visti gli articoli 34a e 34b dell ordinanza del 27 maggio 1981 sulla protezione degli animali (OPAn; RS 455.1),

Transcript

1 Direttiva tecnica concernente la notifica dei casi in cui un cane ha gravemente ferito un essere umano o un animale oppure presenta segni di un comportamento aggressivo superiore alla media del 24 luglio 2006 L Ufficio federale di veterinaria (UFV), visti gli articoli 34a e 34b dell ordinanza del 27 maggio 1981 sulla protezione degli animali (OPAn; RS 455.1), emana la seguente direttiva tecnica Sommario I II III IV V Basi legali e campo d applicazione Definizioni Obbligo di notifica Modalità della verifica Entrata in vigore Allegati o Formulari di notifica o Rappresentazione schematica delle procedure I. Basi legali e campo d applicazione 1. La presente direttiva è indirizzata alle autorità esecutive cantonali competenti e disciplina le condizioni quadro per gli accertamenti da svolgere dopo aver ricevuto una notifica ai sensi dell art. 34a dell ordinanza sulla protezione degli animali. 2. Secondo l art. 34a dell ordinanza sulla protezione degli animali, un incidente deve essere notificato se un cane ha ferito gravemente persone o animali oppure se presenta un comportamento aggressivo superiore alla media. 3. Secondo l art. 34b dell ordinanza sulla protezione degli animali, l Ufficio federale disciplina le modalità di verifica dei fatti. II. Definizioni 4. Per ferita grave di una persona secondo l art.34a OPAn, si intende qualsiasi ferita da morsicatura di cane che necessita di un consulto medico (presso uno studio medico o un ospedale).

2 5. Per ferita grave di un animale secondo l art. 34a OPAn, si intende qualsiasi ferita da morsicatura di cane che necessita di un consulto veterinario. 6. Per segni di un comportamento aggressivo superiore alla media si intende qualsiasi comportamento di un cane che rappresenta un pericolo per l uomo o l animale. III. Obbligo di notifica 7. Tutte le notifiche vanno effettuate mediante i formulari standard che figurano in allegato. La notifica va inviata al Servizio competente del Cantone in cui sono state prodigate le cure mediche o veterinarie oppure in cui sono stati constatati sul cane i segni di un comportamento aggressivo superiore alla media. 8. Incidenti da morsi di cane o I medici notificano le ferite gravi dei loro pazienti mediante il Formulario per notificare gli incidenti da morsi di cane che coinvolgono persone 1. Non è obbligatorio effettuare una notifica nominativa. I dati della persona morsicata possono essere resi noti unicamente con il suo esplicito consenso o con quello del suo rappresentante legale. I dati anonimizzati ossia l età, il sesso del paziente e il tipo di ferita devono sempre essere indicati. o I veterinari notificano le ferite gravi subite dagli animali ai quali hanno prodigato delle cure veterinarie mediante il Formulario per notificare gli incidenti da morsi di cane che coinvolgono animali 2. I dati del proprietario dell animale ferito possono essere resi noti unicamente con il suo esplicito consenso. I dati dell animale e il tipo di ferita devono sempre essere indicati. 9. Segni di un comportamento aggressivo superiore alla media o Conformemente all accordo concluso tra la Direzione generale delle dogane e l Ufficio federale, gli organi doganali notificano i cani nei quali, durante il servizio, hanno riscontrato dei segni di un comportamento aggressivo superiore alla media utilizzando il formulario Incidenti con cani pericolosi: notifica 3. o I veterinari, gli educatori di cani, i rifugi e le pensioni per animali annunciano i cani nei quali hanno osservato segni di un comportamento aggressivo superiore alla media nei loro studi veterinari, sul posto di lavoro, nei rifugi o nelle pensioni utilizzando il Formulario per notificare un cane che presenta segni di un comportamento aggressivo superiore alla media 4. o Un cane che presenta un comportamento aggressivo e che il detentore sottopone di propria iniziativa o su raccomandazione del proprio veterinario al controllo di un veterinario comportamentalista, deve essere annunciato solo se il detentore non applica le istruzioni scritte del veterinario che si è impegnato a rispettare. Di conseguenza, un cane il cui padrone ha la possibilità di applicare tali istruzioni ed è esplicitamente disposto a rispettarle, in un primo momento, non deve essere obbligatoriamente notificato. o Secondo l art. 34a, cpv. 2 i Cantoni possono estendere l obbligo della notifica ad altre categorie di persone. È necessario utilizzare il formulario per notificare un cane che presenta segni di un comportamento aggressivo superiore alla media. 1 Vedi allegato 1 2 Vedi allegato 2 3 Vedi allegato 3 4 Vedi allegato 4 2

3 IV. Modalità della verifica Verifica della competenza: dopo aver ricevuto una notifica scritta, il Servizio cantonale verifica la sua competenza in materia. Spetta al Cantone di domicilio del detentore del cane ordinare le misure da adottare nell ambito di una procedura amministrativa. Le autorità penali del Cantone in cui è avvenuto l incidente sono responsabili dell attuazione di eventuali misure penali. Se il Servizio cantonale al quale è indirizzata la notifica non è competente, può trasmettere la notifica al Servizio cantonale competente. Se il cane/il suo proprietario non sono identificabili, la notifica deve essere registrata dal Servizio cantonale competente al quale è stata inoltrata. Se il detentore del cane è identificato solo successivamente, la notifica deve essere trasmessa al servizio del Cantone competente per condurre la procedura. 11. Raccolta di informazioni: lo specialista del Servizio cantonale competente raccoglie le informazioni concernenti il cane in questione e il suo proprietario. 12. Valutazione del caso: uno specialista del Servizio cantonale competente effettua una prima valutazione dei fatti. A seconda della gravità del caso, possono essere svolti ulteriori accertamenti. Il Servizio cantonale competente può fare appello a degli esperti per valutare la pericolosità di un cane. Sono considerati esperti i veterinari titolari di un diploma in medicina comportamentalista. 13. Misure: il Servizio cantonale competente decide, tenendo conto di una valutazione del rischio basata sulle stime degli esperti e di altre conoscenze, le misure da applicare o le raccomandazioni scritte da consegnare al detentore del cane, oppure se è necessario allestire un dossier provvisorio. V. Registrazione dei dati 14. Le esigenze relative alla protezione dei dati impongono che le generalità delle vittime siano registrate in forma anonimizzata (età, sesso, tipo di lesione). Tali esigenze riguardano la gestione dei dossier e l archiviazione dei dati, ad eccezione degli accertamenti rilevati dopo la ricezione della notifica, finalizzati all allestimento di statistiche. 15. Ogni Cantone è responsabile del dossier allestito. KODAVET dispone delle funzioni necessarie per la gestione dei dossier. Questo consente la registrazione online dei dati e l allestimento di statistiche. 16. La banca dati comune incaricata di effettuare la registrazione dei cani (Animal Identity Service, ANIS) mette a disposizione delle maschere di inserzione dei dati nelle quali figurano i campi ID Dossier, Dossier allestito da..., Dossier soppresso il..., Cantone. VI. Utilizzo dei dati 17. L Ufficio federale allestisce periodicamente delle statistiche concernenti gli incidenti in cui sono coinvolti dei cani e ne pubblica i risultati. 18. I Cantoni mettono a disposizioni dell Ufficio federale i dati necessari in un formato idoneo VII. Entrata in vigore La presente direttiva entra in vigore il 1 settembre Vedi allegato 5 3

4 Berna, 24 luglio 2006 UFFICIO FEDERALE DI VETERINARIA Allegati Alllegato 1: Formulario per notificare gli incidenti da morsi di cane che coinvolgono persone Alllegato 2: Formulario per notificare gli incidenti da morsi di cane che coinvolgono animali Alllegato 3: Incidenti con cani pericolosi; notifica Alllegato 4: Formulario per notificare un cane che presenta segni di un comportamento aggressivo superiore alla media Alllegato 5: Rappresentazione grafica delle procedure 4

5 Allegato 1 della direttiva tecnica concernente la notifica dei casi in cui un cane ha gravemente ferito un essere umano o un animale oppure presenta segni di un comportamento aggressivo superiore alla media. Formulario per notificare gli incidenti da morsi di cane che coinvolgono persone 5

6 Formulario per notificare gli incidenti da morsi di cane che coinvolgono persone (notifica da parte del medico o dell ospedale) Identità della vittima (da indicare solo con l esplicito consenso della vittima o del suo rappresentate legale) Cognome, Nome Indirizzo NPA, luogo Telefono Data di nascita Dati anonimizzati della vittima che vengono archiviati (informazioni obbligatorie) Sesso maschio femmina Età Informazioni relative all incidente È stata sporta denuncia presso la polizia si no Data, ora Luogo pubblico si no territorio del cane si no Proprietà proprio cane cane conosciuto dalla vittima Morsicatura un solo morso più morsi Tipo di lesioni (barrare le relative indicazioni) Localizzazione (barrare le relative indicazioni) contusione, ematoma, tumefazione graffi, escoriazioni perforazione dell epidermide lacerazione muscolare strappo muscolare frattura cane sconosciuto perforazione muscolare altri... testa/collo tronco natiche arti superiori arti inferiori mani Identità del proprietario del cane (se conosciuta) Cognome, nome Indirizzo NPA, luogo Telefono Descrizione del cane (se conosciuta) (descrizione fornita dalla vittima: si no) Razza / Incrocio Pedigree: si no Colore pelo: corto lungo altro:... Taglia / Peso** piccola media grande gigante Sesso maschio femmina castrato: si no Segni particolari ** vedi retro Data, timbro e firma del medico L originale del presente formulario va spedito o inviato per fax al seguente indirizzo: Servizio cantonale competente

7 ** Taglia del cane: Piccola Media Grande Gigante Fino a 45 cm al garrese circa e fino a 15 kg circa (ad es.: Barbone miniatura, nano e medio, Carlino, Pinscher nano, Chihuahua, West Highland White Terrier, Yorkshire Terrier, Cairn Terrier e Jack Russell Terrier, Beagle, Cocker Spaniel, ecc.) Dai 45 ai 55 cm al garrese circa e dai 16 ai 25 kg circa (ad es.: Border Collie, Bovaro dell Entlebuch, Bovaro appenzellese, English Springer Spaniel, ecc.) Dai 56 ai 70 cm al garrese circa e dai 26 ai 45 kg circa (ad es.: Pastore tedesco, Labrador e Golden Retriever, Bracco tedesco, Grande Münsterländer, Setter, Hovawart, Boxer, Dobermann ecc.) Dai 70 cm al garrese circa o dai 45 kg circa (ad es.: San Bernardo, Alano tedesco, Leonberger, Cane da montagna dei Pirenei, Grande bovaro svizzero, ecc.)

8 Allegato 2 della direttiva tecnica concernente la notifica dei casi in cui un cane ha gravemente ferito un essere umano o un animale oppure presenta segni di un comportamento aggressivo superiore alla media. Formulario per notificare gli incidenti da morsi di cane che coinvolgono animali 8

9 Formulario per notificare gli incidenti da morsi di cane che coinvolgono animali (notifica da parte del veterinario) Identità del proprietario dell animale morsicato (da indicare solo con l esplicito consenso del proprietario) Cognome, nome Indirizzo NPA, luogo Telefono Dati dell animale morsicato (informazioni obbligatorie) Specie Razza Età: Sesso maschio femmina castrato Peso: Informazioni relative all incidente Numero ID (BDTA-ANIS): È stata sporta denuncia presso la polizia si no Data, ora Luogo pubblico si no territorio del cane si no Morsicatura un solo morso più morsi contusione, ematoma, tumefazione, escoriazione strappo muscolare Tipo di lesione (barare le relative indicazioni) perforazione dell epidermide perforazione muscolare frattura morsicato/scosso fino a provocarne la morte lacerazione muscolare altri... Localizzazione testa/collo ventre (barrare le relative indicazioni) nuca arti dorso altro... Identità del proprietario del cane che ha morsicato (se conosciuta) Cognome, nome Indirizzo NPA, luogo Telefono Descrizione del cane che ha morsicato (se conosciuta) (descrizione fornita dal proprietario dell animale vittima: si no) Razza / Incrocio Pedigrée: si no Colore pelo: corto lungo altro:... Taglia / Peso** piccola media grande gigante Sesso maschio femmina castrato: si no Segni particolari ** vedi retro Data, timbro e firma del medico L originale del presente formulario va spedito o inviato per fax al seguente indirizzo: Servizio cantonale competente

11 Allegato 3 della direttiva tecnica concernente la notifica dei casi in cui un cane ha gravemente ferito un essere umano o un animale oppure presenta segni di un comportamento aggressivo superiore alla media. Formulario della Direzione generale delle dogane Incidenti con cani pericolosi; notifica 11

12 Oberzolldirektion Direction générale des douanes Direzione generale delle dogane Eidgenössische Zollverwaltung EZV Administration fédérale des douanes AFD Amministrazione federale delle dogane AFD Administraziun federala duana AFD Berna, Vostro riferimento: Vostra comunicazione del: Nostro riferimento: Affare trattato da: D. Wagner OZD / ZVFA Selezionare il cantone (cliccare con il tasto destro del mouse) Incidente con cani pericolosi; notifica Gentili signore, egregi signori, Giusta l art. 34a dell ordinanza del 27 maggio 1981 sulla protezione degli animali vi notifichiamo il seguente incidente con un cane pericoloso: Descrizione di quanto accaduto Indicazioni sul detentore del cane Domicilio Svizzera Estero Cognome, nome Indirizzo (luogo di domicilio o di destinazione) Indicazioni sul cane Razza Certificato Osservazioni Numero Ufficio emittente: Cordiali saluti Allegato (i) Daniel Wagner Sezione Procedure doganali Copia - Ufficio federale di veterinaria, Schwarzenburgstrasse 155, 3003 Berna (fax 031/ ) - Direzione generale delle dogane, Sezione procedure doganali, 3003 Berna (fax allo 031/ ) - Monbijoustrasse 40, CH-3003 Berna Tel. 031/ , Fax 031/ Conto postale daniel.wagner@ezv.admin.ch

13 Allegato 4 della direttiva tecnica concernente la notifica dei casi in cui un cane ha gravemente ferito un essere umano o un animale oppure presenta segni di un comportamento aggressivo superiore alla media. Formulario per notificare un cane che mostra segni di un comportamento aggressivo superiore alla media (comportamenti che possono mettere in pericolo uomini o animali) 13

14 Formulario per notificare un cane che presenta segni di un comportamento aggressivo superiore alla media (comportamenti che possono mettere in pericolo persone o animali) (notifica da parte di veterinari, educatori di cani, rifugi per animali e altre persone alle quali il Cantone ha esteso l obbligo di notifica). Incidente notificato da: Cognome, nome Funzione veterinario educatore di cani rifugio... Indirizzo NPA, luogo Telefono Informazioni relative all incidente È stata sporta denuncia presso al polizia si no Data, ora Luogo Cos è successo? Identità del proprietario Cognome, nome Indirizzo NPA, luogo Telefono Descrizione del cane Razza / Incrocio cane di razza... incrocio Microchip / Tatuaggio Sesso maschio femmina Castrato si no non si sa Se si tratta di un incrocio, vogliate compilare i seguenti campi: Tipo di razza Colore Taglia / Peso** piccola media grande gigante ** vedi retro Data, (timbro) e firma del veterinario, dell educatore di can o del rifugio L originale del presente formulario va spedito o inviato per fax al seguente indirizzo: Servizio cantonale competente

16 Allegato 5 della direttiva tecnica concernente la notifica dei casi in cui un cane ha gravemente ferito un essere umano o un animale oppure presenta segni di un comportamento aggressivo superiore alla media. Rappresentazione grafica delle procedure 16

17 Rappresentazione grafica delle procedure Annuncio manoscritto al Servizio cantonale competente Sequestro preventivo si Rischio più elevato no Trasmissione della notifica al Servizio cantonale competente Verifica delle competenze: Cane identificato: domicilio del detentore del cane Cane non identificato: registrazione del caso nel Cantone in cui è avvenuta la notifica Raccolta delle informazioni da parte degli esperti del Servizio cantonale Documenti preliminari Formulario di notifica Interrogatorio del proprietario Interrogatorio dei testimoni Consultazione dei servizi nei dintorni (servizi ufficiali, veterinari, ecc) Inserire in KODAVET Valutazione del caso da parte dello specialista del servizio cantonale: (tra l altro) Frequenza degli incidenti Morso semplice/multiplo Gravità e localizzazione delle ferite Ferite riguardanti un adulto, un bambino o un animale Luogo dell incidente (pubblico, privato) Proporzione del comportamento aggressivo Caso grave Caso importante Caso trascurabile Perizia Inserzione nella banca dati centralizzata (ANIS) Eventuale perizia Esortazione scritta Inserzione nella banca dati centralizzata (ANIS) Archiviazione Nessuna inserzione nella banca dati centralizzata (ANIS) Rischio più elevato no si Eventualmente sporgere denuncia Attuazione di misure Sorveglianza si Le misure sono applicate? no