Regione Lazio. Atti della Giunta Regionale e degli Assessori. 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag.

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1 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag. 110 di 300 Regione Lazio Atti della Giunta Regionale e degli Assessori Deliberazione 25 settembre 2015, n. 497 Approvazione dell'avviso per la raccolta delle manifestazioni di interesse degli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico, impiantistico, tecnologico, dell'efficienza energetica e della sicurezza strutturale e antisismica caratterizzate dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento, ai sensi dell'articolo 1, comma 153, della legge 13 luglio 2015, n. 107

2 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag. 111 di 300 Oggetto: Approvazione dell Avviso per la raccolta delle manifestazioni di interesse degli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico, impiantistico, tecnologico, dell efficienza energetica e della sicurezza strutturale e antisismica caratterizzate dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento, ai sensi dell articolo 1, comma 153, della legge 13 luglio 2015, n LA GIUNTA REGIONALE SU PROPOSTA dell Assessore alle Infrastrutture, Ambiente e Politiche Abitative; VISTO lo Statuto della Regione Lazio; VISTA la legge Regionale 18 febbraio 2002 n. 6 Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla Dirigenza ed al personale regionale e successive modificazioni; VISTO il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei e dei Servizi della Giunta regionale del 6 settembre 2002 n. 1 e successive modificazioni; VISTA la Legge Regionale 16 febbraio 1981, n. 12 Norme in materia di edilizia scolastica ; VISTA la legge 11 gennaio 1996, n. 23 recante norme per l edilizia scolastica, e in particolare gli articoli 4 e 7, recanti norme, rispettivamente, in materia di programmazione, attuazione e finanziamento degli interventi, nonché di anagrafe dell edilizia scolastica; VISTA la legge 13 luglio 2015, n. 107: Riforma del sistema nazionale di Istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti ; VISTO in particolare l art. 1, comma 153, della legge n. 107/2015 che prevede che con decreto del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca, da adottare d intesa con la Struttura di missione per il coordinamento e impulso nell attuazione di interventi di riqualificazione dell edilizia scolastica, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge stessa, sono ripartite tra le Regioni i fondi INAIL, pari a 300 milioni di euro, e sono definiti i criteri per l acquisizione da parte delle stesse regioni delle manifestazioni di interesse degli Enti locali proprietari delle aree oggetto di intervento e interessati alla costruzione di una scuola innovativa; VISTO il decreto del Ministro dell Istruzione, dell Università e della Ricerca 7 agosto 2015, n. 593 da cui risulta che alla Regione Lazio sono state assegnate risorse pari ad ,17=; DATO ATTO che il citato decreto ministeriale all articolo 2 stabilisce i criteri per l acquisizione delle manifestazione di interesse relative agli Enti locali interessati alla costruzioni di nuovi edifici scolastici idonei ad ospitare scuole innovative da trasmettere al Ministero dell Istruzione, Università e Ricerca entro il 15 ottobre 2015; VISTA la nota ministeriale, prot. AOODGEFID n. 395 del 28 agosto 2015, con la quale il M.I.U.R ha trasmesso il citato decreto, attualmente in corso di registrazione presso la Corte dei Conti e quindi non ancora pienamente efficace; RITENUTO necessario provvedere comunque alla predisposizione degli atti necessari all avvio della procedura per la raccolta e alla selezione delle manifestazioni di interesse degli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative, da approvare con il presente provvedimento,

3 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag. 112 di 300 condizionandone l efficacia alla effettiva registrazione del decreto del Ministro dell Istruzione, dell Università e della Ricerca 7 agosto 2015, n. 593 da parte della Corte dei Conti; CONSIDERATO che si rende necessario individuare le manifestazioni di interesse tenendo conto dei criteri indicati all art. 2 del citato decreto ministeriale, integrati da ulteriori criteri definiti a livello regionale sulla base delle proprie specificità territoriali; CONSIDERATA l assoluta urgenza di procedere alla selezione delle manifestazioni di interesse degli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative; VISTO l Avviso per la formazione della graduatoria regionale di cui decreto del Ministro dell Istruzione, dell Università e della Ricerca 7 agosto 2015, n. 593, allegato alla presente deliberazione; RITENUTO di approvare il suddetto Avviso, riportato nell allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; RITENUTO di approvare la domanda di partecipazione al suddetto Avviso, utilizzando il modulo di cui all allegato B Manifestazione d interesse, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; DATO ATTO che il Direttore Regionale Infrastrutture, Ambiente e Politiche Abitative procederà all adozione di tutti gli atti e provvedimenti successivi e necessari ai fini della formazione della graduatoria, della sua approvazione e della sua presentazione nei termini richiesti dal decreto del Ministro dell Istruzione, dell Università e della Ricerca 7 agosto 2015, n. 593; DELIBERA Le premesse sono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione: 1 - di approvare, ai sensi del decreto 7 agosto 2015 n. 593 del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, attualmente in corso di registrazione presso la Corte dei Conti, l Avviso per la raccolta delle manifestazioni di interesse degli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico, impiantistico, tecnologico, dell efficienza energetica e della sicurezza strutturale e antisismica caratterizzate dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento, ai sensi dell articolo 1, comma 153, della legge 13 luglio 2015, n. 107, riportato nell allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; 3 - di approvare e stabilire che la domanda di partecipazione al suddetto Avviso dovrà essere effettuata, a pena di inammissibilità, utilizzando il modulo di cui all allegato B Manifestazione d interesse, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; 3 - di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del Bilancio Regionale; 4 - di dare atto che il Direttore Regionale Infrastrutture, Ambiente e Politiche Abitative procederà all adozione di tutti gli atti e provvedimenti successivi e necessari per la formazione della graduatoria ai fini della sua presentazione nei termini richiesti dal Decreto del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca 7 agosto 2015 n. 593.

4 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag. 113 di 300 Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al TAR Lazio entro 60 (sessanta) giorni dalla pubblicazione ovvero ricorso giustiziale al Presidente della Repubblica entro il termine di 120 (centoventi) giorni. Il presente atto è pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio e sul sito istituzionale della Regione Lazio.

5 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag. 114 di 300 Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all unanimità.

6 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag. 115 di 300 Allegato A AVVISO PER LA RACCOLTA DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE Selezione delle manifestazioni di interesse degli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico, impiantistico, tecnologico, dell efficienza energetica e della sicurezza strutturale e antisismica caratterizzate dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento, ai sensi dell articolo 1, comma 153, della legge 13 luglio 2015, n Premessa La legge 13 luglio 2015, n. 107, concernente la riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti, all articolo 1, comma 153, prevede di favorire la costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico, impiantistico, tecnologico, dell efficienza energetica e della sicurezza strutturale e antisismica caratterizzate dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento. Il citato art. 1, comma 153, prevede che con decreto del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca, da adottare d intesa con la Struttura di missione per il coordinamento e impulso nell attuazione di interventi di riqualificazione dell edilizia scolastica, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge stessa, sono ripartite tra le Regioni i fondi INAIL, pari a 300 milioni di euro, e sono definiti i criteri per l acquisizione da parte delle stesse regioni delle manifestazioni di interesse degli Enti locali proprietari delle aree oggetto di intervento e interessati alla costruzione di una scuola innovativa. Con nota n del , il Direttore Generale del M.I.U.R. per l edilizia scolastica, i fondi strutturali e l innovazione digitale ha trasmesso alle Regioni tutte il suddetto decreto, firmato dal Ministro competente e protocollato al n. 593 nel Registro decreti del M.I.U.R. in data 7 agosto 2015, allo stato ancora in corso di registrazione presso la Corte dei Conti, con il quale sono stati ripartiti tra le Regioni i 300 milioni di euro dei fondi INAIL e sono stati definiti i criteri per l acquisizione delle manifestazioni di interesse degli enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative. Le risorse assegnate alla Regione Lazio, tenendo conto dei dati relativi alla popolazione scolastica e alla densità contenuti nell Anagrafe dell edilizia scolastica, sono pari ad ,17=. Le Regioni, ai sensi dell art. 1, comma 154, della norma di riferimento devono individuare almeno uno e fino a cinque interventi sul proprio territorio e provvedere a comunicare al M.I.U.R. l esito della selezione entro e non oltre il 15 ottobre Le risorse assegnate sono destinate a finanziare spese per la costruzione di una nuova scuola. Una volta ricevute le proposte selezionate, il M.I.U.R. indirà uno specifico concorso di idee, ex art. 108 dlgs. 163/206, avente ad oggetto la raccolta e la selezione di proposte progettuali relative agli interventi individuati dalle Regioni, nel limite delle risorse assegnate e comunque nel numero di almeno uno per regione. Le idee saranno valutate da una commissione di esperti, che proclamerà i vincitori. Gli enti locali proprietari delle aree oggetto d'intervento interessate dalle proposte progettuali selezionate e finanziate potranno affidare i successivi livelli di progettazione ai soggetti individuati a seguito del concorso nazionale d'idee. L investimento per la costruzione delle scuole sarà a carico dell INAIL, eccetto i costi non ammissibili espressamente indicati nel decreto n. 593/2015. Presentazione delle candidature Le iniziative devono riguardare manifestazioni di interesse per favorire la costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico, impiantistico, tecnologico, dell efficienza energetica e della sicurezza strutturale e antisismica caratterizzate dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento.

7 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag. 116 di 300 Le manifestazioni di interesse possono riguardare le scuole dell infanzia, le scuole primarie e le scuole secondarie di primo e secondo grado Possono presentare domanda per la collocazione in graduatoria gli Enti Locali della Regione Lazio, ivi compresi i singoli Municipi di Roma Capitale, nonché consorzi o unioni di Comuni. Le Amministrazioni e gli Enti che intendono partecipare alla selezione devono far pervenire l istanza redatta secondo il modello allegato B, corredata dalla documentazione in calce indicata, entro le ore del 02 ottobre 2015 al seguente indirizzo: Regione Lazio Direzione Regionale Infrastrutture Ambiente e Politiche Abitative - Area Infrastrutture Sociali, Via Capitan Bavastro, 108, ROMA, indicando nel plico Manifestazione di interesse ai sensi dell art. 1, comma 153, legge 13 luglio 2015 n Le istanze presentate oltre il termine indicato e prive della documentazione richiesta non saranno prese in considerazione. Procedura di valutazione La valutazione delle proposte pervenute in tempo utile verrà effettuata sulla base dei seguenti criteri, e dei relativi pesi: CRITERIO NOTE PUNTEGGIO Area su cui realizzare l edificio scolastico nella piena disponibilità dell Ente e urbanisticamente consona all edificazione, libera da vincoli, contenziosi in essere e quanto altro possa risultare motivo di impedimento o di ostacolo all edificazione Se destinata alla realizzazione di edilizia scolastica dalla pianificazione urbanistica vigente ed eventualmente adottata consegue Se necessita di variante della pianificazione urbanistica vigente e/o se la realizzazione dell edificio scolastico non risulta coerente con le previsione di piani urbanistici eventualmente adottati consegue NB. Non verranno prese in considerazione proposte relative a: - aree che non risultano nella disponibilità dell Ente, - aree non urbanisticamente consone all edificazione; - aree sottoposte a vincoli non compatibili con la realizzazione dell edificio scolastico Dismissioni di locazioni passive 10

8 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag. 117 di 300 Ampiezza del bacino di riferimento, inteso come popolazione scolastica potenzialmente interessata dalla proposta La proposta permette di perseguire obiettivi di razionalizzazione della rete scolastica e/o di accorpamento o aggregazione di più sedi scolastiche esistenti Disponibilità/impegno ad attivare specifico servizio di trasporto che garantisca collegamenti adeguati al territorio e all utenza Se il bacino di riferimento ha una popolazione scolastica fino a 500 unità; Se il bacino di riferimento ha una popolazione scolastica da 500 a 1000 unità; Se il bacino di riferimento ha una popolazione scolastica oltre le 1000 unità; Il punteggio sarà attribuito in funzione della tipologia di servizio di trasporto proposto Fino a Fino a Fino a Disponibilità dell ente a promuovere un utilizzo esteso del futuro plesso scolastico anche al fine di perseguire la riduzione della dispersione scolastica. Attività aperte al territorio ( biblioteca, palestra, laboratori didattici e audiovisivi,piscina etc.. ) Spazi in condivisione. Disponibilità dell ente a promuovere l innovazione didattica, la sperimentazione di nuovi ambienti, di nuovi modelli di apprendimento Se si Oltre Fino a Con attestazione Scolastica di proposta offerta formativa innovativa ( P.O.F.I). 10 Piano comunale. 5 Intervento di demolizione e ricostruzione nello stesso sito 10 riedificazione o riqualificazione di immobili in stato di pericolo o inagibili e soggetti a chiusura per provvedimento dell autorità competente anche a destinazione diversa da quella scolastica. le istituzioni scolastiche presenti nell edificio sono a servizio di più Comuni 10 Fino a 4 10 Fino a 3..6 Fino a Formazione della graduatoria La graduatoria sarà approvata dal Direttore Regionale alle Infrastrutture, Ambiente e Politiche Abitative, su proposta del Dirigente dell Area Infrastrutture Sociali, ed inviata entro il 15 ottobre 2015 al Ministero dell Istruzione Università e Ricerca per gli ulteriori adempimenti di competenza. A parità di punteggio delle proposte presentate viene data priorità:

9 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag. 118 di 300 a) all intervento che prevede l interesse di più Comuni; b) Disponibilità dell Ente ad offrire maggiori servizi di varia natura aperti al territorio. Costi ammissibili Le risorse assegnate sono destinate a finanziare spese per la costruzione di una nuova scuola. Non sono in ogni caso ammesse, e sono quindi a carico dell ente locale, le spese per: a) indagini preliminari; b) progettazione; c) arredi, allestimenti e attrezzature per la didattica; d) eventuale demolizione di fabbricati; e) bonifica dell area; f) spese per la collocazione temporanea degli alunni durante i lavori.

10 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag. 119 di 300 Allegato B Costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico, impiantistico, tecnologico, dell efficienza energetica e della sicurezza strutturale e antisismica caratterizzate dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento, ai sensi dell articolo 1, comma 153, della legge 13 luglio 2015, n Manifestazione d interesse Alla Regione Lazio Direzione Regionale Infrastrutture, Ambiente e Politiche Abitative Area Infrastrutture Sociali Via Capitan Bavastro, ROMA Il/La sottoscritto/a,nato/a a., il., C.F..; in qualità di e rappresentante legale pro-tempore (indicare Ente di appartenenza) di.., con sede in, via, n.., C.F..., fax .., a ciò autorizzato/a in forza dei poteri di legge, chiede di partecipare alla selezione delle manifestazioni di interesse di cui all oggetto con il seguente intervento: Descrizione intervento e tipologia di scuola (max 20 righe):. Descrizione area di intervento precisando la proprietà e l idoneità urbanistica con descrizione di eventuali vincoli (max 20 righe):.

11 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag. 120 di 300 Indicazione dell eventuale contestuale dismissione di immobili in locazione passiva (max 10 righe):. Relazione sull ampiezza dell eventuale bacino territoriale di utenza dell intervento con descrizione degli obiettivi di razionalizzazione e accorpamento della rete scolastica (max 15 righe): Descrizione del sistema di trasporto a servizio dell utenza (max 10 righe): Descrizione dell impatto dell intervento sulla riduzione dei fenomeni di dispersione scolastica attraverso strutture che garantiscano lo svolgimento di attività dirette ad assicurare un utilizzo esteso delle dotazioni scolastiche (max 20 righe): Descrizione del livello di innovazione didattica (max 10 righe): Importo complessivo stimato dei lavori ( al netto delle spese non ammissibili, come indicate nell Avviso di cui all All. A ) : Allega: A) Ortofoto dell area di intervento, in formato Pdf; B) Aerofotogrammetria, in formato Pdf ; C) Sezioni significative dell area, in formato Pdf ; D) Estratti planimetrici del Piano urbanistico comunale e relative norme tecniche di attuazione e di eventuali piani e di eventuali piani paesaggistici e/o territoriali; E) Regolamento edilizio del Comune e/o dei Comuni interessati; F) Dichiarazione del Legale Rappresentante contenente l attestazione che per l intervento proposto non sono stati richiesti né ottenuti altri finanziamenti pubblici, oppure che qualora la proposta fosse selezionata, l Ente rinuncerà agli altri finanziamenti pubblici richiesti o ottenuti per lo stesso intervento di nuova costruzione.

12 29/09/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 78 Pag. 121 di 300 Ai fini della partecipazione alla presente selezione indica, infine, quale referente tecnico/amministrativo dell Ente: Nominativo PEC Telefono Fax..li.../. /.. In fede (timbro e firma) l sottoscritto dichiara di fornire tutte le informazioni contenute nella documentazione consegnata ai sensi del D.P.R. n.445/2000 e di essere consapevole delle responsabilità penali cui può andare incontro nel caso di dichiarazioni mendaci o di esibizione di atto falso o contenente dati non più rispondenti a verità...li.../. /.. In fede (timbro e firma) Il sottoscritto è informato, ai sensi del D.lgs n.196/2003, che i dati forniti con il presente modulo sono oggetto di trattamento svolto, con o senza l ausilio di strumenti informatici, nel pieno rispetto della normativa richiamata e degli obblighi di riservatezza, per poter formulare una valutazione dell intervento proposto al fine della concessione del finanziamento richiesto. Il sottoscritto acconsente esplicitamente all utilizzo dei dati da parte della Regione Lazio che si riserva anche di raccogliere, trattare, comunicare e diffondere in forma aggregata i dati forniti, nei limiti e secondo le disposizioni di legge vigenti...li.../. /.. In fede (timbro e firma)