ambiti di Politiche considerate Area 2 Politiche per lo sviluppo economico, Lavoro e Innovazione Area 5 Politiche per la promozione della Salute, delle Persone e delle Pari Opportunità

5 Bilancio di Genere in Regione Puglia Prima Sperimentazione Fasi di realizzazione CONTESTO PROGRAMMAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA ATTUAZIONE SPESA OBIETTIVI DI MIGLIORAMENTO

6 Evidenze dal contesto al femminile Invecchiamento popolazione Maggiore solitudine Lieve aumento popolazione straniera Maggiore istruzione/ formazione ma in ambiti segreganti Minore reddito Bassi tassi di attività Bassi tassi di occupazione Bassi tassi di natalità Bassi tassi di dipendenza Pochi i dati di genere riferiti alle politiche per la salute Part-time Congedi parentali Servizi 0 3 anni: copertura popolazione Alto numero di ore di lavoro domestico

7 Evidenze dalla programmazione al femminile Trasversalità del principio di pari opportunità Mainstreaming Programma di Mandato Documenti di programmazione unitaria Programmazione Area 2 Programmazione Area 5 Misure anticrisi Piano straordinario per il lavoro 2011 Programmi annuali di Direzione Documenti di indirizzo e Piani per la salute e di rientro e riqualificazione del sistema sanitario regionale Piano regionale per le politiche sociali Piani di azione per le famiglie

8 Evidenze dall attuazione anche finanziaria al femminile Cosa è stato attuato nelle due annualità di bilancio considerate? Quanto è constato? Per raggiungere chi? Fonti Diverse tipologie di documenti attuativi Rapporto di gestione Rendiconto Sistemi di monitoraggio e valutazione

9 Evidenze dall attuazione anche finanziaria al femminile Strumento utilizzato Relazione di gestione Rendiconto Classificazione di genere Obiettivo Programma/ Progetto Realizzazioni Capitoli di spesa U. P. B. Spesa Totale (Pagamenti) Tipologia di ricaduta Criticità

10 Evidenze dall attuazione anche finanziaria al femminile Area funzionale 2 Politiche per lo sviluppo economico, lavoro e innovazione Riclassificazione della spesa dell Area 2 per rilevanza di genere e Servizio - Anno 2010 Servizio Spesa TOT Spesa riclassificata per genere Diretta Indiretta Di Contesto Neutra Indiretta a forte rilevanza di genere Altra Indiretta Di Contesto a forte rilevanza di genere Altra di Contesto Ricerca e Competitività , , , , ,29 Formazione Professionale , , , ,10 _ , ,88 Politiche per il Lavoro , , , ,74 _ ,40 _ Politiche Giovanili e Cittadinanza Sociale SPESA TOTALE SERVIZI CONSIDERATI ,35 _ , ,83 _ ,00 _ , , , , , , ,17 Fonte: Elaborazione Isfol su dati del Controllo di Gestione della Regione Puglia

11 Evidenze dall attuazione anche finanziaria al femminile Area funzionale 2 Politiche per lo sviluppo economico, lavoro e innovazione Riclassificazione della spesa dell Area 2 per rilevanza di genere e Servizio - Anno 2011 Servizio Spesa TOT Spesa riclassificata per genere Diretta Indiretta Di Contesto Neutra Indiretta a forte rilevanza di genere Altra Indiretta Di Contesto a forte rilevanza di genere Altra di Contesto Ricerca e Competitività , , , , ,52 Formazione Professionale , , , ,49 _ , ,40 Politiche per il Lavoro ,33 _ , ,64 _ , ,00 Politiche Giovanili e Cittadinanza Sociale SPESA TOTALE SERVIZI CONSIDERATI ,45 _ , ,76 _ ,14 _ , , , , , , ,92 Fonte: Elaborazione Isfol su dati del Controllo di Gestione della Regione Puglia

12 Evidenze dall attuazione anche finanziaria al femminile AREA funzionale 2 Politiche per lo sviluppo economico, lavoro e innovazione Riclassificazione delle spese secondo il genere per categoria e forte rilevanza di genere. Anni 2010 e Fonte: Elaborazione Isfol su dati del Controllo di Gestione della Regione Puglia

13 Evidenze dall attuazione anche finanziaria al femminile AREA funzionale 2 Politiche per lo sviluppo economico, lavoro e innovazione Riclassificazione delle spese secondo il genere per forte rilevanza di genere - Anni 2010 e Fonte: Elaborazione Isfol su dati del Controllo di Gestione della Regione Puglia

14 Evidenze dall attuazione anche finanziaria al femminile AREA Funzionale 5 Politiche per la promozione della salute delle persone e delle pari opportunità Riclassificazione della spesa dell Area Funzionale 5 per rilevanza di genere e Servizio - Anno 2010 Servizio Spesa TOT Spesa riclassificata per genere Diretta Indiretta Di Contesto Neutra Indiretta a forte rilevanza di genere Altra Indiretta Di Contesto a forte rilevanza di genere Altra di Contesto Politiche di Benessere Sociale e Pari , , ,78 _ , ,58 _ Opportunità Programmazione Sociale ed Integrazione Socio ,03 _ ,28 _ , ,81 _ Sanitaria Sport per tutti , , ,05 Programmazione e Gestione Sanitaria , , ,83 Assistenza Ospedaliera e ,44 _ ,20 _ ,26 _ ,98 Specialistica Assistenza territoriale e prevenzione , ,36 _ ,17 _ , ,23 SPESA TOTALE AREA SPESA TOTALE AREA senza spesa neutra PGS , , , , , , , , , , , , , ,26 Fonte: Elaborazione Isfol su dati del Controllo di Gestione della Regione Puglia

15 Evidenze dall attuazione anche finanziaria al femminile AREA Funzionale 5 Politiche per la promozione della salute delle persone e delle pari opportunità Riclassificazione della spesa dell Area Funzionale 5 per rilevanza di genere e Servizio - Anno 2011 Servizio Spesa TOT Spesa riclassificata per genere Politiche di Benessere Sociale e Pari Opportunità Programmazione Sociale ed Integrazione Socio- Sanitaria Diretta Indiretta Di Contesto Neutra Indiretta a forte rilevanza di genere Altra Indiretta Di Contesto a forte rilevanza di genere Altra di Contesto , ,21 _ , , ,37 _ ,55 _ ,95 _ , ,00 _ Sport per tutti , , ,05 Accreditamento e Programmazione Sanitaria* Assistenza Ospedaliera e Specialistica Assistenza territoriale e prevenzione Gestione Accentrata della Finanza Sanitaria Regionale SPESA TOTALE AREA SPESA TOTALE AREA senza GAFSR , , , , , ,78 _ ,68 _ , , ,00 _ ,00 _ , , ,50 _ , , , , , , , , , , , , , , ,99 Fonte: Elaborazione Isfol su dati del Controllo di Gestione della Regione Puglia

16 Evidenze dall attuazione anche finanziaria al femminile AREA Funzionale 5 Politiche per la promozione della salute delle persone e delle pari opportunità Riclassificazione delle spese secondo il genere per categoria e forte rilevanza di genere. Anni 2010 e Fonte: Elaborazione Isfol su dati del Controllo di Gestione della Regione Puglia

17 Evidenze dall attuazione anche finanziaria al femminile AREA Funzionale 5 Politiche per la promozione della salute delle persone e delle pari opportunità Riclassificazione delle spese secondo il genere per forte rilevanza di genere - Anni 2010 e Fonte: Elaborazione Isfol su dati del Controllo di Gestione della Regione Puglia

18 Dalle evidenze quali possibili percorsi Con riferimento alla spesa Diretta Implementare e sostenere azioni dirette e mirate nei confronti della popolazione femminile Per l Area 2 - azione culturale su vantaggi partecipazione femminile al mdl - adozione di incentivi per la partecipazione femminile al mdl - azioni di qualificazione/riqualificazione donne inattive - sostegno alla conciliazione per occupati/e e non, rispetto ai diversi carichi di cura Per l Area 5 - sostegno a servizi di prossimità rivolti alle donne anziane e per la terza età - sostegno alla domanda di servizi per la prima infanzia RAFFORZAMENTO DELL AZIONE DEL SERVIZIO CON LE DELEGHE SULLE PARI OPPORTUNITÀ E RACCORDO CON GLI ALTRI SERVIZI PER LA PROMOZIONE DI AZIONI DIRETTE

19 Dalle evidenze quali possibili percorsi Con riferimento alla spesa Indiretta a forte rilevanza di genere Rafforzare un sistema di rilevazione e di analisi della popolazione, del territorio e dei servizi presenti in grado di rilevare le differenze di genere esistenti Per entrambe le Aree: rafforzamento in chiave di genere dei sistemi di rilevazione della popolazione e delle ricadute dell offerta di servizi presenti nel territorio Implementare un sistema informativo in grado di monitorare in chiave di genere i servizi erogati dall Ente Regione e il mainstreaming adottato Per entrambe le Aree: messa a punto di un sistema di monitoraggio dell azione regionale in grado di evidenziare le diverse ricadute di genere Rafforzare forme di raccordo tra il Servizio Politiche di Benessere e Pari Opportunità e gli altri Servizi con competenze che comportano ricadute indirette in chiave di pari opportunità

20 Dalle evidenze quali possibili percorsi Con riferimento alla spesa di Contesto a forte rilevanza di genere Sostenere, monitorare e valutare le politiche di genere intraprese sul contesto Nei due anni considerati: importanti investimenti sulla conciliazione dei tempi, sulle politiche per la famiglia, sui servizi socioassistenziali, socio-educativi e socio-sanitari Monitorare e valutare queste politiche per sostenerle nel tempo col fine di promuovere Efficacia nei risultati Efficienza nella spesa Equità nelle opportunità

21 Bilancio di Genere della Regione Puglia. Prima sperimentazione In conclusione E importante: - Assumere l impegno a mantenere una cultura orientata alle pari opportunità di genere, già presente e radicata nell Ente Regione e nelle politiche che sostiene, anche attraverso l implementazione della legge 7/ Mantenere viva l attenzione sul tema anche attraverso eventi come La notte rosa - Sperimentare strumenti alternativi di bilancio in grado di evidenziare le ricadute di spesa su donne e uomini - Assicurare la collaborazione e la disponibilità degli Uffici a sperimentare e ad internalizzare tali strumenti - Sostenere e rafforzare le competenze del Servizio Politiche di Benessere e Pari Opportunità

22 Bilancio di Genere della Regione Puglia. Prima sperimentazione Prodotti ISFOL per la Regione Puglia Bilancio di genere Linee guida