COMUNE di SANTA MARGHERITA DI BELICE Provincia di Agrigento

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1 COMUNE di SANTA MARGHERITA DI BELICE Provincia di Agrigento CONTRATTO DECENTRATO INTEGRATIVO Anno economico 2012 RELAZIONE ILLUSTRATIVA E RELAZIONE TECNICO FINANZIARIA

2 RELAZIONE ILLUSTRATIVA Modulo 1 - Illustrazione degli aspetti procedurali e sintesi del contenuto del contratto Modulo 1 - Scheda Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge Data di sottoscrizione 24/07/2012 Periodo temporale di vigenza 01/01/ /12/2012 Composizione della delegazione trattante Soggetti destinatari Parte Pubblica (ruoli/qualifiche ricoperti): Presidente Segretario Comunale Componenti Resp Settore Affari Generali, Resp Settore Amministrativo Resp Settore Tecnico. Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione: CISL FPS CGIL FP UIL FPL CSA RSU Aziendali. Organizzazioni sindacali firmatarie (elenco sigle):cisl FPS CGIL FP UIL FPL - CSA DIPENDENTI DELL'ENTE Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) Presa d'atto della costituzione del fondo per l'anno Accordo per la utilizzazione delle somme destinate nell'anno 2011 alle PEO come economie e conseguente riporto nel fondo Presa d'atto della quota di fondo a destinazione vincolata. Finanziamento degli specifici istituti previsti nel CDI. Rispetto dell iter adempi menti procedu rale e degli atti propede utici e successi vi alla contratt azione Intervento dell Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria La certificazione dell Organo di controllo interno è stata acquisita? La presente è propredeutica alla acquisizione della certificazione. L Organo di controllo interno ha effettuato rilievi? È stato adottato il Piano della performance previsto dall art. 10 del d.lgs. 150/2009: NO È stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l integrità previsto dall art. 11, comma 2 del d.lgs. 150/2009:NO È stato assolto l obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell art. 11 del d.lgs. 150/2009: No Eventuali osservazioni La Relazione della Performance è stata validata dall OIV ai sensi dell articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009? NO

3 Modulo 2 Illustrazione dell articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili. Il contratto decentrato integrativo parte economica 2012, regolamenta a livello locale le materie e gli istituti che i contratti nazionali espressamente rimettono alla contrattazione decentrata. Gli aspetti economici, che per loro natura sono legati agli strumenti finanziari dell ente, sono oggetto di trattazione annuale. Le materie regolamentate e gli istituti finanziati nel CDI fanno espresso riferimento a quanto previsto dagli art. 16 CCNL 31/3/99, art. 4 CCNL 01/04/99, con le modificazioni apportate dal CCNL del 22/01/04. La struttura economica riferita al corrente anno è riepilogata nella relazione tecnico finanziaria. La regolarità tecnica è riferibile al combinato disposto dall art 15 del CCNL 01/04/99 e dagli artt. 31 e 32 CCNL 22/01/2004. L' utilizzazione si ispira alle norme previste all art. 17 CCNL 01/04/99. Il fondo per lo sviluppo delle risorse umane per l anno 2012, ai sensi degli artt. 31 e 32 del CCNL 22/01/2004, con i limiti e le riduzioni previste all'art. 9, comma 2 bis del D. L. 78/2010, ammonta ad 161,218, 00 ed è stato costituito con determina del settore Risorse Umane n. 04 del 26/04/2012. A tale importo si aggiungono le economie dell anno precedente per complessivi ,00, come da impegni in atti. Utilizzazione del fondo Risorse Decentrate. Il fondo per lo sviluppo delle risorse umane, costituito come indicato in precedenza, viene utilizzato ai sensi dell art. 17 del ccnl 1/4/99 con la seguente distribuzione tra i diversi istituti contrattuali: a) Progressioni economiche ,00 b) Indennità di comparto ,00; c) Lavoro straordinario ,00; d) Organizzazione del lavoro ,00; e) Indennità per specifiche responsabilità ,00; f) Produttività, Performance e Merito ,00; Progressioni orizzontali Le progressioni economiche attribuite incidono sul FES per ,00. Poiché ai sensi dell'art. 9, comma 2 bis, del D. Lgs. 31/05/2010, n. 78, convertito con legge 30/07/2010 n. 122, le progressioni economiche orizzontali hanno solo valenza giuridica e non possono sortire effetti economici fino al 31/12/2013, a tale istituto per il corrente esercizio non viene destinata alcuna somma. Indennità di comparto Per espressa previsione dell art. 31 del CCNL 22/01/2004 la corresponsione dell indennità di comparto grava sul fondo per le risorse decentrate. L incidenza per il corrente anno ammonta ad ,00.

4 Lavoro straordinario. Al fondo per il lavoro straordinario vengono destinati ,00. La somma viene destinata a remunerare le attività di assistenza agli organi istituzionali e per finanziare eventuali esigenze di lavoro straordinario non programmabili cui non può farsi fronte attraverso altri istituti (turnazione, reperibilità, lavoro festivo). Organizzazione del lavoro Al finanziamento degli istituti legati all organizzazione del lavoro: Rischio, Disagio, Reperibilità, Turnazioni, Festivi infrasettimanali, Maneggio valori, ecc.. sono destinati ,00. Le figure professionali interessate e le modalità di corresponsione delle indennità sono previste dal CCDI , e successive integrazioni e dai CCNL vigenti. Indennità per specifiche responsabilità cat. D-C-B Per corrispondere l indennità legata a specifiche responsabilità del personale di categoria D- C- B, non incaricato di posizione organizzativa, è prevista la somma di ,00. Le misure e le modalità di erogazione sono quelle previste all art. 16 del CCDI Produttività, performance e merito Alla produttività collettiva ed individuale, performance e merito è destinata la somma di ,00 di cui: 6.000,00 per l'adozione di specifici progetti obiettivo oggetto di specifico confronto tra OO. SS. e Parte Pubblica ,00 per premiare merito, performance e risultati conseguiti nell anno Le modalità e le percentuali di tale indennità, riservata al personale che non sia incaricato di posizione organizzativa sono normate dal regolamento Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance.

5 RELAZIONE TECNICO FINANZIARIA Modulo I La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa Quantificazione fondo Risorse Decentrate. Il fondo per lo sviluppo delle risorse umane, ai sensi degli artt. 31 e 32 del CCNL 22/01/2004, con i limiti e le riduzioni previste all'art. 9, comma 2 bis del D. L. 78/2010, ammonta ad ,00, cui, ai sensi dell'art. 17, comma 5, vanno aggiunte le economie dell anno 2011 pari ad ,00. Tali economie derivano: ,00 destinate nell'anno 2011 all'istituto delle progressioni orizzontali che, per accordo tra le parti, non sono state attribuite in considerazione che non possono sortire benefici economici, ma solo giuridici; 4.790,00 da residui accertati successivamente alle liquidazioni degli istituti contrattuali finanziati con il CCDI 2011; Sezione I - Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità Risorse storiche consolidate Art 31, c 2, ccnl 22/01/04: Consolidato Anno ,00 Incrementi esplicitamente quantificati in sede di Ccnl Art 32, c 1, ccnl 22/01/2004 0,62% Monte Salari anno ,00 Art 32, c 2, ccnl 22/01/2004 0,50% Monte Salari anno Art. 8, c 2, ccnl 11/04/2008 0,60% Monte Salari Art. 4, c 1, ccnl 09/05/2006 0,5% Monte salari Art 32, c 7, ccnl 22/01/2004 0,20% Monte Salari Altri incrementi con carattere di certezza e stabilità Art. 4, c 2, ccnl 5/10/2001 Anzianità del personale cessato dal 01/01/ ,00 Sezione II - Risorse variabili Art 31, c 3, ccnl 22/01/04: Art. 15, c 1 k) ccnl 1/4/99 Art. 4, c 3-4, ccnl 5/10/2001 1% del monte salari 1999 ( ) - Art. 4, c 2, ccnl 09/05/2006 0,3% Monte Salari Art. 8, c 3, ccnl 11/04/2008 0,3% Monte Salari Art. 4 ccnl del 31/07/2009 1% Monte Salari Art.17, comma 5, CCNL 01/4/99 Economie anno ,00

6 Sezione III - (eventuali) Decurtazioni del Fondo Art. 9 comma 2 bis DL 78/10 Personale in servizio anno 2012 riduzione % ,00 Sezione IV - Sintesi della costituzione del Fondo sottoposto a certificazione Sintesi del Fondo sottoposto a certificazione, elaborato sulla base delle sezioni precedenti: a) Totale risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità sottoposto a certificazione, determinato dal totale della sezione III.1.1 eventualmente ridotta per le relative decurtazioni come quantificate nella sezione III ,00 b) Totale risorse variabili sottoposto a certificazione, determinato dal totale della sezione III.1.2 eventualmente ridotta per le relative decurtazioni come quantificate nella sezione III ,00 c) Totale Fondo sottoposto a certificazione, determinato dalla somma delle due voci precedenti ,00 Sezione V - Risorse temporaneamente allocate all esterno del Fondo PARTE NON PERTINENTE ALLO SPECIFICO ACCORDO ILLUSTRATO

7 Modulo II - Definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa Sezione I - Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate specificamente dal Contratto Integrativo sottoposto a certificazione Progressioni economiche ,00 Indennità di comparto ,00 Totale somme a destinazione vincolata ,00 Sezione II - Destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo Organizzazione del lavoro: ,00 Rischio/Disagio 5.200,00 Reperibilità 7.500,00 Turnazioni (Ord., Festivo e/o Notturno) ,00 Festivi Infrasettimanali 3.000,00 Maneggio valori 620,00 Responsabilità cat. D - C - B ,00 Lavoro straordinario Assistenza agli organi istituzionali 4.000,00 Settore Amministrativo 1.500,00 Settore Affari Generali 1.500,00 Settore Tecnico 3.000, , ,00 Produttività Collettiva e Individuale ,00 Totale ,00 Sezione III - (eventuali) Destinazioni ancora da regolare Per l'annualità in trattazione le poste sono tutte destinate.

8 Sezione IV Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione Sintesi, sottoposta a certificazione, elaborata sulla base delle precedenti: a) Totale destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate esplicitamente dal Contratto Integrativo, determinato dal totale della sezione III ,00- b) Totale destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo, determinato dal totale della sezione III ,00. c) Totale delle eventuali destinazioni ancora da regolare, come esposte nella sezione III.2.3 ============= d) Totale poste di destinazione del Fondo sottoposto a certificazione, determinato dalla somma delle tre voci precedenti e che deve coincidere, per definizione, con il totale esposto nella Sezione IV del Modulo I (Costituzione del Fondo) ,00. Sezione V - Destinazioni temporaneamente allocate all esterno del Fondo PARTE NON PERTINENTE ALLO SPECIFICO ACCORDO ILLUSTRATO Sezione VI - Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale Si evidenza, ai fini della certificazione, il rispetto di tre vincoli di carattere generale: a. rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del Fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del Fondo fisse aventi carattere di certezza e stabilità; b. rispetto del principio di attribuzione selettiva di incentivi economici; c. l'accordo illustrato non prevede progressioni di carriera finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa (progressioni orizzontali).

9 Modulo III - Schema generale riassuntivo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo certificato dell anno precedente Comparazione Costituzione del Fondo 2012 rispetto al 2011 Le voci che concorrono alle costituzione dei fondi sono identiche. Le diminuizione dell'ammontare complessivo nel 2012 è determinata dalle ecomomie dell'anno precedente e dalla diversa percentuale di decurtazione per l'applicazione dell'art. 9, comma 2 bis. DL 78/10, atteso che nell'anno 2011 sono stati collocati in pensione 3 dipendenti e 4 nell'anno 2012 Anno 2012 Anno 2011 Risorse Stabili Art 31, c 2, ccnl 22/01/04: Consolidato Anno , ,00 Art. 4, c 2, ccnl 5/10/2001 Anzianità del personale cessato dal 01/01/ , ,00 Art 32, c 1, ccnl 22/01/2004 0,62% Monte Salari anno 2001( ,00) , ,00 Art 32, c 2, ccnl 22/01/2004 0,50% Monte Salari anno 2001( ,00) - Art. 8, c 2, ccnl 11/04/2008 0,60% Monte Salari Art. 4, c 1, ccnl 09/05/2006 0,5% Monte salari Art 32, c 7, ccnl 22/01/2004 0,20% Monte Salari 2001( ,00) - Totale Risorse Stabili , ,00 Art 31, c 3, ccnl 22/01/04: Art. 15, c 1 k) ccnl 1/4/99 Risorse Variabili Art. 4, c 3-4, ccnl 5/10/2001 1% del monte salari 1999 ( ) - Art. 4, c 2, ccnl 09/05/2006 0,3% Monte Salari Art. 8, c 3, ccnl 11/04/2008 0,3% Monte Salari Art. 4 ccnl del 31/07/2009 1% Monte Salari Totale Risorse Variabili - - Art. 9 comma 2 bis DL 78/10 Personale in servizio riduzione % , ,00 Fondo Risorse stabili + Risorse variabili dec art , ,00 Econom ie anno precedente , ,00 Totale fondo com prensivo di econom ie , ,00

10 - Comparazione delle poste di destinazione del Fondo 2012 rispetto al 2011 Le forme di utilizzazione sono quelle previste dall'art. 17 CCNL 1/4/99 e le differenze nelle poste destinate ai vari istituti derivano dalla minore consistenza del fondo 2012 rispetto a quello dell'anno precedente FONDO , ,00 Progressioni economiche , ,00 Indennità di comparto , ,00 Totale somme a destinazione vincolata , ,00 Somma da destinare , ,00 Organizzazione del lavoro: , ,00 Rischio/Disagio 5.200, ,00 Reperibilità 7.500, ,00 Turnazioni , ,00 Festività Infrasettimanali 3.000, ,00 Maneggio valori 620,00 620,00 Responsabilità cat. D - C - B , ,00 Lavoro straordinario Assistenza agli organi istituzionali 4.000, ,00 Settore Amministrativo 1.500, ,00 Settore Affari Generali 1.500, ,00 Settore Tecnico 3.000, , , , ,00 Progressione economica anno ,00 Produttività Collettiva e Individuale , ,00 Totale , ,00

11 Modulo IV - Compatibilità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri del Fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico-finanziaria dell Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione La modalità di contabilità utilizzata determina la corretta imputazione delle poste economiche in relazione alla diversa forma di utilizzazione come quantificati nel modulo II. Come indicato nella determina di costituzione del fondo per lo sviluppo delle risorse umane n. 4/2012 le poste sono così imputate: ,00 all'intervento n /6 denominato fondo per il miglioramento dell efficienza dei servizi ; ,00 agli interventi per il pagamento degli stipendi del personale dipendente; ,00, gravate di oneri ed irap. Impegni n. 1874/ / /2011, giusta determina del Segretario Generale n. 10/2011; Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell anno precedente risulta rispettato Come evinge dagli strumenti di contabilità e dagli atti di liquidazione adottati tutti gli istituti previsti dal contratto decentrato sono stai soddisfatti. Per accordo tra le parti riportato nel verbale di delegazione n. 4/12 si è convenuto di non procedere alla attribuzione delle progessioni economiche orizzontali. Il che ha generato una economia di ,00 cui vanno a sommarsi ulturiori 4.790,00 economizzati sugli altri istituti legati alla presenza o a specifica prestazione. Sezione III - Verifica delle disponibilità finanziarie dell Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo La consistenza del fondo ordinario 2012 pari ad ,00, gravata di oneri ed irap, cui si sommano le economie dell'anno precedente, trava allocazione nel bilancio di previsione 2012, L'imputazione delle poste e degli oneri è stata come da 'atto di costituzione del fondo (determina 4/2012) che dettaglitamente si riporta: Dare atto che la spesa di ,00, gravata di oneri per ,74 ed irap per ,26 trova copertura agli interventi del corrente esercizio finanziario: ,00 all'intervento n /6 denominato fondo per il miglioramento dell efficienza dei servizi ; ,14 all'intervento n /8 denominato oneri assistenziali, previdenziali ed assicurativi a carico del Comune sul FES ; 5.740,05 all'intervento n /8 denominato Imposte e tasse, Irap sul FES ; ,00 agli interventi per il pagamento degli stipendi del personale dipendente; ,96 agli interventi su cui gravano gli oneri per gli stipendi del personale dipendente; 7.963,48 agli interventi su cui grava l'irap per gli stipendi del personale dipendente; ,00, gravate di oneri ed irap. Impegni n. 1874/ / /2011, assunti con determina del Segretario Generale n. 10/2011.

12 Il monitoraggio del rispetto del limite di finanziario, complessivo e per singolo istituto, viene effettuato costantemente. Le liquidazioni relative al 1 semestre rispettano proporzionalmete la consistenza economica di ciascn istituto finanziato Nel gennaio del 2013, ad avvenuta liquidazione di tutti gli istituti verrà verificato il rispetto dei limiti parziali e generali. Dalla verifiche a consuntivo e delle risultanze di tutto il ciclo gestionale ed economico del CCDI anno 2012 si prenderà spunto per la redazione della ipotesi di contratto decentrato per l'anno Dalla superiore esposizione normativa tecnica ed economica del contratto decentrato in trattazione si desume la compatibilità dei costi con i vincoli di bilancio e con le limitazioni imposte dai CCNL, dal D. Lgs 165/2001 e smi e con il D.L 31/05/2010 n. 78 convertito conlegge 30/07/2010, n Lì 28/08/2012 Il Responsabile dell'ufficio Risorse Umane Luigi Milano