INDICE-SOMMARIO. 1. TERMINE DILATORIO PER LA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO di ALBERTO ZUCCHETTI

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1 INDICE-SOMMARIO Prefazione a cura di VITTORIO ITALIA... XIII Introduzione a cura di STEFANO TOSCHEI... XV Notizie sugli autori... XXIX 1. TERMINE DILATORIO PER LA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO (Articolo 1) 1. Le fasi della procedura di affidamento La modifica (formale) della rubrica dell art Le modifiche di riassetto organico. Il comma 1, lett. b) d.lgs. 53/2010 (modifica del comma 9 dell art. 11 Codice dei contratti) I due momenti procedimentali: aggiudicazione definitiva efficace e stipulazione del contratto Il termine di 60 giorni L esecuzione d urgenza del contratto: limiti, divieti ed eccezioni La prima parte della lettera c) dell art. 1, d.lgs. 53/2010 (modifica al comma 10 dell art. 11 Codice dei contratti). Il termine di 35 giorni Il nuovo comma 10-bis dell art. 1 del Codice dei contratti. Casi di non applicabilità del termine di 35 giorni Il nuovo comma 10-ter. La preclusione alla stipulazione del contratto COMUNICAZIONE DELL AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA (Articolo 2) 1. Premessa L art. 79 del Codice dei contratti pubblici Le informazioni ad istanza di parte e quelle d ufficio La modifica (formale) della rubrica dell art Le comunicazioni d ufficio. Il comma 5 dell art. 79 del Codice dei contratti art L oggetto della comunicazione I soggetti destinatari della comunicazione... 41

2 VIII INDICE SOMMARIO 8. Il contenuto dell informazione Il termine [comma 5, lett. a); b) eb-ter)] Segue: la forma di comunicazione (commi 5-bis e5-quinquies) Il comma 5-quater: l accesso agli atti AVVISO VOLONTARIO PER LA TRASPARENZA PREVENTIVA (Articolo 3) 1. La legge delega Il formato dell avviso volontario per la trasparenza preventiva Le informazioni che deve contenere l avviso volontario per la trasparenza preventiva L ACCORDO BONARIO di MARCELLA GOLA (Articolo 4) 1. La soluzione negoziale delle controversie tramite l accordo bonario Il procedimento per l accordo bonario: le riserve nei documenti contabili Il procedimento La proposta di accordo DISPOSIZIONI RAZIONALIZZATRICI DELL ARBITRATO di MARCELLA GOLA (Articolo 5) 1. Premessa. Il ritorno dell arbitrato nell ambito delle Pubbliche Amministrazioni La disciplina dell arbitrato nel Codice dei contratti pubblici Il Collegio arbitrale INFORMATIVA IN ORDINE ALL INTENTO DI PROPORRE RICORSO GIURISDIZIONALE (Articolo 6) 1. Premessa Il quadro degli strumenti apportati dal Codice dei contratti per risolvere le controversie Ambito soggettivo (primo comma dell art. 243-bis) Le finalità della disposizione

3 INDICE SOMMARIO IX 3.2. Il limite della giurisdizione esclusiva L informazione alla stazione appaltante Contenuti, termini e modalità di comunicazione dell informazione (comma 2) I contenuti dell informazione I termini di presentazione Le modalità di presentazione Effetti della comunicazione e della sua omissione. Inerzia della stazione appaltante Il procedimento della stazione appaltante successivo alla comunicazione dell intenzione di proporre ricorso (commi 4e6) ESTENSIONE DELLA GIURISDIZIONE ESCLUSIVA DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO di MARIO BASSANI (Articolo 7) 1. La giurisprudenza esclusiva del G.A. sulla sorte del contratto STRUMENTI DI TUTELA di MARIO BASSANI (Articolo 8) 1. Le fonti della riforma del processo amministrativo per le controversie in materia di contratti pubblici La legge di recepimento delle direttive comunitarie Il giudizio amministrativo in tema di contratti pubblici Gli atti impugnabili mediante ricorso al TAR competente L impugnazione degli atti della procedura ad evidenza pubblica nel caso di mancata pubblicazione del bando Lo svolgimento del giudizio La particolare procedura d urgenza nella fase cautelare La tutela cautelare anticipata Gli incombenti processuali Accoglimento dell istanza cutelare Il regime delle spese Il giudizio cautelare in appello INEFFICACIA DEL CONTRATTO IN CASO DI GRAVI VIOLAZIONI (Articolo 9) 1. La legge delega

4 X INDICE SOMMARIO 2. L estensione della giurisdizione esclusiva del Giudice amministrativo alla dichiarazione d inefficacia del contratto e all applicazione di sanzioni alternative Le gravi violazioni che obbligano il Giudice a dichiarare l inefficacia del contratto Le esigenze imperative connesse ad un interesse generale che impongono il permanere dell efficacia del contratto. La discrezionalità del Giudice INEFFICACIA DEL CONTRATTO NEGLI ALTRI CASI (Articolo 10) 1. La legge delega La dichiarazione d inefficacia del contratto in casi diversi da quelli indicati negli artt. 245-bis e 245-quater, comma 3, del Codice Il potere discrezionale del Giudice SANZIONI ALTERNATIVE (Articolo 11) 1. La legge delega Le sanzioni alternative Casi ulteriori di applicazione delle sanzioni alternative TUTELA IN FORMA SPECIFICA E PER EQUIVALENTE (Articolo 12) 1. Il risarcimento del danno in forma specifica Il risarcimento del danno per equivalente La condotta processuale del ricorrente MODIFICHE ALLA DISCIPLINA PROCESSUALE PER LE INFRASTRUTTURE STRATEGICHE (Articolo 13) 1. La legge delega Le modifiche introdotte nell art. 246 del Codice dei contratti pubblici.. 187

5 INDICE SOMMARIO XI 14. OBBLIGHI DI COMUNICAZIONE E DI INFORMAZIONE ALLA COMMISSIONE DELL UNIONE EUROPEA (Articolo 14) 1. Obblighi di comunicazione e di informazione La portata innovativa della previsione La notifica della Commissione europea La comunicazione della Presidenza del Consiglio alla Commissione La proposizione del ricorso nell ambito del procedimento contestato La sospensione del procedimento di aggiudicazione contestato Le notizie richieste dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri L informativa sul funzionamento delle procedure nazionali di ricorso L informativa sulle sentenze che non privano il contratto degli effetti ABROGAZIONI, NORME DI COORDINAMENTO E NORME TRANSITORIE (Articolo 15) 1. Abrogazioni, norme di coordinamento e norme transitorie Le norme abrogate e la legge delega Il procedimento contrattuale per le opere strategiche Il nuovo meccanismo dello stand-still period L introduzione delle modifiche alla legge processuale L introduzione di modifiche al T.U. in materia di spese di giustizia La disciplina transitoria per le opere strategiche La vigenza delle nuove disposizioni in tema di arbitrato La vigenza della norma sull incentivazione dell accordo bonario NORMA FINANZIARIA (Articolo 16) 1. Norma finanziaria L invarianza finanziaria della norma APPENDICE Decreto Legislativo 20 marzo 2010, n Attuazione della direttiva 2007/ 66/CE che modifica le direttive 85/665/CEE e 92/13/CEE per quanto riguarda il miglioramento dell efficacia delle procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici