CITTÀ DI MOLFETTA PROVINCIA DI BARI COPIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE. N. 37 del 23/12/2013 OGGETTO

Transcript

1 CITTÀ DI MOLFETTA PROVINCIA DI BARI COPIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 37 del 23/12/2013 OGGETTO Riconoscimento di legittimità di debiti fuori Bilancio ex art. 194, T.U.EE.LL. n. 267/2000 per sentenze esecutive. L anno duemilatredici il giorno ventitré del mese di dicembre nella Casa Comunale e nella Sala delle adunanze del Consiglio, convocato con nota del 19/12/2013 prot. n.78707, consegnata al domicilio di ciascun Consigliere, si é riunito il Consiglio Comunale in seduta straordinaria d urgenza, di prima convocazione, sotto la presidenza del Consigliere Comunale, Sig. Piergiovanni Nicola Presidente e con l assistenza del Segretario Generale del Comune dott. Casalino Carlo. Procedutosi all appello nominale, completato alle ore 9,20, come dichiarato dal Presidente, sono presenti in aula n. 17 Consiglieri e assenti n. 08 (Altomare, Percoco, Siragusa, Camporeale, Minuto, Tammacco, Mastropasqua e Pisani). Risultato legale il numero degli intervenuti per deliberare in prima convocazione, il Presidente dichiara aperta le seduta. Si dà atto altresì che sono stati presenti in corso di seduta, anche non continuativamente, gli Assessori: Maralfa G., Abbattista G., Amato A., Bellifemine F., Gadaleta R., la Ghezza S., Mongelli E.- Il dibattito relativo all intera seduta consiliare viene registrato con sistema informativo su unità di memoria esterna. Dello stesso sarà reso verbale a parte, curato da ditta specializzata. Sono stati presenti all inizio della trattazione dell argomento in oggetto i seguenti Componenti il Consiglio Comunale: NATALICCHIO Paola - SINDACO - Presente Consiglieri Consiglieri PATIMO SAVERIO Presente LA GRASTA ROBERTO Presente ALTOMARE A. ELISABETTA Assente SIRAGUSA LEONARDO Assente DE CANDIA NICOLA DAVIDE Presente PORTA GIOVANNI Presente CICCOLELLA RAFFAELLA A. Presente CAMPOREALE NICOLA Assente GERMINARIO GIULIO Presente MINUTO ANNA CARMELA Assente PERCOCO GIUSEPPE A. Assente TAMMACCO SAVERIO Presente ANGELETTI COSIMO Presente ROSELLI LUIGI Presente PIERGIOVANNI NICOLA Presente DE CEGLIA IPPOLITA M. Presente FACCHINI GIOVANNI Presente MASTROPASQUA PIETRO Assente DE ROBERTIS MAURO Presente PISANI ANTONIO Assente CIRILLO IGNAZIO Presente CAPUTO MARIANO Presente PAPPAGALLO ONOFRIO Presente GAGLIARDI DOMENICO Presente Presenti n. 18 Assenti n. 07

2 Sono, altresì, presenti in aula il Dirigente del Settore Economico Finanziario, dott. Giuseppe Lopopolo e il Collegio dei Revisori dell Ente, dott. Mezzina (presidente), dott. Panunzio (componente) e rag. Abbattista (componente). ********** Si premette che sul presente argomento e sugli argomenti iscritti all odierno ordine del giorno, tutti inerenti le varie fattispecie del riconoscimento di debiti fuori bilancio, ex art. 194 del T.U.EE.LL. n. 267/2000, viene proposto dal Presidente ed accettato dal Consesso di far svolgere un unica relazione illustrativa da parte dell Assessore al Bilancio Angela Amato e la discussione anch essa unificata, in quanto argomenti strettamente connessi. Conclusa la relazione dell Assessore al Bilancio intervengono i Consiglieri Caputo, Tammacco, De Robertis, Cirillo, Angeletti, il Segretario Generale e il Presidente del Collegio dei Revisori dell Ente per precisazioni di natura tecnica e, in replica, il Sindaco Natalicchio. Si dà atto che, a seguito del movimento registratosi durante la discussione, al momento della votazione del provvedimento sono presenti 19 Consiglieri e assenti 6 (Altomare, Percoco, Camporeale, Minuto, De Ceglia e Pisani). PREMESSO: IL CONSIGLIO COMUNALE - che questo Consiglio Comunale si è insediato il 25/7/2013, in esito alle elezioni amministrative del corrente anno 2013; - che il Conto Consuntivo relativo all esercizio finanziario 2012 è stato approvato con deliberazione nr.16 del 7/10/2013 mentre il Bilancio di Previsione 2013 è stato approvato con deliberazione nr. 33 del 05/12/2013; CONSIDERATO che la neo insediata Amministrazione Comunale intende dare applicazione alla disciplina vigente in materia di riconoscimento dei debiti fuori bilancio come recata dall art. 194 del decreto legislativo 18/8/2000 n. 267 e dettagliata nei Principi Contabili emanati dall Osservatorio per la Finanza e la Contabilità degli Enti Locali presso il Ministero dell Interno; RICHIAMATO l art. 194, comma 1, lett. a), del T.U.EE.LL. approvato con D.Lgsl. 18/08/2000 n. 267, il quale statuisce che gli Enti Locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive; RILEVATO che la Corte Conti Sez. controllo Puglia 9/12, aderisce all orientamento, che impone, sempre e comunque, il previo riconoscimento da parte del Consiglio Comunale del debito derivante da sentenza esecutiva; LETTI i sottoriportati punti del Principio Contabile n. 2, nel testo approvato il 18/11/2008 dall Osservatorio per la Finanza e la Contabilità degli Enti Locali, in base ai quali: 101 Nel caso di debiti derivanti da sentenza esecutiva il significato del provvedimento del Consiglio non è quello di riconoscere una legittimità del debito che già esiste, ma di ricondurre al sistema di bilancio un fenomeno di rilevanza finanziaria che è maturato all esterno di esso; 102 Il riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio derivante da sentenza esecutiva non costituisce acquiescenza alla stessa e pertanto non esclude l ammissibilità dell impugnazione. Il medesimo riconoscimento, pertanto, deve essere accompagnato dalla riserva di ulteriori impugnazioni ove possibili e opportune. 103 Nel caso di sentenza esecutiva al fine di evitare il verificarsi di conseguenze dannose per l ente per il mancato pagamento nei termini previsti decorrenti dalla notifica del titolo esecutivo, la convocazione del Consiglio per l adozione delle misure di riequilibrio deve essere disposta immediatamente e in ogni

3 caso in tempo utile per effettuare il pagamento nei termini di legge ed evitare la maturazione di oneri ulteriori a carico del bilancio dell ente. 105 E opportuno che l ente, in sede di programmazione, per garantire il mantenimento dell equilibrio del bilancio nel tempo, istituisca appositi stanziamenti per affrontare l onere connesso a possibili situazioni debitorie fuori bilancio. Peraltro anche nel caso in cui l ente abbia previsto nel bilancio un apposito stanziamento per accantonare risorse in vista di dover fare fronte a possibili debiti fuori bilancio sussiste sempre l obbligo di attivare la procedura consiliare di riconoscimento della legittimità del debito insorto ai sensi dell art. 194 del TUEL. CONSIDERATO, alla luce anche di vari pronunciamenti della Corte dei Conti (fra i quali Corte Conti Sezione regionale di Controllo per la Sardegna n. 2/2009), che anche i costi afferenti le imposte di registrazione delle sentenze rientrano fra i debiti fuori di bilancio di cui all art.194 comma 1 lett. a); VISTO: - l allegato A) relativo all elenco dei debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive, come predisposto dall Unità Autonoma Affari legali; - l allegato B) relativo all elenco dei debiti fuori bilancio derivanti da imposte di registro a seguito di sentenze di condanna dell Ente, come predisposto dall U.A. Affari Legali; PRESO ATTO che l importo delle sentenze esecutive ( ,43) e l importo delle imposte di registro ( ,14), trovano copertura finanziaria nel Bilancio di Previsione 2013 Cap del Titolo I Spesa; VISTO l art. 23 comma 5 della legge n. 289 del 27/12/2002 in base al quale: I provvedimenti di riconoscimento di debito posti in essere dalle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono trasmessi agli organi di controllo ed alla competente procura della Corte dei conti. ACQUISITI i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica da parte del Dirigente del Settore Affari Generali e sulla regolarità contabile da parte del Dirigente del Settore Economico Finanziario, ai sensi dell art. 49 del T.U. EE.LL. n. 267/2000; Visto il parere favorevole espresso dal Collegio dei Revisori dei Conti ai sensi dell art. 239 comma 1 lett. b) punto 6) del decr. Legisl. N. 267/2000 con verbale n. 36 del 20/12/2013 (Allegato C); Preso atto del verbale n. 20 in data 20/12/2013 della 4^ Commissione Consiliare Permanente (Bilancio); Con voti favorevoli 15, contrari 4 (Caputo, Tammacco, Roselli e Mastropasqua) espressi in forma palese su n. 19 Consiglieri presenti e votanti; DELIBERA 1) DI RICONOSCERE ai sensi dell art. 194 comma 1 lett. a) la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive di condanna dell Ente di cui all allegato prospetto A) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento nell importo di ,43. 2) DI RICONOSCERE la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da imposte di registro a seguito di sentenze esecutive di condanna dell Ente di cui all allegato prospetto B) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento nell importo di ,14. 3) DI DARE ATTO che il presente riconoscimento non costituisce acquiescenza alle sentenze restando impregiudicato il diritto ad impugnare l esito dei giudizi; 4) DI PRENDERE ATTO che l importo complessivo di ,57 trova copertura finanziaria con mezzi propri di bilancio nel Cap del corrente esercizio in Parte I della spesa (spese correnti). 5) DI INCARICARE il Responsabile dell Unità Autonoma Affari Legali a trasmettere copia della presente deliberazione alla competente Procura della Corte dei Conti, ai sensi dell art. 23, comma 5, della Legge 27 dicembre 2002, n. 289;

4 6) DI RACCOMANDARE ai dirigenti e funzionari ad evidenziare con tempestività l insorgere dei debiti fuori bilancio previsti dall art. 194 comma1 lett. a) rivenienti da sentenze esecutive o da decreti ingiuntivi esecutivi al fine di consentire a questo Organo di poter procedere sollecitamente al riconoscimento degli stessi anche in presenza nel Bilancio di previsione di stanziamento che presenti la necessaria capienza; 7) DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Dirigente del Settore Economico Finanziario, al Dirigente Settore AA.GG. e alla U.A. Affari Legali per gli adempimenti di rispettiva competenza. Su richiesta del Consigliere De Candia Stante l urgenza, IL CONSIGLIO COMUNALE con voti favorevoli n. 15 Consiglieri, contrari n. 04 (Tammacco, Roselli, Mastropasqua e Caputo) espressi in forma palese da n. 19 Consiglieri presenti, dichiara il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art. 134 comma 4 del T.U.EE.LL. approvato con D. L.vo n. 267/2000. Parere, ex art. 49, 1 comma, del D.Lgs. n. 267/2000 In ordine alla regolarità tecnica FAVOREVOLE Il Dirigente incaricato Settore AA.GG. f.to (arch. Lazzaro Pappagallo) Parere, ex art. 49, 1 comma, del D.Lgs. n. 267/2000 In ordine alla regolarità contabile FAVOREVOLE Il Dirigente incaricato Settore Economico-Finanziario ad interim f.to (dott. Giuseppe Lopopolo)

5 IL PRESIDENTE DEL C.C. f.to Nicola PIERGIOVANNI f.to dott. Carlo CASALINO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE (Artt. 124 e 134 del Decreto Legislativo 18/08/2000, n. 267 Art. 32 della Legge n. 69 del 18/6/2009 e ss.mm.ii.) La presente deliberazione è pubblicata all Albo Pretorio On Line del sito informatico istituzionale del Comune dal giorno 27/12/2013 per quindici giorni consecutivi. f.to Dott. Carlo Casalino E copia conforme all originale f.to Dott. Carlo Casalino Certificato di avvenuta esecutività e pubblicazione Il sottoscritto Segretario Generale certifica che la presente deliberazione: - è stata pubblicata all Albo Pretorio On Line del sito informatico istituzionale del Comune dal per quindici giorni consecutivi; - è divenuta esecutiva, essendo decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione ai sensi dell art. 134, comma 3 del D.Lgsl. n. 267/2000. Dott. Carlo Casalino, lì Per l esecuzione Al Sig. Segretario Generale Al Sig. Direttore di Ragioneria