Provincia di Avellino del 08/09/2016

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1 Al Presidente dell Dott. Domenico GAMBACORTA Al Segretario Generale Dott. Antonio FRAIRE Al Dirigente dell Area Amministrativa Settore Economico Finanziario Dott.ssa Filomena BILANCIO Al Dirigente Coordinatore dell Area Tecnica Ing. Antonio MARRO Il giorno 08, del mese di settembre, dell anno 2016, alle ore 10,15, presso l Amministrazione Provinciale di Avellino, Piazza della Libertà Palazzo Caracciolo, si è riunito il Collegio dei Revisori dei Conti dell Amministrazione provinciale di Avellino nelle persone di: - Dott.ssa Angela Di Cresce - Presidente; - Dott.ssa Raffaella Gagliardi - Componente; - Dott. Francesco Napolitano - Componente; In data 08 settembre 2016 i sottoscritti Revisori dei Conti hanno ricevuto dall Amministrazione Provinciale di Avellino, Settore Economico Finanziario, a firma del responsabile in P.O. Francesco Mannetti, la nota n del 07 settembre 2016 avente ad oggetto: Trasmissione proposte di deliberazioni di riconoscimento debito fuori bilancio. Richiesta parere. Con tale nota si chiede all Organo di Revisione, di esprimere il proprio parere, per quanto di competenza, sulle seguenti proposte di deliberazioni del Consiglio Provinciale: 1. Lite Picariello Orazio contro Provincia di Avellino. Sentenza n.495/2014 del Tribunale di Avellino e pedissequi atti di precetto Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per ,65, ai sensi 2. Lite Cardinale Domenico contro Provincia di Avellino. Sentenza n.2/2016 del Tribunale di Benevento in funzione di Giudice del Lavoro Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si bilancio per 4.599,56, ai sensi 1

2 3. Lite Villaggio Globale International s.r.l. c/ Provincia di Avellino Sentenza n. 1612/2016 Corte d Appello di Napoli 1^ Sez. Civile Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio; In tale proposta, si bilancio per ,78, ai sensi 4. Lite Provincia di Avellino c/ricci Angelo Giuseppe +2 Sentenza n. 638/2016 del Tribunale di Avellino. esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 4.380,13, ai sensi 5. Lite De Lisa Maurizio c/provincia di Avellino Sentenza n. 474/2016 del Giudice di Pace di Avellino. esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 1.296,07, ai sensi 6. Lite Provincia di Avellino c/cioffi Raffaele e P.AL.MI Costruzioni srl Sentenza n. 662/2016 del Tribunale di Avellino II Sez. Civile. Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si bilancio per 5.472,68, ai sensi 7. Lite Cavuoto Silvana c/provincia di Avellino Sentenza n. 448/2016 del Giudice di Pace di Avellino. esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 4.034,86, ai sensi 8. Lite Iandolo Luca c/provincia di Avellino Sentenza n. 292/2016 del Giudice di Pace di Avellino. esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 2.849,12, ai sensi 9. Lite Napolitano Angelo c/provincia di Avellino Sentenza n. 532/2016 del Giudice di Pace di Avellino. esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 1.173,54, ai sensi 10. Lite Picardi Carlo c/provincia di Avellino Sentenza n. 421/2016 del Giudice di Pace di Avellino. esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 4.407,24 ai sensi 11. Lite Kounounou Siham c/provincia di Avellino Sentenza n. 98/2016 del Giudice di Pace di Cervinara. esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 4.327,55, ai sensi 12. Lite Gaglione Pasquale c/provincia di Avellino +3 Sentenza n. 1057/2015 del Giudice di Pace di Avellino. Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 2.853,11, ai sensi 2

3 13. Lite Caldiero Ida c/provincia di Avellino - Sentenza n. 1960/2014 del Giudice di Pace di Avellino e pedissequo atto di precetto - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio; In tale proposta, si bilancio per 196,98, ai sensi 14. Lite D Arienzo Francesca c/provincia di Avellino - Sentenza n.350/2014 del Giudice di Pace di Cervinara e pedissequi atti di precetto - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio; In tale debito fuori bilancio per 6.690,84, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del D.Lgs. n. 267 del 15. Lite De Paola Maria c/provincia di Avellino Sentenza n. 3/2014 del Giudice di Pace di Cervinara e pedissequi atti di precetto - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio; In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 522,67, ai sensi 16. Lite Di Talia Salvatore c/provincia di Avellino e Faro Compagnia di Assicurazioni e Riassicurazioni s.p.a. - Sentenza n. 482/2013 del Giudice di Pace di Mirabella Eclano - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio; In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 783,47, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del D.Lgs. n. 267 del 17. Lite Scianguetta Orazio Giuseppe c/provincia di Avellino - Sentenza n. 352/2014 del Giudice di Pace di Cervinara e pedissequi atti di precetto - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio; In tale debito fuori bilancio per 4.729,16, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del D.Lgs. n. 267 del 18. Lite Tartaglia Luigi Arcangelo c/provincia di Avellino - Sentenza n. 37/2014 del Giudice di Pace di Castel Baronia e pedissequi atti di precetto - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale debito fuori bilancio per 4.262,58, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del D.Lgs. n. 267 del L ORGANO DI REVISIONE esaminate le proposte di deliberazione del Consiglio Provinciale, atte al riconoscimento dei debiti fuori bilancio della nota di cui sopra VISTI Il D. Lgs. 267/2000; Il D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.; Il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 D. Lgs. 118/2011); Lo Statuto dell Ente; Il Regolamento di contabilità dell Ente; 3

4 I pareri favorevoli dei Dirigente dell Area Tecnica, e dell Area Amministrativa resi ai sensi degli artt. n. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. 267/2000, sulla regolarità tecnica delle proposte; I pareri favorevoli del Dirigente dell Area Amministrativa Settore Economico Finanziario, resi ai sensi degli artt. n. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. 267/2000, sulla regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria ( art. 151, comma 4, D.Lgs. 267/2000). VISTO che i predetti debiti sono riconoscibili ai sensi dell art. 194, comma 1, lettera a), del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che prevede che gli Enti Locali riconoscano la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza. L ORGANO DI REVISIONE esprime, limitatamente alle proprie competenze, parere favorevole, sulle proposte di riconoscimento dei debiti fuori bilancio, pari ad euro ,99, con contestuali variazioni di bilancio. Il presente parere è vincolato alla preventiva approvazione definitiva del bilancio annuale di previsione A tale proposito evidenzia: Il tardivo riconoscimento dei debiti fuori bilancio, in quanto gli stessi erano ben conosciuti da anni precedenti come si evince dai richiami ai pronunciamenti giudiziari contenuti nelle proposte di deliberazione del Consiglio Provinciale; 2. Il tardivo pagamento dei medesimi debiti da sentenze esecutive ben oltre il termine di gg. 120, in contrasto e palese violazione dell art. 14 del D. L. n. 669/96 come modificato dell art. 147, lett. a, della legge n. 388/2000; invita l Ente a rispettare i termini previsti dall art. 57, comma 7, del Regolamento di Contabilità e, onde evitare aggravi di oneri accessori; 4

5 invita l Ente ad adottare le conseguenti azioni di rivalsa relative alle liti di cui ai punti 12 e 16 del presente verbale. invita l Ente a trasmettere alla Corte dei Conti la delibera di riconoscimento dei predetti debiti ai sensi dell art. 23, comma 5, della Legge 289/2002, competente a valutare la sussistenza di eventuale danno erariale; Alle ore 15,45 la seduta viene tolta. Del che è verbale, letto, confermato e sottoscritto. Presidente Il Collegio dei Revisori Dott.ssa Angela Di Cresce componente Dott.ssa Raffaella Gagliardi componente Dott. Francesco Napolitano 5