Autorità Idrica Toscana

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1 ORIGINALE Registro Generale n. 335 DETERMINAZIONE AREA AMMINISTRAZIONE E RISORSE UMANE n. 229 del 29/12/2016 OGGETTO: SERVIZIO DI PROGETTAZIONE, REALIZZAZIONE, MANUTENZIONE E HOSTING DEL NUOVO SITO WEB ISTITUZIONALE DELL AUTORITÀ IDRICA TOSCANA. DETERMINAZIONE A CONTRARRE ED AVVIO PROCEDURA DI GARA MEDIANTE RICHIESTA DI OFFERTA (R.D.O.) SU MEPA CIG: ZD11CC4E15. I L D I R I G E N T E PREMESSO CHE con L.R. 28/12/2011, n.69 (pubblicata sul BURT n.63 del 29/12/2011) è stata istituita l Autorità Idrica Toscana (A.I.T.) quale Ente rappresentativo di tutti i Comuni appartenenti all ambito territoriale ottimale comprendente l intera circoscrizione territoriale regionale (art.3, comma 1), ente dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile (art.3, comma 2); RICHIAMATO specificamente l art. 5 della L.R. 69/2011 che detta disposizioni sull ordinamento dell Autorità Idrica Toscana e lo Statuto dell Ente; RICHIAMATI gli atti organizzativi e regolamentari dell Ente approvati dal Direttore Generale, in particolare: Regolamento di organizzazione; Dotazione organica, funzionigramma, organigramma e piano occupazionale; Regolamento di contabilità, regolamento di economato e regolamento per gli acquisti di beni e servizi in economia; Assegnazione del personale, conferimento di deleghe dirigenziali, istituzione dell area delle P.O. e delle alte professionalità e relative deleghe di procedimento e provvedimento; RICHIAMATI: - il decreto del Direttore Generale n. 150/2013 con il quale, ad esito della procedura concorsuale, lo scrivente è stato assunto a tempo indeterminato alle dipendenze dell Autorità con la qualifica di

2 Dirigente Amministrativo ed è stato incaricato della direzione dell Area Amministrazione e Personale (oggi Area Amministrazione e Risorse Umane); - il decreto del Direttore Generale n. 63/2016 con il quale è stato prorogato allo scrivente, sino alla data del 31/10/2019, l incarico dirigenziale attribuito con Decreto n. 58/2015 per la direzione dell Area Amministrazione e Risorse Umane; RICHIAMATO il D.Lgs. 267/2000 con le modifiche apportate dal D.Lgs. 118/2011 e dal D.Lgs. 126/2014; PRESO ATTO che con deliberazione dell Assemblea n. 2 del 17/02/2016 è stato approvato il bilancio di previsione ; PRESO ATTO, altresì, che con Decreto del Direttore Generale n. 18 del 31/03/2016 sono stati approvati il piano esecutivo di gestione, il piano della performance, il piano degli obiettivi e la programmazione degli affidamenti e acquisti per l anno 2016; RICHIAMATE le deliberazioni dell Assemblea n. 12 del 22 luglio 2016 avente ad oggetto l approvazione del Documento Unico di Programmazione , n. 13 del 22 luglio 2016 con cui è stata approvata la salvaguardia degli equilibri di bilancio e n. 14 del 22 luglio 2016 con la quale è stato approvato l assestamento di bilancio ; VISTO il Decreto del Direttore Generale n. 46 del 25/07/2016 con il quale sono state approvate le variazioni al Piano Esecutivo di Gestione ; PREMESSO che i siti delle pubbliche amministrazioni hanno acquisito una maggiore importanza, diventando il principale front office di ogni Ente, e lo stesso legislatore si è occupato più volte di definire caratteristiche e contenuti dei Website pubblici; PRESO ATTO che un sito Web istituzionale deve rispondere a precisi requisiti, individuati dalla normativa, che hanno lo scopo di assicurare che la pubblicazione da parte dell'amministrazione di informazioni e documenti, nonché l offerta di servizi on line, garantisca la certezza istituzionale e l attualità delle relative informazioni e la trasparenza dell azione amministrativa; CONSIDERATO che al fine di rispondere ai requisiti stabiliti dalla normativa ed al fine di offrire ai Comuni facenti parte dell Ente ed agli utenti, servizi on line che garantiscano una maggiore

3 accessibilità alle informazioni ed alle notizie fornite dall Ente, si rende necessario affidare il servizio di progettazione, realizzazione, manutenzione e hosting del nuovo sito web istituzionale; DATO ATTO che non sono attive convenzioni Consip di cui all art. 26, comma 1, della legge n. 488/1999 aventi ad oggetto i servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento; PRESO ATTO che con nota del 04/11/2016 prot. n , si inviava a tutti gli operatori economici iscritti all Albo fornitori dell Ente per la specifica categoria merceologia, una nota finalizzata ad effettuare un indagine conoscitiva per l affidamento del servizio indicato in oggetto con lo scopo di individuare il prezzo a base d asta; DATO ATTO che: - sulla base delle risposte pervenute da alcuni operatori economici il prezzo a base di asta è stato determinato nell importo di ,00 IVA esclusa; - che il servizio di cui trattasi è presente sulla piattaforma del mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) al Bando ICT 2009 identificato dal codice CPV Servizi Applicativi Supporto specialistico consistente nella realizzazione di un nuovo sito web; - n. 3 operatori economici da invitare sono stati individuati in coloro che hanno presentato manifestazione di interesse ed i restanti n. 2 operatori economici sono stati individuati tramite sorteggio tra quelli abilitati ad operare sul Bando ICT 2009 per i Servizi applicativi supporto specialistico, effettuato dal Responsabile Unico del procedimento in data 07/12/2016 ore presso la sede della Conferenza Territoriale n. 1 a seguito di specifica pubblicazione di avviso sul sito web istituzionale; RITENUTO di inviare la richiesta di offerta agli operatori economici indicati nell allegato D individuati in parte mediante sorteggio pubblico effettuato dal Responsabile Unico del Procedimento; RICHIAMATA la relazione istruttoria della Responsabile del Servizio Gare Contratti e Acquisti assunta in atti in data 29/12/2016 prot ; RITENUTO, altresì, di attribuire al Responsabile Unico del Procedimento le funzioni di punto ordinante sulla piattaforma Me.PA per l avvio e la conseguente pubblicazione e gestione della richiesta di offerta (R.d.O.) di cui trattasi; PRESO ATTO, pertanto, che si rende necessario approvare la seguente documentazione a corredo della procedura:

4 Disciplinare di gara (Allegato A); Capitolato tecnico (Allegato B); Schema di contratto (Allegato C); Modello di istanza di partecipazione e autodichiarazione (Allegato 1); Modello di autodichiarazione (Allegato 1 bis); Dichiarazione di subappalto (Allegato 2- eventuale); Modulo Offerta economica (Allegato n. 3); PRECISATO, ai sensi dell art. 192 Del D.Lgs. 267/2000, che: - con l esecuzione del contratto si intende acquisire il servizio di realizzazione, manutenzione e hosting del nuovo sito web istituzionale per la durata di 30 mesi; - il contratto ha ad oggetto la prestazione del servizio realizzazione, manutenzione e hosting del nuovo sito web istituzionale; - il contratto verrà stipulato mediante: scrittura privata non autenticata sottoscritta digitalmente; - le clausole negoziali essenziali sono contenute nel Bando Me.Pa ICT 2009 ; - la scelta del contraente viene effettuata mediante ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (Me.Pa di CONSIP) tramite richiesta di offerta (RDO) agli operatori economici indicati nell Allegato D abilitati dalla CONSIP nel Bando ICT 2009 ; RICHIAMATO l art. 93 del D.Dlgs. 50/2016, ai sensi del quale si rende necessario costituire una garanzia provvisoria nella misura del 2% del prezzo posto a base d asta sotto forma di cauzione o fideiussione a scelta dell offerente; ACQUISITO il CIG ZD11CC4E15 richiesto all ANAC quale Amministrazione contraente, che allegato al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale; VISTI: - Il D.Lgs. 50/2016 ed in particolare l art. 32, comma 2 e l art. 37, comma 1; - Gli artt. 16 e 17 del vigente Regolamento per la disciplina degli acquisti di beni e servizi in economia ; - L art. 107 del D.Lgs. 267/2000 (Testo Unico delle Legge sull ordinamento degli Enti Locali) recante Funzioni e responsabilità della Dirigenza ; - L art. 192 comma 1, del D.Lgs. 267/2000 il quale recita: La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;

5 c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. TENUTO CONTO di quanto indicato dall ANAC nelle LINEE GUIDA, attuative del nuovo codice degli appalti, in merito alle Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; RILEVATO che non sono stati riscontrati i rischi da interferenza e che pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI; D E T E R M I N A 1. Le premesse e gli allegati formano parte integrante e sostanziale del presente atto. 2. Di prendere atto e condividere le risultanze dell istruttoria del Responsabile del Servizio Gare, Contratti e Acquisti, in atti con n. prot del , che si conclude con la proposta di procedere con richiesta di offerta (R.d.O.) a cinque operatori economici tramite la piattaforma del mercato elettronico della pubblica amministrazione (Me.P.A.), per la seguente fornitura: realizzazione, manutenzione e hosting del nuovo sito web istituzionale per la durata di trenta mesi. 3. Di procedere all approvazione dei seguenti documenti a corredo della richiesta di offerta (R.d.O.): - Disciplinare di gara (Allegato A); - Capitolato tecnico (Allegato B); - Schema di contratto (Allegato C); - Modello di istanza di partecipazione e autodichiarazione (Allegato 1); - Modello di autodichiarazione (Allegato 1 bis); - Dichiarazione di subappalto (Allegato 2- eventuale); - Modulo Offerta economica (Allegato n. 3); 4. Di stabilire che saranno invitati a presentare offerta gli operatori economici indicati nell Allegato D, abilitati al Bando ICT 2009 su MEPA. 5. Di quantificare la base d asta dell appalto, per la durata di trenta mesi, in euro ,00 (tredicimilacinquecento/00), IVA esclusa. 6. Di individuare, la Responsabile del Servizio Gare, Contratti ed Acquisti, Dr.ssa Lucia Mancini, quale Responsabile Unico del Procedimento, con funzioni di punto ordinante sulla piattaforma Me.PA per l avvio, la pubblicazione e la gestione della richiesta di offerta

6 (R.d.O.) di cui trattasi, fissando il termine per la presentazione delle offerte per il giorno 17/01/2017 alle ore 10,00; 7. Di dare atto che, in considerazione della natura della fornitura non si rende necessario procedere alla predisposizione del D.U.V.R.I., ai sensi dell art. 26 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. e della determinazione AVCP n. 3 del Di chiedere agli operatori economici invitati di costituire garanzia provvisoria ai sensi dell art. 93 del D.Lgs. 50/2016, con l impegno a costituire garanzia definitiva nel caso in cui risultino aggiudicatari della procedura di cui trattasi. 9. Di dare atto che l impegno di spesa sulla Missione e Programma di competenza sarà assunto in seguito all aggiudicazione definitiva della procedura in oggetto. 10. Di dare atto che il presente provvedimento viene pubblicato sul sito dell Ente nella sezione Albo Pretorio on line, e nella sezione Amministrazione trasparente. 11. Di trasmettere copia del presente provvedimento al Responsabile del procedimento di pubblicazione per le pubblicazioni di cui al punto 10 del dispositivo. IL DIRIGENTE Dott. Massimiliano Refi (*) (*) Documento amministrativo informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art.24 del D.Lgs. 82/2005