TUTELA PENALE DEGLI ORGANI LEGISLATIVI
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1 ROSARIO MICCICHÉ TUTELA PENALE DEGLI ORGANI LEGISLATIVI AGGIORNATO ALLA LEGGE 3 LUGLIO 2017 N. 105 JOVENE EDITORE 2017
2 INDICE Prefazione... p. XIII Introduzione...» XV CAPITOLO PRIMO CONCETTI GENERALI 1. Premessa e brevi cenni di diritto parlamentare...» 1 2. Brevi cenni di storia del diritto penale italiano...» 7 3. Approccio ermeneutico penalistico...» 9 4. Prolegomeni di diritto pubblico: definizioni, concetti, nozioni...» Organo legislativo...» La sovranità...» Funzione politica. Atto politico...» I diversi significati del termine Stato...» Prolegomeni di diritto penale...» Il concetto di pubblica amministrazione in ambito penalistico...» Il pubblico ufficiale...» Le diverse categorie di pubblici ufficiali...» Il Presidente della Repubblica...» Gli organi elettorali...» Coloro che esercitano la funzione legislativa...» Coloro che esercitano la funzione giurisdizionale» Coloro che esercitano la funzione amministrativa» Principi e criteri giuridici volti ad evitare la doppia incriminazione per un medesimo fatto...» Concorso apparente di norme...» Specialità...» Sussidiarietà...» Consunzione e assorbimento...» Riflessioni su alcuni aspetti inerenti a talune categorie di reati...» I delitti di attentato...» I cosiddetti reati di opinione...» 68
3 VIII INDICE CAPITOLO SECONDO PRIMO GRUPPO DI FATTISPECIE 8. Le diverse fattispecie incriminatrici poste dall ordinamento a tutela degli organi legislativi... p Il delitto di attentato contro organi costituzionali e contro le assemblee regionali...» Il testo normativo vigente...» Gli antecedenti normativi...» Il bene giuridico tutelato. L offesa...» Il soggetto attivo...» Il fatto tipico e la condotta incriminata...» L ostruzionismo parlamentare...» Il soggetto passivo...» L elemento psichico...» La consumazione del reato e il tentativo di reato...» Le circostanze aggravanti e attenuanti...» Le scriminanti e le cause di esclusione della punibilità...» Pena, procedibilità ed istituti processuali...» Inquadramento sistematico: confronto con altre fattispecie, concorso apparente di norme...» Il delitto di vilipendio della Repubblica, delle istituzioni costituzionali e delle forze armate...» Il testo normativo vigente...» Gli antecedenti normativi...» Il bene giuridico tutelato. L offesa...» Il soggetto attivo...» Il fatto tipico e la condotta incriminata...» Il soggetto passivo...» L elemento psichico...» La consumazione del reato e il tentativo di reato...» Le circostanze aggravanti e attenuanti...» Le cause di esclusione della punibilità...» Pena, procedibilità ed istituti processuali...» Inquadramento sistematico: confronto con altre fattispecie, concorso apparente di norme...» Il delitto di atto di terrorismo con ordigni micidiali o esplosivi...» Il testo normativo vigente...» Genesi normativa...» Il bene giuridico tutelato. L offesa...» Il soggetto attivo...» Il fatto tipico e la condotta incriminata...» Il soggetto passivo. L oggetto materiale del reato...» L elemento psichico...» La consumazione del reato e il tentativo di reato...» 108
4 INDICE IX Le circostanze aggravanti e attenuanti... p Le cause di esclusione della punibilità...» Pena, procedibilità ed istituti processuali...» Inquadramento sistematico: confronto con altre fattispecie, rapporti con altri reati...» Il delitto di usurpazione di potere politico o comando militare...» Il testo normativo vigente...» Gli antecedenti normativi...» L offesa e il bene giuridico tutelato...» Il soggetto attivo...» Il fatto tipico e la condotta incriminata...» La fattispecie di usurpazione di un potere politico» La fattispecie di usurpazione di un comando militare...» Il soggetto passivo...» L elemento psichico...» La consumazione del reato e il tentativo di reato...» Le circostanze aggravanti e attenuanti...» Le scriminanti e le cause di esclusione della punibilità...» Pena, procedibilità ed istituti processuali...» Inquadramento sistematico: confronto con altre fattispecie, rapporti con altri reati...» La contravvenzione di pubblicazione delle discussioni o delle deliberazioni segrete di una delle Camere...» Il testo normativo vigente...» Mutamenti normativi...» L offesa. Il bene giuridico tutelato...» Il soggetto attivo...» Il fatto tipico e la condotta incriminata...» Il soggetto passivo e l oggetto materiale del reato...» L elemento psichico...» La consumazione del reato...» Pena, procedibilità ed istituti processuali...» Inquadramento sistematico: confronto con altre fattispecie, rapporti con altri reati...» 137 CAPITOLO TERZO CORPO PUBBLICO E CORPO POLITICO 14. Le fattispecie poste a tutela dei Corpi pubblici...» Il significato del termine Corpo. Il concetto di Corpo pubblico...» Il concetto di Corpo politico...» Genesi della divergenza dottrinaria sul concetto di Corpo politico...» 156
5 X INDICE Ricomposizione della frattura interpretativa... p Enumerazione dei Corpi politici secondo il sistema costituzionale attuale. Approfondimenti...» Il Parlamento in seduta comune...» Gli altri Corpi politici...» Le caratteristiche dei Corpi politici...» La pubblicità delle adunanze e dei lavori...» Il divieto di portare ed usare armi...» I poteri di polizia delle adunanze...» I poteri di polizia come limite all intervento di autorità esterne...» I poteri di polizia verso i membri...» 183 A) Fatti commessi da uno o più soggetti...» Fatti commessi presso i seggi elettorali nell aula della sezione...» Fatti commessi presso le assemblee elettive dentro l aula...» 184 B) Fatti che danno luogo a tumulti...» Tumulto nell aula elettorale dei seggi...» Tumulto nell aula delle assemblee elettive...» 187 C) Fatti commessi da Membri del Corpo fuori dall Aula ma nelle adiacenze...» Poteri di polizia nei confronti dei soggetti esterni...» Fatti commessi nelle Aule parlamentari da membri del Governo» Poteri di polizia nel Parlamento in seduta comune...» Le rappresentanze di un Corpo politico...» Figure che esulano dal novero dei Corpi politici...» I gruppi parlamentari...» Le altre figure che fuoriescono dal novero: partiti politici, altri soggetti, organismi comunitari...» Classificazioni dei Corpi politici...» I Corpi giudiziari...» I Corpi amministrativi...» Le rappresentanze dei Corpi amministrativi e giudiziari. Le altre Autorità costituite in collegio...» 210 CAPITOLO QUARTO SECONDO GRUPPO DI FATTISPECIE 29. Fattispecie poste a tutela dei Corpi pubblici...» Il delitto di violenza o minaccia ad un Corpo politico, amministrativo o giudiziario o ai suoi singoli componenti...» Il testo normativo vigente...» Gli antecedenti normativi...» Le diverse figure di reato contenute nella norma...» 215
6 INDICE XI Il bene giuridico tutelato nel delitto previsto dal primo e dal secondo comma dell articolo p Il soggetto attivo...» Le fattispecie di cui al 1 e al 2 comma dell art. 338: violenza o minaccia ad un Corpo politico, amministrativo o giudiziario o ai suoi singoli componenti...» Il soggetto passivo...» L elemento psichico...» La fattispecie di cui al terzo comma dell art » Il bene giuridico tutelato. L offesa...» Il soggetto attivo...» Il fatto tipico e la condotta incriminatrice...» Il soggetto passivo...» L elemento psichico...» La consumazione del reato ed il tentativo di reato...» Le circostanze aggravanti ed attenuanti...» Le scriminanti...» Evoluzione storica della disciplina della legittima reazione...» Pena, procedibilità ed istituti processuali...» Inquadramento sistematico: confronto con altre fattispecie, rapporti con altre norme...» Il delitto di oltraggio a un Corpo politico, amministrativo o giudiziario...» Il testo normativo vigente...» Gli antecedenti normativi...» Il bene giuridico tutelato. L offesa...» Il soggetto attivo...» Il fatto tipico e la condotta incriminatrice...» Il soggetto passivo...» L elemento psichico...» La consumazione del reato ed il tentativo di reato...» Le circostanze aggravanti ed attenuanti...» Le scriminanti...» Pena, procedibilità ed istituti processuali...» Norme dei regolamenti parlamentari in materia di oltraggio...» Inquadramento sistematico: confronto con altre fattispecie, rapporti con altri reati...» L illecito amministrativo di usurpazione di titoli o di onori...» Il testo normativo vigente...» Gli antecedenti normativi...» Il bene giuridico tutelato e l offesa...» Il soggetto attivo...» Il fatto tipico e la condotta sanzionata...» 267
7 XII INDICE L usurpazione di divise e distintivi... p L arrogazione di titoli o onori...» Il soggetto passivo...» L elemento psichico...» La consumazione dell illecito...» Le circostanze...» Le cause di esclusione della responsabilità...» Sanzione, procedimento, competenza...» Inquadramento sistematico: confronto con altre fattispecie, rapporti con altre norme...» Il delitto di diffamazione...» Il testo normativo vigente...» Gli antecedenti normativi...» Il bene giuridico tutelato. L offesa...» Il soggetto attivo...» Il fatto tipico e la condotta incriminatrice...» Il soggetto passivo...» L elemento psichico...» La consumazione del reato ed il tentativo di reato...» Le circostanze aggravanti ed attenuanti...» Le scriminanti. Le cause speciali di non punibilità. Le cause di esclusione della punibilità...» Pena, procedibilità ed istituti processuali...» Inquadramento sistematico: confronto con altre fattispecie, rapporti con altri reati...» 298 Bibliografia essenziale...» 301 Giurisprudenza costituzionale e di legittimità...» 305 Ringraziamenti...» 307
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