Determinazione del Dirigente Scolastico prot. n (Art. 11 del D. Lgs 163/2006)

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1 ISTITUTO COMPRENSIVO N 1 Via Roma, CAPO D ORLANDO Tel.: 0941/ Fax: 0941/ Cod. Ist.: MEIC C. F E mail: meic834007@istruzione.it / meic834007@pec.istruzione.it Sito Web Codice Univoco Ufficio per emissione fattura elettronica: UFGNLS Prot. n. 2460/A24g Capo d Orlando, 10/04/2015 Determinazione del Dirigente Scolastico prot. n (Art. 11 del D. Lgs 163/2006) Presa d atto verbale di selezione gara ed approvazione schema lettera d invito per la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara per l affidamento dei lavori di Riqualificazione della Scuola Media di via Convento in relazione all efficienza energetica, alla messa a norma degli impianti, all abbattimento delle barriere architettoniche nel Comune di Naso (ME) - PON FESR Asse II Qualità degli Ambienti Scolastici Obiettivo C Ambienti per l Apprendimento Avviso Congiunto prot. AOODGAI/7667 del 15/06/2010 ai sensi dell art. 122, comma 7, del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. CIG F5D IL DIRIGENTE SCOLASTICO PREMESSO che, nell ambito del Quadro Strategico Nazionale 2007/2013, il Ministero per l Istruzione, l Università e la Ricerca (MIUR), avente titolarità sull Asse II Qualità degli Ambienti Scolastici Obiettivo C del Programma Operativo Nazionale (il PON ) Ambienti per l Apprendimento , congiuntamente con il Ministero dell Ambiente, della Tutela del Territorio e del Mare Direzione per lo sviluppo sostenibile, il clima e l energia (MATTM DG SEC), ha emesso l Avviso Congiunto Prot. AOODGAI/7667 del 15/06/2010 per la presentazione di piani di interventi finalizzati alla riqualificazione degli edifici scolastici pubblici in relazione all efficienza energetica, alla messa a norma degli impianti, all abbattimento delle barriere architettoniche, alla dotazione di impianti sportivi e al miglioramento dell attrattività degli spazi scolastici negli istituti di istruzione statali del Primo e del Secondo Ciclo per il triennio ; PREMESSO che, con l Avviso Congiunto Prot. AOODGAI/7667 del 15/06/2010, si è inteso dare attuazione agli interventi del PON; Pag. 1 a 7

2 PREMESSO che, in particolare, l Avviso Congiunto è rivolto alle istituzioni scolastiche per la riqualificazione degli edifici loro in uso e di proprietà degli enti locali (Province e Comuni) delle Regioni Obiettivo Convergenza (Calabria, Campania, Puglia e Sicilia); PREMESSO che questa Istituzione Scolastica e l Ente Locale proprietario dell immobile oggetto dell intervento di riqualificazione, in data prot C23, hanno sottoscritto un accordo, ai sensi dell art. 15 Legge 241/90, al fine di individuare e regolamentare gli strumenti e le modalità di collaborazione tra l istituzione Scolastica e l ente locale ai fini della realizzazione dell intervento di cui all Avviso Congiunto; PREMESSO che l Autorità di Gestione, con nota prot. n. AOODGA/1845 del 14/02/2012, ha emesso il provvedimento di conferma a finanziamento, per un importo pari a ,81, per la realizzazione del Piano di intervento denominato PON FESR Asse II Qualità degli Ambienti Scolastici Obiettivo C-1-FESR Risparmio Energetico Isolamento Termico codice cup J78G ; C-2-FESR Sicurezza ed impianti - Adeguamento Impianto Elettrico C-2-FESR Impianti idrici antincendio codice cup J78G ; C-4- FESR Accessibilità dalla prima elevazione fuori terra alla seconda elevazione fuori terra codice cup J78G , presentato da questa Istituzione Scolastica; PREMESSO che, con atto Prot. n. 816/C1 del 18/02/2012, è stato nominato quale responsabile del procedimento il Dirigente Scolastico Dott.ssa Antonina Gullà; PREMESSO che, con atto Prot. 971/A24g del 17/02/2014, è stato nominato quale progettista, responsabile della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, direttore dei lavori l ing. Fortunato Lo Presti giusto contratto Prot. n. 2040/A24g del 29/03/2014; CONSIDERATO che tutti i livelli di progettazione dell opera in parola hanno ottenuto le verifiche e le validazioni favorevoli in corso di redazione ed approvazione dei livelli progettuali stessi, secondo quanto prescritto dall art. 112 del Codice dei Contratti e dal relativo Regolamento di attuazione approvato con D.P.R. 207/2010; CONSIDERATO che la validazione del progetto esecutivo è stata effettuata, in data 14/05/2014, dalla Dott.ssa Antonina Gullà, nella sua qualità di Responsabile Unico del Procedimento, con il Tecnico Arch. Mario Messina Supporto al RUP e dipendente dal Comune di Naso (ME) e con il progettista Ing. Fortunato Lo Presti relativo alla realizzazione dei lavori di Riqualificazione della Scuola Media di via Convento in relazione all efficienza energetica, alla messa a norma degli impianti, all abbattimento delle barriere architettoniche nel Comune di Naso (ME): C-1-FESR Risparmio Energetico Isolamento Termico codice cup J78G ; C-2-FESR Sicurezza ed impianti - Adeguamento Impianto Elettrico codice cup J78G ; C-2-FESR Impianti idrici antincendio codice cup J78G ; C-4-FESR Accessibilità dalla prima elevazione fuori terra alla seconda elevazione fuori terra codice cup J78G Pag. 2 a 7

3 CONSIDERATO il parere tecnico espresso dal Responsabile Unico del Procedimento in data 14/05/2014; CONSIDERATA l approvazione del progetto esecutivo da parte dell Istituzione Scolastica con Delibera del Consiglio di Istituto n. 11/2014 del 20/05/2014; CONSIDERATO il nulla osta, alla realizzazione dei lavori di cui alla progettazione esecutiva, espresso dall Ente Locale proprietario del bene con nota prot in data , acclarato al protocollo dell Istituto Scolastico in pari data prot. n. 3177/A24g,; RILEVATO che i lavori in oggetto sono intrinsecamente urgenti e che lo sviluppo entro una tempistica breve della procedura d affidamento costituisce per questa Istituzione Scolastica soluzione ottimale per consentire la realizzazione dei lavori in tempi determinati compatibili con lo svolgimento delle attività scolastiche. RITENUTO di dover dar corso alle procedure per l appalto dei lavori in oggetto, per un importo a base d asta pari ad ,62, oltre ad euro ,24 (sedicimilaottocentonove/24 euro) per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso ed ,69 (quattromilaquattrocentotrentaquattro/69 euro) per il costo della manodopera non soggetto a ribasso d asta, ai sensi del Decreto del fare, e per la conseguente stipula del relativo contratto, come indicato nel progetto esecutivo; RILEVATO che, non essendo caratterizzato l appalto da un particolare valore tecnologico e svolgendosi secondo procedure largamente standardizzate, il perseguimento delle esigenze dell Amministrazione, a garanzia anche del rispetto dei principi di trasparenza, di non discriminazione, di parità di trattamento in condizioni di effettiva trasparenza, può essere assicurato ricorrendo, per la selezione della migliore offerta, al criterio del prezzo più basso; VISTA la Deliberazione dell Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 21/12/2011 con la quale è stata fissata la contribuzione sulla gara (. 30,00 per le stazioni appaltanti e l esenzione per le imprese partecipanti), ai sensi dell art. 1, commi 65 e 67, della Legge 266/2005; RICHIAMATI i precedenti atti tecnico-amministrativi posti in essere dall Istituto Comprensivo 1 per l affidamento dei lavori di cui in oggetto; PREMESSO che, con determina del Dirigente Scolastico prot. n. 4090/A24g del 10/07/2014 si è dato avvio alla procedura per l affidamento dell esecuzione dei lavori per la Riqualificazione della Scuola Media di via Convento in relazione all efficienza energetica, alla messa a norma degli impianti, all abbattimento delle barriere architettoniche nel Comune di Naso (ME) : C-1-FESR CUP J78G ; C-2-FESR CUP J78G ; C-2-FESR CUP J78G ; C-4-FESR CUP J78G ; CIG: F5D; Pag. 3 a 7

4 CHE, con la medesima determina, è stato stabilito di procedere all affidamento dell esecuzione dei lavori di che trattasi mediante procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara ai sensi dell art. 122, comma 7, e 57, comma 6, del D.L.vo n 163, con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso, con l esclusione automatica della gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, determinata ai sensi dell art. 86, comma 1, del D.Lgs. n 163/2006, con invito rivolto ad operatori economici aventi idonea qualificazione economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, selezionati a seguito di apposita indagine di mercato attraverso apposito avviso esplorativo di evidenza pubblica; CHE, inoltre, con lo stesso provvedimento, è stato approvato lo schema dell avviso esplorativo di evidenza pubblica di avvio della procedura negoziata per l affidamento dell esecuzione in parola, contenente le modalità di esperimento dell indagine e di acquisizione delle manifestazioni di interesse; ACCERTATO che il citato avviso esplorativo è stato emesso in data 10/07/2014 prot. 4091/A24g, regolarmente pubblicato dal 10/07/2014 al 26/07/2014 all albo dell Istituzione Scolastica e presso gli albi pretori online dei Comuni di Naso (ME) e Capo D Orlando (ME) e sul sito internet dell Istituto Comprensivo n e sul sito internet del Comune di Naso (ME), all indirizzo nella sezione avvisi e bandi di gara e di Capo D Orlando (ME) DATO ATTO che hanno prodotto manifestazione di interesse un numero di operatori economici superiore a dieci e che, pertanto, tra le manifestazioni di interesse risultate in regola si è proceduto al sorteggio in seduta pubblica, di n. 15 operatori economici, da invitare alla procedura negoziata a cura del RUP; VISTO il verbale redatto dal RUP in data 31/03/2015 con cui sono state sorteggiate le quindici ditte da invitare alla procedura negoziata de quo, pubblicato nelle forme di legge all Albo dell Istituzione Scolastica e presso gli albi pretori online dei Comuni di Naso (ME) e Capo D Orlando (ME) e nel sito di quest Istituto Comprensivo, il 31/03/2015; PRESO ATTO che, a seguito della suddetta pubblicazione, non sono pervenute osservazioni/opposizioni alla selezione delle ditte prescelte per partecipare all aggiudicazione della gara in oggetto; RITENUTO di dover prendere atto ed approvare il suddetto verbale; DATO ATTO che, preliminarmente all avvio della fase di gara del citato appalto, necessita predisporre gli atti per definire le regole, le modalità, i tempi e le procedure per la sua aggiudicazione; ACCERTATO che, per l appalto de quo, può procedersi mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell art. 122, comma 7 del Codice che disciplina l affidamento di lavori di importo inferiore ad un milione di euro, in termini temporali ristretti e con modalità semplificate, e nel rispetto anche delle indicazioni operative formulate, in ultimo, dall AVCP con le determine n. 2 del e n. 8 del ; CONFERMATO, quindi, potersi provvedere all affidamento dei lavori di che trattasi mediante la procedura di gara sopracitata, invitando le quindici ditte selezionate e qualificate ai sensi di legge; Pag. 4 a 7

5 VISTI gli elaborati tecnico-amministrativi nei quali viene quantificato il costo complessivo dei lavori in oggetto, pari a complessivi ,55, di cui: per lavori a base d asta Euro ,62 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso Euro 4.434,69 per oneri costo della manodopera non soggetti a ribasso Euro ,24 per lavori complessivi Euro ,55 per somme a disposizione dell Istituto Scolastico Euro ,26 VISTO il Capitolato Speciale d Appalto che disciplina tempi, modalità e condizioni che sovrintendono e regolamentano i rapporti contrattuali derivanti dall aggiudicazione dei lavori di cui in oggetto; VISTA la dichiarazione della D.L., resa ai sensi dell art. 106, c. 1, del DPR 207/2010 e ss.mm.ii.; VISTO lo schema della lettera d invito predisposta da questa Stazione Appaltante per disciplinare la partecipazione e le modalità di aggiudicazione ed affidamento dei lavori in oggetto, unitamente ai relativi modelli ad essa allegati, utili per essere inviati ai quindici operatori selezionati per la partecipazione alla procedura negoziata de qua; RITENUTO necessario, preliminarmente alla pubblicazione ed alla trasmissione alle ditte invitate, doversi procedere all approvazione degli schemi della lettera d invito e relativi modelli di partecipazione alla gara, per l affidamento dell appalto di che trattasi; DATO ATTO, infine, che i nominativi dei quindici operatori economici ammessi alla anzidetta procedura negoziata verranno mantenuti riservati fino ad avvenuta presentazione delle offerte; VISTO il «Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture», emanato con D.Lgs , n. 163 e successive modificazioni, in particolare l art.122, comma 7; VISTO il «Regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice dei contratti», emanato con d.p.r , n. 207 e successive modificazioni; VISTI la L.R. n. 12/2011 e relativo Regolamento di esecuzione ed attuazione, il D.P.R.S , n. 13 e loro s.m.i.; VISTE le determinazioni n 2/2011 e n. 8/2011 dell AVCP; VISTA la legge 9/05/2013, n. 98, Conversione, con modificazioni, del decreto-legge 21 giugno 2013, n.69, Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia; VISTI l O.A.EE.LL. vigente in Sicilia e suo Regolamento d attuazione; Tutto ciò premesso e considerato; Per i motivi espressi in narrativa: DETERMINA 1. Di dichiarare la premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; Pag. 5 a 7

6 2. Di prendere atto ed approvare il verbale redatto in data 31/03/2015, relativo alla seduta di selezione mediante sorteggio pubblico delle quindici ditte da invitare alla procedura negoziata de qua, prescelte a seguito dell indagine di mercato svolta per l acquisizione delle manifestazioni di interesse di cui in premessa; 3. Di procedere all'affidamento dei lavori di Riqualificazione della Scuola Media di via Convento in relazione all efficienza energetica, alla messa a norma degli impianti, all abbattimento delle barriere architettoniche nel Comune di Naso (ME), mediante espletamento di procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell art. 122, comma 7 del Codice, da esperirsi con il criterio del prezzo più basso, da applicare sull importo posto a base d asta; 4. Di definire l importo dei lavori posto a base d asta è pari ad euro ,62 oltre IVA (22%), di cui oneri della manodopera ,24 ed oneri della sicurezza pari ad ,69, per l importo totale dei lavori pari ad ,55, oltre ,26 per somme a disposizione dell Amministrazione e per un importo complessivo di progetto pari ad ,81; 5. Di procedere all aggiudicazione, ai sensi dell art.82, lettera b), del D.L.vo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. ed ai sensi dell art. 118 del DPR 207/2010 e s.m.i. mediante il criterio del prezzo più basso inferiore a quello a base di gara, determinato tramite offerta sull'importo complessivo a base d'asta, al netto degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza e dei costi della manodopera. Si prevede l esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, secondo le indicazioni dell art. 122, comma 9, del D. Lgs. 163/20006, ossia vengono escluse automaticamente dalla gara le offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell art. 86 del predetto Codice (ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, arrotondato all unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media); nel caso di offerte valide in numero inferiore a 10 non si procederà all esclusione automatica, ma la stazione appaltante avrà la facoltà di valutare la congruità delle offerte ai sensi dell art. 86, comma 3, del codice dei contratti pubblici richiamato dall art. 21, comma 1, del testo coordinato ; 6. Di stabilire che per la valutazione delle offerte sarà nominata apposita commissione di gara; 7. Di stabilire che il contratto verrà stipulato a misura; 8. Di approvare lo schema della lettera di invito alla procedura negoziata per l affidamento dell esecuzione dei lavori di Riqualificazione della Scuola Media di via Convento in relazione all efficienza energetica, alla messa a norma degli impianti, all abbattimento delle barriere architettoniche nel Comune di Naso (ME) CUP: J78G J78G J78G CIG: F5D, e relativi modelli, da inviare ai quindici operatori economici selezionati e che si allegano al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale. Pag. 6 a 7

7 9. Di prendere atto delle clausole e delle condizioni tecnico-amministrative riportate nello schema della lettera d invito e nel relativo Capitolato Speciale d Appalto, quali disposizioni che sovrintendono e regolamentano i rapporti contrattuali derivanti dall aggiudicazione dei lavori di cui in oggetto, rinviando all applicazione del vigente Regolamento dei Contratti ed alle altre norme vigenti in Sicilia ed in ambito nazionale, per quanto applicabili, per quant altro in essi non espressamente previsto. 10. Di procedere alla pubblicazione dello schema della lettera d invito all Albo dell Istituto Scolastico e dei Comuni di Naso (ME) e Capo D Orlando (ME), e sui rispettivi siti istituzionali ( ( ( a norma dell articolo 10, comma 1, del decreto legislativo n.267 del 18/8/00, nonché alla spedizione della stessa alle ditte selezionate per consentire loro di presentare la propria offerta nei tempi e con le modalità indicati in essa, previa fissazione della data di cui al punto 7) dello schema della medesima lettera d invito; 11. Di demandare al RUP l esecuzione di tutti gli adempimenti necessari per lo svolgimento della procedura di affidamento; 12. Di dar corso, nei tempi e con le modalità previsti dalle sopra richiamate Deliberazioni dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture e delle relative istruzioni: - al versamento della contribuzione di. 30,00, prescritta dall art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre2005, n. 266; 13. Di prendere atto che le somme occorrenti per le spese relative alla pubblicità sono inserite nel quadro economico del progetto di che trattasi, tra le somme a disposizione della Stazione Appaltante, e saranno versate in favore dell A.V.C.P. per l importo della contribuzione pari ad Euro 30,00 e con le modalità e termini di cui alla Deliberazione del 21/12/2011 formulata dalla medesima Autorità (pubblicata sulla G.U.R.I. n. 30 del 06/2/2012), autorizzando, sin d ora, l Ufficio di Segreteria al pagamento di che trattasi; 14. Di dare atto che i nominativi dei quindici operatori economici ammessi saranno mantenuti riservati fino ad avvenuta presentazione delle offerte. 15. Di pubblicare il seguente atto esecutivo, unitamente allo schema della lettera d invito e relativi modelli allegati, nelle forme di legge. IL DIRIGENTE SCOLASTICO/RUP (Dott.ssa Antonina GULLÀ) Pag. 7 a 7