Gestione e riscossione della contribuenza relazione di Giovanni Tamburini, presidente. Conferenza organizzativa ANBI, Napoli, 15 marzo 2012

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Lazzaro Marchetti
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1 Gestione e riscossione della contribuenza relazione di Giovanni Tamburini, presidente Conferenza organizzativa ANBI, Napoli, 15 marzo 2012

2 Bonifica Renana: il comprensorio C.B.Piacenza C.B. Ferrara C.B.Parmense C.B. Emilia Centrale C.B. Burana C.B.Renana C.B. Romagna Occidentale C.B. Romagna

Bonifica Renana: i numeri 248 mila consorziati in 68 comuni e 7 province 3.419 kmq di comprensorio presidiato di cui 1.438 in pianura 1.667 km di canali gestiti: un arteria pari a tre volte il Po 1.

3 Bonifica Renana: i numeri 248 mila consorziati in 68 comuni e 7 province kmq di comprensorio presidiato di cui in pianura km di canali gestiti: un arteria pari a tre volte il Po ha per 24 casse di espansione 25 impianti idrovori con 59 pompe di sollevamento 47 impianti irrigui con 94 pompe di sollevamento canali Bonifica Renana corsi d acqua naturali manufatti idraulici 700 milioni mc acqua scolata 75 milioni mc acqua distribuita ad uso plurimo

4 da dove si è partiti fino al 1990 le ditte erano 55 mila 1990 Accordo di collaborazione con Ministero delle Finanze e UTE provinciale: 2 tecnici del Consorzio dedicati per 2 anni all allineamento e informatizzazione dei dati catastali dei contribuenti risultati: 1) nel 1992 si arriva a 86 mila ditte aggiornate 2) da allora riversamento automatico annuale dei dati catastali dall Agenzia del Territorio alla Bonifica Renana Accordo con UTE provinciale per adeguamento rendite catastali cat. D: 1 tecnico del Consorzio per 2 anni

5 evoluzione del numero dei contribuenti anni n. consorziati di cui agricoli % di cui extra agricoli % fusione con consorzio reno-palata anni n. consorziati di cui agricoli % di cui extra agricoli %

6 evoluzione della contribuenza anni importo di cui terreni % di cui fabbricati % fusione con consorzio reno-palata anni importo di cui terreni % di cui fabbricati %

7 andamento della riscossione anno importo a ruolo (al netto degli sgravi) Importo riscosso con avviso bonario % sul ruolo , , , , , , , , ,02

8 suddivisione della contribuenza per fasce 21,42% 3,30% 0,17% 25% 20% 75,11% 25% 30% % del numero di contribuenti per fascia giallo = da 12,5 a 38 euro verde = da 38 a 442 euro rosso = da 442 a euro azzurro = da a euro % importo di contribuenza per fascia giallo = da 12,5 a 38 euro verde = da 38 a 442 euro rosso = da 442 a euro azzurro = da a euro

9 FASI DEL PROCESSO DI RISCOSSIONE 1) prassi ordinaria febbraio: invio avviso bonario di pagamento, con 2 rate (30/3 e 30/6) per gli importi superiori a 100 euro settembre: invio ruoli correttivi e avviso bonario con 60 giorni per il pagamento novembre: incasso medio del 95% contribuenza 2) prassi d intervento in caso di mancato pagamento (attiva da gennaio anno successivo) - sollecito telefonico del consorzio per importi superiori a trasferimento della pratica ad ente esattore che: a) invia raccomandata con sollecito bonario al pagamento, entro 30 gg b) successivamente procede con ingiunzione di pagamento

10 Funzioni e costi per la gestione della contribuenza COSTI INTERNI = EURO per personale ufficio catasto con 8 dipendenti a tempo pieno, di cui 2 laureati (agronomi) e 6 diplomati FUNZIONI 1) convenzioni con banche, poste e coop per gestione forme di pagamento 2) lavorazione e aggiornamento dati anagrafici e catastali dei contribuenti e dei sistemi informatici di rendicontazione 3) gestione diretta dello SPORTELLO ON LINE attivo sul sito, per variazioni anagrafiche, volture e RID 4) aggiornamento in continuo degli indici di beneficio idraulico ed irriguo 5) verifica diretta dei dati postali errati 6) solleciti telefonici di pagamento 7) ricevimento del pubblico e controllo diretto delle posizioni tramite 20 ore settimanali di apertura in sede centrale e 30 giornate negli sportelli decentrati, nei 60 giorni a partire dall emissione dell avviso bonario

11 SERVIZI E COSTI ESTERNI = EURO RISCOSSIONE BONARIA gestione software per aggiornamento dati catastali e rendicontazione settimanale stampa e invio al contribuente dell avviso bonario ditta EBS canone dati agenzia del territorio canone banche dati istituzionali ditta SM SERVICE spese postali call-center per richieste contribuenti ditta DM procedure di pagamento rendicontazione flussi settimanali contributi consortili poste banche coop adriatica ditta CVS GROUP pagamento tramite RID ditta DMT acquisto spazi informativi sui quotidiani Corriere, Repubblica, Resto del Carlino spese varie RISCOSSIONE COATTIVA invio sollecito di pagamento con messa in mora ditta CORIT invio ingiunzioni di pagamento ditta CORIT TOTALE

12 Funzioni e costi per la gestione della contribuenza COSTI INTERNI + COSTI ESTERNI E SPESE GENERALI = EURO pari a 3,43 euro per posizione il commasso per comune ha consentito di ridurre di 45 mila unità gli invii di quest anno nel 2013 ci si propone di attuare un ulteriore commasso per distretti, al fine di ridurre le spese postali

13 rapporto con i consorziati 287 mila soggetti in 68 comuni e 7 province

14 avviso 1999

15 avviso 2003

16 avviso 2012

17 modalità aggiuntive e innovative di pagamento del bollettino di contribuenza, per aumentare la quota di servizio all utente

18 CONCLUSIONI - E' fondamentale gestire l'anagrafe dei consorziati all'interno del Consorzio. Questo consente: - rapporto più diretto fra il consorzio e il consorziato - riduzione degli errori e correzioni tempestive - migliore rapporto con il territorio - E' preferibile inviare l'avviso bonario su carta intestata del Consorzio e non dell'esattore. Si attenua così l'equazione cartella = tassa. - Molto importante è avere on'organizzazione che risponda prontamente ed efficacemente ai quesiti dei consorziati sulle cartelle. Riduce il contenzioso. - Una gestione efficace e trasparente è possibile solo in presenza di un piano di classifica credibile. - La comunicazione verso i consorziati e il territorio è fondamentale.

dal 2005 attivazione di un CALL CENTER dedicato alla contribuenza si tratta di un numero verde gratuito, con una decina di operatori a disposizione, preparati a dare risposte adeguate alle prime

19 dal 2005 attivazione di un CALL CENTER dedicato alla contribuenza si tratta di un numero verde gratuito, con una decina di operatori a disposizione, preparati a dare risposte adeguate alle prime domande del contribuente e rinviandolo all addetto interno competente attivo dal lunedì al venerdì dalle 8.30 alle e il sabato mattina riceve circa 10 mila telefonate l anno, soprattutto in fase di emissione dell avviso bonario

20 dal 2004 sportelli decentrati, con permanenze sul territorio del personale dell ufficio catasto numero di contribuenti ricevuti negli sportelli decentrati

21 dal 2007 comunicazione mirata a tutti i contribuenti, allegata all avviso e...

22 e informazione su call center, orari e permanenze decentrate grazie all acquisto di spazi pubblicitari sui principali quotidiani locali

23 e sul sito internet www. bonificarenana.it dove è attivo lo sportello on line per la visura della propria posizione, l aggiornamento dell anagrafica dati e l invio dei RID

24 CONCLUSIONI E' fondamentale gestire direttamente ed in proprio l'anagrafe dei consorziati. Questo consente: - un rapporto più diretto fra il consorzio e il consorziato - la riduzione degli errori e correzioni tempestive - un migliore rapporto con il territorio E' preferibile inviare l'avviso bonario su carta intestata del consorzio e non dell'esattore. Si evita così l'equazione controproducente cartella = tassa

25 Molto importante è avere un'organizzazione che risponda prontamente ed efficacemente ai quesiti dei consorziati sulla contribuenza: previene il contenzioso Una gestione efficace e trasparente è possibile solo in presenza di un piano di classifica credibile Una comunicazione costante verso i consorziati e il territorio è fondamentale

26 grazie per l attenzione

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