Burc n. 122 del 21 Dicembre fonte:

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2 INDICE PARTE III RIFIUTI SPECIALI SEZIONE I 22 LA PRODUZIONE DEI RIFIUTI SPECIALI Dati disponibili La produzione in ambito regionale La distribuzione della produzione del MACRO CER 01 (Rifiuti da prospezione, estrazione, trattamento, lavorazione di minerali e materiali di cava) La distribuzione della produzione del MACRO CER 02 (Rifiuti da produzione, trattamento e preparazione di alimenti in agricoltura) La distribuzione della produzione del MACRO CER 03 (Rifiuti di lavorazione del legno e produzione carta, polpa, cartone, pannelli ) La distribuzione della produzione del MACRO CER 04 (Rifiuti della produzione conciaria e tessile) La distribuzione della produzione del MACRO CER 05 (Rifiuti da raffinazione petrolio, purificazione gas naturale e trattamento pirolitico di carbone) La distribuzione della produzione del MACRO CER 06 (Rifiuti da processi chimici inorganici) La distribuzione della produzione del MACRO CER 07 (Rifiuti da processi chimici organici) La distribuzione della produzione del MACRO CER 08 (Rifiuti da produzione, formulazione, fornitura, uso di rivestimenti, adesivi, sigillanti, inchiostri) La distribuzione della produzione del MACRO CER 09 (Rifiuti dell'industria fotografica) La distribuzione della produzione del MACRO CER 10 (Rifiuti inorganici provenienti da trattamenti termici) La distribuzione della produzione del MACRO CER 11 (Rif. inorg. cont. metalli da tratt. e ricop.., idrometall. non ferr.) La distribuzione della produzione del MACRO CER 12 (Rif. di lavoraz. e tratt. superficiale di metalli e plastica) La distribuzione della produzione del MACRO CER 13 (Olii esauriti tranne e ) La distribuzione della produzione del MACRO CER 14 (Rif. di sost. organ. utilizzate come solventi tranne e ) La distribuzione della produzione del MACRO CER 15 (imballaggi, assorbenti, stracci, materiali filtranti e indumenti) La distribuzione della produzione del MACRO CER 16 (Rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo) La distribuzione della produzione del MACRO CER 17 (Rifiuti di costruzione e demolizioni, compresa la costruzione di strade) La distribuzione della produzione del MACRO CER 18 (Rif. di ricerca medica e veterinaria tranne rifiuti di cucina ) fonte:

3 22.21 La distribuzione della produzione del MACRO CER 19 (Rifiuti da impianti di trattamento rifiuti, impianti di trattamento acque reflue) La distribuzione della produzione del MACRO CER 20 (RU ed assimilabili da commercio, industria ed istituzioni) LA GESTIONE DEI RIFIUTI SPECIALI Le attività di recupero e smaltimento dei rifiuti speciali Evoluzione delle attività di recupero e smaltimento dei rifiuti speciali L analisi dei flussi di importazione ed esportazione di rifiuti speciali Evoluzione dei flussi di importazione ed esportazione di rifiuti speciali Definizione degli scenari di pianificazione e gestione Criteri localizzativi per gli impianti di trattamento, di recupero e smaltimento dei rifiuti speciali pericolosi e non-pericolosi PARTICOLARI CATEGORIE DI RIFIUTI SPECIALI Rifiuti da costruzione e demolizione Riduzione scarti di processo impianti RUr e fanghi da depurazione Rifiuti portuali Veicoli fuori uso Pneumatici fuori uso Rifiuti sanitari Olii usati R.A.E.E Ceneri leggere e scorie da incenerimento Rifiuti di beni in polietilene Rifiuti contenenti amianto SEZIONE II 25 PROGRAMMA PER LO SMALTIMENTO E LA DECONTAMINAZIONE DEGLI APPARECCHI SOGGETTI AD INVENTARIO E DEI PCB IN ESSI CONTENUTI, PER LA RACCOLTA ED IL SUCCESSIVO SMALTIMENTO DEGLI APPARECCHI CONTENENTI PCB PER UN VOLUME INFERIORE O PARI A 5 dm3, AI SENSI DEL D.LGS. 209/1999 E S.M.I Normativa di riferimento Rifiuti contenenti PCB Tipologie di apparecchi contenenti PCB/PCT non soggetti ad inventario Il Programma regionale di decontaminazione e smaltimento dei PCB e PCT La presenza di apparecchiature contenenti PCB soggette ad inventario in Calabria La presenza di apparecchiature contenenti PCB non soggette ad inventario in Calabria Destinazione degli elettrodomestici e dei veicoli a motore con apparecchi contenenti PCB/PCT Tecnologie impiantistiche fonte:

4 25.9 Indirizzi di Piano RICOGNIZIONE SUI SITI DI BONIFICA Premessa Definizioni Inquadramento Normativo Obiettivi e finalità Anagrafe dei siti inquinati Valutazione del rischio Scale di priorità Siti di preminente interesse pubblico per la riconversione industriale Scelta dell intervento di bonifica Il Sito di bonifica di Interesse Nazionale di Crotone Cassano alla Jonio - Cerchiara Il Piano Regionale dei Siti Inquinati del 1999 e successivi aggiornamenti Siti potenzialmente contaminati Elenco dei siti di bonifica aggiornato per tipologia ALLEGATO 1 ALLEGATO 1 ALLEGATO 1 Dotazione Impiantistica Regionale - SEZIONE I/III Dotazione Impiantistica Regionale - SEZIONE II/III Dotazione Impiantistica Regionale - SEZIONE III/III 296 fonte:

5 22 LA PRODUZIONE DEI RIFIUTI SPECIALI 22.1 Dati disponibili L analisi sui rifiuti speciali in Regione è stata effettuata sulla base delle dichiarazioni MUD 2015, ossia relative ad attività svolte nel Le dichiarazioni citate sono state trasmesse da: - produttori di rifiuti (essenzialmente pericolosi); - trasportatori di rifiuti (non pericolosi e pericolosi); - impianti di recupero o smaltimento rifiuti (non pericolosi e pericolosi). Si sottolinea al riguardo come, in considerazione delle modifiche introdotte dal D.Lgs. 152/06 in merito agli obblighi di presentazione della dichiarazione MUD (che ha sostanzialmente esonerato i produttori di rifiuti speciali non pericolosi), la base dati MUD delle dichiarazioni presentate dai soggetti produttori di rifiuti non sia più adeguata alla caratterizzazione della produzione dei rifiuti speciali in base agli effettivi dati, essendo sostanzialmente assenti i dati relativi ai non pericolosi (si segnala al riguardo come le modifiche al D.Lgs. 152/06 introdotte con il D.Lgs. n. 4 del 16/1/08 abbiano in realtà oggi ripristinato, almeno in parte, l obbligo di presentazione del MUD anche per i produttori di rifiuti speciali non pericolosi). Al fine di sopperire a tale problematica è stata messa a punto ed attuata una specifica procedura di analisi applicata al contesto studiato che, a partire dall analisi estesa agli impianti presenti su tutto il territorio nazionale, ha permesso di risalire ai rifiuti di provenienza della Regione Calabria. Ulteriori specifiche analisi hanno inoltre consentito l individuazione dei flussi di rifiuti gestiti in autosmaltimento o autorecupero dai produttori stessi e l individuazione dei flussi aggiuntivi di rifiuti provenienti da paesi esteri o all estero destinati. L effettuazione delle suddette analisi, particolarmente complessa e laboriosa, ha inoltre comportato una attività, anch essa di particolare rilevanza, di validazione e bonifica dei dati dichiarati, in modo tale da garantirne la piena funzionalità alle esigenze di valutazione dello stato di attuazione della pianificazione vigente. Il processo di bonifica e ricalcolo, condotto dalla ECOCERVED s.c.a.r.l., consente di ricavare il dato sulla quantità proveniente dal produttore iniziale del rifiuto, includendo le imprese non soggette agli obblighi della presentazione del MUD, i gestori che producono rifiuti dalla trasformazione di altri rifiuti ed integrando le dichiarazioni rese dai produttori con riferimento ai rifiuti che non transitano dai gestori conto terzi con le dichiarazioni di recuperatori e smaltitori di rifiuti. La componente principale della produzione bonificata ricalcolata, derivante dalle dichiarazioni dei gestori, non si riferisce in senso stretto ai rifiuti che nell anno di riferimento sono stati prodotti, bensì a quelli che sono stati avviati a operazioni di recupero o smaltimento; sono compresi, quindi, i rifiuti avviati a gestione nel corso dell'anno di riferimento sebbene prodotti precedentemente e sono esclusi i rifiuti prodotti nell anno di riferimento ma non avviati ad attività di gestione. La metodologia adottata nel presente studio e brevemente riassunta porta a stimare i quantitativi prodotti di rifiuti speciali, che pur non discostandosi molto dai valori riportati nel documento presentato da ISPRA nel "Rapporto Rifiuti Speciali" non necessariamente coincidono. Infatti la metodologia ISPRA (che pure si avvale delle dichiarazioni MUD) è differente, ed è inoltre variata negli anni. In particolare ISPRA integra le dichiarazioni dei soggetti produttori con stime di produzione di particolari categorie di rifiuti (rifiuti provenienti da settore agroindustriale, industria tessile e settore conciario, industria del legno e della lavorazione del legno con l eccezione della produzione di mobili, settore cartario, parte del settore chimico e petrolchimico, industria metallurgica e della lavorazione di prodotti in metallo), che ritiene sottostimate perché non rappresentative delle attività realmente presenti nel territorio, utilizzando coefficienti di produzione o effettuando stime sulla base dei bilanci di massa del sistema produttivo analizzato. 297 fonte:

6 22.2 La produzione in ambito regionale La produzione complessiva di rifiuti speciali dichiarati in Regione Calabria ammonta a t/anno, delle quali: t costituite da rifiuti speciali non pericolosi (93% del totale), t da rifiuti speciali pericolosi (7% del totale). Nell analizzare la produzione di rifiuti speciali suddivisi nelle 20 macrocategorie CER, si evidenzia una maggiore rilevanza dei codici appartenenti alle macrocategorie: , relativo ai rifiuti prodotti da impianti di trattamento dei rifiuti, impianti di trattamento delle acque reflue fuori sito, nonché dalla potabilizzazione dell acqua e dalla sua preparazione per uso industriale, con t, pari a circa il 57% del totale; , relativo ai rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione, con t, pari a circa il 28% del totale; Burc n. 122 del 21 Dicembre 2016 il restante 15% circa della produzione totale di rifiuti speciali è distribuito nelle altre macrocategorie CER. 298 fonte:

7 Rif. Speciali non pericolosi Rif. Speciali pericolosi Macrocategorie CER Rif. Speciali totali t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA ,26% 0 0,00% ,24% 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA ,27% 0 0,00% ,25% 03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 806 0,04% 5 0,00% 811 0,04% 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 653 0,03% 0 0,00% 653 0,03% 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 108 0,07% 108 0,00% 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI ,46% 63 0,04% ,43% 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 396 0,02% 26 0,02% 422 0,02% 08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH ,01% 92 0,06% 300 0,01% 09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 11 0,00% 56 0,03% 67 0,00% 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,87% ,33% ,90% 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR ,02% 108 0,07% 476 0,02% 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA ,15% 133 0,08% ,15% 13 OLII ESAURITI (TRANNE E ) 0 0,00% ,11% ,58% 14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 0 0,00% 33 0,02% 33 0,00% 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI ,91% 799 0,49% ,81% 16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,33% ,44% ,16% 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,88% ,16% ,46% 18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 319 0,02% ,32% ,18% 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,76% ,92% ,82% 20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,97% ,84% ,88% Totale % % % Tabella 22-1 Produzione Regionale di RS non pericolosi e pericolosi per macrocategoria CER - anno 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 299 fonte:

8 Analizzando quindi i dati di produzione a livello provinciale, il maggiore contributo alla produzione di rifiuti speciali è dato dalla Provincia di Crotone con un quantitativo totale di t (il 29% del totale regionale), seguita dalle Province di Reggio Calabria e Cosenza che, con rispettivamente e tonnellate prodotte, contribuiscono ciascuna per circa il 25% e il 23% sul totale regionale. Infine nelle Province di Catanzaro e Vibo Valentia sono prodotte rispettivamente e tonnellate (ossia contribuiscono al dato regionale per il 21% e il 2%) t/anno P NP Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Figura 22-1 Distribuzione produzione di RS nelle Province Calabre al 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Nelle seguenti tabelle sono riportati i flussi di rifiuti speciali prodotti, per macrocategorie CER, nelle diverse Province Calabre. In particolare nella Provincia di Catanzaro la produzione complessiva di rifiuti speciali ammonta a t/anno delle quali t (93% del totale) costituite da rifiuti speciali non pericolosi e t da rifiuti speciali pericolosi (7%). L analisi della produzione per tipologia di rifiuti, facendo riferimento alle 20 macrocategorie CER, evidenzia una maggiore rilevanza dei codici: , relativo ai rifiuti derivanti da impianti di trattamento dei rifiuti e delle acque reflue, con t, pari al 77% del totale; , relativo ai rifiuti di costruzione e demolizioni, con t, pari al 12% del totale; , relativo ai rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, con t, pari al 6% del totale. Il restante 6% è distribuito nelle altre macrocategorie CER. 300 fonte:

9 Nella Provincia di Cosenza la produzione complessiva di rifiuti speciali ammonta a t/anno delle quali t (91% del totale) costituite da rifiuti speciali non pericolosi e t da rifiuti speciali pericolosi (9%). L analisi della produzione per tipologia di rifiuti, facendo riferimento alle 20 macrocategorie CER, evidenzia una maggiore rilevanza dei codici: , relativo ai rifiuti derivanti da impianti di trattamento dei rifiuti e delle acque reflue, con t, pari al 51% del totale; , relativo ai rifiuti da attività di costruzione e demolizione, con t, pari al 24% del totale; , relativo ai rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, con t, pari all' 12% del totale. Il restante 13% è distribuito nelle altre macrocategorie CER. Nella Provincia di Crotone la produzione complessiva di rifiuti speciali ammonta a t/anno delle quali t (93% del totale) costituite da rifiuti speciali non pericolosi e t da rifiuti speciali pericolosi (7%). L analisi della produzione per tipologia di rifiuti, facendo riferimento alle 20 macrocategorie CER, evidenzia una maggiore rilevanza dei codici: , relativo ai rifiuti derivanti da impianti di trattamento dei rifiuti e delle acque reflue, con t, pari al 68% del totale; , relativo ai rifiuti da attività di costruzione e demolizione, con t, pari al 21% del totale; , relativo ai rifiuti inorganici provenienti da trattamenti termici, con t, pari al 6% del totale. Il restante 5% è distribuito nelle altre macrocategorie CER. Nella Provincia di Reggio Calabria la produzione complessiva di rifiuti speciali ammonta a t/anno delle quali t (96% del totale) costituite da rifiuti speciali non pericolosi e t da rifiuti speciali pericolosi (4%). L analisi della produzione per tipologia di rifiuti, facendo riferimento alle 20 macrocategorie CER, evidenzia una maggiore rilevanza dei codici: , relativo ai rifiuti da attività di costruzione e demolizione, con t, pari al 55% del totale; , relativo ai rifiuti derivanti da impianti di trattamento dei rifiuti e delle acque reflue, con t, pari al 34% del totale; , relativo ai rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, con t, pari al 4% del totale. Il restante 7% è distribuito nelle altre macrocategorie CER. 301 fonte:

10 Nella Provincia di Vibo Valentia la produzione complessiva di rifiuti speciali ammonta a ton/anno delle quali t (92% del totale) costituite da rifiuti speciali non pericolosi e t da rifiuti speciali pericolosi (7%). L analisi della produzione per tipologia di rifiuti, facendo riferimento alle 20 macrocategorie CER, evidenzia una maggiore rilevanza dei codici: , relativo ai rifiuti da attività di costruzione e demolizione, con t, pari al 41% del totale; , relativo ai rifiuti derivanti da impianti di trattamento dei rifiuti e delle acque reflue, con t, pari al 23% del totale; , relativo ai rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, con t, pari all' 21% del totale. Il restante 15% è distribuito nelle altre macrocategorie CER. 302 fonte:

11 Rif. Speciali non pericolosi Rif. Speciali pericolosi Macrocategorie CER Rif. Speciali totali t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 340 0,08% 0 0,00% 340 0,07% 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 309 0,07% 0 0,00% 309 0,06% 03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 259 0,06% 0 0,00% 259 0,05% 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 4 0,00% 0 0,00% 4 0,00% 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 9 0,03% 9 0,00% 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 7 0,00% 34 0,10% 41 0,01% 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 133 0,03% 16 0,05% 149 0,03% 08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 88 0,02% 53 0,15% 141 0,03% 09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 4 0,00% 13 0,04% 17 0,00% 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 71 0,02% ,14% ,13% 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR ,06% 86 0,24% 348 0,07% 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 124 0,03% 3 0,01% 127 0,03% 13 OLII ESAURITI (TRANNE E ) 0 0,00% ,78% ,80% 14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 0 0,00% 4 0,01% 4 0,00% 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI ,98% 377 1,07% ,91% 16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,94% ,26% ,51% 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,73% ,20% ,03% 18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 69 0,02% 825 2,33% 894 0,19% 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,46% ,25% ,64% 20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,51% 123 0,35% ,43% Totale % % % Tabella 22-2 Produzione totale di RS non pericolosi e pericolosi per macrocategoria CER in Provincia di Catanzaro nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 303 fonte:

12 Rif. Speciali non pericolosi Rif. Speciali pericolosi Macrocategorie CER Rif. Speciali totali t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA ,46% 0 0,00% ,41% 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA ,57% 0 0,00% ,52% 03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 346 0,07% 0 0,00% 346 0,07% 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 582 0,12% 0 0,00% 582 0,11% 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 20 0,04% 20 0,00% 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 1 0,00% 0 0,00% 1 0,00% 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 194 0,04% 9 0,02% 203 0,04% 08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 34 0,01% 13 0,03% 47 0,01% 09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 2 0,00% 24 0,05% 26 0,01% 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,43% 16 0,03% ,10% 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 60 0,01% 0 0,00% 60 0,01% 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA ,52% 11 0,02% ,48% 13 OLII ESAURITI (TRANNE E ) 0 0,00% ,67% ,25% 14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 0 0,00% 12 0,02% 12 0,00% 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI ,13% 118 0,24% ,85% 16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,45% ,15% ,30% 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,20% ,38% ,04% 18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 88 0,02% ,92% ,29% 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,41% ,98% ,34% 20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,55% 221 0,45% ,16% Totale % % % Tabella 22-3 Produzione totale di RS non pericolosi e pericolosi per macrocategoria CER in Provincia di Cosenza nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 304 fonte:

13 Rif. Speciali non pericolosi Rif. Speciali pericolosi Macrocategorie CER Rif. Speciali totali t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 228 0,04% 0 0,00% 228 0,04% 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 230 0,04% 0 0,00% 230 0,04% 03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 105 0,02% 1 0,00% 106 0,02% 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 63 0,01% 0 0,00% 63 0,01% 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 59 0,12% 59 0,01% 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI ,60% 27 0,06% ,49% 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 26 0,00% 0 0,00% 26 0,00% 08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 34 0,01% 0 0,00% 34 0,01% 09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 3 0,00% 1 0,00% 4 0,00% 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,97% 0 0,00% ,53% 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 169 0,03% 73 0,15% 242 0,04% 13 OLII ESAURITI (TRANNE E ) 0 0,00% 461 0,95% 461 0,07% 14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI ,23% 52 0,11% ,22% 16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,56% ,31% ,66% 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,75% ,89% ,06% 18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 125 0,02% 187 0,39% 312 0,05% 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,29% ,73% ,35% 20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,43% 146 0,30% ,42% Totale % % % Tabella 22-4 Produzione totale di RS non pericolosi e pericolosi per macrocategoria CER in Provincia di Crotone nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 305 fonte:

14 Rif. Speciali non pericolosi Rif. Speciali pericolosi Macrocategorie CER Rif. Speciali totali t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA ,51% 0 0,00% ,49% 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 979 0,19% 0 0,00% 979 0,18% 03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 96 0,02% 4 0,02% 100 0,02% 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 1 0,00% 0 0,00% 1 0,00% 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 14 0,05% 14 0,00% 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 12 0,00% 0 0,00% 12 0,00% 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 14 0,00% 0 0,00% 14 0,00% 08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 46 0,01% 21 0,08% 67 0,01% 09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 2 0,00% 11 0,04% 13 0,00% 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,44% 1 0,00% ,37% 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 36 0,01% 22 0,09% 58 0,01% 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 218 0,04% 1 0,00% 219 0,04% 13 OLII ESAURITI (TRANNE E ) 0 0,00% ,89% ,33% 14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 0 0,00% 15 0,06% 15 0,00% 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI ,45% 209 0,82% ,38% 16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,76% ,83% ,87% 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,97% ,02% ,53% 18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 31 0,01% ,22% ,20% 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,09% ,66% ,98% 20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,51% 817 3,21% ,58% Totale % % % Tabella 22-5 Produzione totale di RS non pericolosi e pericolosi per macrocategoria CER in Provincia di Reggio Calabria nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 306 fonte:

15 Macrocategorie CER Rif. Speciali non pericolosi Rif. Speciali pericolosi Rif. Speciali totali t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA ,00% 37 0,08% 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA ,00% ,95% 03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 0 0 0,00% 0 0,00% 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 3 0 0,00% 3 0,01% 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 6 0,18% 6 0,01% 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI ,06% 19 0,04% 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI ,03% 30 0,07% 08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH ,15% 11 0,02% 09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 0 7 0,21% 7 0,02% 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,00% 114 0,25% 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR ,00% 10 0,02% 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA ,33% 258 0,57% 13 OLII ESAURITI (TRANNE E ) ,81% 163 0,36% 14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 0 2 0,06% 2 0,00% 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI ,27% ,82% 16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,50% ,84% 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,65% ,79% 18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) ,08% 246 0,54% 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,00% ,17% 20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,68% ,43% Totale % % % Tabella 22-6 Produzione totale di RS non pericolosi e pericolosi per macrocategoria CER in Provincia di Vibo Valentia nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 307 fonte:

16 L analisi delle dichiarazioni MUD eseguita prende in considerazione i dati dal 2006 al 2014, con un focus particolare sui due anni 2006 e 2013, così da rendere più esaustivo il confronto e quindi rilevare le tendenze evolutive. Rispetto al 2006 si rileva un incremento della produzione totale di rifiuti speciali del 66%, passando da t a t. In particolare, i RS non pericolosi, che incidono maggiormente sulla produzione totale di RS in Regione (per il 93%), sono cresciuti del 65%, mentre i RS pericolosi sono stati interessati da un incremento del 89% t/anno P NP Figura 22-2 Evoluzione produzione RS in Regione nel 2014 rispetto al 2006 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD) Se si analizzano gli andamenti della produzione dei rifiuti speciali nelle diverse Province, si rilevano le seguenti variazioni di produzione nel 2013 rispetto al 2006: Catanzaro (+162%), Cosenza (+64%), Crotone (+87%), Reggio Calabria (+18%) e Vibo Valentia (+26%) Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Regione Figura 22-3 Evoluzione produzione RS nelle Province Calabre tra il 2006 e il 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD) Di seguito sono rappresentati gli andamenti dal 2006 al 2014 della produzione di RS per ciascuna macrocategoria CER, suddivisi tra non pericolosi e pericolosi. fonte: 308

17 CER01 CER02 CER03 CER04 CER05 CER06 CER07 CER08 CER09 CER10 CER11 CER12 CER13 CER14 CER15 CER16 CER17 CER18 CER19 CER20 Figura 22-4 Evoluzione produzione RS in Regione per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD) t / anno Figura 22-5 Evoluzione produzione RS non pericolosi in Regione per macrocategoria CER nel 2006 e 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD) t / anno Figura 22-6 Evoluzione produzione RS pericolosi in Regione per macrocategoria CER nel 2006 e 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD) fonte: 309

18 22.3 La distribuzione della produzione del MACRO CER 01 (Rifiuti da prospezione, estrazione, trattamento, lavorazione di minerali e materiali di cava) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono 2 e incidono per il 94% della produzione di tale macro categoria, si ha: sterili ed altri residui del lavaggio e della pulitura di minerali, diversi da quelli di cui alle voci e ; rifiuti prodotti dalla lavorazione della pietra, diversi da quelli di cui alla voce Il restante 6% della produzione della macro categoria 01 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 01 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Totale [010408] - scarti di ghiaia e pietrisco, diversi da quelli di cui alla voce [010409] - scarti di sabbia e argilla [010410] - polveri e residui affini, diversi da quelli di cui alla voce [010412] - sterili ed altri residui del lavaggio e della pulitura di minerali, diversi da quelli di cui alle voci e [010413] - rifiuti prodotti dalla lavorazione della pietra, diversi da quelli di cui alla voce [010504] - fanghi e rifiuti di perforazione di pozzi per acque dolci Totale Tabella 22-7 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 01 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 310

19 22.4 La distribuzione della produzione del MACRO CER 02 (Rifiuti da produzione, trattamento e preparazione di alimenti in agricoltura) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono 4 e incidono per l 82% della produzione di tale macro categoria, si ha: rifiuti plastici (ad esclusione degli imballaggi) fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti fanghi prodotti da operazioni di lavaggio, pulizia, sbucciatura, centrifugazione e separazione di componenti fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti. Il restante 18% della produzione della macro categoria 02 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 02 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [020101] - fanghi da operazioni di lavaggio e pulizia [020103] - scarti di tessuti vegetali [020104] - rifiuti plastici (ad esclusione degli imballaggi) [020106] - feci animali, urine e letame (comprese le lettiere usate), effluenti, raccolti separatamente e trattati fuori sito [020201] - fanghi da operazioni di lavaggio e pulizia [020203] - scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione [020204] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti [020299] - rifiuti non specificati altrimenti [020301] - fanghi prodotti da operazioni di lavaggio, pulizia, sbucciatura, centrifugazione e separazione di componenti [020304] - scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione [020305] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti [020501] - scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione [020502] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti [020599] - rifiuti non specificati altrimenti [020601] - scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione [020603] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti [020704] - scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione Totale Totale Tabella 22-8 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 02 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 311

20 22.5 La distribuzione della produzione del MACRO CER 03 (Rifiuti di lavorazione del legno e produzione carta, polpa, cartone, pannelli ) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che il CER prevalente è solo uno e incide per ben il 99% della produzione di tale macro categoria, si ha: segatura, trucioli, residui di taglio, legno, pannelli di truciolare e piallacci diversi da quelli di cui alla voce Il restante 1% della produzione della macro categoria 03 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 03 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [030104] - segatura, trucioli, residui di taglio, legno, pannelli di truciolare e piallacci contenenti sostanze pericolose [030105] - segatura, trucioli, residui di taglio, legno, pannelli di truciolare e piallacci diversi da quelli di cui alla voce Totale Totale Tabella 22-9 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 03 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 312

21 22.6 La distribuzione della produzione del MACRO CER 04 (Rifiuti della produzione conciaria e tessile) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono solo tre e incidono per l 90% della produzione di tale macro categoria, si ha: fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce rifiuti da fibre tessili lavorate. Il restante 10% della produzione primaria della macro categoria 04 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 04 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [040106] - fanghi, prodotti in particolare dal trattamento in loco degli effluenti, contenenti cromo [040215] - rifiuti da operazioni di finitura, diversi da quelli di cui alla voce [040220] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce [040222] - rifiuti da fibre tessili lavorate Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 04 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 313

22 22.7 La distribuzione della produzione del MACRO CER 05 (Rifiuti da raffinazione petrolio, purificazione gas naturale e trattamento pirolitico di carbone) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che la maggiora parte di tale categoria di rifiuti consiste in un codice CER che incide da solo per il 100% della produzione di tale macro categoria, si ha: morchie depositate sul fondo dei serbatoi Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 05 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [050103] - morchie depositate sul fondo dei serbatoi Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 05 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 314

23 22.8 La distribuzione della produzione del MACRO CER 06 (Rifiuti da processi chimici inorganici) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che il CER prevalente è solo uno ed incide per il 99% della produzione di tale macro categoria, si ha: sali e loro soluzioni, diversi da quelli di cui alle voci e Il restante 1% della produzione della macro categoria 06 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 06 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [060101] - acido solforico ed acido solforoso [060102] - acido cloridrico [060103] - acido fluoridrico [060106] - altri acidi [060204] - idrossido di sodio e di potassio [060314] - sali e loro soluzioni, diversi da quelli di cui alle voci e [060315] - ossidi metallici contenenti metalli pesanti [060316] - ossidi metallici, diversi da quelli di cui alla voce [060405] - rifiuti contenenti altri metalli pesanti [060503] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce [061302] - carbone attivato esaurito (tranne ) Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 06 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 315

24 22.9 La distribuzione della produzione del MACRO CER 07 (Rifiuti da processi chimici organici) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono tre e incidono per il 80% della produzione di tale macro categoria, si ha: rifiuti non specificati altrimenti ; rifiuti plastici. Il restante 20% della produzione della macro categoria 07 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 07 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [070101] - soluzioni acquose di lavaggio ed acque madri [070104] - altri solventi organici, soluzioni di lavaggio ed acque madri [070213] - rifiuti plastici [070299] - rifiuti non specificati altrimenti [070413] - rifiuti solidi contenenti sostanze pericolose [070514] - rifiuti solidi, diversi da quelli di cui alla voce [070612] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce [070699] - rifiuti non specificati altrimenti [070701] - soluzioni acquose di lavaggio ed acque madri [070704] - altri solventi organici, soluzioni di lavaggio ed acque madri Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 07 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 316

25 22.10 La distribuzione della produzione del MACRO CER 08 (Rifiuti da produzione, formulazione, fornitura, uso di rivestimenti, adesivi, sigillanti, inchiostri) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono cinque e incidono per il 71% della produzione di tale macro categoria, si ha: pitture e vernici di scarto, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose ; sospensioni acquose contenenti pitture e vernici, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose ; rifiuti liquidi acquosi contenenti inchiostro ; toner per stampa esauriti, diversi da quelli di cui alla voce Il restante 29% della produzione della macro categoria 08 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 08 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [080111] - pitture e vernici di scarto, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose [080112] - pitture e vernici di scarto, diverse da quelle di cui alla voce [080113] - fanghi prodotti da pitture e vernici, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose [080118] - fanghi prodotti dalla rimozione di pitture e vernici, diversi da quelli di cui alla voce [080119] - sospensioni acquose contenenti pitture e vernici, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose [080120] - sospensioni acquose contenenti pitture e vernici, diverse da quelle di cui alla voce [080121] - residui di vernici o di sverniciatori [080201] - polveri di scarto di rivestimenti [080308] - rifiuti liquidi acquosi contenenti inchiostro [080317] - toner per stampa esauriti, contenenti sostanze pericolose [080318] - toner per stampa esauriti, diversi da quelli di cui alla voce [080410] - adesivi e sigillanti di scarto, diversi da quelli di cui alla voce Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 08 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 317

26 22.11 La distribuzione della produzione del MACRO CER 09 (Rifiuti dell'industria fotografica) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono tre e incidono per il 75% della produzione di tale macro categoria, si ha: soluzioni di sviluppo e attivanti a base acquosa ; soluzioni fissative ; Il restante 25% della produzione della macro categoria 09 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 09 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [090101] - soluzioni di sviluppo e attivanti a base acquosa [090102] - soluzioni di sviluppo per lastre offset a base acquosa [090103] - soluzioni di sviluppo a base di solventi [090104] - soluzioni fissative [090105] - soluzioni di lavaggio e soluzioni di arresto-fissaggio [090107] - carta e pellicole per fotografia, contenenti argento o composti dell'argento [090108] - carta e pellicole per fotografia, non contenenti argento o composti dell'argento Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 09 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 318

27 22.12 La distribuzione della produzione del MACRO CER 10 (Rifiuti inorganici provenienti da trattamenti termici) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono tre e incidono per il 93% della produzione di tale macro categoria, si ha: ceneri pesanti, scorie e polveri di caldaia (tranne le polveri di caldaia di cui alla voce ) ; ceneri leggere di torba e di legno non trattato ; scorie della produzione primaria e secondaria scarti di ceramica, mattoni, mattonelle e materiali da costruzione (sottoposti a trattamento termico) Il restante 7% della produzione della macro categoria 10 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 10 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [100101] - ceneri pesanti, scorie e polveri di caldaia (tranne le polveri di caldaia di cui alla voce ) [100103] - ceneri leggere di torba e di legno non trattato [100104] - ceneri leggere di olio combustibile e polveri di caldaia [100117] - ceneri leggere prodotte dal coincenerimento, diverse da quelle di cui alla voce [100121] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce [100124] - sabbie dei reattori a letto fluidizzato [100126] - rifiuti prodotti dal trattamento delle acque di raffreddamento [100401] - scorie della produzione primaria e secondaria [100799] - rifiuti non specificati altrimenti [100903] - scorie di fusione [100908] - forme e anime da fonderia utilizzate, diverse da quelle di cui alla voce [101120] - rifiuti solidi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce [101201] - scarti di mescole non sottoposte a trattamento termico [101208] - scarti di ceramica, mattoni, mattonelle e materiali da costruzione (sottoposti a trattamento termico) [101299] - rifiuti non specificati altrimenti [101311] - rifiuti della produzione di materiali compositi a base di cemento, diversi da quelli di cui alle voci e [101314] - rifiuti e fanghi di cemento Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 10 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 319

28 22.13 La distribuzione della produzione del MACRO CER 11 (Rif. inorg. cont. metalli da tratt. e ricop.., idrometall. non ferr.) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono tre e incidono per il 84% della produzione di tale macro categoria, si ha: acidi di decappaggio ; zinco solido ; ceneri di zinco. Il restante 16% della produzione della macro categoria 11 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 11 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [110105] - acidi di decappaggio [110106] - acidi non specificati altrimenti [110110] - fanghi e residui di filtrazione, diversi da quelli di cui alla voce [110111] - soluzioni acquose di lavaggio, contenenti sostanze pericolose [110112] - soluzioni acquose di lavaggio, diverse da quelle di cui alla voce [110501] - zinco solido [110502] - ceneri di zinco Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 11 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 320

29 22.14 La distribuzione della produzione del MACRO CER 12 (Rif. di lavoraz. e tratt. superficiale di metalli e plastica) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che il CER prevalente è solo uno ed incide per il 73% della produzione di tale macro categoria, si ha: limatura e trucioli di materiali ferrosi. Il restante 27% della produzione della macro categoria 12 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 12 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [120101] - limatura e trucioli di materiali ferrosi [120103] - limatura e trucioli di materiali non ferrosi [120104] - polveri e particolato di materiali non ferrosi [120105] - limatura e trucioli di materiali plastici [120109] - emulsioni e soluzioni per macchinari, non contenenti alogeni [120112] - cere e grassi esauriti [120113] - rifiuti di saldatura [120115] - fanghi di lavorazione, diversi da quelli di cui alla voce [120116] - materiale abrasivo di scarto, contenente sostanze pericolose [120117] - materiale abrasivo di scarto, diverso da quello di cui alla voce [120199] - rifiuti non specificati altrimenti [120301] - soluzioni acquose di lavaggio Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 12 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 321

30 22.15 La distribuzione della produzione del MACRO CER 13 (Olii esauriti tranne e ) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono due e incidono per il 99% della produzione di tale macro categoria, si ha: altri oli per motori, ingranaggi e lubrificazione ; altre emulsioni. Il restante 1% della produzione della macro categoria 13 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 13 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [130110] - oli minerali per circuiti idraulici, non clorurati [130113] - altri oli per circuiti idraulici [130205] - scarti di olio minerale per motori, ingranaggi e lubrificazione, non clorurati [130206] - scarti di olio sintetico per motori, ingranaggi e lubrificazione [130208] - altri oli per motori, ingranaggi e lubrificazione [130301] - oli isolanti e termoconduttori, contenenti PCB [130307] - oli minerali isolanti e termoconduttori non clorurati [130308] - oli sintetici isolanti e termoconduttori [130403] - altri oli di sentina della navigazione [130503] - fanghi da collettori [130507] - acque oleose prodotte dalla separazione olio/acqua [130701] - olio combustibile e carburante diesel [130703] - altri carburanti (comprese le miscele) [130802] - altre emulsioni [130899] - rifiuti non specificati altrimenti Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 13 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 322

31 22.16 La distribuzione della produzione del MACRO CER 14 (Rif. di sost. organ. utilizzate come solventi tranne e ) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che non vi sono CER prevalenti e risultano distribuiti come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 14 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [140601] - clorofluorocarburi, HCFC, HFC [140602] - altri solventi e miscele di solventi, alogenati [140603] - altri solventi e miscele di solventi [140604] - fanghi o rifiuti solidi, contenenti solventi alogenati Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 14 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 323

32 22.17 La distribuzione della produzione del MACRO CER 15 (imballaggi, assorbenti, stracci, materiali filtranti e indumenti) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono 4 e incidono per ben il 91% della produzione di tale macro categoria, si ha: imballaggi in carta e cartone ; imballaggi in plastica ; imballaggi in materiali misti ; imballaggi in vetro. Il restante 9% della produzione della macro categoria 15 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 15 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [150101] - imballaggi in carta e cartone [150102] - imballaggi in plastica [150103] - imballaggi in legno [150104] - imballaggi metallici [150105] - imballaggi in materiali compositi [150106] - imballaggi in materiali misti [150107] - imballaggi in vetro [150110] - imballaggi contenenti residui di sostanze pericolose o contaminati da tali sostanze [150202] - assorbenti, materiali filtranti (inclusi filtri dell'olio non specificati altrimenti), stracci e indumenti protettivi, contaminati da sostanze pericolose [150203] - assorbenti, materiali filtranti, stracci e indumenti protettivi, diversi da quelli di cui alla voce Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 15 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 324

33 22.18 La distribuzione della produzione del MACRO CER 16 (Rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono 2 e incidono per ben il 78% della produzione di tale macro categoria, si ha: soluzioni acquose di scarto, diverse da quelle di cui alla voce ; pneumatici fuori uso veicoli fuori uso veicoli fuori uso, non contenenti liquidi né altre componenti pericolose. Il restante 22% della produzione della macro categoria 16 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 16 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [160103] - pneumatici fuori uso [160104] - veicoli fuori uso [160106] - veicoli fuori uso, non contenenti liquidi né altre componenti pericolose [160107] - filtri dell'olio [160108] - componenti contenenti mercurio [160110] - componenti esplosivi (ad esempio "air bag") [160112] - pastiglie per freni, diverse da quelle di cui alla voce [160113] - liquidi per freni [160114] - liquidi antigelo contenenti sostanze pericolose [160116] - serbatoi per gas liquido [160117] - metalli ferrosi [160118] - metalli non ferrosi [160119] - plastica [160120] - vetro [160121] - componenti pericolosi diversi da quelli di cui alle voci da a , e [160122] - componenti non specificati altrimenti [160199] - rifiuti non specificati altrimenti [160209] - trasformatori e condensatori contenenti PCB [160211] - apparecchiature fuori uso, contenenti clorofluorocarburi, HCFC, HFC [160213] - apparecchiature fuori uso, contenenti componenti pericolosi (2) diversi da quelli di cui alle voci e [160214] - apparecchiature fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci da a [160216] - componenti rimossi da apparecchiature fuori uso, diversi da quelli di cui alla voce [160303] - rifiuti inorganici, contenenti sostanze pericolose [160304] - rifiuti inorganici, diversi da quelli di cui alla voce [160305] - rifiuti organici, contenenti sostanze pericolose [160306] - rifiuti organici, diversi da quelli di cui alla voce [160504] - gas in contenitori a pressione (compresi gli halon), contenenti sostanze pericolose [160505] - gas in contenitori a pressione, diversi da quelli di cui alla voce [160506] - sostanze chimiche di laboratorio contenenti o costituite da sostanze pericolose, comprese le miscele di sostanze chimiche di laboratorio [160507] - sostanze chimiche inorganiche di scarto contenenti o costituite da sostanze pericolose [160508] - sostanze chimiche organiche di scarto contenenti o costituite da sostanze pericolose [160509] - sostanze chimiche di scarto diverse da quelle di cui alle voci , e Totale fonte: 325

34 [160601] - batterie al piombo [160602] - batterie al nichel-cadmio [160604] - batterie alcaline (tranne ) [160605] - altre batterie ed accumulatori [160606] - elettroliti di batterie ed accumulatori, oggetto di raccolta differenziata [160708] - rifiuti contenenti olio [160709] - rifiuti contenenti altre sostanze pericolose [160801] - catalizzatori esauriti contenenti oro, argento, renio, rodio, palladio, iridio o platino (tranne ) [160802] - catalizzatori esauriti contenenti metalli di transizione (3) pericolosi o composti di metalli di transizione pericolosi [161001] - soluzioni acquose di scarto, contenenti sostanze pericolose [161002] - soluzioni acquose di scarto, diverse da quelle di cui alla voce [161004] - concentrati acquosi, diversi da quelli di cui alla voce [161106] - rivestimenti e materiali refrattari provenienti da lavorazioni non metallurgiche, diversi da quelli di cui alla voce Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 16 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 326

35 22.19 La distribuzione della produzione del MACRO CER 17 (Rifiuti di costruzione e demolizioni, compresa la costruzione di strade) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono quattro e incidono per più del 85% della produzione di tale macrocategoria, si ha: miscele bituminose diverse da quelle di cui alla voce ; ferro e acciaio ; terra e rocce, diverse da quelle di cui alla voce ; rifiuti misti dell'attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui alle voci , e Il restante 15% della produzione della macro categoria 17 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 17 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [170101] - cemento [170102] - mattoni [170103] - mattonelle e ceramiche [170107] - miscugli o scorie di cemento, mattoni, mattonelle e ceramiche, diverse da quelle di cui alla voce [170201] - legno [170202] - vetro [170203] - plastica [170204] - vetro, plastica e legno contenenti sostanze pericolose o da esse contaminati [170301] - miscele bituminose contenenti catrame di carbone [170302] - miscele bituminose diverse da quelle di cui alla voce [170401] - rame, bronzo, ottone [170402] - alluminio [170403] - piombo [170404] - zinco [170405] - ferro e acciaio [170407] - metalli misti [170409] - rifiuti metallici contaminati da sostanze pericolose [170411] - cavi, diversi da quelli di cui alla voce [170503] - terra e rocce, contenenti sostanze pericolose [170504] - terra e rocce, diverse da quelle di cui alla voce [170506] - fanghi di dragaggio, diversa da quella di cui alla voce [170508] - pietrisco per massicciate ferroviarie, diverso da quello di cui alla voce [170601] - materiali isolanti contenenti amianto [170603] - altri materiali isolanti contenenti o costituiti da sostanze pericolose [170604] - materiali isolanti diversi da quelli di cui alle voci e [170605] - materiali da costruzione contenenti amianto [170802] - materiali da costruzione a base di gesso diversi da quelli di cui alla voce [170903] - altri rifiuti dell'attività di costruzione e demolizione (compresi rifiuti misti) contenenti sostanze pericolose [170904] - rifiuti misti dell'attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui alle voci , e Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 17 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 327

36 22.20 La distribuzione della produzione del MACRO CER 18 (Rif. di ricerca medica e veterinaria tranne rifiuti di cucina ) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che il CER prevalente è solo uno e incide per più dell 83% della produzione di tale macrocategoria, si ha: rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni. Il restante 17% della produzione della macro categoria 18 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [180103] - rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni [180104] - rifiuti che non devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 18 particolari per evitare infezioni (es. bende, ingessature, lenzuola, indumenti monouso, assorbenti igienici) [180106] - sostanze chimiche pericolose o contenenti sostanze pericolose [180107] - sostanze chimiche diverse da quelle di cui alla voce [180108] - medicinali citotossici e citostatici [180109] - medicinali diversi da quelli di cui alla voce [180202] - rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni [180203] - rifiuti che non devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 18 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Totale fonte: 328

37 22.21 La distribuzione della produzione del MACRO CER 19 (Rifiuti da impianti di trattamento rifiuti, impianti di trattamento acque reflue) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono 5 e incidono per ben il 58% della produzione di tale macro categoria, si ha: percolato di discarica, diverso da quello di cui alla voce altri rifiuti (compresi materiali misti) prodotti dal trattamento meccanico dei rifiuti, diversi da quelli di cui alla voce rifiuti liquidi acquosi e concentrati acquosi prodotti dalle operazioni di risanamento delle acque di falda, diversi da quelli di cui alla voce Il restante 42% della produzione della macro categoria 19 si distribuisce tra i rimanenti codici CER di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 19 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [190105] - residui di filtrazione prodotti dal trattamento dei fumi [190107] - rifiuti solidi prodotti dal trattamento dei fumi [190111] - ceneri pesanti e scorie, contenenti sostanze pericolose [190112] - ceneri pesanti e scorie, diverse da quelle di cui alla voce [190113] - ceneri leggere, contenenti sostanze pericolose [190115] - ceneri di caldaia, contenenti sostanze pericolose [190118] - rifiuti della pirolisi, diversi da quelli di cui alla voce [190199] - rifiuti non specificati altrimenti [190203] - miscugli di rifiuti composti esclusivamente da rifiuti non pericolosi [190205] - fanghi prodotti da trattamenti chimico-fisici, contenenti sostanze pericolose [190208] - rifiuti combustibili liquidi, contenenti sostanze pericolose [190304] - rifiuti contrassegnati come pericolosi, parzialmente (5) stabilizzati [190305] - rifiuti stabilizzati diversi da quelli di cui alla voce [190501] - parte di rifiuti urbani e simili non compostata [190503] - compost fuori specifica [190599] - rifiuti non specificati altrimenti [190699] - rifiuti non specificati altrimenti [190703] - percolato di discarica, diverso da quello di cui alla voce [190801] - vaglio [190802] - rifiuti dell'eliminazione della sabbia [190805] - fanghi prodotti dal trattamento delle acque reflue urbane [190809] - miscele di oli e grassi prodotte dalla separazione olio/acqua, contenenti esclusivamente oli e grassi commestibili [190812] - fanghi prodotti dal trattamento biologico delle acque reflue industriali, diversi da quelli di cui alla voce [190813] - fanghi contenenti sostanze pericolose prodotti da altri trattamenti delle acque reflue industriali [190814] - fanghi prodotti da altri trattamenti delle acque reflue industriali, diversi da quelli di cui alla voce [190899] - rifiuti non specificati altrimenti [190901] - rifiuti solidi prodotti dai processi di filtrazione e vaglio primari [190902] - fanghi prodotti dai processi di chiarificazione dell'acqua [190904] - carbone attivo esaurito Totale fonte: 329

38 [190905] - resine a scambio ionico saturate o esaurite [191001] - rifiuti di ferro e acciaio [191002] - rifiuti di metalli non ferrosi [191004] - fluff - frazione leggera e polveri, diversi da quelli di cui alla voce [191006] - altre frazioni, diverse da quelle di cui alla voce [191103] - rifiuti liquidi acquosi [191107] - rifiuti prodotti dalla purificazione dei fumi [191201] - carta e cartone [191202] - metalli ferrosi [191203] - metalli non ferrosi [191204] - plastica e gomma [191205] - vetro [191207] - legno diverso da quello di cui alla voce [191209] - minerali (ad esempio sabbia, rocce) [191210] - rifiuti combustibili (CDR: combustibile derivato da rifiuti) [191211] - altri rifiuti (compresi materiali misti) prodotti dal trattamento meccanico dei rifiuti, contenenti sostanze pericolose [191212] - altri rifiuti (compresi materiali misti) prodotti dal trattamento meccanico dei rifiuti, diversi da quelli di cui alla voce [191301] - rifiuti solidi prodotti dalle operazioni di bonifica dei terreni, contenenti sostanze pericolose [191302] - rifiuti solidi prodotti dalle operazioni di bonifica dei terreni, diversi da quelli di cui alla voce [191307] - rifiuti liquidi acquosi e concentrati acquosi prodotti dalle operazioni di risanamento delle acque di falda, contenenti sostanze pericolose [191308] - rifiuti liquidi acquosi e concentrati acquosi prodotti dalle operazioni di risanamento delle acque di falda, diversi da quelli di cui alla voce Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 19 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 330

39 22.22 La distribuzione della produzione del MACRO CER 20 (RU ed assimilabili da commercio, industria ed istituzioni) Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si osserva che i CER prevalenti sono due e incidono per ben l 50% della produzione di tale macro categoria, si ha: fanghi delle fosse settiche ; carta e cartone. Il restante 50% della produzione della macro categoria 20 si distribuisce tra i restanti codici CER di rifiuti pericolosi e non, come riportato di seguito. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 20 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [200101] - carta e cartone [200102] - vetro [200108] - rifiuti biodegradabili di cucine e mense [200110] - abbigliamento [200111] - prodotti tessili [200121] - tubi fluorescenti ed altri rifiuti contenenti mercurio [200123] - apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi [200125] - oli e grassi commestibili [200133] - batterie e accumulatori di cui alle voci , e nonché batterie e accumulatori non suddivisi contenenti tali batterie [200134] - batterie e accumulatori diversi da quelli di cui alla voce [200135] - apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alla voce e , contenenti componenti pericolosi (6) [200136] - apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci , e [200138] - legno, diverso da quello di cui alla voce [200139] - plastica [200140] - metallo [200201] - rifiuti biodegradabili [200203] - altri rifiuti non biodegradabili [200301] - rifiuti urbani non differenziati [200303] - residui della pulizia stradale [200304] - fanghi delle fosse settiche [200306] - rifiuti della pulizia delle fognature [200307] - rifiuti ingombranti [200399] - rifiuti urbani non specificati altrimenti Totale Totale Tabella Distribuzione territoriale della produzione dei CER 20 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 331

40 23 LA GESTIONE DEI RIFIUTI SPECIALI 23.1 Le attività di recupero e smaltimento dei rifiuti speciali Prima di analizzare il dettaglio delle diverse operazioni di gestione, occorre evidenziare che i rifiuti sottoposti ad Altre operazioni di smaltimento, ossia, a trattamento biologico, chimico fisico, ricondizionamento, raggruppamento preliminare (D8, D9, D13, D14), che costituiscono forme intermedie del ciclo gestionale, potrebbero, nello stesso anno di riferimento, essere avviati ad operazioni di recupero/smaltimento finale. In altri casi, invece, i rifiuti non completano il proprio ciclo di gestione nel periodo di osservazione. Tale situazione non rende pienamente corretto il confronto tra i rifiuti prodotti e quelli gestiti nello stesso anno di riferimento, infatti, computare i rifiuti avviati ad operazioni di trattamento intermedio, inclusi gli stoccaggi, genera una sovrastima dei quantitativi gestiti ma viceversa, escludere dal calcolo i trattamenti intermedi, conduce ad una sottostima. A fronte di un dato di produzione regionale complessiva di rifiuti speciali pari a t, il complesso del dichiarato come gestito ammonta a t, al netto dei trattamenti intermedi e gli stoccaggi. Si ribadisce per una corretta interpretazione del confronto gestioneproduzione, si deve tenere presente che: il medesimo quantitativo di rifiuti può essere oggetto di più operazioni in serie di recupero o smaltimento nel medesimo impianto (ad es. trattamento chimico-fisico e biologico in serie su rifiuti liquidi e fanghi); i flussi di importazione o esportazione di rifiuti influenzano ovviamente il rapporto tra quanto prodotto e gestito nell ambito provinciale. Con le suddette avvertenze, si segnala che le attività vengono svolte interamente attraverso impianti privati e che i rifiuti speciali, a differenza degli urbani sono gestiti a libero mercato. Le aziende infatti, possono cioè scegliere di rivolgersi per lo smaltimento all operatore che meglio risponde alle loro esigenze, anche dal punto di vista economico. I rifiuti speciali, non sono soggetti a vincoli territoriali, sono gestiti secondo un principio di specializzazione, infatti possono prendere vie che li portano lontano dal luogo di effettiva produzione, verso altre province, altre regioni o addirittura all estero. Le attività di recupero effettuate in Regione coprono una quota minoritaria del complesso dei rifiuti recuperati/smaltiti, interessando t (44% del totale), lo smaltimento invece interessa t (56% del totale). Nella seguente tabella sono riportati i dati relativi ai quantitativi di RS pericolosi e non pericolosi su cui vengono svolte attività di recupero e smaltimento in regione, suddivisi per macrocategorie CER. fonte: 332

41 Macrocategorie CER Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) Recupero Smaltimento Rec. + Smalt. t % tot t % tot t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 3.565,00 0,25% 5.207,15 0,28% ,27% 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 1.318,29 0,09% 1.766,40 0,10% ,09% 03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI ,23 3,84% 0,48 0,00% ,67% 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 207,62 0,01% 154,81 0,01% 362 0,01% 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 1.056,74 0,07% 963,16 0,05% ,06% 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 3.354,86 0,24% ,76 0,63% ,46% 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 1.833,82 0,13% 698,43 0,04% ,08% 08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 751,51 0,05% 753,82 0,04% ,05% 09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 111,17 0,01% 104,83 0,01% 216 0,01% 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,08 8,84% 2.614,91 0,14% ,93% 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 22,34 0,00% 1.098,59 0,06% ,03% 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 1.658,93 0,12% 319,38 0,02% ,06% 13 OLII ESAURITI (TRANNE E ) 677,59 0,05% ,49 0,58% ,35% 14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 47,04 0,00% 2,20 0,00% 49 0,00% 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI ,67 5,23% 464,07 0,03% ,29% 16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,41 6,91% ,96 8,47% ,79% 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,50 29,07% ,48 3,75% ,79% 18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 6.472,16 0,45% 5.236,95 0,28% ,36% 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,19 14,51% ,51 66,56% ,87% 20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,20 30,12% ,52 18,95% ,82% Totale Tabella 23-1 Il recupero e lo smaltimento di RS in Calabria nel 2014 per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) % % % 333 fonte:

42 Le tipologie di rifiuti per le quali risulta largamente dominante il recupero sullo smaltimento sono, in ordine di quote decrescenti, le seguenti: Macrocategoria CER % di Recupero RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 100% IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 99% RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 98% RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 96% RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 86% RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 84% RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 72% Per alcune tipologie di rifiuti risulta invece dominante lo smaltimento sul recupero: Macrocategoria CER % di smaltimento RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 98% OLII ESAURITI (TRANNE E ) 94% RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE 86% RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 78% RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 61% fonte: 334

43 Sul complesso dei rifiuti speciali non pericolosi sottoposti ad operazioni di recupero ( t) la quota predominante è rappresentata dai rifiuti delle macrocategorie CER 20 e CER 17 rispettivamente pari al 32% e al 31% del totale dei non pericolosi a recupero, mentre per lo smaltimento è interessato principalmente la macrocategoria CER 19 (rifiuti da trattamento rifiuti e reflui) pari al 68% del totale dei non pericolosi a smaltimento. Il complesso dei rifiuti speciali non pericolosi sottoposti a smaltimento ammonta a t. L attività di recupero di rifiuti pericolosi riguarda invece essenzialmente la macrocategoria CER 16 (rifiuti non altrimenti specificati nell elenco) per un 74% del totale dei pericolosi a recupero, mentre lo smaltimento interessa principalmente la macrocategoria CER 19 (rifiuti da trattamento rifiuti e reflui) pari al 48% del totale dei pericolosi a smaltimento. Nella seguente tabella si riporta l analisi delle tipologie di attività di recupero effettuate sui rifiuti speciali. Attività di recupero Descrizione attività di recupero Rifiuti Non Rifiuti Totale quantità Pericolosi Pericolosi Regionale R1 Utilizzo come combustibile R2 Recupero solventi R3 Recupero sostanze organiche R4 Recupero metalli R5 Recupero di altre sostanze inorganiche R6 Rigenerazione acidi e/o basi R7 Recupero prodotti che captano inquinanti R8 Recupero dei prodotti prov enienti dai catalizzatori R9 Rigenerazione degli oli R10 Spandimento sul suolo a beneficio dell agricoltura R11 Utilizzo di rifiuti ottenuti da operazioni da R1 a R R12 Scambio di rifiuti per sottoporli a operazioni da R1 a R R13 Messa in riserv a di rifiuti per sottoporli a una delle operazioni indicate nei punti da R1 a R12 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) Totale Tabella 23-2 Attività di recupero su RS in Regione nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 335

44 Nella seguente tabella si riporta l analisi delle tipologie di attività di smaltimento effettuate sui rifiuti speciali. Attività di smaltimento D1 D2 Descrizione attività di smaltimento Deposito sul o nel suolo (a esempio discarica Trattamento in ambiente terrestre (a esempio biodegradazione di rifiuti liquidi o fanghi nei suoli) Rifiuti Non Rifiuti Pericolosi Pericolosi Totale quantità in Regione , , ,54 0,00 0,00 0,00 D3 Iniezioni in profondità (a esempio iniezioni dei rifiuti pompabili in pozzi. In cupole saline o faglie geologiche naturali) 0,00 0,00 0,00 D4 Lagunaggio (a esempio scarico di rifiuti liquidi o di fanghi in pozzi, stagni o lagune, ecc.) 0,00 0,00 0,00 D5 Messa in discarica specialmente allestita (a esempio sistematizzazione in alveoli stagni separati, ricoperti o isolati gli uni dagli altri e dall'ambiente) 0,00 0,00 0,00 D6 D7 Scarico dei rifiuti solidi nell'ambiente idrico eccetto l'immersione Immersione, compreso il seppellimento nel sottosuolo marino 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 D8 Trattamento biologico non specificato altrove nel presente allegato, che dia origine a composti o a miscugli che vengono eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D , , ,78 D9 Trattamento fisico-chimico non specificato altrove nel presente allegato che dia origine a composti o a miscugli eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12 (a esempio evaporazione, essiccazione, calcinazione, ecc.) , , ,50 D10 Incenerimento a terra 731, , ,88 D11 Incenerimento in mare 0,00 0,00 0,00 D12 D13 D14 D15 Deposito permanente (a esempio sistemazione di contenitori in una miniera, ecc.) Raggruppamento preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D12 Ricondizionamento preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D13 Deposito preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D14 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) 0,00 0,00 0, ,62 347, , ,86 224, , , , ,51 Totale , , ,90 Tabella 23-3 Attività di smaltimento RS in Regione nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 336

45 Considerando le avvertenze già riferite precedentemente, si riporta l'approfondimento sulle attività di recupero nelle diverse Province calabresi. Le attività di recupero effettuate in Provincia di Catanzaro, coprono una quota minoritaria del complesso dei rifiuti recuperati/smaltiti, interessando t (32% del totale). Lo smaltimento interessa invece t (68% del totale). Di seguito una tabella in cui sono riportati i dati relativi ai quantitativi di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi su cui vengono svolte attività di recupero e smaltimento in Provincia di Catanzaro, suddivisi per macrocategorie CER. Le tipologie di rifiuti per le quali risulta largamente dominante il recupero sullo smaltimento sono, in ordine di quote decrescenti, le seguenti: RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 99% di recupero; IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 98% di recupero; RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 96% di recupero; RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 96% di recupero; RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 87% di recupero; RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 77% di recupero; RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 70% di recupero; Per alcune tipologie di rifiuti risulta invece dominante lo smaltimento sul recupero: RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 100% di smaltimento; RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 100% di smaltimento; RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 99% di smaltimento; RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 99% di smaltimento; RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 98% di smaltimento; RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 98% di smaltimento; RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 97% di smaltimento; OLII ESAURITI (TRANNE E ) 97% di smaltimento; RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE 90% di smaltimento; RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 79% di smaltimento; RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 73% di smaltimento; RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , 72% di smaltimento. fonte: 337

46 Macrocategorie CER Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) Recupero Smaltimento Rec. + Smalt. t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 112 0,04% ,85% ,59% 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 5 0,00% 410 0,07% 415 0,05% 03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 11 0,00% 0 0,00% 12 0,00% 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 0 0,00% 5 0,00% 5 0,00% 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 679 0,11% 679 0,08% 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI ,99% 837 0,14% ,41% 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI ,49% 605 0,10% ,22% 08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 18 0,01% 623 0,10% 641 0,07% 09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 7 0,00% 18 0,00% 25 0,00% 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,43% ,32% ,35% 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 22 0,01% 981 0,16% ,11% 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA ,52% 229 0,04% ,19% 13 OLII ESAURITI (TRANNE E ) 354 0,13% ,60% ,13% 14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 2 0,00% 0 0,00% 2 0,00% 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI ,38% 278 0,05% ,73% 16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,07% ,24% ,98% 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,57% ,24% ,08% 18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 33 0,01% ,48% ,33% 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,01% ,47% ,75% 20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,34% ,04% ,93% Totale % % % Tabella 23-4 Il recupero e lo smaltimento di RS in Provincia di Catanzaro nel 2014 per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 338 fonte:

47 Nella seguente tabella si riporta l analisi delle tipologie di attività di recupero effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Catanzaro. Attività di recupero Descrizione attività di recupero Rifiuti Non Pericolosi Rifiuti Pericolosi Totale quantità provincia di Catanzaro R1 Utilizzo come combustibile R2 Recupero solventi R3 Recupero sostanze organiche R4 Recupero metalli R5 Recupero di altre sostanze inorganiche R6 Rigenerazione acidi e/o basi R7 R8 Recupero prodotti che captano inquinanti Recupero dei prodotti prov enienti dai catalizzatori R9 Rigenerazione degli oli R10 R11 R12 R13 Spandimento sul suolo a beneficio dell agricoltura Utilizzo di rifiuti ottenuti da operazioni da R1 a R10 Scambio di rifiuti per sottoporli a operazioni da R1 a R11 Messa in riserv a di rifiuti per sottoporli a una delle operazioni indicate nei punti da R1 a R12 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) , , , , Totale Tabella 23-5 Attività di recupero dei RS in Provincia di Catanzaro nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 339

48 Nella seguente tabella si riporta l analisi delle tipologie di attività di smaltimento effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Catanzaro. Attività di smaltimento Descrizione attività di smaltimento Rifiuti Non Pericolosi Rifiuti Pericolosi Totale quantità provincia di Catanzaro D1 Deposito sul o nel suolo (a esempio discarica ,58 0, ,58 D2 Trattamento in ambiente terrestre (a esempio biodegradazione di rifiuti liquidi o fanghi nei suoli) 0,00 0,00 0,00 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 Iniezioni in profondità (a esempio iniezioni dei rifiuti pompabili in pozzi. In cupole saline o faglie geologiche naturali) Lagunaggio (a esempio scarico di rifiuti liquidi o di fanghi in pozzi, stagni o lagune, ecc.) Messa in discarica specialmente allestita (a esempio sistematizzazione in alveoli stagni separati, ricoperti o isolati gli uni dagli altri e dall'ambiente) Scarico dei rifiuti solidi nell'ambiente idrico eccetto l'immersione Immersione, compreso il seppellimento nel sottosuolo marino Trattamento biologico non specificato altrove nel presente allegato, che dia origine a composti o a miscugli che vengono eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12 Trattamento fisico-chimico non specificato altrove nel presente allegato che dia origine a composti o a miscugli eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12 (a esempio evaporazione, essiccazione, calcinazione, ecc.) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,25 0, , , , ,85 D10 Incenerimento a terra 301, , ,51 D11 Incenerimento in mare 0,00 0,00 0,00 D12 D13 D14 Deposito permanente (a esempio sistemazione di contenitori in una miniera, ecc.) Raggruppamento preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D12 Ricondizionamento preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D13 0,00 0,00 0, ,62 347, ,80 0,00 224,02 224,02 D15 Deposito preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D14 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) 398,51 177,89 576,40 Totale , , ,94 Tabella 23-6 Attività di smaltimento dei RS in Provincia di Catanzaro nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 340

49 Le attività di recupero effettuate in Provincia di Cosenza coprono una quota maggioritaria del complesso dei rifiuti recuperati/smaltiti, interessando t (57% del totale). Lo smaltimento interessa invece t (43% del totale). Di seguito una tabella in cui sono riportati i dati relativi ai quantitativi di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi su cui vengono svolte attività di recupero e smaltimento in Provincia di Cosenza, suddivisi per macrocategorie CER. Le tipologie di rifiuti per le quali risulta largamente dominante il recupero sullo smaltimento sono, in ordine di quote decrescenti, le seguenti: RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 100% di recupero; RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 100% di recupero; RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 100% di recupero; RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 100% di recupero; RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 100% di recupero; RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 100% di recupero; OLII ESAURITI (TRANNE E ) 100% di recupero; IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 100% di recupero; RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 99% di recupero; RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 98% di recupero. Per alcune tipologie di rifiuti risulta invece dominante lo smaltimento sul recupero: RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 100% di smaltimento; RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 100% di smaltimento; RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 100% di smaltimento; RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE 80% di smaltimento. fonte: 341

50 Macrocategorie CER Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) Recupero Smaltimento Rec. + Smalt. t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 290 0,07% 0 0,00% 290 0,04% 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 658 0,16% 809 0,26% ,20% 03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI ,40% 0 0,00% ,60% 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 208 0,05% 87 0,03% 295 0,04% 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 548 0,13% 0 0,00% 548 0,08% 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 80 0,02% 2 0,00% 82 0,01% 08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 6 0,00% 3 0,00% 8 0,00% 09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 62 0,02% 0 0,00% 62 0,01% 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,41% 0 0,00% ,23% 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0 0,00% 16 0,01% 16 0,00% 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 66 0,02% 0 0,00% 66 0,01% 13 OLII ESAURITI (TRANNE E ) 4 0,00% 0 0,00% 4 0,00% 14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 0 0,00% 1 0,00% 1 0,00% 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI ,73% 19 0,01% ,39% 16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,92% ,59% ,18% 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,34% 727 0,23% ,08% 18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 0 0,00% 3 0,00% 3 0,00% 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,57% ,04% ,73% 20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,15% ,83% ,39% Totale % % % Tabella 23-7 Il recupero e lo smaltimento di RS in Provincia di Cosenza nel 2014 per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 342 fonte:

51 Nella seguente tabella si riporta l analisi delle tipologie di attività di recupero e smaltimento effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Cosenza. Attività di recupero Descrizione attività di recupero Rifiuti Non Pericolosi Rifiuti Pericolosi Totale quantità provincia di Cosenza R1 Utilizzo come combustibile 0 0 0,00 R2 Recupero solventi 0 0 0,00 R3 Recupero sostanze organiche ,53 R4 Recupero metalli ,02 R5 Recupero di altre sostanze inorganiche ,74 R6 Rigenerazione acidi e/o basi 0 0 0,00 R7 R8 Recupero prodotti che captano inquinanti Recupero dei prodotti prov enienti dai catalizzatori 0 0 0, ,00 R9 Rigenerazione degli oli 300, ,50 R10 R11 R12 R13 Spandimento sul suolo a beneficio dell agricoltura Utilizzo di rifiuti ottenuti da operazioni da R1 a R10 Scambio di rifiuti per sottoporli a operazioni da R1 a R11 Messa in riserv a di rifiuti per sottoporli a una delle operazioni indicate nei punti da R1 a R12 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) 0 0 0, , ,68 881, , , , ,17 Totale Tabella 23-8 Attività di recupero dei RS in Provincia di Cosenza nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 343

52 Nella seguente tabella si riporta l analisi delle tipologie di attività di smaltimento effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Cosenza. Attività di Rifiuti Non Rifiuti Totale quantità Descrizione attività di smaltimento smaltimento Pericolosi Pericolosi provincia di Cosenza D1 Deposito sul o nel suolo (a esempio discarica ,49 0, ,49 D2 Trattamento in ambiente terrestre (a esempio biodegradazione di rifiuti liquidi o fanghi nei suoli) 0,00 0,00 0,00 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 Iniezioni in profondità (a esempio iniezioni dei rifiuti pompabili in pozzi. In cupole saline o faglie geologiche naturali) Lagunaggio (a esempio scarico di rifiuti liquidi o di fanghi in pozzi, stagni o lagune, ecc.) Messa in discarica specialmente allestita (a esempio sistematizzazione in alveoli stagni separati, ricoperti o isolati gli uni dagli altri e dall'ambiente) Scarico dei rifiuti solidi nell'ambiente idrico eccetto l'immersione Immersione, compreso il seppellimento nel sottosuolo marino Trattamento biologico non specificato altrove nel presente allegato, che dia origine a composti o a miscugli che vengono eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12 Trattamento fisico-chimico non specificato altrove nel presente allegato che dia origine a composti o a miscugli eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12 (a esempio evaporazione, essiccazione, calcinazione, ecc.) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,28 0, , ,73 0, ,73 D10 Incenerimento a terra 365,78 0,00 365,78 D11 Incenerimento in mare 0,00 0,00 0,00 D12 D13 D14 Deposito permanente (a esempio sistemazione di contenitori in una miniera, ecc.) Raggruppamento preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D12 Ricondizionamento preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D13 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,86 0, ,86 D15 Deposito preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D14 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) ,76 243, ,43 Totale ,90 243, ,57 Tabella 23-9 Attività di smaltimento dei RS in Provincia di Cosenza nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 344

53 Le attività di recupero effettuate in Provincia di Crotone coprono una quota minoritaria del complesso dei rifiuti recuperati/smaltiti, interessando t (34% del totale). Lo smaltimento interessa invece t (66% del totale). Di seguito una tabella in cui sono riportati i dati relativi ai quantitativi di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi su cui vengono svolte attività di recupero e smaltimento in Provincia di Crotone, suddivisi per macrocategorie CER. Le tipologie di rifiuti per le quali risulta largamente dominante il recupero sullo smaltimento sono, in ordine di quote decrescenti, le seguenti: RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 99% di recupero; RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 97% di recupero; IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 97% di recupero; RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , 96% di recupero; RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 89% di recupero; RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 88% di recupero; OLII ESAURITI (TRANNE E ) 84% di recupero; RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 82% di recupero; RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 79% di recupero; RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 74% di recupero. Per alcune tipologie di rifiuti risulta invece dominante lo smaltimento sul recupero: RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 100% di smaltimento; RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 100% di smaltimento; RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 100% di smaltimento; RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE 94% di smaltimento RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 92% di smaltimento; RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 79% di smaltimento; RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 73% di smaltimento. fonte: 345

54 Macrocategorie CER Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) Recupero Smaltimento Rec. + Smalt. t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 34 0,01% 5 0,00% 39 0,00% 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 95 0,04% 253 0,05% 348 0,04% 03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 0 0,00% 63 0,01% 63 0,01% 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE ,39% 285 0,05% ,17% 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 0 0,00% ,08% ,37% 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 343 0,13% 74 0,01% 417 0,05% 08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH ,26% 89 0,02% 793 0,10% 09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 8 0,00% 86 0,02% 93 0,01% 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,53% 667 0,13% ,99% 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0 0,00% 102 0,02% 102 0,01% 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 44 0,02% 26 0,01% 71 0,01% 13 OLII ESAURITI (TRANNE E ) 174 0,06% 33 0,01% 207 0,03% 14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 45 0,02% 1 0,00% 46 0,01% 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI ,77% 167 0,03% ,63% 16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,34% ,09% ,54% 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,27% ,87% ,38% 18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) ,38% ,43% ,09% 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,74% ,73% ,74% 20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,04% ,44% ,81% Totale % % % Tabella Il recupero e lo smaltimento di RS in Provincia di Crotone nel 2014 per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 346 fonte:

55 Nella seguente tabella si riporta l analisi delle tipologie di attività di recupero effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Crotone. Attività di recupero Descrizione attività di recupero Rifiuti Non Pericolosi Rifiuti Pericolosi Totale quantità provincia di Crotone R1 Utilizzo come combustibile ,68 R2 Recupero solventi 0 0 0,00 R3 Recupero sostanze organiche ,57 R4 Recupero metalli ,52 R5 Recupero di altre sostanze inorganiche ,83 R6 Rigenerazione acidi e/o basi 0 0 0,00 R7 R8 Recupero prodotti che captano inquinanti Recupero dei prodotti prov enienti dai catalizzatori 0 0 0, ,00 R9 Rigenerazione degli oli 0 0 0,00 R10 R11 R12 R13 Spandimento sul suolo a beneficio dell agricoltura Utilizzo di rifiuti ottenuti da operazioni da R1 a R10 Scambio di rifiuti per sottoporli a operazioni da R1 a R11 Messa in riserv a di rifiuti per sottoporli a una delle operazioni indicate nei punti da R1 a R12 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) 3919, , , , ,24 Totale Tabella Attività di recupero dei RS in Provincia di Crotone nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 347

56 Nella seguente tabella si riporta l analisi delle tipologie di attività di smaltimento effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Crotone. Attività di smaltimento Descrizione attività di smaltimento Rifiuti Non Pericolosi Rifiuti Pericolosi Totale quantità provincia di Crotone D1 Deposito sul o nel suolo (a esempio discarica , , ,47 D2 Trattamento in ambiente terrestre (a esempio biodegradazione di rifiuti liquidi o fanghi nei suoli) 0,00 0,00 0,00 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 Iniezioni in profondità (a esempio iniezioni dei rifiuti pompabili in pozzi. In cupole saline o faglie geologiche naturali) Lagunaggio (a esempio scarico di rifiuti liquidi o di fanghi in pozzi, stagni o lagune, ecc.) Messa in discarica specialmente allestita (a esempio sistematizzazione in alveoli stagni separati, ricoperti o isolati gli uni dagli altri e dall'ambiente) Scarico dei rifiuti solidi nell'ambiente idrico eccetto l'immersione Immersione, compreso il seppellimento nel sottosuolo marino Trattamento biologico non specificato altrove nel presente allegato, che dia origine a composti o a miscugli che vengono eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12 Trattamento fisico-chimico non specificato altrove nel presente allegato che dia origine a composti o a miscugli eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12 (a esempio evaporazione, essiccazione, calcinazione, ecc.) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , , , , ,54 D10 Incenerimento a terra 63,60 0,00 63,60 D11 Incenerimento in mare 0,00 0,00 0,00 D12 D13 D14 Deposito permanente (a esempio sistemazione di contenitori in una miniera, ecc.) Raggruppamento preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D12 Ricondizionamento preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D13 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 D15 Deposito preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D14 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) 5.333, , ,32 Totale , , ,55 Tabella Attività di smaltimento dei RS in Provincia di Crotone nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 348

57 Le attività di recupero effettuate in Provincia di Reggio Calabria coprono una quota maggioritaria del complesso dei rifiuti recuperati/smaltiti, interessando t (56% del totale). Lo smaltimento interessa invece t (44% del totale). Di seguito una tabella in cui sono riportati i dati relativi ai quantitativi di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi su cui vengono svolte attività di recupero e smaltimento in Provincia di Reggio Calabria, suddivisi per macrocategorie CER. Le tipologie di rifiuti per le quali risulta largamente dominante il recupero sullo smaltimento sono, in ordine di quote decrescenti, le seguenti: RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 100% di recupero; RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 100% di recupero; RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 100% di recupero; RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 100% di recupero; IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 100% di recupero; RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 100% di recupero; RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , 100% di recupero; RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 97% di recupero. Per alcune tipologie di rifiuti risulta invece dominante lo smaltimento sul recupero: RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 100% di smaltimento; RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 100% di smaltimento; RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 95% di smaltimento; RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE 77% di smaltimento; RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 64% di smaltimento; RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 63% di smaltimento; OLII ESAURITI (TRANNE E ) 61% di smaltimento. fonte: 349

58 Macrocategorie CER t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA ,72% 0 0,00% ,40% 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 13 0,00% 242 0,07% 254 0,03% 03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 58 0,01% 0 0,00% 58 0,01% 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 0 0,00% 10 0,00% 10 0,00% 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 21 0,00% 19 0,01% 40 0,01% 08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 23 0,01% 39 0,01% 63 0,01% 09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 35 0,01% 1 0,00% 36 0,00% 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,22% 0 0,00% ,69% 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 79 0,02% 64 0,02% 143 0,02% 13 OLII ESAURITI (TRANNE E ) 146 0,03% 229 0,07% 375 0,05% 14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI ,08% 0 0,00% ,85% 16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,30% ,10% ,53% 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,57% 0 0,00% ,84% 18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 0 0,00% 52 0,02% 52 0,01% 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,57% ,57% ,24% 20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,45% 461 0,14% ,31% Totale Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) Recupero Smaltimento Rec. + Smalt % % % Tabella Il recupero e lo smaltimento di RS in Provincia di Reggio Calabria nel 2014 per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 350 fonte:

59 Nella seguente tabella si riporta l analisi delle tipologie di attività di recupero effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Reggio Calabria. Attività di recupero Descrizione attività di recupero Rifiuti Non Pericolosi Rifiuti Pericolosi Totale quantità provincia di Reggio Calabria R1 Utilizzo come combustibile R2 Recupero solventi R3 Recupero sostanze organiche R4 Recupero metalli R5 Recupero di altre sostanze inorganiche R6 Rigenerazione acidi e/o basi R7 R8 Recupero prodotti che captano inquinanti Recupero dei prodotti prov enienti dai catalizzatori R9 Rigenerazione degli oli R10 R11 R12 R13 Spandimento sul suolo a beneficio dell agricoltura Utilizzo di rifiuti ottenuti da operazioni da R1 a R10 Scambio di rifiuti per sottoporli a operazioni da R1 a R11 Messa in riserv a di rifiuti per sottoporli a una delle operazioni indicate nei punti da R1 a R12 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) , Totale Tabella Attività di recupero su RS in Provincia di R.Calabria nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 351

60 Nella seguente tabella si riporta l analisi delle tipologie di attività di smaltimento effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Reggio Calabria. Attività di smaltimento Descrizione attività di smaltimento Rifiuti Non Pericolosi Rifiuti Pericolosi Totale quantità provincia di Reggio Calabria D1 Deposito sul o nel suolo (a esempio discarica 0,00 0,00 0,00 D2 Trattamento in ambiente terrestre (a esempio biodegradazione di rifiuti liquidi o fanghi nei suoli) 0,00 0,00 0,00 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 Iniezioni in profondità (a esempio iniezioni dei rifiuti pompabili in pozzi. In cupole saline o faglie geologiche naturali) Lagunaggio (a esempio scarico di rifiuti liquidi o di fanghi in pozzi, stagni o lagune, ecc.) Messa in discarica specialmente allestita (a esempio sistematizzazione in alveoli stagni separati, ricoperti o isolati gli uni dagli altri e dall'ambiente) Scarico dei rifiuti solidi nell'ambiente idrico eccetto l'immersione Immersione, compreso il seppellimento nel sottosuolo marino Trattamento biologico non specificato altrove nel presente allegato, che dia origine a composti o a miscugli che vengono eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12 Trattamento fisico-chimico non specificato altrove nel presente allegato che dia origine a composti o a miscugli eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12 (a esempio evaporazione, essiccazione, calcinazione, ecc.) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,83 52, , ,64 422, ,16 D10 Incenerimento a terra 0,00 0,00 0,00 D11 Incenerimento in mare 0,00 0,00 0,00 D12 D13 D14 Deposito permanente (a esempio sistemazione di contenitori in una miniera, ecc.) Raggruppamento preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D12 Ricondizionamento preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D13 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 D15 Deposito preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D14 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) 26,36 0,00 26,36 Totale ,83 474, ,36 Tabella Attività di smaltimento dei RS in Provincia di R.Calabria nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 352

61 Le attività di recupero effettuate in Provincia di Vibo Valentia coprono una quota minoritaria del complesso dei rifiuti recuperati/smaltiti, interessando t (34% del totale). Lo smaltimento interessa invece t (64% del totale). Di seguito una tabella in cui sono riportati i dati relativi ai quantitativi di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi su cui vengono svolte attività di recupero e smaltimento in Provincia di Vibo Valentia, suddivisi per macrocategorie CER. Le tipologie di rifiuti per le quali risulta largamente dominante il recupero sullo smaltimento sono, in ordine di quote decrescenti, le seguenti: RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 100% di recupero; RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 100% di recupero; RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 100% di recupero; RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 100% di recupero; IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 100% di recupero; RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 100% di recupero; RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , 100% di recupero; RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 97% di recupero. Per alcune tipologie di rifiuti risulta invece dominante lo smaltimento sul recupero: RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 100% di smaltimento; RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 100% di smaltimento; RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 95% di smaltimento; RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE 77% di smaltimento; RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 64% di smaltimento; RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 63% di smaltimento; OLII ESAURITI (TRANNE E ) 61% di smaltimento. fonte: 353

62 Macrocategorie CER Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) Recupero Smaltimento Rec. + Smalt. t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 20 0,06% 0 0,00% 20 0,02% 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 548 1,72% 52 0,08% 600 0,64% 03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 1 0,00% 0 0,00% 1 0,00% 09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 13 OLII ESAURITI (TRANNE E ) 0 0,00% 681 1,10% 681 0,73% 14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 999 3,14% 0 0,00% 999 1,07% 16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,48% ,71% ,50% 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,13% 0 0,00% ,54% 18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE 737 2,32% ,06% ,31% 20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,14% ,04% ,19% Totale % % % Tabella Il recupero e lo smaltimento di RS in Provincia di Vibo Valentia nel 2014 per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 354 fonte:

63 Nella seguente tabella si riporta l analisi delle tipologie di attività di recupero effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Vibo Valentia. Attività di recupero Descrizione attività di recupero Rifiuti Non Pericolosi Rifiuti Pericolosi Totale quantità provincia di Vibo Valentia R1 Utilizzo come combustibile R2 Recupero solventi R3 Recupero sostanze organiche ,955 R4 Recupero metalli 23, , ,488 R5 Recupero di altre sostanze inorganiche ,74145 R6 Rigenerazione acidi e/o basi R7 R8 Recupero prodotti che captano inquinanti Recupero dei prodotti prov enienti dai catalizzatori R9 Rigenerazione degli oli R10 R11 R12 R13 Spandimento sul suolo a beneficio dell agricoltura Utilizzo di rifiuti ottenuti da operazioni da R1 a R10 Scambio di rifiuti per sottoporli a operazioni da R1 a R11 Messa in riserv a di rifiuti per sottoporli a una delle operazioni indicate nei punti da R1 a R12 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) , , , ,8035 Totale Tabella Attività di recupero su RS in Provincia di Vibo Valentia nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 355

64 Nella seguente tabella si riporta l analisi delle tipologie di attività di smaltimento effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Vibo Valentia. Attività di smaltimento Descrizione attività di smaltimento Rifiuti Non Pericolosi Rifiuti Pericolosi Totale quantità in Regione D1 Deposito sul o nel suolo (a esempio discarica , , ,54 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 Trattamento in ambiente terrestre (a esempio biodegradazione di rifiuti liquidi o fanghi nei suoli) Iniezioni in profondità (a esempio iniezioni dei rifiuti pompabili in pozzi. In cupole saline o faglie geologiche naturali) Lagunaggio (a esempio scarico di rifiuti liquidi o di fanghi in pozzi, stagni o lagune, ecc.) Messa in discarica specialmente allestita (a esempio sistematizzazione in alveoli stagni separati, ricoperti o isolati gli uni dagli altri e dall'ambiente) Scarico dei rifiuti solidi nell'ambiente idrico eccetto l'immersione Immersione, compreso il seppellimento nel sottosuolo marino Trattamento biologico non specificato altrove nel presente allegato, che dia origine a composti o a miscugli che vengono eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12 Trattamento fisico-chimico non specificato altrove nel presente allegato che dia origine a composti o a miscugli eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12 (a esempio evaporazione, essiccazione, calcinazione, ecc.) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , , , , ,50 D10 Incenerimento a terra 731, , ,88 D11 Incenerimento in mare 0,00 0,00 0,00 D12 D13 D14 Deposito permanente (a esempio sistemazione di contenitori in una miniera, ecc.) Raggruppamento preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D12 Ricondizionamento preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D13 0,00 0,00 0, ,62 347, , ,86 224, ,88 D15 Deposito preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D14 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) , , ,51 Totale , , ,90 Tabella Attività di smaltimento sui RS in Provincia di Vibo Valentia nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 356

65 23.2 Evoluzione delle attività di recupero e smaltimento dei rifiuti speciali Sulle attività di recupero nella gestione 2014 rispetto al 2006, si riscontra un incremento del 6% P NP Figura 23-1 Evoluzione attività di recupero dei rifiuti speciali in Regione tra il 2006 e il 2014 (fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD 2015relative all'anno 2014) Sulle attività di smaltimento negli anni, si osserva invece un graduale incremento dei flussi trattati tra il 2006 e il 2013, mentre nel 2014 vi è stata una lieve contrazione P NP Figura 23-2 Evoluzione attività di smaltimento dei rifiuti speciali in Regione tra il 2006 e il 2014 (fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD 2015 relative all'anno 2014) fonte: 357

66 Analizzando gli andamenti delle attività di recupero dei rifiuti speciali nelle diverse Province Calabre, si rilevano le seguenti variazioni nel 2014 rispetto al 2006: Provincia di Catanzaro ( +10%), Provincia di Cosenza (+57%), Provincia di Crotone (+44%), Provincia di Reggio Calabria (-27%), Provincia di Vibo Valentia (-31%) Catanzaro Cosenza Figura 23-3 Evoluzione attività di recupero dei rifiuti speciali nelle Province Calabre ( ) (fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD 2015 relative all'anno 2014) Se si analizzano gli andamenti delle attività di smaltimento dei rifiuti speciali nelle diverse Province Calabre, si rilevano invece decrementi dal 2006 al 2014 solo per la Provincia di Reggio Calabria (-23%), mentre si ha un crescita delle attività di smaltimento per le Province di Catanzaro (+395%), Cosenza (+39%), Crotone (+11%) e di Vibo Valentia (+46%) Catanzaro Cosenza Figura 23-4 Evoluzione attività di smaltimento dei rifiuti speciali nelle Province Calabre ( ) (fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD 2015 relative all'anno 2014) fonte: 358

67 Analizzando gli andamenti dal 2006 al 2014 delle singole attività di recupero dichiarate in Regione si osserva, per le operazioni che incidono maggiormente: - una crescita dei quantitativi avviati a riciclo/recupero di altre sostanze inorganiche (R5); - un decremento dei quantitativi avviati a Utilizzo come combustibile (R1) R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 R13 R14 Figura 23-5 Evoluzione delle singole operazioni di recupero dei rifiuti speciali in Regione ( ) (fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD) fonte: 359

68 23.3 L analisi dei flussi di importazione ed esportazione di rifiuti speciali Al fine di meglio comprendere le dinamiche legate alla movimentazione dei rifiuti prodotti, recuperati o smaltiti in Regione, in relazione a flussi di importazione o esportazione da/verso altre regioni, si è proceduto ad un approfondimento delle dichiarazioni MUD. I risultati di queste analisi sono riepilogati nelle seguenti tabelle. Si può innanzitutto osservare come il netto fra il quantitativo di rifiuti in ingresso e in uscita dalla Regione Calabria sia a favore dell Import; si registrano infatti complessivamente t di rifiuti in ingresso e t di rifiuti in uscita dalla Regione: pertanto il saldo import/export rappresenta un flusso complessivo di importazione netta di t. L analisi delle singole macrocategorie CER evidenzia che le dinamiche dell import/export si concentrano, in entrambi i casi, per lo più sulle stesse macrocategorie: flussi netti di importazione riguardano principalmente le macrocategorie rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione, RSU ed assimilabili. flussi netti di esportazione riguardano principalmente le stesse categorie delle macrocategorie rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione, rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, fonte: 360

69 Macrocategorie CER Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) IMPORT EXPORT IMPORT - EXPORT t % t % t 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA ,65% 40 0,01% RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 107 0,01% ,33% RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI ,93% 413 0,07% RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 43 0,01% 0 0,00% RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE ,24% 0 0,00% RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI ,67% 67 0,01% RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI ,24% 684 0,11% RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH ,15% 365 0,06% RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 191 0,02% 61 0,01% RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,52% ,21% RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR ,16% 354 0,06% RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA ,24% ,60% OLII ESAURITI (TRANNE E ) ,25% ,28% RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 29 0,00% 16 0,00% IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI ,21% ,88% RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,85% ,33% RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,32% ,21% RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) ,20% ,18% RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,90% ,86% RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,42% ,78% Totale % % Tabella Flussi di importazione ed esportazione extraregionale di rifiuti speciali per macrocategoria CER in Calabria (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 361 fonte:

70 In provincia di Catanzaro si registrano complessivamente t di rifiuti extra-regionali in ingresso e t di rifiuti in uscita (fuori regione). Il saldo import/export è quindi di un flusso complessivo di importazione netta per t. L analisi delle singole macrocategorie CER evidenzia: rilevanti flussi netti di importazione interessano le macrocategorie rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue. flussi netti di esportazione riguardano ingenti flussi per le macrocategorie rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione. fonte: 362

71 Macrocategorie CER Totale Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) IMPORT EXPORT IMPORT - EXPORT t % t % t 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA ,39% 1 0,00% RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 51 0,01% 78 0,04% RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 0 0,00% 220 0,10% RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 0 0,00% 0 0,00% 0 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 654 0,18% 0 0,00% RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI ,94% 26 0,01% RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI ,46% 18 0,01% RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH ,14% 12 0,01% RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 9 0,00% 0 0,00% 9 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,38% ,16% RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR ,34% 319 0,14% RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA ,51% 51 0,02% OLII ESAURITI (TRANNE E ) ,50% ,64% RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 1 0,00% 13 0,01% IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 95 0,03% 259 0,12% RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,20% ,55% RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,07% ,63% RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) ,48% 97 0,04% RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,04% ,71% RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,34% ,81% % % Tabella Flussi di importazione ed esportazione extraregionale di rifiuti speciali per macrocategoria CER in Provincia di Catanzaro (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 363 fonte:

72 In provincia di Cosenza si registrano complessivamente t di rifiuti extra-regionali in ingresso e t di rifiuti in uscita (fuori regione). Il saldo import/export è quindi di un flusso complessivo di importazione netta per t. L analisi delle singole macrocategorie CER evidenzia: rilevanti flussi netti di importazione interessano le macrocategorie rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, rifiuti da lavoraz. legno e prod. carta, polpa, cartone, pannelli. flussi netti di esportazione riguardano ingenti flussi per le macrocategorie rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione. fonte: 364

73 Macrocategorie CER Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) IMPORT EXPORT IMPORT - EXPORT t % t % t 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 0 0,00% 39 0,03% RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 27 0,01% ,24% RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI ,18% 24 0,02% RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 43 0,02% 0 0,00% RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 0 0,00% 0 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 547 0,25% 41 0,03% RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 0 0,00% 639 0,48% RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 0 0,00% 307 0,23% RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 61 0,03% 0 0,00% RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 2 0,00% 128 0,10% RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0 0,00% 0 0,00% 0 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 0 0,00% ,17% OLII ESAURITI (TRANNE E ) 0 0,00% 117 0,09% RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 0 0,00% 0 0,00% 0 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 726 0,33% ,75% RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,16% ,97% RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,22% ,77% RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 0 0,00% 134 0,10% RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,08% ,67% RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,71% ,36% -806 Totale % % Tabella Flussi di importazione ed esportazione extraregionale di rifiuti speciali per macrocategoria CER in Provincia di Cosenza (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 365 fonte:

74 In provincia di Crotone si registrano complessivamente t di rifiuti extraregionali in ingresso e t di rifiuti in uscita (fuori regione). Il saldo import/export è quindi di un flusso complessivo di esportazione netta per t. L analisi delle singole macrocategorie CER evidenzia: rilevanti flussi netti di importazione interessano le macrocategorie rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione. flussi netti di esportazione riguardano ingenti flussi per le macrocategorie rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo. fonte: 366

75 Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) IMPORT EXPORT IMPORT - EXPORT t % t % t Macrocategorie CER 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 4 0,01% 0 0,00% 4 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 5 0,01% 140 0,15% RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 0 0,00% 94 0,10% RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 0 0,00% 0 0,00% 0 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE ,64% 0 0,00% RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI ,64% 0 0,00% RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 213 0,29% 0 0,00% RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH ,86% 2 0,00% RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 122 0,16% 61 0,06% 62 Burc n. 122 del 21 Dicembre RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 383 0,52% 0 0,00% RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 29 0,04% 0 0,00% RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 4 0,01% ,79% OLII ESAURITI (TRANNE E ) 42 0,06% 52 0,06% RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 28 0,04% 0 0,00% IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 641 0,86% 82 0,09% RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,49% ,01% RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,32% ,46% RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) ,41% 369 0,39% RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,53% ,67% RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD ,3 82 0,11% ,23% % % Totale Tabella Flussi di importazione ed esportazione extraregionale di rifiuti speciali per macrocategoria CER in Provincia di Crotone (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 367 fonte:

76 In provincia di Reggio Calabria si registrano complessivamente t di rifiuti extra-regionali in ingresso e t di rifiuti in uscita (fuori regione). Il saldo import/export è quindi di un flusso complessivo di esportazione netta per t. L analisi delle singole macrocategorie CER evidenzia: rilevanti flussi netti di importazione interessano le macrocategorie rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione. flussi netti di esportazione riguardano ingenti flussi per le macrocategorie rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione. fonte: 368

77 Macrocategorie CER Totale Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) IMPORT EXPORT IMPORT - EXPORT t % t % t 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 0 0,00% 0 0,00% 0 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 0 0,00% 24 0,02% RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 0 0,00% 75 0,05% RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 0 0,00% 0 0,00% 0 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 0 0,00% 0 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 0 0,00% 0 0,00% 0 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 23 0,03% 12 0,01% RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 0 0,00% 42 0,03% RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 0 0,00% 0 0,00% 0 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI ,75% ,58% 1 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0 0,00% 35 0,02% RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 7 0,01% 197 0,13% OLII ESAURITI (TRANNE E ) 4 0,00% ,60% RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 0 0,00% 3 0,00% IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 188 0,22% ,85% RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 503 0,59% ,62% RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,74% ,90% RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 0 0,00% 478 0,32% RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,44% ,76% RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,22% ,11% % % Tabella Flussi di importazione ed esportazione extraregionale di rifiuti speciali per macrocategoria CER in Provincia di Reggio Calabria (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 369 fonte:

78 In provincia di Vibo Valentia si registrano complessivamente t di rifiuti extraregionali in ingresso e t di rifiuti in uscita (fuori regione). Il saldo import/export è quindi di un flusso complessivo di importazione netta per t. L analisi delle singole macrocategorie CER evidenzia: rilevanti flussi netti di importazione interessano le macrocategorie rsu ed assimilabili da commercio, industria ed istituz. incluse rd ,3, rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue. flussi netti di esportazione riguardano ingenti flussi per le macrocategorie rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione, rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, rsu ed assimilabili da commercio, industria ed istituz. incluse rd ,3. fonte: 370

79 Macrocategorie CER Totale Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) IMPORT EXPORT IMPORT - EXPORT t % t % t 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 0 0,00% 0 0,00% 0 02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 24 0,06% 106 5,13% RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI 0 0,00% 0 0,00% 0 04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 0 0,00% 0 0,00% 0 05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 0 0,00% 0 06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 0 0,00% 0 0,00% 0 07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 0 0,00% 15 0,72% RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 0 0,00% 1 0,05% RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 0 0,00% 0 0,00% 0 10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 0 0,00% 0 0,00% 0 11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0 0,00% 0 0,00% 0 12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 0 0,00% 63 3,02% OLII ESAURITI (TRANNE E ) 563 1,34% 0 0,02% RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE E ) 0 0,00% 0 0,00% 0 15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 0 0,00% 5 0,22% RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO ,17% ,35% RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 3 0,01% ,46% RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA ) 0 0,00% 0 0,00% 0 19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE ,57% ,05% RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD , ,86% ,96% % % Tabella Flussi di importazione ed esportazione extraregionale di rifiuti speciali per macrocategoria CER in Provincia di Vibo Valentia (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 371 fonte:

80 23.4 Evoluzione dei flussi di importazione ed esportazione di rifiuti speciali Dall analisi delle dichiarazioni MUD si evince che nell arco temporale analizzato ( ) i flussi di importazione sono sempre stati superiori a quelli di esportazione. E apprezzabile che, nell arco temporale analizzato, il saldo medio import/export è costituito da un flusso complessivo di importazione netta di circa t /anno (Import Export). Tali dati sono indicativi per evidenziare l autosufficienza regionale nella gestione dei RS EXPORT t / anno Figura 23-6 Evoluzione dei flussi di importazione ed esportazione in Regione negli anni dal 2009 al 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD) Di seguito sono rappresentati gli andamenti dell import con dettaglio provinciale Catanzaro , , , ,60 Cosenza , , , ,34 Crotone , , , ,50 Reggio Calabria , , , ,99 Vibo Valentia , , , ,36 t / anno , , , , , , , , ,00 0,00 Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Figura 23-7 Evoluzione flussi d importazione extraregionale dei rifiuti speciali nelle diverse Province calabre (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD) fonte: 372

81 Di seguito sono rappresentati gli andamenti dell export con dettaglio provinciale Catanzaro , , , ,73 Cosenza , , , ,23 Crotone , , , ,74 Reggio Calabria , , , ,69 Vibo Valentia , , , , , , ,00 t / anno , , , ,00 0,00 Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Figura 23-8 Evoluzione flussi d esportazione extraregionale dei rifiuti speciali nelle diverse Province calabre (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD) L andamento dell export, negli anni in esame, non ha subito sostanziali modificazioni. Si evince una lieve diminuzione media negli anni esaminati e un isolato picco nella provincia di Crotone nel 2009, dove t di rifiuti speciali, CER180202*( rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni) e CER (ferro e acciaio) sono stati trasferiti nella provincia di Napoli. fonte: 373

82 23.5 Definizione degli scenari di pianificazione e gestione Si premette che, per quanto attiene i rifiuti speciali, le relative attività gestionali non possono e non devono essere disciplinate dall Ente pubblico in modo prescrittivo come quelle relative ai rifiuti urbani. Non è infatti possibile, oltre che in diversi casi tecnicamente non opportuno, definire in modo prescrittivo i bacini di utenza ed impianti di riferimento per i rifiuti speciali prodotti in un determinato contesto territoriale. La pianificazione della gestione dei rifiuti speciali assume inoltre, rispetto alla pianificazione dei rifiuti urbani, carattere meno stringente e vincolante in considerazione del fatto che la responsabilità della corretta gestione è in capo innanzitutto ai produttori (in ottemperanza al principio chi inquina paga ) e che i rifiuti speciali, a differenza degli urbani sono gestiti a libero mercato. Le aziende infatti, possono scegliere di rivolgersi per lo smaltimento/recupero all operatore che meglio risponde alle loro esigenze. Ciò nonostante, le politiche pianificatorie devono fornire indirizzi affinché, in tutte le fasi della gestione, siano perseguiti obiettivi di tutela ambientale, risparmio di risorse ed ottimizzazione tecnica; in particolare, essendo la gestione dei rifiuti in genere un attività di pubblico interesse, per le diverse implicazioni che ne possono derivare, tutte le operazioni di trattamento e smaltimento anche di questi rifiuti devono essere autorizzate e controllate dall'ente pubblico. In considerazione di quanto precedentemente scritto, con la consapevolezza che il libero mercato condiziona e rende di difficile previsione la stima dei flussi futuri di RS; sulla base dei dati economici stimati e pubblicati sul DEF 2016 (Documento di programmazione economica finanziaria), prevedendo una variazione della produzione di rifiuti speciali, in linea con l andamento del PIL nazionale, si stima quanto in tabella ,8% +1,2% +1,4% +1,5% +1,4% t/anno t/anno t/anno t/anno t/anno Tabella Stima Produzione rifiuti speciali Regione Calabria (fonte dati: DEF 2016 ed elaborazioni MUD 2015) Tale previsione, a livello macroscopico, risulta comunque soddisfatta dall attuale dotazione impiantistica regionale. Oggi la Regione conta più di 200 impianti privati autorizzati a trattare rifiuti speciali (cfr. Allegato 1), la maggior parte dei quali ubicati nelle provincie di Catanzaro (41%) e Crotone (38%), come evidenziato in figura. fonte:

83 1% CS 10% 10% 38% 41% Figura 23-9 Presenza in percentuale per provincia dei principali impianti autorizzati a trattare rifiuti speciali Le quantità autorizzate, tra operazioni di recupero e smaltimento, superano i di tonnellate annue, (cfr. Allegato 1) interessando la quasi totalità delle tipologie di rifiuto prodotte nei diversi ambiti della Regione. Nell eventuale necessità di potenziamento della dotazione impiantistica regionale si dovranno tenere in considerazione i criteri localizzativi di indicazione generale a scala regionale riportati al La raccolta dati e il monitoraggio della gestione dei rifiuti speciali nella Regione è effettuata sia a livello provinciale che regionale. Pur nell impossibilità di arrivare a definire con precisione il quadro dei fabbisogni di trattamento e smaltimento, in relazione alle diverse tipologie di rifiuto prodotte nei diversi ambiti della Regione, il Piano Regionale, in accordo con le indicazioni derivanti dalla normativa comunitaria e nazionale, intende perseguire gli obiettivi generali della pianificazione, nel seguito esplicitati. riduzione della produzione e diminuzione della pericolosità in modo che i rifiuti presentino rischi molto limitati per l'ambiente (principio della prevenzione della pericolosità); massimizzazione dell invio a recupero e reimmissione della maggior parte dei rifiuti nel ciclo economico (principio della preferenza del recupero); ottimizzazione delle fasi di raccolta, trasporto, recupero e smaltimento basato sul principio dello smaltimento sicuro; favorire il recupero energetico, laddove non sia possibile recuperare materia; favorire la realizzazione di un sistema impiantistico territoriale che consenta di ottemperare al principio di prossimità (cioè i rifiuti vengano trattati in punti il più vicino possibile al luogo di produzione); ovvero garantire il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti speciali, per quanto tecnicamente ed economicamente possibile, in prossimità dei luoghi di produzione; favorire l integrazione, negli impianti dedicati prioritariamente al trattamento dei rifiuti urbani, del trattamento di flussi di rifiuti speciali idonei per caratteristiche merceologiche e chimico fisiche, agevolando così il conseguimento di efficaci e vantaggiose economie di scala e di limitare la proliferazione e la dispersione degli impianti di fonte: 375

84 trattamento/smaltimento dei rifiuti. L opportunità di prevedere una adeguata integrazione dell impiantistica dedicata al trattamento/smaltimento dei rifiuti speciali con quella dei rifiuti urbani deve essere in particolare ricercata relativamente agli impianti di compostaggio e agli impianti di discarica per rifiuti pericolosi e non pericolosi. L integrazione della gestione dei rifiuti speciali con quella degli urbani rappresenta un importante opportunità di ottimizzazione tecnico-ambientale degli impianti garantendone al contempo la piena sostenibilità economica. Lo sviluppo di tali sinergie può riguardare ben definite tipologie di rifiuti, essenzialmente non pericolosi, e di attività di trattamento, recupero o smaltimento, quali: - rifiuti speciali assimilabili agli urbani, da imballaggio o comunque costituiti da frazioni secche quali carta, vetro, plastica, legno, metalli, avviabili a impianti di recupero di materia nei quali viene tipicamente effettuata anche attività di recupero di frazioni secche da raccolta differenziata dei rifiuti urbani; - rifiuti speciali compostabili per successiva valorizzazione in agricoltura, quali quota parte dei fanghi di depurazione dei reflui urbani (se qualitativamente idonei), fanghi dell industria agro-alimentare, scarti lignei da lavorazione e altri flussi minori, avviabili a impianti di compostaggio di qualità per un trattamento congiunto con frazione organica e scarti verdi da raccolta differenziata dei rifiuti urbani; - rifiuti solidi o fanghi palabili non più recuperabili come materia o energia, quali scarti da processi di recupero o smaltimento di altri rifiuti (scarti da recupero di materia, fanghi o residui da trattamenti biologici o chimico-fisici), destinabili a smaltimento in discariche per rifiuti non pericolosi. assicurare che i rifiuti a smaltimento finale siano ridotti e vengano smaltiti in maniera sicura; limitare l import/export dei rifiuti, ammettendo, oltre il soddisfacimento del fabbisogno di smaltimento per i rifiuti prodotti in ambito regionale, l import di flussi di rifiuti speciali anche pericolosi destinati allo smaltimento, subordinandolo alla stipula di accordi di programma con le regioni di provenienza e con il Ministero dell Ambiente che, in una logica di reciprocità, ottimizzino lo smaltimento di detti flussi a livello sovraregionale; sostenere, attraverso incentivi e finanziamenti, la ricerca e l applicazione di nuove forme di tecnologie e gestione mirate alla riduzione della produzione dei rifiuti e della loro pericolosità, nonché al loro riciclo, riutilizzo o recupero di materia; promuovere accordi e/o contratti di programma, nonché l introduzione di incentivi e/o disincentivi per promuovere la nascita e il consolidamento sul territorio regionale di attività economiche che favoriscano e assicurino il riutilizzo, il riciclaggio dei rifiuti e il recupero di materia; favorire la cooperazione tra le attività imprenditoriali locali per incentivare ed implementare buone prassi aziendali o gestioni innovative finalizzate alla riduzione, riciclo, riutilizzo e recupero dei rifiuti; valutare possibili processi di semplificazione amministrativa a carico di determinati comparti produttivi (quali in particolare quello agricolo e quello dell edilizia), al fine di favorirne il potenziale competitivo sul mercato, assicurando in ogni caso il rispetto di ben definiti standard ambientali e la piena conformità alle leggi vigenti. Per alcune specifiche categorie di rifiuti speciali si rimanda al successivo capitolo. fonte: 376

85 23.6 Criteri localizzativi per gli impianti di trattamento, di recupero e smaltimento dei rifiuti speciali pericolosi e non-pericolosi L art.196 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm. e ii. assegna alle Regioni le competenze in termini di definizione dei criteri per l individuazione, da parte delle Province, delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti. A tal proposito, le Regioni devono privilegiare la realizzazione di impianti di smaltimento, ad eccezione delle discariche, e di recupero dei rifiuti in aree industriali, compatibilmente con le caratteristiche delle aree medesime, incentivando le iniziative di autosmaltimento. Ferme restando le competenze dello Stato, ai sensi dell art.195 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm. e ii., di indicare i criteri generali relativi alle caratteristiche delle aree non idonee alla localizzazione degli impianti di smaltimento dei rifiuti, alle Province a norma dell art.197 del Codice Ambientale, compete l individuazione delle aree idonee alla localizzazione degli impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, sulla base delle previsioni del rispettivo strumento di programmazione territoriale, di cui all art.20, comma 2 del D.Lgs. 267/2000 (Piano Territoriale di Coordinamento PTC) e delle previsioni del Piano Regionale, sentiti l Autorità d Ambito e i Comuni. Nel quadro delle competenze dei diversi livelli istituzionali, spetta alla Regione l individuazione dei criteri che consentiranno ai soggetti attuatori di individuare le aree non idonee alla localizzazione degli impianti di recupero e smaltimento dei rifiuti nonché delle aree potenzialmente idonee. I criteri per la localizzazione degli impianti che le Province devono adottare, possono contemplare elementi di salvaguardia aggiuntiva rispetto ai sovra-ordinati criteri regionali, ma limitatamente ad aree di rilevanza ambientale/naturale in conformità al PTCP vigente e dai relativi piani di settore, ivi compresi i Piani Territoriali dei parchi regionali, e non possono in ogni caso essere meno prescrittivi dei criteri regionali. Nel rispetto della normativa di riferimento, quindi, il Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti definisce i criteri per l individuazione delle aree non idonee e idonee alla localizzazione di nuovi impianti, i quali saranno poi applicati dalle Province (nei propri strumenti di pianificazione territoriale) affinché, in fase operativa di attuazione delle scelte programmatiche definite a vari livelli, i soggetti attuatori (Autorità d Ambito) giungano a circoscrivere il sito più opportuno all interno delle aree idonee, nel quadro di un processo che potremo definire a cascata o per step successivi. Per quanto riguarda i criteri relativi agli impianti per i rifiuti contenenti amianto, si rimanda al Piano Regionale Amianto Calabria, parte integrante del presente PRGR. I criteri generali per la localizzazione degli impianti di gestione dei rifiuti speciali si applicano alle istanze di cui agli artt.208, 209, 211, 214 e 216 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm. e ii., al Titolo III-bis del D.Lgs. 152/06 e al DPR 59/2013, relativamente a: nuovi impianti; modifiche sostanziali agli impianti esistenti. Per impianto esistente, esclusivamente ai fini di delimitare l ambito di applicazione dei criteri localizzativi di cui al presente piano, si intende un impianto per il quale sussiste almeno una delle seguenti condizioni: sia stato espresso un giudizio di compatibilità ambientale ove previsto; fonte: 377

86 sia stato autorizzato ai sensi degli artt. 208, 209, 211, 214 e 216 del D.lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., del Titolo III-bis del D.lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e del DPR 59/2013; risulta realizzato con titoli edilizi e ambientali legittimi ma non in esercizio. In ogni caso, le disposizioni inerenti l'applicazione dei criteri di localizzazione non esonerano il proponente dalla verifica dell acquisizione delle necessarie valutazioni di compatibilità ambientale, nel rispetto delle norme di cui alla parte II del D.Lgs. 152/06 e ss.mm. e ii.. Ai sensi dell'art.196 comma 3, le Regioni privilegiano la realizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti in aree industriali, compatibilmente con le caratteristiche delle aree medesime, incentivando le iniziative di autosmaltimento. Tale disposizione non si applica alle discariche. In particolare, l identificazione del sistema dei vincoli relativi alla localizzazione di nuovi impianti per lo smaltimento ed il recupero di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi, fatte salve tutte le norme che disciplinano i requisiti tecnici e operativi degli impianti di gestione dei rifiuti, è stata eseguita secondo i seguenti criteri: assicurare l armonizzazione con la pianificazione per i rifiuti urbani ed il coordinamento con gli altri strumenti di pianificazione regionali previsti dalla normativa vigente, ove adottati; favorire la minimizzazione dell'impatto ambientale degli impianti e delle attività in considerazione dei vincoli ambientali, paesaggistici, naturalistici, antropologici e minimizzando i rischi per la salute umana e per l'ambiente; prevedere che la localizzazione di tutti i nuovi impianti, eccetto le discariche, nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia urbanistica, avvenga in maniera privilegiata in aree industriali così come definite dalla normativa di settore, ovvero, in relazione alla tipologia di impianto e di attività anche in aree non industriali purché le attività siano connesse/asservite alle altre attività produttive già esistenti; definire un quadro di sintesi che consenta l abbinamento di ciascun vincolo/criterio ad un differente grado di prescrizione derivante dalle caratteristiche dell area considerata e dell attività che si intende effettuare, secondo la seguente classificazione: VINCOLANTE (V): costituisce un vincolo di localizzazione; ESCLUDENTE (E): esclude la possibilità di realizzare nuovi impianti o la possibilità di realizzare modifiche sostanziali agli impianti esistenti; PENALIZZANTE (PE): contempla la realizzazione dell'impianto soltanto dietro particolari attenzioni nella progettazione/realizzazione dello stesso, in virtù delle sensibilità ambientali rilevate. L'ente competente autorizza solo se ritiene che le criticità esistenti vengano adeguatamente superate con opere di mitigazione e compensazione dal progetto presentato. PREFERENZIALE (PR): l ubicazione dell'impianto è considerata preferenziale, in considerazione di una scelta strategica del sito, dettata da esigenze di carattere logistico, economico e ambientale; prevedere la localizzazione di nuovi impianti in aree servite da viabilità, anche in considerazione dell esigenza di ridurre gli impatti connessi ai trasporti dei rifiuti sul territorio regionale; fonte: 378

87 prevedere la localizzazione di nuovi impianti ad una distanza sufficiente da quelli esistenti che consenta di distinguere e individuare il responsabile di un eventuale fenomeno di inquinamento, al fine di assicurare un elevata protezione dell ambiente e controlli efficaci, nel rispetto del principio comunitario chi inquina paga. Nel caso di impianti esistenti, che non rispettano il vincolo escludente, potrà essere consentito l eventuale rinnovo dell'autorizzazione solo dopo aver acquisito il parere favorevole e vincolante dell'autorità o Ente preposto alla tutela del vincolo e previsto idonee misure di mitigazione/compensazione relativamente allo componente interessata dal vincolo. Si rimanda al paragrafo 9.7 del Rapporto Ambientale per le misure di mitigazione/compensazione ai fini del rilascio dell autorizzazione che l Autorità competente può richiedere al fine di ridurre gli impatti sulle componenti ambientali Nel caso di vincolo penalizzante, in fase di rilascio o rinnovo di autorizzazione, si acquisisca il parere dell Autorità o Ente preposto alla tutela del relativo vincolo e siano prescritte le idonee misure di mitigazione/compensazione. Si precisa che anche l applicazione delle BAT (Best Available Techniques) di settore per impianti non in regime di AIA (Autorizzazione Integrata Ambientale) può essere ritenuta una misura idonea di mitigazione. Infine, con riferimento agli impianti di compostaggio e bio-compostaggio (vermicompostaggio), nonché agli impianti di recupero di rifiuti speciali inerti non pericolosi localizzati all interno di cave dismesse, possono essere collocati in area agricola. Pertanto, è contemplata la realizzazione dell impianto soltanto dietro particolari attenzioni nella progettazione/realizzazione dello stesso, in virtù delle sensibilità ambientali rilevate. L ente competente al rilascio dell'autorizzazione valuterà il superamento di eventuali criticità esistenti con opere di mitigazione e compensazione del progetto presentato Classificazione degli impianti cui applicare i criteri di esclusione Le tipologie di impianto sui quali applicare i criteri localizzativi potrebbero essere suddivise in funzione dell operazione di gestione prevalente che viene compiuta nell ambito dell impianto stesso. Le categorie considerate sono sintetizzate nella Tabella I criteri, quindi, verranno organizzati secondo i gruppi principali (A, B...) e potranno essere introdotte eventuali deroghe e/o indicazioni specifiche in relazione al sottogruppo che spesso fa riferimento a una specifica operazione. Lo scopo fondamentale è quello di fare in modo che per quanto possibile siano incasellate tutte le attività di gestione dei rifiuti alle quali è necessario applicare i criteri localizzativi. Gruppo A Tipo di impianto Discarica A1 A2 A3 B Incenerimento B1 Sottogruppo Operazione Note Discarica di inerti Discarica per rifiuti non pericolosi Discarica per rifiuti pericolosi Incenerimento di rifiuti urbani e speciali D1, D5 D10, R3 Ricadono in questa categoria le operazioni R3 riguardanti la gassificazione e la pirolisi che fonte: 379

88 Gruppo C D Tipo di impianto Recupero e trattamento putrescibili Trattamento rifiuti acquosi Recupero e trattamento delle frazioni non putrescibili Sottogruppo Operazione Note B2 Coincenerimento R1 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 D1 D2 D3 D4 Impianti di compostaggio ACM Impianti di compostaggio ACV Condizionamento fanghi Digestione anaerobica Produzione fertilizzanti Altri processi di recupero di materie prime Trattamento chimicofisico-biologico Produzione biostabilizzato Trattamento chimicofisico-biologico Separazione secco umido Trattamento chimicofisico-biologico Trattamento depurativo rifiuti acquosi Recupero indifferenziato Produzione CSS Recupero chimici Rigenerazione/Recupero solventi Recupero chimici Rigenerazione degli acidi e delle basi Recupero chimici Recupero dei prodotti R3 D8 D9, D13 D8 R3 R2 R6 R7 utilizzano i componenti come sostanze chimiche Si intende un impianto la cui funzione principale consiste nella produzione di energia o di materiali e che utilizza rifiuti come combustibile normale o accessorio (D.Lgs. 133/05, art.2, comma 1, lettera e) diverso dal recupero di biogas da digestione anaerobica o da discarica. Sono escluse le attività R1 che non siano attività prevalente come descritto nelle deroghe successive. Impianti di compostaggio per la produzione di ammendante compostato misto ai sensi del D.Lgs. 75/10 e ss.mm. e ii. Impianti di compostaggio per la produzione di ammendante compostato verde ai sensi del D.Lgs. 75/10 e ss.mm. e ii. aventi potenzialità >10t/g Impianti che trattano i fanghi e eventualmente li stoccano per un successivo spandimento sul suolo agricolo Impianto che prevede la sola digestione anaerobica di rifiuti putrescibili con produzione di biogas e digestato Produzione di fertilizzanti di cui al D.Lgs. 75/10 e ss.mm. e ii. a partire da rifiuti Processi di recupero materia a partire da matrici putrescibili fonte: 380

89 Gruppo E Tipo di impianto Trattamento e recupero inerti Trattamento rifiuti acquosi Altri impianti di trattamento Stoccaggio Sottogruppo Operazione Note che servono a captare gli inquinanti D5 Recupero chimici Recupero dei prodotti provenienti dai R8 catalizzatori D6 Recupero chimici Rigenerazione o altri R9 reimpieghi degli olii D7 Recupero secchi Selezione/Recupero carta, legno, plastica, R3, R5 pneumatici, metalli, recupero vetro D8 Recupero secchi Frantumazione R4 D9 Selezione e recupero R3, R4, R5, RAEE R12 D10 Recupero secchi Recupero inerti R5 Trattamento chimicofisico-biologico D11 Trattamento depurativo D9 rifiuti acquosi Trattamenti complessi D12 Miscelazione non in D13, R12 deroga D13 Trattamenti complessi Miscelazione in deroga D9, R12 Trattamenti complessi D14 Selezione, cernita, D13, R12 riduzione volumetrica D15 Trattamenti complessi Accorpamento D14, R12 Trattamento chimicofisico-biologico D16 D9 Inertizzazione Trattamento chimicofisico-biologico D17 D9 Sterilizzazione E1 Deposito preliminare D15 E2 Messa in riserva R13 E3 Travaso D15-R13 I trattamenti complessi sono costituiti da attività di trattamento preliminare sia al successivo smaltimento sia al successivo recupero di rifiuti. Previa la distinzione tra accorpamento e miscelazione in base alla normativa vigente si considerano attività di accorpamento, per esempio: sconfezionamento, riconfezionamento, bancalatura - sbancalatura, travaso - svuotamento. Si applica solo in caso di rifiuti pericolosi Tabella Classificazione degli impianti, ovvero delle operazioni di gestione dei rifiuti ai quali applicare i criteri localizzativi Premettendo che, qualsiasi impianto e/o operazione di gestione dei rifiuti deve comunque sempre rispettare le norme di salvaguardia previste dalla normativa, potrebbero essere previste delle deroghe o esclusioni per alcune tipologie impiantistiche. Si propone nel seguito un elenco di impianti ed operazioni di gestione dei rifiuti per i quali potrebbe essere prevista detta esclusione: attività di recupero morfologico-ambientale e di spandimento fanghi (R10); fonte: 381

90 campagne di attività di impianti mobili di smaltimento e recupero di cui al comma 15, art. 208 D.Lgs. 152/06 e smi e connesse operazioni di recupero, fermo restando la durata nei limiti di quella della campagna; impianti sperimentali ai sensi dell'art. 211 del D. Lgs 152/06, con l obbligo di dismissione completa al termine della validità dell autorizzazione sperimentale; discariche per la messa in sicurezza permanente e gli impianti di trattamento dei rifiuti realizzati nell area oggetto di bonifica e destinati esclusivamente alle operazioni di bonifica dei relativi siti contaminati, approvati ed autorizzati ai sensi delle procedure previste dal titolo V, parte VI, del D.Lgs. 152/2006, fermo restando l obbligo di rimozione degli impianti di trattamento a bonifica conclusa. Nelle figure seguenti sono riportati i criteri di localizzazione per gli impianti di trattamento dei rifiuti, differenziati in funzione dei livelli di tutela uso del suolo, caratteri fisici del territorio, protezione delle risorse idriche, dissesti e calamità, ambiente, aspetti strategico funzionali, beni ambientali e culturali. fonte: 382

91 Aree interessate da boschi e foreste anche se danneggiati dal fuoco o sottoposti a vincolo di rimboschimento D.lgs. 42/04 e ss.mm. e ii., art.142, lettera g) Le aree definite dal D.Lgs. 42/04 art. 142lettera g) i territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227 USO DEL SUOLO Nelle zone a destinazione agricola è comunque vietata: ogni attività di deposito, smaltimento e lavorazione di rifiuti non derivante dall'attività agricola o da attività ad esse complementari, situate all'interno o in contiguità di zone agricole direttamente investite da coltivazioni di pregio con tutela o marchio di qualità, o da produzioni agroalimentari certificate. Aree di particolare pregio agricolo cui alla LR n. 19/2002 e ss.mm.ii.art.51comma3lettera d) LEGENDA: Aspetto considerato Fattore Ambientale Applicazione Grado di prescrizione Figura Livello di tutela: Tutela dell uso del suolo ESCLUDENTE ESCLUDENTE 383 fonte:

92 Aree carsiche (QTRP ) Aree o siti nei quali lo sviluppo di forme del carsismo superficiale e/o profondo è tale da comportare, anche indirettamente, squilibri per le strutture afferenti agli impianti. Aree carsiche individuate nei catasti regionali delle grotte e dei geositi Caratteri fisici del territorio Altimetria (D.Lgs. 42/04, art. 142 lettera d) d) le montagne per la parte eccedente metri sul livello del mare per la catena alpina e metri sul livello del mare per la catena appenninica e per le isole LEGENDA: Aspetto considerato Fattore Ambientale Applicazione Grado di prescrizione Figura Livello di tutela: Tutela dei Caratteri fisici del territorio ESCLUDENTE PENALIZZANTE 384 fonte:

93 Aree di salvaguardia delle acque destinate al consumo umano (D.lgs.152/06 art.94 - Piano Regionale di Tutela delle Acque) Protezione risorse idriche Zone vulnerabili (Programma Regionale per le zone vulnerabili da nitrati e D.lgs 152/06 e s.m.i. artt. 91, 92, 93) LEGENDA: Aspetto considerato Fattore Ambientale Applicazione Figura Livello di tutela: Protezione risorse idriche Fascia di rispetto dai punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile. Si suddividono in: - zone di tutela assoluta: 10 metri dall'opera di captazione - zone di rispetto: 200 metri dalle opere di captazione. Zone sensibili e vulnerabili individuate nel Programma Regionale per le zone vulnerabili da nitrati Grado di prescrizione ESCLUDENTE PENALIZZANTE 385 fonte:

94 Tutela da Dissesti e Calamità Aree a rischio frana e inondazione del PAI 2001 Aree a rischio frana e inondazione del PAI 2016 Aspetto considerato Fattore Ambientale LEGENDA: 386 Applicazione Grado di prescrizione Figura Livello di tutela: Tutela da dissesti e da calamità Aree a rischio frana molto elevato e elevato (R4 e R3) ESCLUDENTE Aree a rischio inondazione molto elevato e elevato (R4 e R3) ESCLUDENTE Aree a rischio frana medio e moderato (R2 e R1) PENALIZZANTE Aree a rischio inondazione medio e moderato (R2 e R1) PENALIZZANTE Aree a pericolosità frana molto elevata e elevata (P4 e P3) ESCLUDENTE Aree a pericolosità inondazione alta e media (P3 e P2) ESCLUDENTE Aree a pericolosità frana media e bassa (P2 e P1) PENALIZZANTE Aree a pericolosità inondazione bassa (P1) PENALIZZANTE fonte:

95 Parchi naturali nazionali, regionali, riserve naturali statali e riserve naturali regionali QTRP e leggi istitutive e Regolamenti di Gestione Tutela dell'ambiente Rete Natura 2000 Aree naturali protette e Parchi naturali PENALIZZANTE ZPS (zone di protezione speciale) ESCLUDENTE SIC (siti di importanza comunitaria) 1. Zone umide Ramsar 2. Aree Umide PENALIZZANTE 1. Zone incluse nell'elenco previsto dal D.P.R. 13 marzo 1976, n paludi, gli acquitrini, le torbe e i bacilli naturali o artificiali, permanenti o temporanei, con acqua stagnante o corrente, dolce, salmastra, o salata, caratterizzate da flora e fauna igrofile. Applicazione Fattore Ambientale Aspetto considerato ESCLUDENTE Grado di prescrizione 387 LEGENDA: Figura Livello di tutela: tutela dell ambiente fonte:

96 Dotazione infrastrutturale relativamente alla viabilità di accesso ed alla possibilità di collegamento alle principali opere di urbanizzazione primaria PREFERENZIALE Aree industriali dismesse PREFERENZIALE ASPETTI STRATEGICO/FUNZIONALI Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione rifiuti PREFERENZIALE Accessibilità dei mezzi conferitori senza aggravio al traffico locale PREFERENZIALE LEGENDA Aspetto considerato Fattore Ambientale Applicazione Grado di prescrizione Figura Livello di tutela: Tutela degli aspetti strategico-funzionali 388 fonte:

97 1. Territori costieri e territori contermini ai laghi 2. Fiumi Torrenti e Corsi d'acqua iscritti negli elenchi delle acque pubbliche l. Fascia di 500 m dalla linea di battigia Fascia di 150 m dalla sponda e piede dell'argine PENALIZZANTE ESCLUDENTE LEGENDA Aspetto considerato Fattore Ambientale Applicazione Grado di prescrizione Figura Livello di tutela: Tutela dei beni ambientali e culturali Tutela dei beni ambientali e culturali Zone di interesse storico, artistico, archeologico e paleontologico Zone con presenza di beni storici, artistici, archeologici e paleontologici (art. 10, 11, 54 D.Lgs. 42/2004) ESCLUDENTE Altre aree di interesse paesaggistico Zone di interesse archeologico (art. 142 lettera m D.Lgs. 42/2004) PENALIZZANTE 389 fonte:

98 Impianti di discarica I siti idonei alla realizzazione di un impianto di discarica per rifiuti inerti, rifiuti speciali non pericolosi e rifiuti speciali pericolosi sono normati dalla norma di settore sulle discariche D.Lgs. 36/2003 che in particolare nell Allegato I detta specifici criteri localizzativi. fonte:

99 24 PARTICOLARI CATEGORIE DI RIFIUTI SPECIALI 24.1 Rifiuti da costruzione e demolizione Inquadramento normativo La composizione dei rifiuti da costruzione e demolizione (C&D), appartenenti al capitolo CER 17, risulta molto variabile in relazione alla diversa origine, alle tecnologie costruttive e a seconda delle materie prime e dei materiali da costruzione utilizzati. Sotto la denominazione di inerti di riciclo in edilizia sono ricompresi, infatti, tutti i materiali di rifiuto o scarto prodotti nelle diverse fasi del processo edilizio, in primo luogo quelli che provengono da attività di costruzione e di demolizione (mattoni, piastrelle, pannelli, scorie di cemento, componenti strutturali ecc.). La disciplina di riferimento a livello nazionale per la gestione dei rifiuti da costruzione e demolizione è il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 Norme in materia ambientale che, all articolo 186, fornisce una dettagliata trattazione delle modalità di utilizzo. Secondo quanto previsto dalla Direttiva 2008/98/CE (art. 11, comma 2, lettera b), recepita a livello nazionale dal D. Lgs. 3 dicembre 2010, n. 205 (art. 7, comma 1 lettera b), gli Stati membri devono adottare entro il 2020 misure necessarie per promuovere la preparazione per il riutilizzo, il riciclaggio e altri tipi di recupero di questa tipologia di rifiuti non pericolosi con obiettivi di recupero pari almeno al 70% in termini di peso. La Commissione europea ha indicato nella Decisione della Commissione 2011/753/UE del 18 novembre 2011 e successivamente rettificata il 12 dicembre 2013, allegato III, una metodologia specifica atta a verificare il rispetto di tali obiettivi attraverso il calcolo del tasso di recupero dei rifiuti da C&D in percentuale, derivante dal rapporto fra la quantità recuperata dei rifiuti da C&D e i quantitativi totali di rifiuti da C&D prodotti. Entro il 2020, infatti, ogni Stato membro della Ue dovrà aumentare almeno al 70% in termini di peso la preparazione per il riutilizzo, il riciclaggio e altri tipi di recupero di rifiuti da costruzioni e demolizioni. In tali attività di recupero sono comprese le operazioni di colmatazione che utilizzano i rifiuti in sostituzione di altri materiali, di rifiuti da costruzione e demolizione non pericolosi, escluso il materiale allo stato naturale definito alla voce (terra e rocce diverse da quelle di cui alla voce *) dell elenco dei rifiuti (Direttiva 2008/98/CE art. 11 par. 2 lett. b). La quantità di rifiuti utilizzata per operazioni di colmatazione va considerata separatamente dalla quantità di rifiuti preparata per essere riutilizzata, riciclata o usata per altre operazioni di recupero di materiale. Egualmente, la quantità di rifiuti trattati per ottenere materiali da utilizzare in operazioni di colmatazione dovrà essere dichiarata quale colmatazione. fonte: 391

100 Le informazioni riguardanti le quantità recuperate di rifiuti (numeratore del rapporto per il calcolo del Tasso di Recupero) includono esclusivamente i seguenti codici dell allegato della decisione 2000/532/CE della Commissione: - elenco dei rifiuti, capitolo 17 Rifiuti da C&D (170101, , , , , , , , , , , , , , , , , , , ); - elenco dei rifiuti, sottocapitolo Rifiuti da trattamento meccanico dei rifiuti (per es. selezione, triturazione, compattazione, granulazione), se sono prodotti dal trattamento dei rifiuti da C&D (191201, , , , , , ). Le informazioni riguardanti la produzione di rifiuti da C&D (denominatore del rapporto per il calcolo del Tasso di Recupero) sono trasmesse conformemente al Regolamento (CE) n. 2150/2002, modificato dal Regolamento Ue n. 849/2010 del 27 settembre 2010, e comprendono invece: - rifiuti prodotti dalla sezione F del codice NACE Rev.2 quale citato nell allegato 1, sezione 8, punto 17 del regolamento, costituiti dai seguenti codici di cui all allegato 1, sezione 2, dello stesso regolamento (06.1 Rifiuti di metallo ferroso, 06.2 Rifiuti di metallo non ferroso, 06.3 Rifiuti metallici misti, 07.1 Rifiuti di vetro, 07.4 Rifiuti in plastica, 07.5 Rifiuti in legno); - il totale della categoria di rifiuti di tutte le attività economiche (Rifiuti minerali da C&D) conformemente all allegato III del regolamento summenzionato. fonte: 392

101 Produzione e gestione in Regione Lo studio relativo alla filiera dei rifiuti da costruzione e demolizione (appartenenti al capitolo CER 17) richiede valutazioni ad hoc per quanto riguarda la quantificazione della produzione. I quantitativi di rifiuti speciali trattati in Calabria sono funzione non solo della collocazione degli impianti e della capacità di trattamento, ma anche delle condizioni di mercato. Per effettuare un calcolo del bilancio regionale dei flussi di rifiuti speciali in Calabria, si devono considerare tutti gli apporti, cercando di stimare anche la quota di rifiuti inerti realmente prodotta, che è superiore a quanto ricavato dal MUD, in quanto i produttori di rifiuti non pericolosi CER 17 non sono obbligati alla dichiarazione. Nel 2014 il dato di produzione di rifiuti da C&D desumibile dalle dichiarazioni MUD è pari a tonnellate, di queste il 3% sono rappresentate da rifiuti pericolosi, anche se tale dato, risulta non attendibile in quanto sottostimato per le esenzioni dall obbligo di dichiarazione. Da come si evince nella figura sottostante, la produzione di rifiuti da C&D a livello Regionale si concentra maggiormente nelle province di Reggio Calabria (47%) e Crotone (21%). 47% Cata nzar3% 9% o 20% 21% Figura 24-1 Incidenza della produzione di rifiuti speciali da C&D (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) La produzione di rifiuti da C&D non pericolosi si concentra ovviamente nelle medesime province. 48% Cata 3% nzar o 9% 20% 20% Figura 24-2 Incidenza della produzione di rifiuti speciali da C&D non pericolosi (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 393

102 Invece la produzione di rifiuti da C&D pericolosi, si concentra maggiormente nelle province di Crotone, Cosenza e Catanzaro, come riportato in Figura. Cata 6% nzar 4% o 7% 10% 73% Figura 24-3 Incidenza della produzione di rifiuti speciali da C&D Pericolosi (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 394

103 Nella tabella seguente sono riportate le quantità di rifiuti speciali da C&D prodotti in Calabria nel 2014, distinti per singoli CER. Distribuzione Territoriale della distribuzione dei CER 17 Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia [170101] - cemento [170102] - mattoni [170103] - mattonelle e ceramiche [170107] - miscugli o scorie di cemento, mattoni, mattonelle e ceramiche, diverse da quelle di cui alla voce [170201] - legno [170202] - vetro [170203] - plastica [170204] - vetro, plastica e legno contenenti sostanze pericolose o da esse contaminati [170301] - miscele bituminose contenenti catrame di carbone [170302] - miscele bituminose diverse da quelle di cui alla voce [170401] - rame, bronzo, ottone [170402] - alluminio [170403] - piombo [170404] - zinco [170405] - ferro e acciaio [170407] - metalli misti [170409] - rifiuti metallici contaminati da sostanze pericolose [170411] - cavi, diversi da quelli di cui alla voce [170503] - terra e rocce, contenenti sostanze pericolose [170504] - terra e rocce, diverse da quelle di cui alla voce [170506] - fanghi di dragaggio, diversa da quella di cui alla voce [170508] - pietrisco per massicciate ferroviarie, diverso da quello di cui alla voce [170601] - materiali isolanti contenenti amianto [170603] - altri materiali isolanti contenenti o costituiti da sostanze pericolose [170604] - materiali isolanti diversi da quelli di cui alle voci e [170605] - materiali da costruzione contenenti amianto [170802] - materiali da costruzione a base di gesso diversi da quelli di cui alla voce [170903] - altri rifiuti dell'attività di costruzione e demolizione (compresi rifiuti misti) contenenti sostanze pericolose [170904] - rifiuti misti dell'attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui alle voci , e Totale Tabella 24-1 Incidenza dei codici CER sulla produzione di RS da C&D in Calabria nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Totale fonte: 395

104 Nella figura seguente è riportata la distribuzione percentuale dei codici CER in tabella, che contribuiscono alla produzione di RS da C&D. 11% 13% 4% 4% 1% [170904] 1%1%1%1%0%0%0% 1 1 [170302] 0%1% 01% [170504] [170405] [170101] [170107] [170903] [170506] [170508] [170605] [170402] [170407] [170401] [170409] 36% 25% Figura 24-4 Incidenza dei codici CER sulla produzione di RS da C&D in Calabria nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Come si evince dal seguente grafico l andamento della gestione dei rifiuti da C&D negli ultimi anni ha avuto un trend tendenzialmente in crescita, con una contrazione significativa nel t / anno CER Figura 24-5 Trend della gestione regionale di rifiuti da C&D stimata e da MUD (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 396

105 Le attività di recupero e smaltimento L analisi della gestione dei rifiuti da C&D (appartenenti al capitolo CER 17) è stata fatta prendendo come riferimento il dato MUD in quanto dato certo e ufficiale essendo per legge obbligati a presentare la dichiarazione MUD tutti i soggetti che effettuano attività di trattamento di rifiuti. La gestione dei rifiuti da C&D interessa in massima parte i rifiuti non pericolosi. I quantitativi gestiti, al netto delle giacenze, hanno registrato circa tonnellate. Di seguito si evidenzia che le operazioni di recupero prevalgono nettamente sulle attività di smaltimento: oltre il 90% del gestito al netto delle giacenze è avviato a recupero. Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno) Macrocategorie CER Recupero Smaltimento Rec. + Smalt. t % tot NP t % tot P t % tot 17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) ,07% ,75% ,79% Recup Figura 24-6 Attività di recupero e smaltimento (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Analisi dei flussi di importazione ed esportazione Analizzando il flusso dei rifiuti da C&D nel 2014 si riscontra che sono entrate in Regione, per essere trattate, circa tonnellate e ne sono uscite tonnellate, rappresentando quindi un export netto di quasi tonnellate IMPORT EXPORT Figura 24-7 Dati Import/Export rifiuti da C&D (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Complessivamente, considerando che in alcune delle annualità analizzate sono state gestite complessivamente in Regione oltre tonnellate di rifiuti da C&D, possiamo ipotizzare che il sistema impiantistico regionale sia sufficiente a fare fronte al fabbisogno di trattamento. Attualmente, sulla base dei dati disponibili, risulta avviato a recupero oltre il 90% dei rifiuti da C&D trattati: sono pertanto superati ampiamente gli obiettivi di legge fissati al 70%. Si prevede comunque di incrementare il recupero di materia, per sottrarre ulteriori quantitativi allo smaltimento. fonte: 397

106 Strategie e azioni della pianificazione regionale La gestione dei rifiuti da C&D in Calabria, in linea con le indicazioni normative dell Unione Europea e nazionali, deve essere caratterizzata dal raggiungimento dei seguenti obiettivi: riduzione della quantità di rifiuti da C&D prodotti e della loro pericolosità; incremento delle frazioni di rifiuti non pericolosi da costruzione e demolizione avviati a riciclaggio e recupero; diminuzione del quantitativo totale di rifiuti da C&D non pericolosi avviati a discarica; prevenzione dei fenomeni di abbandono e deposito incontrollato di rifiuti da C&D sul territorio; promozione dell innovazione degli impianti di recupero secondo le migliori tecnologie disponibili, allo scopo di realizzare un progressivo miglioramento delle prestazioni tecniche e ambientali; miglioramento della qualità dei materiali inerti riciclati. raggiungimento e mantenimento, entro il 2020, di livelli di riciclaggio e altri tipi di recupero di materiale almeno al 70% in termini di peso. L Amministrazione Regionale, nell ambito delle proprie competenze, individuerà azioni da realizzare per definire strumenti e sostenere iniziative finalizzate ad una corretta gestione di tali rifiuti. Inoltre, il Programma di prevenzione regionale prevede misure specifiche per i rifiuti da C&D, per le quali si rimanda alla scheda n.17 del programma medesimo. Anche nel POR , citato nel Cap. 3, sono previste misure per una riduzione della produzione di rifiuti e per l implementazione di un sistema di raccolta differenziata mirate al raggiungimento di una maggiore sostenibilità ambientale. Tali misure riguardano sia i RU, che le varie categorie di RS. Tra le specifiche azioni in capo alla Regione, l emanazione di specifiche Linee Guida e la l attuazione di azioni formative, informative e iniziative di supporto ai Comuni e alle imprese per l implementazione di sistemi di corretta gestione dei rifiuti da C&D, misure economiche (incentivi, finanziamenti), misure amministrative (generalmente di semplificazione degli obblighi gestionali) nonché accordi di programma. E inoltre previsto l allestimento di appositi spazi per lo stoccaggio dei rifiuti derivanti da demolizioni residenziali all interno dei centri di raccolta comunali, presidiati da operatori, come riportato al Cap Il settore del riciclaggio dei rifiuti da C&D vedrà nei prossimi anni, grazie alle restrizioni imposte al settore dei materiali naturali e alle misure che dovranno necessariamente essere adottate per raggiungere e/o mantenere l obiettivo di recupero del 70% imposto dalla direttiva quadro, un notevole sviluppo. A oggi, infatti, sebbene le normative (italiana ed europea) vigenti siano chiaramente a favore del riciclaggio dei rifiuti inerti e dell utilizzo degli aggregati riciclati, alcuni nodi critici hanno ostacolato il decollo del settore. Negli ultimi anni una sempre più elevata sensibilità nei confronti delle tematiche ambientali ha portato anche in campo stradale un maggior riutilizzo o riuso dei materiali bituminosi, un tempo semplicemente scartati. Le soluzioni tecniche e tecnologiche individuate per la riduzione e il trattamento dei rifiuti da costruzione e demolizione di edifici sono costituite dalla demolizione selettiva. La scelta del metodo di demolizione da utilizzarsi dovrà essere condotta non solo in base alla struttura da demolire e al lavoro da eseguire ma anche tenendo conto delle possibilità di riciclaggio del materiale di demolizione e dei successivi effetti ambientali. Il metodo di demolizione scelto può pertanto costituire un efficace strumento per migliorare la qualità dei rifiuti e per aumentarne la quantità di frazione riciclabile. Un altro aspetto fondamentale è la possibilità di controllare nel luogo di produzione dei rifiuti la loro reale composizione, così da poter conferire ad un impianto di trattamento un materiale effettivamente inerte e scorporato da sostanze che possano inficiare il processo stesso di recupero. In un ottica di riciclaggio, il materiale di demolizione acquista valore quanto più è selezionato: ne deriva che una fonte: 398

107 pratica di demolizione più selettiva comporta un prodotto secondario di maggior valore. Le tecnologie di riciclaggio possono essere definite e valutate in termini tecnici ed economici, tenendo sempre conto delle opportunità di riutilizzo presenti sul mercato. Per rispondere a queste esigenze sono state sviluppate metodologie per definire le tecnologie ottimali di riciclaggio. Per alcuni materiali, come il vetro e i metalli, esistono già tecnologie di riciclaggio che consistono in un semplice pretrattamento. Per altri materiali (plastica e materiali compositi), invece, le tecnologie di riciclaggio possono variare a seconda della composizione dello specifico materiale. Infine, per i materiali pericolosi come l amianto si richiedono trattamenti specifici. Le migliori esperienze di demolizione selettiva realizzate con successo suggeriscono che il metodo più efficace da seguire è la separazione e il successivo stoccaggio, ossia separare e poi stoccare i materiali, operando la demolizione in fasi successive. In alternativa alla separazione all'origine si può ricorrere al trattamento del rifiuto, raccolto alla rinfusa, in impianti appositamente realizzati. L'impiantistica è stata caratterizzata negli ultimi anni da un notevole sviluppo tecnologico, portando a realizzazioni tali da rendere possibile il conferimento di rifiuti indifferenziati ottenendo in uscita almeno tre categorie merceologiche differenti: inerti lapidei di caratteristiche granulometriche predefinite, mediante sistemi di frantumazione, deferrizzazione e vagliatura ormai ampiamente testati; materiale metallico separato dalle macerie mediante l'utilizzo di adeguati separatori magnetici; frazione leggera costituita in prevalenza da materiale ad elevato potere calorifico (carta, legno, plastica) ottenuta mediante varie tipologie di sistemi (si passa infatti dalla separazione manuale, a sistemi di aspirazione e ventilazione). Il riciclaggio a freddo per la realizzazione di sovrastrutture stradali costituisce il futuro per quanto riguarda le costruzioni stradali. Infatti consente il ripristino della pavimentazione stradale e permette di realizzare un conglomerato riciclato finale avente caratteristiche analoghe a quelle di un conglomerato bituminoso ottenuto con i metodi tradizionali, con un notevole risparmio energetico e considerevoli vantaggi a livello ambientale. Il recupero a freddo può essere eseguito sia in impianti fissi (ex situ) che in situ, tramite l uso di speciali macchinari semoventi che contestualmente fresano, impastano e stendono il prodotto. Il prodotto generato dal riciclo dei rifiuti da C&D è utilizzabile in svariati tipi di lavori edili. Per quanto riguarda l elenco delle applicazioni, la normativa nazionale indica, a titolo di esempio e in maniera non esaustiva, un elenco di prodotti realizzati utilizzando rifiuti da costruzione e demolizione derivanti dal post-consumo, specificando le caratteristiche tecniche per ogni tipologia. Nel settore dell ingegneria civile possono essere utilizzati aggregati riciclati per la realizzazione del corpo dei rilevati di opere in terra, per recuperi ambientali, riempimenti e colmate. Nel settore della costruzione e della manutenzione delle strade e delle ferrovie, gli aggregati riciclati trovano una larga applicazione: per la realizzazione di sottofondi stradali, ferroviari, aeroportuali e di piazzali, civili e industriali; per la realizzazione di strati di fondazione delle infrastrutture di trasporto; per la realizzazione di strati accessori (aventi funzione anticapillare antigelo, drenante ecc.). I lavori stradali sono sicuramente un settore dove l utilizzo degli aggregati riciclati può trovare larga applicazione in sostituzione di quelli primari. La normativa tecnica nazionale permette il confezionamento di calcestruzzo con aggregati riciclati. Per calcestruzzi strutturali la percentuale massima consentita di aggregati riciclati ed il numero e la tipologia dei controlli da effettuare sui materiali ne rendono di fatto molto difficile l impiego. Diverso è il caso dei calcestruzzi a bassa resistenza, nel quale gli aggregati riciclati devono essere conformi alla norma armonizzata UNI EN 12620:2008 per il confezionamento di calcestruzzi con classe di resistenza Rck 15 Mpa, secondo le indicazioni della norma UNI :2005, fornendo quindi anche indicazioni sulla classe di resistenza del prodotto. fonte: 399

108 24.2 Riduzione scarti di processo impianti RUr e fanghi da depurazione Inquadramento normativo La normativa nazionale di riferimento per i fanghi di depurazione dei reflui civili è costituita dal D.Lgs n.99 del 27 gennaio 1992 recante Attuazione della direttiva 86/278/CEE, concernente la protezione dell ambiente, in particolare del suolo, nell utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura, successivamente integrato dal D.Lgs. n. 4/2008 e dal D.Lgs n.152 del 3 aprile 2006, Parte IV, recante Norme in materia ambientale e ss.mm.ii. (recepimento della direttiva europea 98/2008/CE). Conformemente alla normativa nazionale ed europea, la corretta politica di gestione dei fanghi si ispira alla gerarchia che vede nella minimizzazione della produzione e nel recupero di materia le opzioni da perseguire prioritariamente, a ciò subordinando il recupero energetico e, da ultimo, lo smaltimento in discarica. Infatti, l'articolo 127 del D.Lgs 152/2006 stabilisce che i fanghi di depurazione sono sottoposti alla disciplina dei rifiuti, auspicandone il riutilizzo "ogni qualvolta il loro impiego risulti appropriato". L art. 2 del D.Lgs. 99/1992 definisce: a) fanghi: residui derivanti dai processi di depurazione: 1. delle acque reflue provenienti esclusivamente da insediamenti civili; 2. delle acque reflue provenienti da insediamenti civili e produttivi: tali fanghi devono possedere caratteristiche sostanzialmente non diverse da quelle possedute al punto 1.; 3. delle acque reflue provenienti esclusivamente da insediamenti produttivi, come definiti dalla legge 319/76 e successive modificazioni ed integrazioni. b) fanghi trattati: fanghi sottoposti a trattamento biologico, chimico o termico, a deposito a lungo termine ovvero ad altro opportuno procedimento, in modo da ridurre in maniera rilevante il loro potere fermentiscibile e gli inconvenienti sanitari della loro utilizzazione; c) agricoltura: qualsiasi tipo di coltivazione a scopo commerciale e alimentare, nonché zootecnico; d) utilizzazione: il recupero dei fanghi previsti al punto a) mediante il loro spandimento sul suolo o qualsiasi altra applicazione sul suolo o nel sottosuolo. I vincoli gestionali dei fanghi di depurazione sono dettati principalmente dalla normativa sui rifiuti e dal citato D.Lgs 99/92, che regolamenta modalità e vincoli di applicazione di queste matrici in agricoltura. Secondo quanto dettato dall articolo 3, l utilizzazione in agricoltura dei fanghi è ammessa solo se i fanghi: a) sono stati sottoposti a trattamento; b) sono idonei a produrre un effetto concimante e/o ammendante e correttivo del terreno; c) non contengono sostanze tossiche e nocive e/o persistenti, e/o bioaccumulabili in concentrazioni dannose per il terreno, per le colture, per gli animali, per l uomo e per l ambiente in generale. Tali condizioni costituiscono il principio fondamentale su cui basare la valutazione dell idoneità di una determinata combinazione fanghi-suolo sul piano agronomico e della tutela ambientale e sanitaria. Il D.Lgs 99/92 fissa i parametri qualitativi dei fanghi per lo spandimento in agricoltura; questi consistono in limiti massimi di concentrazione di alcuni elementi chimici e sostanze che devono essere verificati con idonei test di fitotossicità. Il medesimo decreto, inoltre, specifica che i fanghi fonte: 400

109 devono essere stabilizzati e igienizzati (nel caso in cui tali condizioni non siano raggiunte mediante specifici trattamenti deve essere tenuta agli atti la relativa documentazione analitica). I fanghi non devono essere in alcun modo (per contenuto di sostanze tossiche, nocive, persistenti o bioaccumulabili) dannosi per il terreno, le colture, gli animali, l uomo o l ambiente in generale. Affinché i terreni possano essere assoggettati a utilizzo agronomico di fanghi di depurazione sono fissati dei limiti massimi di concentrazione dei metalli pesanti (allegato I A al D. Lgs. 99/92) e contemporaneamente posso essere utilizzati i fanghi che al momento del loro impiego in agricoltura non superino i valori limite per le concentrazioni di metalli pesanti e di altri parametri stabili nell'allegato I B al medesimo decreto. L'articolo 2 prevede inoltre quantità massime di fanghi utilizzabili per unità d'area nel tempo; queste sono legate a parametri chimico-fisici dei suoli, quali ph (acidità) e C.S.C. (Capacità di Scambio Cationico). I fanghi possono essere applicati su e/o nei terreni in dosi non superiori a 15 t/ha di sostanza secca nel triennio, purché i suoli presentino le seguenti caratteristiche: - C.S.C. > 15 meg/100 g; - 6 ph 7,5; In caso di utilizzazione di fanghi su terreni il cui ph sia inferiore a 6 e la cui C.S.C. sia inferiore a 15, per tenere conto dell'aumentata mobilità dei metalli pesanti e del loro maggiore assorbimento da parti delle colture sono diminuiti i quantitativi di fango utilizzato del 50%. Nel caso in cui il ph del terreno sia superiore a 7,5 si possono aumentare i quantitativi di fango utilizzato del 50%. Per quanto riguarda i fanghi dell'industria agro-alimentare, questi possono essere impiegati in quantità fino a tre volte quelle sopra indicate, ma le concentrazioni di metalli pesanti non possono superare valori pari ad 1/5 di quelli di cui all allegato I B al D. Lgs 99/92. In merito alle aree di spandimento, fermo restando l'obbligo che queste siano di fatto destinate all'uso agricolo, sono stabiliti dall'art.4 specifici divieti di applicare fanghi a terreni nei seguenti casi: quando è in atto una coltura, ad eccezione delle colture arboree; sui terreni con colture orticole e frutticole i cui prodotti sono normalmente a contatto con il terreno e sono di norma consumati crudi, nei 10 mesi precedenti il raccolto e durante il raccolto stesso; sui terreni destinati a pascolo, a prato pascolo, a foraggere, anche in consociazione con altre colture, nelle 5 settimane che precedono il pascolo o la raccolta di foraggio; nelle zone di tutela assoluta e nelle zone di rispetto delle aree di salvaguardia delle acque superficiali e sotterranee di cui all art. 94 del D.Lgs. 152/06; in terreni situati a una distanza inferiore a 100 m dal perimetro del centro abitato indicato dagli strumenti di pianificazione urbanistica locale, escluse le case sparse e gli insediamenti produttivi isolati; a meno di 10 metri di distanza dalle sponde dei corsi d acqua superficiali, dai laghi e dagli invasi/bacini anche artificiali; a meno di 200 metri di distanza da pozzi di captazione di acque potabili; a meno di 30 metri di distanza dall inizio dell arenile dei laghi, delle acque marino-costiere e di transizione, nonché delle zone umide individuate ai sensi della Convenzione di Ramsar del 2 febbraio 1971, e dei corpi idrici definiti come sensibili rispetto ai nutrienti come individuati nel Piano di tutela delle acque; in terreni allagati o saturi d acqua, gelati, innevati, soggetti a esondazioni o inondazioni naturali, acquitrinosi o con falda acquifera affiorante, o con frane in atto; in terreni con pendenze medie maggiori del 15% (limitatamente ai fanghi con un contenuto in sostanza secca inferiore al 30%); fonte: 401

110 in terreni con ph minore di 5; in terreni con Capacità di Scambio Cationico minore di 8 meq/100g; sui suoli aventi una dotazione naturale di sostanza organica superiore al 5%. quando sia stata comunque accertata l'esistenza di un pericolo per la salute degli uomini e/o degli animali e/o per la salvaguardia dell'ambiente. Ferme restando le disposizioni sopra riportate, è vietato l utilizzo dei fanghi di depurazione allo stato liquido nei seguenti casi: sui terreni con pendenza media superiore al dieci per cento (10%); sui terreni di golena aperta e chiusa. E' inoltre vietata l'applicazione di fanghi liquidi con la tecnica della irrigazione a pioggia, sia per i fanghi tal quali che per quelli diluiti con acqua. Nelle zone vulnerabili ai nitrati in ogni caso restano fermi i divieti di cui al D.M. 7 aprile 2006 del Ministro delle politiche agricole e forestali. L art.12 del D. Lgs 99/92 fissa le norme tecniche relativamente alla raccolta, trasporto, stoccaggio e condizionamento dei fanghi prima dell applicazione in agricoltura. Il trasporto dei fanghi di depurazione deve sempre essere accompagnato dal formulario o dal Sistri (ove operante). Per quanto attiene le pratiche di utilizzo, fermo restando che debbono essere adottate le buone pratiche agricole (vedasi D.M. 19/04/1999 "Approvazione del codice di buona pratica agricola" ed il successivo D.M. 25 febbraio 2016 Criteri e norme tecniche generali per la disciplina regionale dell utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento e delle acque reflue, nonché per la produzione e l utilizzazione agronomica del digestato ), sono fissati i seguenti divieti e obblighi: la raccolta dei fanghi presso gli impianti di depurazione deve avvenire con mezzi meccanici idonei e nel rispetto delle condizioni igieniche per gli addetti a tali operazioni e per l ambiente; durante la fase di raccolta presso l impianto di depurazione deve essere evitata la formazione di aerosol; il trasporto dei fanghi deve essere effettuato con mezzi idonei a evitare ogni dispersione durante il trasferimento e a garantire la massima sicurezza dal punto di vista igienicosanitario; i mezzi utilizzati per il trasporto di fanghi liquidi non possono essere utilizzati per il trasporto dei prodotti destinati all alimentazione umana e animale o di materiali che possono venire a contatto in maniera diretta o indiretta con gli alimenti medesimi; in caso di trasporto di altri rifiuti i mezzi devono essere bonificati al fine del successivo trasporto dei fanghi; in ogni caso le operazioni di condizionamento dei fanghi sono soggette ad autorizzazione ai sensi dell art. 208 del D.Lgs. 152/2006; i fanghi devono essere applicati seguendo le buone pratiche agricole utilizzando dei carrelli spandifango; possono essere utilizzati i mezzi con benna esclusivamente per il carico degli stessi carrelli; è vietata l'applicazione di fanghi liquidi con la tecnica della irrigazione a pioggia, sia per i fanghi tal quali che per quelli diluiti con acqua; deve essere garantita l uniforme distribuzione in campo dei fanghi di depurazione; fonte: 402

111 i fanghi possono essere utilizzati quali componenti dei substrati artificiali di colture floricole su bancali, nel rispetto della tutela ambientale e della salute degli operatori del settore e, in particolare: i fanghi utilizzati devono essere disidratati e il loro contenuto di umidità non deve superare il limite di 80% espresso sul tal quale; i fanghi devono avere una composizione analitica che rientri nei limiti dell allegato I B al D.lgs. 99/92; il substrato artificiale di coltura deve contenere un quantitativo di fango non superiore al 20% del totale; durante l'applicazione o subito dopo deve essere effettuato l'interramento mediante opportuna lavorazione del terreno; durante le fasi di applicazione dei fanghi sul suolo devono essere evitati la diffusione di aerosol, il ruscellamento, il ristagno e il trasporto del fango al di fuori dell'area interessata alla somministrazione; in ogni caso l'applicazione dei fanghi deve essere sospesa durante e subito dopo abbondanti precipitazioni, nonché su superfici gelate o coperte da coltre nevosa; è vietato l accumulo dei fanghi su terreno agricolo, salvo che non rientri strettamente nelle operazioni connesse alla fase di applicazione degli stessi al terreno. In tal caso l accumulo non può superare le 48 ore e deve essere effettuato a una distanza minima di 100 m dal perimetro del centro abitato indicato dagli strumenti di pianificazione urbanistica locale, escluse le case sparse e gli insediamenti produttivi isolati, ed entro le successive 24 ore si deve provvedere all interramento dei fanghi; lo spargimento nelle colture foraggere artificiali (prati permanenti, erbai, pascoli artificiali) può essere eseguito solo fino a 5 settimane precedenti la raccolta del prodotto, con lavorazione del terreno e interramento. In capo al soggetto utilizzatore di fanghi in agricoltura incombe anche una serie di obblighi di carattere amministrativo che può essere riassunta come segue: certificazione preventiva e periodica dei rifiuti e dei terreni; comunicazione preventiva; accompagnamento dei rifiuti con documentazione identificativa; rendicontazione delle operazioni svolte. Lo smaltimento in discarica è definito dalle seguenti norme: Decisione del Consiglio del 19 dicembre 2002 che stabilisce criteri e procedure per l'ammissione dei rifiuti nelle discariche ai sensi dell'articolo 16 e dell'allegato II della direttiva 1999/31/CE; D.Lgs 13/01/2003 n. 36 Attuazione della Direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti ; DM 27/09/2010 Definizione dei criteri di ammissibilità dei rifiuti in discarica in sostituzione di quelli contenuti nel DM 3/08/2005, modificato con successivo D.M. del 24 giugno Al fine del conferimento in discarica dei fanghi, sulla base alla normativa risulta dunque necessario provvedere a caratterizzazione dei base, verifica di conformità, verifica in loco e raccolta di tutte le informazioni necessarie per lo smaltimento in sicurezza. Il D.Lgs. n. 36/2003 pone infatti dei precisi limiti riguardo all'ammissibilità in discarica (DM 27/09/2010 in sostituzione del DM 3/08/2005 modificato con successivo D.M. del 24 giugno 2015.) dei rifiuti non pericolosi, in particolare per i rifiuti con un elevato contenuto di fonte: 403

112 sostanza organica, di cui i fanghi costituiscono una frazione di tutto rispetto, in particolare quelli civili o prodotti da industrie agroalimentari; si pone quindi la necessità di individuare valide alternative alla discarica per la gestione dei fanghi di depurazione. Conformemente alla normativa vigente, risulta essere di competenze delle Regioni: rilasciare le autorizzazioni per le attività di stoccaggio, condizionamento ed utilizzazione dei fanghi in agricoltura; stabilire ulteriori limiti e condizioni di utilizzazione in agricoltura per i diversi tipi di fanghi in relazione alle caratteristiche dei suoli, ai tipi di colture praticate, alla composizione dei fanghi, alle modalità di trattamento; stabilire le distanze di rispetto per l'applicazione dei fanghi dai centri abitati, dagli insediamenti sparsi, dalle strade, dai pozzi di captazione delle acque potabili, dai corsi d'acqua superficiali, tenendo conto delle caratteristiche dei terreni, delle condizioni meteoclimatiche della zona, delle caratteristiche fisiche dei fanghi; predisporre piani di utilizzazione agricola dei fanghi tenendo conto delle caratteristiche quali-quantitative degli stessi, della loro utilizzazione in atto o potenziale, della ricettività dei terreni, degli apporti ai suoli in nutrienti, in sostanza organica, in microelementi, derivanti da altre fonti, dei criteri di ottimizzazione dei trasporti, delle tipologie di trattamento; redigere ogni anno e trasmettere al Ministero dell'ambiente una relazione riassuntiva sui quantitativi di fanghi prodotti in relazione alle diverse tipologie, sulla composizione e le caratteristiche degli stessi, sulla quota fornita per usi agricoli sulle caratteristiche dei terreni a tal fine destinati; stabilire le norme sanitarie per il personale che viene a contatto con i fanghi. fonte: 404

113 Produzione e gestione in regione I fanghi prodotti dai processi di depurazione sia da acque reflue urbane che da acque reflue domestiche sono rifiuti in base alla parte IV del D.Lgs. n. 152/2006 come modificato dal D.Lgs. n. 205/2010). Il D.Lgs. n. 152/2006 nella parte terza relativa alla tutela e gestione delle acque alla lettera bb) dell art. 74, definisce fanghi i fanghi residui, trattati o non trattati, provenienti dagli impianti di trattamento delle acque reflue urbane. Gli impianti di trattamento delle acque reflue urbane producono fanghi ai quali viene attribuito il codice CER Si evidenzia che il D.Lgs. n. 152/2006 attribuisce altri codici ai fanghi prodotti da impianti di depurazione dal trattamento biologico delle acque reflue di origine industriale, in particolare i codici e La produzione degli scarti di processo impianti RUr e fanghi da depurazione in Regione Calabria (macrocategoria CER 19) è pari a tonnellate per l anno La produzione più consistente si è riscontrata nella provincia di Crotone (35%), seguita da Catanzaro (29%), come riportato in Figura. 14% Cosenza 1% Catanzaro 29% Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia 35% 21% Figura 24-8 Produzione di fanghi di depurazione suddivisi per provincia (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2013) Come si evince dal seguente grafico l andamento della gestione del CER ha subito un forte incremento tra il 2008 e il CER Figura 24-9 Trend della gestione regionale del CER stimata e da MUD (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014) fonte: 405

114 Di seguito in tabella viene presentato un elenco riassuntivo delle principali tipologie di fanghi con le indicazioni dei relativi codici CER CER Origine CER Origine Agroalimentari Processi chimici organici Ind. carta Ind. pelli e tessili Processi termici Ind. petrolio Digestato tratt. rifiuti Processi chimici inorganici Dep. acque reflue urbane Operazioni di lavaggio e pulizia Trattamento biol. acque ind Fosse settiche Trattamento altre acque ind Rigeneraz. olio Potabilizz. acque Tabella 24-2 Principali tipologie di fanghi trattati La produzione dei fanghi di depurazione in Regione Calabria nel 2014 è pari a tonnellate e risulta distribuita come in figura CATANZARO COSENZA CROTONE REGGIO CALABRIA VIBO VALENTIA Figura Distribuzione produzione fanghi nelle province nel 2014 fonte: 406

115 Le attività di recupero e smaltimento Le destinazioni possibili dei fanghi di depurazione sono: 1. lo smaltimento in discarica di rifiuti urbani non pericolosi (D.Lgs. n. 36/2003); 2. il recupero mediante compostaggio; 3. la digestione anaerobica; 4. il recupero mediante utilizzo in agricoltura; 5. il recupero energetico (APAT, 2008). Dall analisi dei MUD relativi al 2014 si evince che meno del 20% dei gestiti viene recuperato , ,19 Recupero Smaltimento Figura Recupero e smaltimento del CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014) recupero , ,95 419, , , ,23 1, ,54 463, , ,53 Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Figura Attività di recupero e smaltimento dei fanghi (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014) fonte: 407

116 Analisi dei flussi di importazione ed esportazione Analizzando il flusso della macrocategoria CER 19 nel 2014 si riscontra che sono entrate in Regione, per essere trattate, circa tonnellate e ne sono uscite tonnellate, come riportato in Figura IMPORT EXPORT Figura Import-Export della macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014) Analizzando il flusso dei fanghi nel 2014 si riscontra che sono entrate in Regione, per essere trattate, circa tonnellate e ne sono uscite circa tonnellate, come riportato in Figura IMPORT EXPORT Figura Import-Export fanghi nel 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014) fonte: 408

117 Strategie e azioni della pianificazione regionale Nel Programma di prevenzione della produzione di rifiuti, sono indicate le misure da adottare in ambito regionale per i rifiuti da scarti di processi industriali, compresi i fanghi di depurazione, per i quali si rimanda all azione n. 18 nella matrice delle azioni di prevenzione e alla relativa scheda. Al fine di minimizzare l impatto ambientale ed economico connesso con la filiera dello smaltimento di detti fanghi la Regione privilegia la realizzazione di piattaforme di prossimità al luogo di produzione di detti fanghi, basate su sistemi di essiccamento e pellettizzazione dei fanghi, per un loro utilizzo ai fini energetici o come ammendante (opzione 5 del precedente elenco). Sono inoltre possibili ulteriori opzioni di trattamento/recupero/smaltimento, in relazione alla diffusa presenza di piattaforme private di compostaggio operanti in ambito regionale. All uopo si individuano anche le opzioni 2 e 3 del precedente elenco quali opzioni privilegiate. I predetti fanghi potranno quindi essere conferiti nelle piattaforme di compostaggio e trattamento anaerobico del sistema impiantistico regionale, miscelati (max 20% del mix). La Regione Calabria è impegnata ad adeguare le autorizzazioni delle piattaforme di compostaggio esistenti, che risultino in possesso dei necessari requisiti tecnologici e di mitigazione ambientale, per agevolare il trattamento/recupero di detti fanghi. Le opzioni 1 e 4 vengono considerate quali opzioni residuali, ammesse dalle norme ma ritenute più impattanti delle altre. fonte: 409

118 24.3 Rifiuti portuali Quadro normativo Nello scenario italiano, il divieto di abbandono dei rifiuti in ambito portuale è già da tempo vigente. Infatti, il Codice della navigazione, all art.71 prevede che nei porti è vietato gettare materiali di qualsiasi specie e all art. 77 che è vietato tenere rifiuti accumulati a bordo delle navi e dei galleggianti, nonché di gettarli negli ambiti terrestri o acquei del porto in mare aperto ad una distanza inferiore a quella stabilita dal comandante del porto. Per la complessità dell argomento, nel tempo sono state introdotte nell ordinamento italiano diverse norme in materia. Fra queste, alcune sono ratifiche di convenzioni internazionali come la legge n. 662 del 29 settembre 1980 (ratifica della convenzione internazionale per la prevenzione dell'inquinamento causato da navi detta MARPOL), altre sono leggi di derivazione comunitaria attraverso le quali l Unione Europea ha reso incisivo il principio secondo cui chi inquina paga. Quest ultimo principio risulta fra i più importanti sanciti con la direttiva 2000/59/CE del 27 novembre 2000 che l Unione Europea ha emanato per regolamentare l attività di gestione dei rifiuti nei luoghi destinati all approdo delle navi: i porti (cfr. La gestione dei rifiuti nei porti italiani, Rapporto ISPRA n.215/2015. Sull argomento si vedano da ultimo anche la Comunicazione della Commissione europea del 1 aprile 2016 Orientamenti per l interpretazione della Direttiva 2000/59/CE relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi e i residui del carico e la Comunicazione della Commissione COM (2009) 8 def. Obiettivi strategici e raccomandazioni per la politica Ue dei trasporti marittimi fino al 2018 che annovera fra le sue raccomandazioni un obiettivo a lungo termine zero rifiuti, zero emissioni. Si ricordano, sullo stesso tema, anche: la direttiva 2002/84/CE che modifica le direttive in materia di sicurezza marittima e di prevenzione dell'inquinamento provocato dalle navi; la direttiva 2010/65/UE relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da porti degli Stati membri; la direttiva 2002/59/CE relativa all istituzione di un sistema comunitario di monitoraggio del traffico navale e d informazione e la direttiva 2009/16/CE relativa al controllo da parte dello Stato di approdo). In particolare, la direttiva 2000/59/CE relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi ed i residui del carico, è stata recepita dall ordinamento italiano con il D.Lgs n. 182/2003. L obiettivo della direttiva consiste nel ridurre gli scarichi in mare dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico, in particolare gli scarichi illeciti da parte delle navi che utilizzano porti situati nel territorio della Comunità europea, migliorando la disponibilità e l'utilizzo degli impianti portuali di raccolta per i suddetti rifiuti e residui e rafforzando pertanto la protezione dell'ambiente marino. La novità più importante introdotta riguarda l obbligo per l Autorità Portuale di redigere un Piano di raccolta e di gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico. Nei porti in cui l autorità competente è l Autorità Marittima, tali Piani sono approvati con ordinanza emessa dalla stessa Autorità Marittima d intesa con la Regione. Dopo la definitiva approvazione del Piano da parte dell amministrazione regionale, vengono attivate le procedure per la formale adozione del regolamento locale e per l emanazione del bando di gara ai fini dell individuazione del soggetto erogatore del servizio di raccolta dei rifiuti dalle navi. Il Piano è aggiornato ogni tre anni, in coerenza con la pianificazione regionale in materia di rifiuti e, comunque, in presenza di significativi cambiamenti operativi nella gestione del porto. Pertanto, la Direttiva 2000/59/CE si propone di ridurre gli scarichi in mare di rifiuti prodotti dalle navi imponendo a tutte le navi di conferire i loro rifiuti agli impianti portuali di raccolta prima di lasciare il porto. Al fine di conciliare gli interessi di un fluido funzionamento del trasporto marittimo con la tutela dell'ambiente, sono state previste delle deroghe a questa norma, tenendo conto di una sufficiente capacità di stoccaggio ad hoc a bordo, della possibilità di conferimento in un altro porto senza pericolo di illecito scarico in mare, nonché di prescrizioni specifiche in materia di conferimento adottate in base al diritto internazionale (in tal senso, si vedano nell ambito dell Organizzazione marittima internazionale (IMO) le seguenti risoluzioni: risoluzione MEPC.83(44) Orientamenti volti a garantire l adeguatezza degli impianti fonte: 410

119 portuali di raccolta dei rifiuti ; risoluzione MEPC.1/Circ.834 Orientamenti consolidati per i gestori e gli utenti degli impianti portuali di raccolta ; IMO 597E Manuale generale sugli impianti portuali di raccolta ). Ciò implica la necessità di migliorare la disponibilità e l'utilizzo degli impianti di raccolta all'interno dei porti comunitari e di organizzare razionalmente le diverse fasi di raccolta, trasporto, recupero e smaltimento dei rifiuti prodotti dalle navi (si vedano in particolare la norma ISO (2013) Organizzazione e gestione degli impianti portuali di raccolta, la Convenzione del Mar Baltico, HELCOM Orientamenti provvisori sugli aspetti tecnici e operativi del conferimento delle acque reflue agli impianti portuali di raccolta (2013) e nell ambito di tale Convenzione anche le definizioni contenute nella Raccomandazione 28E/10 Orientamenti per la creazione di un sistema armonizzato senza tariffe speciali per il conferimento dei rifiuti oleosi prodotti dalle navi e provenienti dai locali macchine e per il conferimento di acque reflue e rifiuti, compresi i rifiuti marini ritrovati in reti da pesca, agli impianti portuali di raccolta ). In tal senso, il Piano, elaborato in consultazione con tutte le parti interessate, viene considerato lo strumento più efficace per delineare un modello di gestione integrata ambientale che favorisca la riduzione degli scarichi in mare dei rifiuti prodotti dalle navi. In esso, infatti, devono essere considerati sia le diverse modalità di recupero dei rifiuti dalle navi a seconda della loro tipologia (acque di sentina, rifiuti assimilabili agli urbani, rifiuti da cucine, ecc.), sia le criticità relative al trasferimento dei rifiuti agli impianti, sia la capacità degli impianti stessi che devono essere proporzionate alla quantità di rifiuti raccolti e quindi al numero di navi che fa scalo nel porto. La finalità del D.Lgs. 182/2003 riguarda la conservazione e il miglioramento della qualità dell ambiente marino attraverso l incremento della disponibilità e dell utilizzo degli impianti portuali di raccolta. L art. 7 del decreto legislativo prescrive l obbligo a carico del comandante della nave di conferire i rifiuti prodotti dalla nave all impianto portuale di raccolta ogniqualvolta si lasci il porto di approdo. Questa disposizione implica il necessario rilascio da parte della nave al concessionario del servizio di tutti i rifiuti di bordo rientranti nelle definizioni riportate alle lettere c) e d) del comma 1 dell art. 2 del decreto legislativo. Uniche eccezioni possibili a tale obbligo sono: a) esenzione per le navi in servizio di linea con scali frequenti e regolari; b) deroga puntuale tramite specifica autorizzazione dell Autorità Marittima secondo la procedura e le condizioni di cui all art. 7, comma 2, del decreto. In deroga alle disposizioni, la nave può proseguire verso il successivo porto di scalo senza avere conferito i propri rifiuti, previa autorizzazione dell Autorità Marittima che ha accertato che la stessa nave ha una capacità di stoccaggio sufficiente per i rifiuti già prodotti e accumulati e per quelli che saranno prodotti fino al momento dell arrivo presso il successivo porto di conferimento. Le diverse tipologie di rifiuti prodotti dalle navi sono indicate nella notifica che il comandante della nave è tenuto a compilare ed inviare all Autorità Marittima con le modalità ed i tempi indicati nell articolo 6 comma 1 del D.Lgs. 182/2003. Tale notifica, organizzata secondo quanto previsto dall allegato III del medesimo decreto (Modulo di dichiarazione contenente le informazioni da notificare prima dell entrata nel porto che recepisce l'allegato II della direttiva 2000/59/CE), riportava inizialmente le seguenti categorie di rifiuti: Rifiuti liquidi oleosi (oil): o acque di sentina; o fanghi; o altro (specificare). Rifiuti solidi: o -rifiuti alimentari; o -rifiuti alimentari di cui al decreto interministeriale del 22/5/2001; o -rifiuti sanitari; o -plastica; o -altro (specificare). Rifiuti associati al carico. Residui del carico. fonte: 411

120 Per ogni categoria di rifiuti, deve essere specificata la quantità che verrà conferita al porto di scalo. Le acque di sentina (bilge water) ed i fanghi (sludge) sono tutte quelle acque circolanti all interno della nave che sono raccolte nella vasca di sentina posta nel punto più basso della nave. I fanghi sono residui di idrocarburi o colati di materiale più denso. Fanghi ed acque di sentina sono stoccati in apposite vasche differenziate la cui capacità e posizione a bordo è riportata nell Oil pollution prevention certificate delle navi. La presenza di oli fa sì che fanghi ed acque di sentina siano considerati come Rifiuti Speciali Pericolosi. L Allegato I della MARPOL per quanto attiene all oil prevede un articolato sistema normativo secondo cui lo scarico è assolutamente proibito entro le 12 miglia dalla costa, mentre, oltre le 12 miglia, lo scarico è ammesso purché la nave stia navigando, il contenuto di olio nell effluente non superi le 15 ppm, la nave sia dotata di un separatore con stop automatico, ecc.. I rifiuti solidi sono prevalentemente costituiti da scarti alimentari generalmente provenienti dalle cucine o dalle attività di ristorazione presenti a bordo. Qualora i rifiuti costituti da prodotti alimentari per l approvvigionamento dell equipaggio e dei passeggeri siano ritirati da navi provenienti da paesi extra UE, essi devono essere o termodistrutti o smaltiti in discarica previa sterilizzazione per garantire l abbattimento della carica microbica (secondo le modalità tecniche di cui all art. 3 comma 4 del decreto Interministeriale dei Ministeri dell Ambiente e della Sanità del 22/5/2001). Nella voce altro rientrano i rifiuti che si formano durante la vita a bordo della nave (prodotti cartacei, stracci, vetro, metalli, terracotta, legno ecc.). Tali rifiuti vengono solitamente raccolti in modo differenziato e sono classificati come rifiuti assimilabili agli urbani (garbage). L Allegato V della MARPOL prevede l assoluto divieto di scaricare il garbage a mare se non in alcune precise condizioni riportate nelle regole 4,5,6 e 7. I rifiuti sanitari rientrano in una categoria a sé in quanto considerati rifiuti speciali pericolosi. I rifiuti costituiti da materie plastiche hanno una voce specifica a parte in quanto l Allegato V ne vieta esplicitamente lo scarico a mare. I rifiuti associati al carico si formano dopo le operazioni di carico e scarico merci e sono materiali come rivestimenti, materiali di imballaggio, pellet, legno compensato, carta, cartone, avvolgimenti di filo metallico, ecc.. I residui del carico sono i resti di qualsiasi materiale costituisce il carico contenuto a bordo della nave, nella stiva o nelle cisterne, che permane al termine delle operazioni di carico e scarico merci o di pulizia. Sono comprese anche le acque di lavaggio (slop) delle cisterne e le acque di zavorra (ballast) qualora venute a contatto con il carico o suoi residui. Queste ultime due categorie di rifiuti riguardano prevalentemente le navi mercantili. Altre categorie di rifiuti che possono essere prodotti dalle navi e per i quali non c è una raccolta sistematica e consistente potrebbero essere: pitture e vernici di scarto contenenti solventi organici, residui di vernici e sverniciatori, toner di stampa esauriti, assorbenti e materiali filtranti, filtri per l olio, adesivi e sigillanti contenenti solventi organici, batterie al piombo, batterie al nichel-cadmio, batterie contenti mercurio, cavi impregnati di olio e catrame, materiali isolanti contenenti amianto, tubi fluorescenti, rifiuti ingombranti, ecc.. Tali rifiuti sono tutti catalogati come rifiuti speciali pericolosi. La direttiva 2007/71/CE della Commissione del 13 dicembre 2007 ha modificato l allegato II della direttiva 2000/59/CE relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi e i residui di carico, modificata recentemente dalla direttiva 2015/2087/UE che ha inserito nella tabella delle informazioni da comunicare, i tipi e i quantitativi di rifiuti conferiti nel porto di scalo precedente. Mentre, invece, la circolare n. 644 del 4 novembre 2008, approvata nella 58ª sessione del MEPC, ha stabilito un formato standard per il modulo di notifica anticipata per i rifiuti da consegnare ad impianti di raccolta portuali in cui siano riportate anche altre informazioni sui quantitativi dei rifiuti di cui agli allegati II e VI della Convenzione MARPOL. Al fine di evitare duplicazioni di modelli da compilare e di adottare un modello integrato che garantisca anche il recepimento di quanto disposto dalla circolare n. 644 del 4 novembre 2008 del MEPC, considerata la necessità di recepire la citata direttiva 2007/71/CE, e considerato l art. 12 del decreto legislativo n. 182 del 24 giugno 2003 il quale prevede che l allegato III è modificato con decreto del Ministro dell'ambiente e fonte: 412

121 della tutela del territorio e del mare, in conformità alle variazioni intervenute in sede comunitaria, il Ministro dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, con decreto del 1 luglio 2009, ha sostituito l'allegato III del D.Lgs. n. 182 del 24 giugno 2003 con un nuovo allegato. Infine, le navi militari ed ausiliarie, escluse dall ambito di applicazione del D.Lgs. n.182 del 24 giugno 2003, (art. 3, comma 2), sono disciplinate dal recente Decreto Ministeriale 19/03/2008 (Ministero della Difesa) Misure necessarie per il conferimento da parte delle navi militari da guerra e ausiliarie dei rifiuti e dei residui del carico negli appositi impianti portuali - ai sensi dell'articolo 3, commi 1 e 2 del D.Lgs. 24 giugno 2003, n.182. Nel momento in cui le navi militari entrano in un porto non militare, i comandanti delle navi devono osservare alcuni obblighi riguardanti la comunicazione dei rifiuti da conferire all'impianto portuale di raccolta, fatta salva la necessità di non compromettere lo svolgimento di operazioni che sono o possono essere affidate alla nave. Il decreto individua due categorie di navi militari: quelle appartenenti alla prima categoria ed elencate nella tabella A del medesimo decreto, sono soggette agli adempimenti della notifica e del successivo conferimento di rifiuti nel porto di scalo della nave, mentre quelle appartenenti alla seconda categoria ed elencate nella tabella B del medesimo decreto non sono soggette agli adempimenti della notifica nel porto di scalo della nave. Le informazioni che il comandante della nave militare deve notificare sono le stesse di una normale notifica e cioè i quantitativi (in m 3 ) di oli usati, fanghi, acqua di sentina, rifiuti sanitari, plastica, rifiuti alimentari da tragitti internazionali ed altro. Per tutte, in ogni caso, esiste l'obbligo di conferimento dei rifiuti e dei residui di carico all'impianto portuale di raccolta, prima di lasciare il porto. Le ispezioni per la verifica dell osservanza delle prescrizioni del decreto sono disposte dai Comandi gerarchicamente sovraordinati sulle navi militari di appartenenza, in sosta in porti non militari. Il DM 17/11/2005, n. 269 Individuazione dei rifiuti pericolosi provenienti dalle navi che è possibile ammettere alle procedure semplificate aggiorna il DM 12/06/2001 ed un regolamento attuativo degli artt. 31 e 33 del D.Lgs. n. 22 del 05/02/1997 relativo all'individuazione dei rifiuti pericolosi che è possibile ammettere alle procedure semplificate. In particolare, sono ammessi alle procedure semplificate: i residui del carico delle navi costituiti dalle acque di zavorra venute a contatto con il carico o con i suoi residui e delle acque di lavaggio; i residui del carico delle navi costituiti da prodotti chimici soggetti alla Convenzione MARPOL; le acque di sentina delle navi. Il 15 luglio 2014 il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha pubblicato con la collaborazione del SISTRI una Guida rapida Rifiuti Portuali ai fini di una loro corretta gestione. I porti sono dotati di impianti e di servizi portuali di raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di carico che distinguono in: I. servizi svolti a terra; II. servizi svolti a mare. I. Servizi svolti a terra Gli impianti portuali di raccolta hanno, in genere, una struttura fissa spesso identificata con la sede legale e/o operativa dove, in base ad una concessione di servizio rilasciata a seconda dei casi dall Autorità Portuale o dall Autorità Marittima, dispongono di mezzi terrestri e nautici per la raccolta dei rifiuti provenienti dal bordo delle navi, nonché di aree di stoccaggio autorizzate dagli enti di competenza e/o impianti di trattamento oppure di vere e proprie isole ecologiche per lo stoccaggio dei rifiuti pericolosi e non, destinati allo smaltimento (D15) ed aree destinate alla raccolta differenziata per il recupero dei rifiuti pericolosi e non (R13). Le unità locali sono, quindi, identificate con gli impianti portuali di raccolta. I mezzi, invece, che svolgono attività di raccolta e trasporto dei rifiuti nell ambito e per conto del proprio impianto portuale di raccolta, costituendone parte integrante, non sono soggetti all obbligo di iscrizione al SISTRI e agli adempimenti fonte: 413

122 conseguenti, ai sensi dell art. 6, comma 5, del D. Lgs n. 182/2003. Pertanto il gestore dell impianto portuale di raccolta si iscriverà: a) nella categoria produttore/detentore, dichiarando nelle annotazioni della scheda SISTRI la nave, quale produttore originario del rifiuto con l indicazione del luogo di sosta della nave; b) nella categoria trasportatori, se il gestore effettua anche il trasporto di detti rifiuti via terra dal proprio impianto verso altri impianti per il successivo trattamento; c) nella categoria smaltitori/recuperatori, se si hanno anche impianti di recupero e/o smaltimento; d) nella categoria intermediari qualora svolgano attività di intermediazione di rifiuti. Dall arrivo della notifica (art.6, comma 1, D. Lgs. n. 182/2003) da parte delle Capitanerie di Porto raccomandatarie marittime, il gestore dell impianto portuale organizza, entro le 24 ore prima dell ingresso della nave nel porto di approdo, il servizio sulla base degli arrivi e partenze delle navi, tenendo conto delle tipologie dei rifiuti dichiarati nel foglio di notifica, ed invia una squadra operativa per il ritiro di detti rifiuti. Al momento del ritiro dei rifiuti, viene consegnato dall operatore ecologico portuale al comandante o suo preposto il Buono di servizio giornaliero (ossia un modello uniforme in tutti i porti ed in via di armonizzazione a livello europeo), il quale viene dallo stesso controfirmato come ricevuta di effettiva consegna dei rifiuti prodotti e di conformità degli stessi a quanto dichiarato in esso. L unità locale che ha ricevuto le copie dei buoni di servizio giornalieri provvede ad effettuare le operazioni previste attraverso la compilazione del Registro Cronologico. Per il successivo conferimento dei rifiuti dall impianto portuale di raccolta all impianto di destinazione, il gestore deve seguire le ordinarie procedure previste dal D.M. 52/2011 ss.mm. e ii. II. Servizi svolti a mare Prevalentemente il servizio di ritiro e trasporto dei rifiuti avviene per questioni di sicurezza o logistiche (poiché non intralciano il carico e scarico delle merci) con un mezzo nautico (motobarche adibite al trasporto dei rifiuti solidi e bettoline autopropulse o a rimorchio per i rifiuti liquidi pericolosi e non). In questo caso l operatore alla guida della motobarca si reca sotto il bordo della nave per effettuare il trasbordo dei rifiuti e rilascia al comandante o suo preposto il buono di servizio giornaliero dove vengono identificati i quantitativi e le tipologie dei rifiuti consegnati. Una volta giunti a terra i rifiuti vengono portati agli impianti portuali di raccolta o consegnati a trasportatori autorizzati e, a seconda dei casi, destinati ad impianti di smaltimento, recupero e/o smaltimento. Il gestore dell impianto portuale inserisce i dati relativi alla movimentazione dei rifiuti solo dopo che l operatore della motobarca avrà fatto rientro nell unità locale e consegnato all amministrazione il buono di servizio giornaliero dove risultano tutti i dati distinti per tipologia e quantitativi stimati dei rifiuti consegnati dalla nave. A questo punto il gestore, iscritto al SISTRI, dovrà inserire i dati nel Registro Cronologico inserendo nel campo annotazioni la nave, quale produttore originario del rifiuto con l indicazione del luogo di sosta della nave stessa. Il gestore dell impianto portuale affiderà eventualmente a terzi autorizzati il trasporto dei rifiuti per il successivo avvio a trattamento. Se, invece, il trasporto di detti rifiuti venisse effettuato via mare al di fuori dell ambito portuale, si seguono le regole del trasporto marittimo dei rifiuti di cui all art. 18, comma 6, del D.M. 52/2011 ss.mm. e ii. fonte: 414

123 L Autorità Portuale di Gioia Tauro La costruzione del porto di Gioia Tauro ha avuto inizio nella prima metà degli anni 70 nell ambito del progetto speciale per la realizzazione delle infrastrutture sul territorio della Provincia di Reggio Calabria. Il dimensionamento e le caratteristiche strutturali dell opera sono stati determinati dalla sua originaria destinazione funzionale a servizio degli insediamenti industriali pianificati dall Autorità di Governo, che prevedevano la realizzazione in Calabria del V Centro Siderurgico Italiano. Successivamente, lo scalo è stato riconvertito da porto industriale a polifunzionale aprendo la strada ad un nuovo assetto funzionale. La prevalenza della tipologia del traffico di contenitori che andava affermandosi nel bacino del mediterraneo alla fine degli anni 80 e la centralità geografica di Gioia Tauro, sia nell area del Mediterraneo che lungo la direttrice del traffico marittimo Suez-Gibilterra, ne hanno orientato la futura caratterizzazione quale potenziale e competitivo scalo di transhipment di contenitori. L attività operativa ha avuto inizio nel settembre 1995 e si è sviluppata fino a far assumere allo scalo in pochi anni il ruolo leader nel settore del transhipment nell area del Mediterraneo. Il porto ha 3 km di banchine con profondità comprese tra -16 e -18 m ed i suoi fondali profondi hanno già permesso, contemporaneamente, l attracco e la movimentazione di tre navi contenitori da TEU. La circoscrizione territoriale dell Autorità Portuale tra il 2006 ed il 2008 è stata estesa ai porti di Crotone, Corigliano Calabro, Taureana di Palmi e Villa San Giovanni. Trasporto merci Il porto ha chiuso il 2014 totalizzando una movimentazione di quasi 3 milioni di TEU pari al 3,8% in meno rispetto al Tuttavia, lo scalo calabrese, nel corso dell anno e quindi in un contesto globale di crisi, ha saputo confermare il cambio di tendenza iniziato nel 2013 che pone fine al periodo buio che ha segnato, negli ultimi anni, la vita del porto. Infatti, il porto ha confermato nuovamente quota 3 milioni di TEU che non toccava dal biennio In crescita il trasporto di rinfuse sia liquide che solide. In forte contrazione, invece, il settore Ro/Ro che, dopo aver concluso il 2013 superando le tonnellate, è ripiegato su valori più modesti raggiungendo il valore minimo degli ultimi dieci anni. Tabella 24-3 Traffico merci (in tonnellate) nel porto di Gioia Tauro nel periodo (Fonte: Autorità Portuale di Gioia Tauro e Assoporti; in corsivo i dati stimati per il 2014) fonte: 415

124 Figura Traffico contenitori (in TEU) nel porto di Gioia Tauro nel periodo (fonte: elaborazioni ISPRA su dati dell Autorità Portuale di Gioia Tauro e Assoporti) Pagina web ambientale Ad aprile 2016 non risultano pagine del sito web dell Autorità Portuale dedicate a tematiche ambientali. Piano rifiuti da nave e residui del carico Con ordinanza n. 6 del 6/8/2004, l Autorità Portuale ha approvato il Piano di raccolta e di gestione dei rifiuti, successivamente approvato con ordinanza n del 22/9/2006 del Commissario delegato per l emergenza ambientale nel territorio della Regione Calabria. L aggiornamento del Piano è stato approvato con ordinanza n. 9 del 4/5/2010 del Presidente dell Autorità Portuale. I dati sulla quantità dei rifiuti prodotti dalle navi sono disponibili per gli anni 2007, 2008 e 2009 e sono stati forniti dalla società concessionaria del servizio. Dall analisi dei dati si evince come nei primi 11 mesi del 2009 i rifiuti pericolosi rappresentano il 98,7% del totale (92,1% nel 2007 e 89,8% nel 2008), mentre i rifiuti speciali non pericolosi rappresentano solo l 1,3% del totale dei rifiuti (7,9% nel 2007 e il 10,2% nel 2008). Il Piano riporta anche delle previsioni per l anno 2010 per il quale era atteso un incremento della raccolta dei rifiuti da nave pari al 5%. Pianificazione Per il porto calabrese è vigente il Piano regolatore territoriale del Consorzio CORAP della Provincia di Reggio Calabria e le sue successive varianti che, ai sensi dell art. 27 della legge n. 84/1994, hanno assunto efficacia di PRP. In data 17/9/2010, il Comitato Portuale ha adottato il PRP e successivamente l Autorità Portuale ha avviato l iter procedurale di approvazione del Piano. Attualmente, il PRP è oggetto di ulteriori studi di carattere nautico, richiesti dal CSLLPP ed è stato esteso l incarico per le procedure di VAS. Nella seduta del 29/12/2015 il Comitato Portuale ha approvato il POT Tale Piano prevede la prosecuzione e il completamento dei lavori di approfondimento e consolidamento del canale portuale, con l obiettivo di ottenere una profondità dei fondali pari a -18 metri. Attraverso il completamento dei lavori di dragaggio sarà garantita anche la stabilizzazione dei fondali necessaria a ridurre la formazione continua di dune sottomarine create principalmente dalle eliche delle navi portacontenitori nel corso delle manovre di entrata e uscita dal porto. Inoltre, particolare attenzione è rivolta al collegamento del porto con l entroterra grazie alla pianificazione del sistema viario dell area con la costruzione di una tangenziale che connetterà il porto direttamente all autostrada attraverso un anello stradale che servirà ad alleggerire la città di Gioia Tauro dal traffico dei mezzi pesanti. Analoga iniziativa è prevista per il centro abitato di San Ferdinando che sarà reso libero dal passaggio di automezzi tramite la creazione di un collegamento diretto tra il varco doganale e lo scalo portuale. Il POT, per migliorare tutte le problematiche legati alla logistica dell hub portuale e per aumentare la dotazione infrastrutturale di un nuovo gateway intermodale, prevede inoltre l elettrificazione della seconda linea ferroviaria di collegamento tra la stazione di San Ferdinando e la rete nazionale della stazione di Rosarno. Con l inizio del 2016 si è pianificato anche l avvio dei lavori per la realizzazione di un capannone di m 2 pensato per lo sviluppo della logistica. Inoltre sarà avviata la creazione di una fonte: 416

125 piattaforma telematica di servizi informativi integrata con quella già in uso presso la Dogana. Per il porto di Crotone, tra gli altri interventi, il POT prevede il completamento della tensostruttura destinata all accoglienza del traffico crocieristico; per il porto di Corigliano Calabro, inserito in un articolato Piano crocieristico, sono programmati interventi infrastrutturali che punteranno a rendere lo scalo più adeguato alle richieste di settore; per il porto di Palmi sono previsti interventi per renderlo pienamente funzionale attraverso specifiche misure di sistemazione e riqualificazione dello scalo ed attraverso il completamento delle banchine di riva e per il porto di Villa San Giovanni sono programmati interventi che rispondono ad un esigenza complessiva di adeguamento tecnico ma anche funzionale e di sicurezza dello scalo, inclusa la realizzazione di un nuovo terminal passeggeri. Il Programma triennale delle opere pubbliche per il triennio è consultabile nel POT , approvato dal Comitato Portuale nel mese di luglio Produzione e gestione dei rifiuti portuali Ai sensi dell art.5 del D.Lgs. 182/2003 per i porti della Regione Calabria sono stati redatti i Piani di raccolta e di gestione dei rifiuti prodotti dalla navi e dei residui del carico elencati nella seguente tabella. Porto Atto d intesa Atto d adozione Badolato Ordinanza Commissariale n.7011 del del Commissario Circondario Marittimo di delegato per l emergenza ambientale della Regione Calabria Soverato Ordinanza n. 14/2008 Belvedere Marittimo Ordinanza Commissariale n.7122 del del Commissario delegato per l emergenza ambientale della Regione Calabria Circondario Marittimo di Cetraro Ordinanza n. 22/2008 Cariati Marina Circondario Marittimo di Ordinanza Commissariale n.6736 del del commissario Corigliano Calabro delegato per l emergenza ambientale della Regione Calabria Ordinanza n. 15/2008 Cetraro Ordinanza Commissariale n.5400 del del Commissario Circondario Marittimo di delegato per l emergenza ambientale della Regione Calabria Cetraro Ordinanza n. 1/2007 Cirò Marina - Capitaneria di porto di Crotone Crotone - Ordinanza n. 1/2005 Diamante Ordinanza Commissariale n del del Commissario Circondario Marittimo di Le Castella Roccella Ionica Siderno Marina Tropea delegato per l emergenza ambientale della Regione Calabria Ordinanza Commissariale n.6772 del del Commissario delegato per l emergenza ambientale della Regione Calabria Ordinanza Commissariale n.6251 del del Commissario delegato per l emergenza ambientale della Regione Calabria Ordinanza Commissariale n.7114 del del Commissario delegato per l emergenza ambientale della Regione Calabria Ordinanza Commissariale n del del Commissario delegato per l emergenza ambientale della Regione Calabria Maratea Ordinanza n. 15/2008 Capitaneria di porto di Crotone Ordinanza n. 30/2008 Circondario Marittimo di Roccella Ionica Ordinanza n. 52/2007 Circondario Marittimo di Roccella Ionica Ordinanza n. 19/2008 Capitaneria di porto di Vibo Valentia Ordinanza n. 33/2008 Capitaneria di porto di Vibo Vibo Valentia Ordinanza Commissariale n.6250 del del Commissario Valentia Marina delegato per l emergenza ambientale della Regione Calabria Ordinanza n. 35/2007 Tabella 24-4 Atti d intesa e di adozione di Piani rifiuti da nave di Autorità Marittime (da sito web Guardia Costiera) fonte: 417

126 Si riporta nel seguito un estratto del Piano redatto dall Autorità Portuale di Gioia Tauro, che tratta il volume più significativo di rifiuti sul territorio regionale, dalla scheda informativa redatta da ISPRA nel Rapporto 214/2015 La gestione dei rifiuti nei porti italiani. Obiettivi del Piano Attraverso l aggiornamento e l attuazione del Piano, l Autorità Portuale intende continuare a perseguire gli obiettivi contenuti nel documento di Politica di gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di carico. L Autorità Portuale ha individuato, per i porti gestiti, i seguenti obiettivi da perseguire: - proceduralizzare il servizio di raccolta e di gestione dei rifiuti a bordo nave, in modo che risponda a criteri di facilità di accesso ed efficienza economica per gli attori economici coinvolti; - individuare gli impianti portuali idonei alla raccolta ed al deposito dei rifiuti provenienti dalle navi, così come il miglior sistema di trasporto a destinazione; - garantire a tutte le navi che approdano nei Porti di Gioia Tauro, Crotone e Corigliano Calabro, la fornitura del servizio di gestione dei rifiuti, siano essi pericolosi e non; - sensibilizzare i soggetti economici coinvolti, ad una corretta attuazione della raccolta differenziata a bordo delle navi, così da valorizzare le tipologie omogenee di rifiuti a vantaggio di un recupero remunerativo, piuttosto che dello smaltimento indifferenziato; - predisporre apposite procedure documentate per monitorare e controllare lo standard qualitativo del servizio e per verificare mediante ispezioni periodiche il rispetto degli adempimenti normativi esistenti da parte dei soggetti gestori; - definire sistemi tariffari applicabili alle navi, relativamente ai rifiuti conferiti; - sviluppare un'attività informativa per raggiungere tutti gli attori economici coinvolti, affinché siano uniformate le modalità operative e gestionali adottate a beneficio di un'efficace gestione dei rifiuti e dei residui di carico da trattare. La raccolta ed il trattamento dei rifiuti L organizzazione relativa alle operazioni di gestione dei rifiuti a bordo nave si articola sia per tipologia di rifiuto che per provenienza degli stessi, precisamente: garbage e rifiuti pericolosi e non pericolosi; sewage; residui di carico e dei rifiuti non ordinari ; rifiuti del naviglio da pesca; rifiuti del naviglio da diporto. Gestione dei rifiuti garbage e dei rifiuti speciali non pericolosi: i rifiuti garbage, riportati nell Allegato V della Convenzione internazionale MARPOL 73/78, sono rappresentati da rifiuti assimilabili agli urbani (rifiuti speciali non pericolosi assimilati, dal comune territorialmente competente, per qualità e quantità ai rifiuti urbani, ai fini della raccolta e dello smaltimento). Per l organizzazione del servizio di gestione dei rifiuti garbage, si deve ritenere che, verosimilmente, tutte le navi che approdano nel Porto di Gioia Tauro fruiscono dei servizi del gestore. I rifiuti solidi sono raccolti separatamente per tipologia (selezione effettuata dal personale di bordo delle navi che approdano nel porto): contenitori etichettati per rifiuti biodegradabili provenienti da paesi dell UE; contenitori etichettati con coperchio a chiusura irreversibile per rifiuti biodegradabili provenienti da paesi extra UE; sacchi per imballaggi di carta, cartone, vetro, plastica da avviare a riutilizzo; contenitori etichettati per oli e grassi commestibili; sacchi per rifiuti urbani indifferenziati. fonte: 418

127 La squadra di lavoro del gestore dovrà essere dotata di idonei mezzi ed attrezzature per lo svolgimento in maniera sicura ed adeguata delle operazioni di raccolta dei rifiuti. Tutti i rifiuti speciali raccolti devono essere avviati agli impianti finali di trattamento, secondo le direttive previste nel Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti della Regione Calabria. Inoltre, i rifiuti alimentari biodegradabili dovranno essere avviati, entro 48 ore dal loro ritiro, agli impianti finali di recupero e/o smaltimento. Al termine delle operazioni di carico, l operatore fa compilare il Buono di servizio giornaliero al Comandante/Ufficiale o delegato della nave, specificando gli esatti metri cubi (o chilogrammi) asportati. Il gestore è obbligato ad avviare rapporti e convenzioni con i vari consorzi obbligatori di recupero (COREPLA, RILEGNO, COMIECO, CONOE, ecc.), al fine di assicurare la corretta destinazione dei rifiuti raccolti agli impianti di recupero, ed ottenere dei risparmi di costo (legato al mancato costo dello smaltimento in discarica). Con l introduzione del Decreto Interministeriale Ministero della Salute e Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio del 22 maggio 2001, i rifiuti costituiti da prodotti alimentari per l approvvigionamento dell equipaggio e dei passeggeri ed i loro residui, sbarcati da unità navali, nazionali ed estere, provenienti da paesi extra UE, devono essere smaltiti in impianti di incenerimento o in discarica, previa sterilizzazione. Le fasi operative da eseguire, sono: dopo il prelievo dei rifiuti contenuti in idonei contenitori etichettati, dalle navi e il trasferimento, gli operatori scaricano detti contenitori e li inseriscono nell impianto di sterilizzazione; il responsabile dell impianto provvede a controllare il corretto svolgimento del ciclo di sterilizzazione, secondo le modalità indicate nel manuale d uso e le prescrizioni autorizzative; alla fine del periodo di sterilizzazione il responsabile accerta l avvenuta sterilizzazione con documento cartaceo emesso dal computer di impianto; i rifiuti vengono caricati, entro 48 ore, su un mezzo idoneo e trasportati agli impianti finali di smaltimento o presso impianti di incenerimento. Ai sensi dell art. 4 del D.M. del 22 maggio 2001, la vigilanza relativa alle attività di sbarco e raggruppamento di detti rifiuti e delle attività di sterilizzazione, all interno dell area portuale, è esercitata sia dalla Capitaneria di Porto sia dall Ufficio di Sanità Marittima di Reggio Calabria. Gestione rifiuti speciali pericolosi: si prevede che la maggior parte dei rifiuti prodotti dalle unità navali che approdano al Porto di Gioia Tauro, sono di tipo speciale pericoloso. Il gestore, tenuto conto delle notifiche trasmesse e della pianificazione delle attività, invia presso l unità navale, un mezzo attrezzato alla raccolta e al trasporto dei rifiuti pericolosi. I rifiuti, se non correttamente confezionati, dall equipaggio della nave, devono essere messi in sicurezza all interno idonei contenitori a tenuta, e caricati sul mezzo. Una volta che il rifiuto è stato ritirato, deve essere trasportato all impianto finale di recupero e/o smaltimento o di stoccaggio intermedio più vicino. Rifiuti Oil: Tra i rifiuti prodotti a bordo nave, ci sono anche gli oli esausti e le emulsioni oleose. Per la gestione di questa tipologia di rifiuti, il gestore dovrà svolgere il servizio tramite un autocarro con cisterna, che accoglie i rifiuti liquidi aspirati. I rifiuti liquidi posso essere pompati: dal bordo della nave: il personale, del gestore, prende in consegna la manichetta e la agganciano al bocchettone della cisterna. Una volta che la cisterna è piena, l addetto riconsegna la manichetta all equipaggio della nave e chiude il bocchettone della cisterna, assicurandosi dell avvenuta chiusura ermetica, al fine di evitare eventuali fuoriuscite. dal gestore: l intervento viene eseguito dall operatore con l impiego di una motopompa con manichetta, al fine di aspirare i rifiuti liquidi dalla nave. L addetto, una volta stesa la manichetta fino al punto di raccolta, la dovrà collegare al bocchettone della cisterna, avviare la motopompa, controllare le operazioni di carico e una volta concluse le operazioni di carico, spegnere la motopompa e ritirare la manichetta, facendo attenzione che nella manichetta non vi siano rimasti residui, che in caso di fuoriuscita potrebbero provocare contaminazioni del suolo e delle acque marine. fonte: 419

128 Al termine delle operazioni di carico, l operatore fa compilare il Buono di servizio giornaliero al Comandante/Ufficiale o delegato della nave, specificando gli esatti metri cubi asportati. Una volta che il rifiuto è stato ritirato dalla nave, deve essere trasportato all impianto di smaltimento e /o di recupero finale più vicino. Gestione rifiuti sewage: tale tipologia di rifiuto è identificato tramite il codice CER (fanghi delle fosse settiche). Per la gestione di questa tipologia di rifiuti, il servizio verrà svolto tramite un autocarro con cisterna. I rifiuti liquidi posso essere aspirati: dal bordo della nave: il personale, del gestore, prende in consegna la manichetta, presente sulla nave, e la aggancia al bocchettone della cisterna. Una volta che la cisterna è piena, l addetto riconsegna la manichetta all equipaggio della nave e chiude il bocchettone della cisterna, assicurandosi dell avvenuta chiusura ermetica, al fine di evitare eventuali fuoriuscite; dal gestore: l intervento viene eseguito dall operatore con l impiego di una motopompa con manichetta, al fine di aspirare i rifiuti liquidi dalla nave. L addetto, una volta stesa la manichetta fino al punto di raccolta, la dovrà collegare al bocchettone della cisterna, avviare la motopompa, controllare le operazioni di carico e una volta concluse le operazioni, ritirare la manichetta. Al termine delle operazioni di carico, l operatore fa compilare il Buono di servizio giornaliero al Comandante/Ufficiale o delegato della nave, specificando gli esatti metri cubi asportati. Una volta che il rifiuto è stato ritirato dalla nave, deve essere trasportato all impianto di trattamento autorizzato più vicino. Gestione dei residui del carico e dei rifiuti non ordinari : qualora si producano residui del carico e rifiuti che non rientrano nelle categorie precedentemente descritte (rifiuti non ordinari ), il Comandante della nave e/o il gestore del terminal ne dà comunicazione all Autorità Portuale e al gestore. Quest ultimo provvederà che siano: definite, nell immediato, le modalità di deposito temporaneo in attesa di caratterizzazione del rifiuto; individuate le caratteristiche del rifiuto, effettuando le eventuali analisi per stabilirne la tipologia (CER); definite le modalità di manipolazione e smaltimento; eseguite le debite registrazioni. Gestione rifiuti prodotti nella darsena dal naviglio da pesca e da diporto: per quanto riguarda la gestione dei rifiuti garbage e dei rifiuti speciali non pericolosi prodotti nella darsena dal naviglio da pesca e da diporto, è presente presso l area un area composta da un cassonetto per la raccolta dei rifiuti indifferenziati e 3 cassonetti impiegati per la raccolta dei rifiuti speciali non pericolosi (imballaggi in carta e cartone, metalli, plastica, vetro, ecc.), che possono essere avviati ad operazioni di recupero successive. Periodicamente, il gestore, provvederà allo svolgimento del servizio di gestione (svuotamento, trasporto, lavaggio dei cassonetti, ecc.). Presso l area della darsena è presente un area centralizzata, gestita dal gestore, per il conferimento da parte degli utenti, degli oli esausti, dei filtri dell olio e delle batterie al piombo. In quest area saranno predisposti un numero idoneo di contenitori impiegati per lo stoccaggio degli oli esausti, dei filtri usati e delle batterie al piombo, che devono essere dotati di adeguati requisiti di resistenza in relazione alle proprietà chimico-fisiche ed alle caratteristiche di pericolosità delle sostanze e dei materiali contenuti. I contenitori per la raccolta degli oli esausti e dei filtri dell olio devono essere provvisti di: idonee chiusure per impedire la fuoriuscita del contenuto ed etichettatura che identifichi il contenuto; fonte: 420

129 dispositivi atti ad effettuare, in condizioni di sicurezza, le operazioni di riempimento e svuotamento; mezzi di presa per rendere sicure ed agevoli le operazioni di movimentazione. L area dove verrà ubicata l isola ecologica, dovrà rispettare i seguenti requisiti tecnici: deve essere delimitata da una recinzione e deve essere prevista una copertura; deve essere pavimentata e drenata. L organizzazione e la gestione dell isola ecologica dovranno far carico al gestore, che provvederà alla custodia dell area, all apertura del centro di raccolta almeno 6 ore settimanali (orari da concordare con gli utenti), alla pulizia e alla manutenzione dei contenitori, al conferimento ad un impresa mandataria dei Consorzi obbligatori (COBAT e COOU), nonché all espletamento delle cogenze di legge connesse alla gestione dei rifiuti. I dati I dati sulla quantità dei rifiuti prodotti dalle navi sono riferiti agli anni 2007, 2008 e 2009 e sono stati forniti dalla attuale società concessionaria del servizio. Nella tabella seguente sono riportati i dati concernenti le tipologie di rifiuti raccolti sulle navi da carico e dalle navi passeggeri, dell ultimo triennio. Tipologia di rifiuto Codice CER Quantità (Kg) 2007 Quantità (Kg) 2008 Quantità (Kg) 2009 Altre emulsioni * Imballaggi in legno Imballaggi in materiali misti Imballaggi contenenti residui di sostanze pericolose o contaminati da tali sostanze Assorbenti, materiali filtranti, stracci e indumenti protettivi, contaminati da sostanze pericolose * * Batterie al piombo * Ferro e acciaio Rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari * Medicinali diversi da quelli di cui alla voce * Ceneri pesanti e scorie, diverse da quelle di cui alla voce * Rifiuti biodegradabili cucine/mense Tubi fluorescenti ed altri rifiuti contenenti mercurio * Batterie ed accumulatori diversi da quelli di cui alla voce * Totale rifiuti speciali pericolosi Totale rifiuti speciali non pericolosi Totale rifiuti raccolti a bordo nave Tabella 24-5 Quantità di rifiuti raccolti dal 1998 al 2003 e stime per il triennio (fonte: Piano di raccolta e di gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico del porto di Gioia Tauro, * dati fino al 30 novembre 2009) Dall analisi dei dati si evince come nei primi 11 mesi del 2009 i rifiuti pericolosi rappresentano il 98,7% del totale (92,1% nel 2007 e 89,8% nel 2008), mentre i rifiuti speciali non pericolosi rappresentato solo l 1,3% del totale dei rifiuti (7,9% nel 2007 e il 10,2% nel 2008). Al fine di valutare il fabbisogno per l espletamento di un adeguato servizio gestionale e degli impianti e mezzi utili per lo stoccaggio dei rifiuti a bordo nave, si sono calcolate le medie giornaliere relative alla produzione dei rifiuti e del numero degli approdi, partendo dai dati su base annua. Nella tabella seguente sono riportate le medie, il numero massimo degli approdi giornalieri e il quantitativo massimo di produzione di rifiuti. fonte: 421

130 Tipologia di unità di navali Media giornaliera di produzione dei rifiuti (kg/approdo) Media giornaliera di approdi (n.) Max giornaliera di approdi (n.) Max produzione giornaliera di rifiuti (kg) Portaconteiners 7,7 6,6 5, Portarinfuse 1,0 1,0 0, ,8 659,4 791,9 Ro/Ro 0,6 0,9 0, Passeggeri 0,003 0,027 0, TOTALE 9,34 8,53 6, Tabella 24-6 Quantità di rifiuti raccolti dal 1998 al 2003 e stime per il triennio (fonte: Piano di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico del porto di Gioia Tauro La maggiore quantità di rifiuti raccolti a bordo nave provengono dalle navi da carico portarinfuse, in quanto attualmente rappresenta il maggior traffico nel Porto di Gioia Tauro. Dalle informazioni riportate nella tabella precedente, si registra che la quantità di rifiuti conferiti mediamente per approdo (nel 2009) è di circa 792 kg. Tale dato non riflette le reali caratteristiche e potenzialità di produzione dei rifiuti, in quanto non si dispone di dati specifici per ogni singola unità navale. Le tipologie di rifiuti prodotti a bordo delle navi da carico sono: garbage: questa tipologia di unità navale produce una modesta quantità di garbage, visto l esiguo numero dei componenti dell equipaggio; normalmente le navi da carico non hanno una garbage room e/o un sistema di trattamento per i rifiuti alimentari, né sistemi di compattazione degli stessi. Questa tipologia di rifiuti è generalmente indicata per notificare rifiuti alimentari, plastiche o sotto la voce altro. Questi rifiuti sono classificati come rifiuti urbani o speciali non pericolosi. Rifiuti pericolosi : dai dati storici si evince come gli unici rifiuti pericolosi gestiti dal soggetto gestore sono rappresentati dalle emulsioni oleose (acque di sentina), provenienti dalle manutenzioni ordinarie e straordinarie delle imbarcazioni. Tenendo conto dei traffici delle navi da carico, è possibile stimare il fabbisogno del servizio di raccolta in circa 13 servizi di raccolta al giorno per una quantità di rifiuti di circa kg. Attualmente i rifiuti prodotti dai pescherecci sono raccolti presso la darsena tramite un isola ecologica gestita dal soggetto gestore. Sulla base sia delle informazioni raccolte sia di alcuni studi di settore e sulle ricerche effettuate, le tipologie di rifiuti maggiormente prodotti da queste imbarcazioni, sono: rifiuti speciali provenienti dalle manutenzioni, ordinarie e straordinarie, di bordo (contenitori di vernici, cavi elettrici, ecc.); oli esausti e filtri; acque di sentina; batterie al piombo; scarti di materiale marinaresco (reti, cavi, materiali ferrosi, varie attrezzature da pesca, ecc.); scarti della cucina di bordo e altre tipologie di rifiuti assimilabili. Come per i pescherecci, i rifiuti prodotti dalle imbarcazioni da diporto sono raccolti presso la darsena tramite un isola ecologica gestita dal soggetto gestore. Sulla base sia delle informazioni raccolte sia di alcuni studi di settore e sulle ricerche effettuate, le tipologie di rifiuti maggiormente prodotti da queste imbarcazioni, sono: rifiuti urbani ed assimilabili; oli esausti e filtri; acque di sentina; acque organiche reflue; batterie al piombo. Strategie e azioni della pianificazione regionale Come previsto dalla normativa sopra citata, in ogni porto deve essere presente una piattaforma adibita alla raccolta e al successivo smistamento dei rifiuti prodotti da navi. fonte: 422

131 24.4 Veicoli fuori uso Inquadramento normativo La filiera dei veicoli fuori uso (VFU) risulta complessa e articolata in quanto sono coinvolte diverse categorie produttive e diverse tipologie di rifiuti. In fase di demolizione, da un singolo veicolo si originano numerose tipologie di rifiuti che seguono percorsi diversi di trattamento e stoccaggio, rendendo difficoltosa la loro tracciabilità. Con l entrata in vigore del D.Lgs. 152/2006 la gestione dei veicoli fuori uso risulta essere disciplinata dal concorso di due diverse normative, ossia: a) il D.Lgs. 209/2003, espressamente mantenuto in vigore dal D.Lgs. 152/2006 (articolo 227), che continua ad applicarsi ai veicoli a motore (giunti a fine vita) appartenenti alle categorie M1 e N1 di cui all allegato II, parte A, della direttiva 70/156/CEE e ai veicoli a motore a tre ruote come definiti dalla direttiva 2002/24/Ce con esclusione dei tricicli a motore; b) il medesimo D.Lgs. 152/2006, cd. "Codice dell'ambiente", che all'articolo 231 disciplina in via residuale la gestione di tutti i rifiuti da veicoli non rientranti nel campo di applicazione del citato D.Lgs. 209/2003. In particolare le regole recate dal D.Lgs. 209/2003 (come da ultimo modificato ad opera del D.M. Ambiente 24 maggio 2012) hanno il seguente campo di applicazione: - veicoli fuori uso di categoria M1 (veicoli per il trasporto di persone fino a un massimo di 9 posti, compreso il conducente); - veicoli fuori uso di categoria N1 (veicoli per il trasporto di cose con portata massima fino a 3,5 tonnellate), di cui all'allegato II parte A della direttiva 70/156/CEE, modificata dalla direttiva 2005/64/CE sull omologazione dei veicoli a motore per quanto riguarda la loro riutilizzabilità, riciclabilità e recuperabilità e dalla direttiva 2013/28/UE; - veicoli a tre ruote come definiti dalla direttiva 2002/24/CE, con esclusione dei tricicli a motore (disposizione integrata dal legislatore nel 2006 e nel 2008 a seguito delle critiche avanzate dall UE nel 2004 per l incompleto recepimento della direttiva 2000/53/CE, modificata con direttiva 2008/33/CE). Gli obiettivi del D.Lgs. 209/2003 sono tre: a) ridurre al minimo l'impatto dei veicoli fuori uso sull'ambiente; b) evitare distorsioni della concorrenza; c) determinare i presupposti e le condizioni per lo sviluppo di un sistema che assicuri un funzionamento efficiente, razionale ed economicamente sostenibile della filiera di raccolta, recupero e riciclaggio dei materiali dei veicoli. A tal fine il provvedimento stabilisce: a) le misure volte in via prioritaria a prevenire la produzione di rifiuti derivanti dai veicoli (con particolare riferimento alle sostanze pericolose); b) le prescrizioni di progettazione e produzione dei veicoli nuovi tese a favorire il recupero dei veicoli fuori uso e dei relativi componenti e materiali; c) le altre azioni necessarie per favorire il reimpiego, il riciclaggio e il recupero; d) le misure volte a migliorare la qualità ambientale e l efficienza delle attività di tutti gli operatori economici coinvolti. Nel dettaglio, ciascun operatore aveva nel proprio ambito di attività un obiettivo di recupero al 1 gennaio 2006: fonte: 423

132 - per i veicoli fuori uso prodotti prima del 1980 una percentuale di reimpiego e di recupero pari all 85% del peso medio per veicolo e per anno, e una percentuale di reimpiego e di riciclaggio almeno pari all 80% del peso medio per veicolo e per anno; - per i veicoli prodotti anteriormente al 1 gennaio 1980, una percentuale di reimpiego e di recupero almeno pari al 75% del peso medio per veicolo e per anno e non al di sotto del 70% del peso medio per veicolo e per anno per il reimpiego e per il riciclaggio. L obiettivo successivo è attualmente fissato al 1 gennaio 2015, senza distinzione tra i veicoli fuori uso in base all anno di produzione: - percentuale di reimpiego e di recupero almeno pari al 95% del peso medio per veicolo e per anno; - percentuale di reimpiego e di riciclaggio almeno pari all 85% del peso medio per veicolo e per anno. e) le responsabilità degli operatori economici. Analogamente a quanto previsto dal D.Lgs. 209/2003, il D.Lgs. 152/2006 conferma un percorso forzato per la gestione dei veicoli a fine vita che rientrano nel suo campo di applicazione, percorso che parte dall obbligo per il proprietario di consegnare il mezzo di cui vuole disfarsi ad un centro autorizzato, passa per l obbligo del centro in parola di procedere alla messa in sicurezza, demolizione, recupero parti e giunge fino alla cancellazione dal Pra (Pubblico Registro Automobilistico). L articolo 231 del D.Lgs. 152/2006 affida poi ad un decreto del Ministero dell Ambiente le nuove norme tecniche relative alle "caratteristiche degli impianti di demolizione, alle operazioni di messa in sicurezza e all individuazione delle parti di ricambio attinenti la sicurezza ( )". Il Decreto del 2 maggio 2006 definisce infatti: le norme tecniche relative alle caratteristiche dei centri di raccolta e degli impianti di trattamento dei veicoli fuori uso non disciplinati dal D.Lgs. 209/2003, le norme tecniche relative alle operazioni per la messa in sicurezza, la demolizione e il trattamento per la promozione del riciclaggio dei veicoli fuori uso non disciplinati dal D.Lgs. 209/2003 e l elenco delle parti di ricambio attinenti alla sicurezza dei veicoli non disciplinati dal D.Lgs. 209/2003. I responsabili degli impianti e gli esportatori di veicoli fuori uso o loro componenti devono comunicare annualmente al Ministero dell Ambiente i dati relativi ai veicoli trattati e i materiali derivanti da essi avviati al recupero attraverso la presentazione del MUD (Modello unico ambientale), utilizzando una sezione specifica della dichiarazione. A iniziare dalla dichiarazione MUD 2005, infatti, è stata introdotta una sezione dedicata per i veicoli fuori uso (VFU) per tutti i soggetti coinvolti nel ciclo di gestione dei veicoli rientranti nel campo di applicazione del D.Lgs. 209/2003, permettendo di seguire in modo più preciso e completo questa importante categoria di rifiuti pericolosi, ad elevato impatto ambientale e paesaggistico. Produzione e gestione in regione I dati utili per lo studio dei veicoli fuori uso possono essere ricavati dalla banca dati dell ACI, disponibile sul sito web, per quanto riguarda la fase di immatricolazione, registrazione e demolizione dei veicoli stessi, e dalla banca dati MUD, sia per la produzione sia per la gestione, prendendo in considerazione in particolare il rifiuto pericoloso con CER (veicolo fuori uso contenente sostanze pericolose). fonte: 424

133 Statistica radiato distribuito per categoria provincia e causale (Demolizione) 425 ANNO PROVINCE AUTOVETTURE AUTOCARRI TRASPORTO MERCI AUTOBUS MOTOCICLI AUTOVEICOLI SPECIALI/SPECIFICI MOTOCARRI E QUADRICICLI TRASPORTO MERCI MOTOCARRI E QUADRICICLI SPECIALI/SPECIFICI RIMORCHI E SEMIRIMORCHI SPECIALI/SPECIFICI RIMORCHI E SEMIRIMORCHI TRASPORTO MERCI TRATTORI STRADALI O MOTRICI TOTALE COMPLESSIVO CATANZARO COSENZA CROTONE REGGIO CALABRIA VIBO VALENTIA TOTALE CALABRIA CATANZARO COSENZA CROTONE REGGIO CALABRIA VIBO VALENTIA TOTALE CALABRIA CATANZARO COSENZA CROTONE REGGIO CALABRIA VIBO VALENTIA TOTALE CALABRIA CATANZARO COSENZA CROTONE REGGIO CALABRIA VIBO VALENTIA TOTALE CALABRIA fonte:

134 CATANZARO COSENZA CROTONE REGGIO CALABRIA VIBO VALENTIA TOTALE CALABRIA CATANZARO COSENZA CROTONE REGGIO CALABRIA VIBO VALENTIA TOTALE CALABRIA CATANZARO COSENZA CROTONE REGGIO CALABRIA VIBO VALENTIA TOTALE CALABRIA CATANZARO COSENZA CROTONE REGGIO CALABRIA VIBO VALENTIA TOTALE CALABRIA CATANZARO COSENZA CROTONE REGGIO CALABRIA VIBO VALENTIA TOTALE CALABRIA Tabella 24-7 Trend Demolizioni in Calabria (fonte: Centro Studi e Ricerche dell A.C.I. - Statistiche automobilistiche) 426 fonte:

135 Veicoli Demoliti in Regione Figura Trend Demolizioni in Calabria (fonte: Centro Studi e Ricerche dell A.C.I. - Statistiche automobilistiche) A livello nazionale, l anno con il numero maggiore di radiazioni, grazie agli ecoincentivi, è stato il 2007 con unità; segue il 2009 con veicoli (anch esso un anno con incentivi governativi). Analizzando il fenomeno a livello regionale e limitando l analisi alle autovetture, tutte le regioni presentano andamento negativo. La regione che ha radiato nel 2014 il maggior numero di autovetture (rapportando tale dato alla consistenza del parco autovetture al 31/12/2013) è il Friuli V.G. con indice pari a 4,4; all ultimo posto si trova la Calabria con 2,2 autovetture radiate ogni 100 autovetture circolanti. In Italia il valore è pari a 3,5. Dai dati sul numero di veicoli demoliti desunto dalla banca dati dell ACI si evince un trend di produzione in costante decrescita. I dati MUD relativi al 2014 riportati in Tabella evidenziano una gestione complessiva di veicoli fuori uso (CER ) pari a circa tonnellate. C A T 7% 9% 2% 10% 72% Figura Produzione di VFU (CER ) nell anno 2014 suddivisi per provincia (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Codice CER CER - Descrizione D15 Totale Smaltimento R4 R13 Totale Recupero veicoli fuori uso , , ,81 Tabella 24-8 Gestione dei VFU (CER ) nell anno 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 427

136 Analisi dei flussi di importazione ed esportazione Il flusso dei veicoli fuori uso (CER ) non risulta significativo, infatti nel 2014 sono entrate in Regione, per essere trattate, circa 400 tonnellate di veicoli fuori uso e ne sono uscite CIRCA 10 tonnellate, come riportato in Figura. 450,00 400,00 350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 IMPORT EXPORT Figura Dati Import/Export Veicoli fuori uso (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Quindi ipotizzando un bilancio della produzione, gestione, import ed export dei veicoli fuori uso, risulta che nel 2014 vengono prodotte circa tonnellate, ne vengono importate 400 tonnellate, ne vengono esportate 10 tonnellate, tutte gestite da impianti privati regionali. In conclusione si può affermare che i 54 impianti autorizzati presenti sul territorio calabro (secondo la banca dati A.C.I.) sono sufficienti a trattare i volumi delle annualità esaminate. Provincia Quantità COSENZA 17 CATANZARO 11 CROTONE 10 REGGIO CALABRIA 12 VIBO VALENTIA 4 Totale 54 Figura Autodemolitori Autorizzati (fonte: Centro Studi e Ricerche dell A.C.I. - Statistiche automobilistiche) Strategie e azioni della pianificazione regionale La gestione di tale tipologia di rifiuto, nel rispetto del D.Lgs. 24 giugno 2003 n. 209 e sue modifiche, in recepimento della Direttiva comunitaria 2000/53/CE (successivamente integrata con la Decisione 2002/151/CE della Commissione relativa ai requisiti minimi per il certificato di rottamazione; la Decisione 2003/138/CE della Commissione che stabilisce norme di codifica dei componenti e dei materiali per i veicoli e la Decisione 2005/293/CE della Commissione che istituisce le modalità di controllo dell osservanza degli obiettivi di reimpiego/recupero e di reimpiego/riciclaggio fissati nella direttiva in oggetto) è finalizzata al recupero e al riciclaggio dei materiali che compongono i veicoli fuori uso. Come per le altre tipologie di rifiuto, gli obiettivi gerarchici stabiliti per legge prevedono: - la prevenzione della quantità dei rifiuti prodotti; fonte: 428

137 - il reimpiego dei materiali; - il riciclo; - il recupero; - lo smaltimento. Le regione è pertanto orientata a favorire il riutilizzo dei materiali derivanti da un veicolo a fine vita, anche attraverso l incentivazione del mercato dei materiali riciclati. Ciò presuppone la formulazione di accordi specifici di settore, in collaborazione con gli enti locali interessati, per favorire il coordinamento fra i vari soggetti coinvolti nella gestione dei veicoli fuori. Una delle esigenze fortemente avvertite dal settore risiede nella necessità di rendere tracciabili i veicoli fuori uso lungo tutta la catena del recupero, tramite l utilizzo di sistemi dedicati che seguano il veicolo in ogni fase di gestione per poter meglio monitorare gli obiettivi di recupero e riciclaggio previsti dalla norma comunitaria. fonte: 429

138 24.5 Pneumatici fuori uso Inquadramento normativo I pneumatici fuori uso (PFU), identificati dal codice CER , derivano principalmente dalla demolizione dei veicoli fuori uso e dai gommisti. Lo pneumatico diventa rifiuto quando, a causa dell usura e del deterioramento, non ha più le caratteristiche indispensabili per garantire una prestazione sicura ed efficiente e non può pertanto essere avviato a seconda vita tramite la ricostruzione del battistrada. Qualsiasi pneumatico (di motoveicoli a 2, 3 o 4 ruote, automobili, autocarri, autobus, veicoli industriali, per l agricoltura o il movimento terra), una volta fuori uso e quindi non più ulteriormente utilizzabile per il suo scopo originario, deve essere recuperato per non essere disperso nell ambiente, in particolare deve essere inviato alla raccolta e recupero come rigorosamente indicato nella normativa recente. Il PFU può essere avviato ad un duplice percorso di trattamento: recupero di materiale e/o recupero di energia. L'art. 228 del D.Lgs. 152/2006, fermo restando quanto disposto dal D.Lgs. 209/2003, dispone che i principali produttori e importatori di pneumatici operanti in Italia assicurino la corretta gestione dei PFU con responsabilità proporzionale alle quote di mercato rappresentate. Il D.M. dell 11 aprile 2011, n. 82, disciplina poi nel dettaglio la gestione dei PFU al fine di ottimizzarne il recupero, prevenirne la formazione e proteggere l ambiente. In tale decreto vengono definiti gli obblighi del produttore e dell importatore dei PFU, la struttura operativa associata, il contributo ambientale, le sanzioni e le norme specifiche riguardanti i PFU derivanti dalla demolizione dei veicoli a fine vita. Il percorso normativo è stato completato dal D.M. del 20 gennaio 2012 che definisce i parametri tecnici relativi alla gestione di questa tipologia di rifiuti. fonte: 430

139 Produzione e gestione in regione Nel 2014 la produzione di PFU (codice CER ) in Calabria, desunta dalla banca dati delle dichiarazioni MUD, è stata pari a tonnellate, con un incremento di circa il 6% rispetto al Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Cal Vibo Valen Regione t / anno Figura Trend produzione di pneumatici fuori uso CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) La produzione di PFU si concentra in modo particolare nella provincia di Cosenza (35% sul totale prodotto), seguita da Reggio Calabria e Catanzaro con quantitativi pari al 31% e il 18% del prodotto. 31% 9% 7% 18% Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia 35% Figura Produzione di pneumatici fuori uso CER nell anno 2014 suddivisi per provincia (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Nel 2014 sono state gestite circa tonnellate di PFU (al netto delle giacenze R13 e D15). fonte: 431

140 Analisi dei flussi di importazione ed esportazione Il flusso dei (PFU) nel 2014 ha riguardato circa 6000 tonnellate in entrata e circa in uscita, con un netto di esportazione pari a circa 8000 tonnellate IMPORT EXPORT Figura Dati Import/Export di pneumatici fuori uso (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Quindi ipotizzando un bilancio della produzione, gestione, import ed export dei pneumatici fuori uso, risulta che nel 2014 vengono prodotte circa tonnellate, ne vengono importate circa tonnellate, ne vengono esportate circa tonnellate ed è presente sul territorio una dotazione impiantistica privata autorizzata per gestire oltre le tonnellate annue. fonte: 432

141 Strategie e azioni della pianificazione regionale Per limitare la produzione di pneumatici fuori uso (PFU) e assicurare una gestione eco-compatibile dei flussi è necessario promuovere e sviluppare un buon sistema di riciclaggio e recupero di questi rifiuti. In conformità a quanto indicato dalla normativa di settore, per assicurare il perseguimento degli obiettivi di Piano la gestione dei PFU dovrà provvedere a: - favorire la promozione da parte dei relativi consorzi di filiera di accordi di programma con produttori, rivenditori e importatori di pneumatici per facilitare gli adempimenti normativi definiti nell art. 228 del D.Lgs 152/2006; - organizzare un efficace sistema di raccolta e gestione degli pneumatici così da eliminare l abbandono illecito di questa tipologia di rifiuti e favorire il trattamento degli stessi in prossimità dei luoghi di produzione; - promuovere le attività di recupero dei PFU e la ricerca di nuove modalità per recuperare al meglio questa categoria di rifiuti anche attraverso un utilizzo differente da quello originario (es. pavimentazioni stradali, barriere anti-rumore ecc.). Quando un pneumatico non ha più le caratteristiche indispensabili per una prestazione sicura ed efficiente, neanche attraverso la ricostruzione, diventa "fuori uso" ovvero un rifiuto e viene inviato alla raccolta e al recupero. Il PFU può essere avviato ad un duplice percorso di recupero: 1. recupero di materia; 2. recupero di energia. Per il recupero di materia, attività da privilegiare, i PFU vengono avviati in appositi impianti al processo di granulazione che, attraverso fasi successive, riduce il PFU in frammenti di dimensioni sempre minori fino a raggiungere dimensioni inferiori al millimetro, ottenendo il polverino di gomma. Il processo si conclude con la separazione dei granuli e del polverino in base alla loro grandezza e la separazione dei residui metallici e tessili normalmente contenuti negli pneumatici. Questi ultimi si separano sotto forma di ovatta che, depositata in un cassone, viene successivamente venduta alle aziende che si occupano di tali scarti. Già dopo la prima fase di triturazione alcuni elementi possono essere recuperati e utilizzati, per esempio per costruzioni civili. I materiali derivanti da PFU hanno trovato negli anni numerosi impieghi in applicazioni diverse dalla loro funzione originaria, che però godono di fortuna alterna in funzione del periodo, dell area geografica e delle congiunture economiche. Il polverino di gomma viene utilizzato in tutto il mondo per la produzione di asfalti modificati: l aggiunta di gomma ai conglomerati bituminosi permette la realizzazione di pavimentazioni particolarmente apprezzate per durabilità, silenziosità e aderenza in frenata. I materiali ottenuti dal processo di granulazione dei PFU sono utilizzati come materiale da intaso per campi in erba artificiale e piste da atletica, pavimentazioni antitrauma e superfici equestri. Le proprietà drenanti del materiale, unite alla capacità elastica di assorbire gli urti, rendono il granulo di PFU particolarmente adatto a tali impieghi. Il granulo di gomma, legato con resine poliuretaniche, viene utilizzato per produrre pannelli insonorizzanti, tappetini anti-calpestio, membrane impermeabilizzanti, materiali anti-vibranti e anti-sismici particolarmente apprezzati per le proprietà elastiche del materiale di cui sono fatte e per garantire protezione anti-infortunistica. I PFU interi sono talvolta utilizzati anche come elemento costruttivo di barriere insonorizzanti, barriere antierosione, stabilizzazione di pendii, protezioni costiere, terrapieni stradali drenanti e termo- isolanti e drenaggi di base in nuove discariche. I PFU frantumati sono utilizzati in sostituzione di inerti minerali per la realizzazione di fondazioni stradali/ferroviarie, rilevati stradali alleggeriti (ponti e gallerie) e bacini di ritenzione delle acque piovane; le proprietà drenanti, immarcescibili, antivibranti, termo-isolanti e il basso peso specifico dei materiali derivati da PFU ne rendono l applicazione in tali fonte: 433

142 impieghi particolarmente vantaggiosa. I polverini di gomma sono riciclati nelle nuove mescole per la produzione di articoli tecnici in quantità percentuali variabili in funzione delle prestazioni richieste al prodotto finale nonché, in minima parte, nelle mescole degli pneumatici. Oltre al recupero per seconda fusione dell acciaio derivante dalla frantumazione dei PFU, è in continua crescita l interesse a livello internazionale delle acciaierie verso la parziale sostituzione dell antracite e coke (utilizzati quali riducenti degli ossidi metallici) con PFU frantumato in pezzature variabili in funzione degli impianti. La percentuale elevata di biomassa nei PFU li rende ottimi sostituti delle fonti di carbonio fossile in quanto permettono la riduzione di emissioni di CO2 da fonti non rinnovabili svolgendo la stessa funzione dei materiali tradizionali. Il cippato rivestito con resine poliuretaniche e colorato in diverse tonalità ha trovato larga applicazione in sostituzione alla corteccia di conifere per la pacciamatura di giardini pubblici e privati, aiuole spartitraffico, rotatorie ecc. In Italia è un applicazione non ancora diffusa. Per quanto riguarda il recupero di energia, possono beneficiare del potere calorifico del PFU, pari a quello del carbone, i cementifici e le aziende che producono vapore ed energia elettrica. Le proprietà del PFU lo rendono molto apprezzato come sostitutivo dei combustibili solidi fossili per il favorevole rapporto potere calorifico - emissioni. Infatti, la presenza nei PFU di gomma naturale e di fibre derivate da cellulosa, pari al 27% in peso secondo una stima del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, permette di ridurre considerevolmente la quantità di CO2 fossile emessa dagli impianti di combustione che impiegano i PFU in sostituzione dei combustibili fossili. Il basso contenuto di metalli pesanti e zolfo negli Pneumatici Fuori Uso, in comparazione ai combustibili fossili tradizionali, riduce considerevolmente la presenza di questi elementi nei fumi di combustione, facilitandone quindi il trattamento e confermando di fatto il minore impatto ambientale del loro impiego. fonte: 434

143 24.6 Rifiuti sanitari Inquadramento normativo Questa tipologia di rifiuti è così definita dal D.P.R. 254/2003, regolamento che ne stabilisce la gestione: 1. Ai fini del presente regolamento si intende per: a) rifiuti sanitari: i rifiuti [...] che derivano da strutture pubbliche e private, individuate ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, che svolgono attività medica e veterinaria di prevenzione, di diagnosi, di cura, di riabilitazione e di ricerca ed erogano le prestazioni di cui alla legge 23 dicembre 1978, n. 833; I rifiuti così individuati sono tutti quelli prodotti dalle attività sanitarie, indipendentemente dalla natura dei rifiuti stessi. I rifiuti sanitari sono distinti in queste categorie: - speciali pericolosi: comprendono i rifiuti a rischio infettivo e quelli che presentano altri rischi (es. tossici, nocivi, corrosivi, irritanti), ciascuno individuato dai codici CER attribuiti dall Azienda sanitaria che li ha prodotti; - speciali non pericolosi: tutti gli altri rifiuti prodotti dall Azienda, ad esclusione degli assimilati agli urbani ; - assimilati agli urbani: quei rifiuti non pericolosi che il regolamento comunale prevede che siano conferiti al servizio pubblico di raccolta, distinti in raccolte differenziate e rifiuto indifferenziato (RSU). Nelle Aziende sanitarie si produce un ampia varietà di rifiuti, da quelli caratteristici delle attività sanitarie, a quelli prodotti dalla manutenzione dei fabbricati (gli ospedali sono cantieri sempre aperti), a quelli prodotti dalle attività alberghiere e amministrative. Per questo motivo, nelle elaborazioni successive, i rifiuti sono raggruppati per tipologie omogenee. Descrizione Codice CER Tipologia Rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando , Infettivi precauzioni particolari per evitare infezioni Rifiuti che non devono essere raccolti e smaltiti , Sanitari NP applicando precauzioni particolari per evitare infezioni Sostanze chimiche pericolose o contenenti sostanze , Chimici P pericolose, rifiuti di amalgama prodotti da interventi odontoiatrici Medicinali citotossici e citostatici , Particolari Medicinali diversi da quelli di cui alla voce Soluzioni di sviluppo e attivanti a base acquosa , , Fissaggio e Soluzioni fissative sviluppo Soluzioni di lavaggio e soluzioni di arresto-fissaggio Sostanze chimiche non pericolose Chimici NP Apparecchiature pericolose , , , , Apparecch. P , , Apparecchiature non pericolose , , Apparecch. NP Altri rifiuti pericolosi Altri codici CER pericolosi di categorie diverse da 18 Altri P Altri rifiuti non pericolosi Altri codici CER pericolosi di categorie diverse da 18 Altri NP Raccolte Differenziate (RD) ; ; ; ; ; (carta, vetro, plastica, metalli, legno, ; ; ; ; rifiuti ingombranti, rifiuti alimentari, ; ; ; ; ; rifiuti di giardinaggio, pile) ; ; ; ; ; RD ; ; ; ; ; Rifiuti misti assimilati agli urbani (indifferenziati) Codici CER attribuiti dal servizio pubblico di raccolta RSU Tabella 24-9 tipologie omogenee di rifiuti sanitari fonte: 435

144 Produzione in Regione Per i rifiuti non prodotti dalle aziende sanitarie pubbliche, la fonte dei dati costituita dalla compilazione della dichiarazione MUD completa in modo esauriente la definizione del quadro conoscitivo relativo ai rifiuti speciali sanitari, ossia i rifiuti appartenenti al capitolo 18 del CER. La produzione, estrapolata dalla banca dati MUD, risulta nel 2014 pari a tonnellate, di cui l 84% sono rifiuti sanitari appartenenti alla categoria dei rifiuti infettivi. Descrizione rifiuto Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Totale t/anno Infettivi Sanitari NP Chimici P Chimici NP Particolari Totale t/anno Tabella Produzione di RS sanitari per CER e per provincia, anno 2014 (fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) La maggior parte della produzione risulta concentrata nelle province di Cosenza, Reggio Calabria e Catanzaro Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Figura Produzione di RS sanitari appartenenti al CER 18 suddivisa per pericolosi e non pericolosi (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) NP P Si precisa che il dato di produzione estrapolato dalla banca dati MUD è comunque sottostimato in quanto le aziende che svolgono attività commerciali, di servizio e sanitarie non sono tenute a registrare ed inserire nel MUD le quantità di rifiuti speciali non pericolosi prodotti, per i quali sussiste solo l obbligo di compilazione del FIR, e non sono tenute alla compilazione di alcun documento di registrazione per i rifiuti non pericolosi assimilati agli urbani, pertanto i dati comunicati al catasto e relativi a dette classi di rifiuti corrispondono solo a una parte della produzione reale. fonte: 436

145 Strategie e azioni della pianificazione regionale La gestione dei rifiuti sanitari, in linea con quanto definito nella normativa vigente a livello nazionale, deve perseguire gli obiettivi generali di seguito riportati: - prevenzione e riduzione delle quantità di rifiuti sanitari prodotti (nel Programma di prevenzione della produzione di rifiuti sono indicate anche misure da adottare in ambito regionale per la riduzione dei pannolini, per i quali si rimanda all azione n. 18 nella matrice delle azioni di prevenzione e alla relativa scheda); - diminuzione della loro pericolosità; - riciclaggio e recupero se possibile. Fermo restando quanto contenuto all'art 227 del D.lgs 152/06 e al DPR 15/07/2003 n.254 si danno le seguenti indicazioni di carattere generale. La Regione, nell atto autorizzativo di propria competenza detterà idonee condizioni di assetto e di esercizio degli impianti finalizzati al trattamento dei rifiuti sanitari, stabilendo inoltre le azioni di vigilanza e controllo necessarie. La raccolta differenziata dei rifiuti sanitari La raccolta differenziata applicata al settore sanitario deve consentire prioritariamente la riduzione dei rifiuti infetti o potenzialmente infetti, al fine di diminuire i costi di smaltimento dei rifiuti prodotti nelle strutture sanitarie e di minimizzare il rischio patogeno da essi derivante. Lo sviluppo di pratiche di gestione dei rifiuti orientate in tal senso comporta l attivazione di raccolte separate per materiali quali vetro, carta e cartone, residui alimentari, plastica, pile e batterie, mercurio, in modo tale da ridurre la presenza di rifiuti estranei all interno del flusso degli infetti, consentendo anche il recupero di frazioni avviabili al riciclo. La raccolta differenziata di tali materiali non è caratterizzata da particolari difficoltà tecniche organizzative, se non per la necessità di raccordo tra il personale sanitario dei differenti reparti e le imprese di pulizia. Determinante per il buon esito delle raccolte è comunque il garantire uno sbocco sicuro ai materiali intercettati. Scopo principale di detta raccolta è limitare il conferimento improprio di rifiuti sanitari non pericolosi o di rifiuti non sanitari nel circuito dei rifiuti infetti. Ai fini della riduzione del quantitativo dei rifiuti sanitari da avviare allo smaltimento, deve essere favorito il recupero delle seguenti categorie di rifiuti sanitari, anche attraverso la raccolta differenziata: a) contenitori in vetro di farmaci, di alimenti, di bevande, di soluzioni per infusione privati di cannule o di aghi ed accessori per la somministrazione, esclusi i contenitori di soluzioni di farmaci antiblastici o visibilmente contaminati da materiale biologico, che non siano radioattivi ai sensi del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, e non provengano da pazienti in isolamento infettivo; b) altri rifiuti di imballaggio in vetro, di carta, di cartone, di plastica, o di metallo, ad esclusione di quelli pericolosi; c) rifiuti metallici non pericolosi; d) rifiuti di giardinaggio; e) rifiuti della preparazione dei pasti provenienti dalle cucine delle strutture sanitarie; f) liquidi di fissaggio radiologico non deargentati; g) oli minerali, vegetali e grassi; h) batterie e pile; i) toner; l) mercurio; m) pellicole e lastre fotografiche. fonte: 437

146 Modalità di trattamento e smaltimento dei rifiuti sanitari Riguardo lo smaltimento dei rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo il citato DPR n. 254/03 prevede: 1. I rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo devono essere smaltiti mediante termodistruzione in impianti autorizzati ai sensi dell art. 227 decreto legislativo 3 aprile 2006, n I rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo che presentano anche altre caratteristiche di pericolo di cui all'allegato 1 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, devono essere smaltiti solo in impianti per rifiuti pericolosi. 3. I rifiuti sanitari pericolosi a solo rischio infettivo possono essere smaltiti, nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto del Ministro dell'ambiente 19 novembre 1997, n. 503, e successive modificazioni ed integrazioni: n)in impianti di incenerimento dedicati; o)in impianti di incenerimento di rifiuti speciali e in impianti di incenerimento di rifiuti urbani, a condizione che tali impianti siano dotati di un sistema di alimentazione per tali rifiuti appropriato ed idoneo a garantire una efficace tutela della salute e dell'ambiente, con particolare riferimento all'obbligo di evitare lo sversamento dei rifiuti sanitari e il contatto dei rifiuti sanitari con gli operatori. Per i rifiuti sanitari sterilizzati: 1. Salvo quanto disposto dall art. 227 del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, i rifiuti sanitari sterilizzati devono essere smaltiti mediante termodistruzione in impianti autorizzati ai sensi del decreto legislativo 3 aprile 2006, n I rifiuti sanitari sterilizzati, che non presentano alcuna delle altre caratteristiche di pericolo di cui all'allegato D al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, possono essere smaltiti anche in impianti di incenerimento di rifiuti speciali e di rifiuti urbani, non dotati di un appropriato sistema di alimentazione per rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo, nel rispetto delle disposizioni del decreto del Ministro dell'ambiente 19 novembre 1997, n. 503, e successive modifiche ed integrazioni. 3. I rifiuti sanitari sterilizzati possono essere smaltiti in discarica solo qualora ricorrano le condizioni di cui all art. 227, del decreto legislativo 152/06. A tali fini: p) i rifiuti sanitari sterilizzati non compresi tra i rifiuti sanitari pericolosi di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c), del DPR 15/07/2003 n. 254 sono sottoposti alle norme tecniche che disciplinano lo smaltimento in discarica dei rifiuti urbani ed assimilati; q) i rifiuti sanitari sterilizzati che sono invece compresi tra i rifiuti sanitari pericolosi di cui al succitato articolo 2, comma 1, lettera c), sono sottoposti alle norme tecniche che disciplinano lo smaltimento in discarica dei rifiuti pericolosi. 4. Fatto salvo quanto stabilito nei commi 1, 2 e 3, e quanto stabilito all'articolo 2, comma 1, lettera g), punto 8, e all'articolo 9 del DPR 15/07/2003 n. 254 i rifiuti sanitari sterilizzati sono sottoposti al regime giuridico dei rifiuti urbani. I rifiuti speciali pericolosi costituiti da tipologie di rifiuto con prevalente rischio chimico, sono rappresentati da liquidi di sviluppo e fissaggio e da rifiuti liquidi di laboratorio. Per tali rifiuti è previsto lo smaltimento in impianti di trattamento per rifiuti pericolosi. I rifiuti sanitari non pericolosi, assimilabili agli urbani eventualmente previa disinfezione, sono costituiti da materiale metallico, vetro per farmaci e soluzioni, materiale ingombrante. Tali rifiuti possono essere destinati a fonte: 438

147 recupero presso gli impianti di trattamento dei rifiuti urbani. I gessi ortopedici, così come gli scarti di lavorazione edilizia, sono smaltibili presso discariche per inerti (II cat. tipo A). Le parti anatomiche riconoscibili, costituite da arti inferiori, superiori e parti di essi, nonché i resti mortali derivanti dalle operazioni di esumazione ed estumulazione restano disciplinati dal decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1990, n. 285, recante regolamento di polizia mortuaria, e successive modificazioni ed integrazioni. Rifiuti d ufficio, materiale cartaceo e imballaggi, rifiuti di giardinaggio e di cucina, rifiuti di ristorazione presso reparti non infettivi sono prioritariamente soggetti a recupero e raccolta differenziata. Modalità di deposito dei rifiuti sanitari Il già citato D.Lgs. 152/06 detta prescrizioni solo in merito al deposito temporaneo presso il luogo di produzione dei rifiuti sanitari pericolosi, fissando la durata massima del deposito a 5 giorni e stabilendo la necessità di assicurare condizioni tali da non causare alterazioni che comportino rischi per la salute. La durata massima del deposito è estesa a 30 giorni per quantitativi non superiori a 200 litri. Il DPR n. 254 del 15/07/2003 demanda alla normativa generale e all autorità competente al rilascio delle prescritte autorizzazioni la determinazione di tempi del deposito preliminare prima delle operazioni di smaltimento. Sulla base di una valutazione in merito alle precauzioni da prendere in materia di sicurezza e di igiene ambientale l esercizio delle operazioni di deposito preliminare dei rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo non sterilizzati presso il luogo di smaltimento è ammesso per un periodo massimo di 24 ore dalla data di conferimento del rifiuto in impianto. Onde permettere il conferimento di carichi completi agli impianti e una maggiore efficienza di funzionamento degli stessi il deposito preliminare dei rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo non sterilizzati presso il luogo di smaltimento può essere consentito per un tempo massimo di 10 giorni dalla data di conferimento degli stessi a condizione che detti rifiuti vengano stoccati in apposite celle frigorifere la cui temperatura sia mantenuta inferiore a 5 C. fonte: 439

148 24.7 Olii usati Inquadramento normativo Il C.O.O.U. (Consorzio Obbligatorio degli Olii Usati) vede la sua costituzione nel 1982 con l attuazione nell ordinamento italiano della direttiva 75/439/CEE in materia di eliminazione e riutilizzo di oli lubrificanti usati. Al consorzio devono obbligatoriamente aderire tutte le imprese che, in quanto importatrici, immettono in consumo oli lubrificanti di base e finiti. Non esiste invece alcun obbligo giuridico di iscrizione al C.O.O.U. in capo ai detentori di oli usati. Successivamente, con la direttiva 87/101/CEE, viene introdotta una nuova definizione di olio usato, stabilendo nuovi obblighi a carico delle imprese dedite al trattamento degli stessi, ma la normativa di riferimento è stata definitivamente armonizzata solo con il D.Lgs. 95/1992 ("Attuazione delle direttiva 75/439/CEE e 87/101/CEE relative all'eliminazione degli oli usati"). Tramite tale decreto sono state infatti chiaramente definite le competenze, le autorizzazioni necessarie e le modalità di raccolta e di eliminazione degli oli esausti, mantenendo come riferimenti di base i concetti di tutela della salute, dell ambiente e la necessità di recupero e di riciclaggio. L art. 1 comma 1 lettera a) del D.Lgs. 95/1992 definisce "olio usato" "qualsiasi olio industriale o lubrificante, a base minerale o sintetica, divenuto improprio all uso cui era inizialmente destinato, in particolare gli oli usati dei motori a combustione e dei sistemi di trasmissione, nonché gli oli minerali per macchinari, turbine o comandi idraulici e quelli contenuti nei filtri usati". Successivamente il D.M. 16 maggio 1996 n. 392 ha introdotto norme tecniche per lo smaltimento, individuando i parametri analitici da determinare ai fini della corretta destinazione degli oli esausti. Il "Decreto Ronchi" (D.Lgs. 22/1997) classifica come "rifiuti pericolosi" gli oli usati e le emulsioni, lasciando peraltro immutata la disciplina speciale contenuta nel D.Lgs. 95/1992. Il D.Lgs. 152/2006 ("Testo Unico Ambientale") riconferma l appartenenza degli oli usati alla categoria dei rifiuti pericolosi, abroga alcuni articoli del Decreto Ronchi e conferma l operatività del C.O.O.U., indicando nel comma 1 dell art. 236 le imprese che devono obbligatoriamente aderirvi (in sostanza poco cambia rispetto al Decreto Ronchi) e prevedendo una sanzione amministrativa pecuniaria in caso di mancata partecipazione al Consorzio stesso. L ultimo intervento normativo in materia è contenuto nella direttiva 2008/98/CE, che abroga la direttiva del 1975 e ricalca la definizione e la qualificazione degli oli come rifiuti pericolosi contenute nel Decreto Ronchi e dalla Circolare del Min. Ambiente 26 marzo 2013, prot. n circa le Indicazioni sulle modalità di rispetto degli obblighi di gestione degli oli usati. Produzione e gestione in regione Per l anno 2014 la produzione di oli usati si attesta sulle tonnellate e vede come CER prevalente il (altre emulsioni) con il 68% sulla produzione totale, seguito dal 32% del CER (scarti di olio minerale per motori, ingranaggi e lubrificazione, non clorurati). 32% 1% 67% [130802] [130208] Altri CER 13 Figura Produzione di oli usati suddivisi per CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014) fonte: 440

149 Il trend dal 2006 al 2013 evidenzia che la produzione ha subito un graduale calo ad eccezione di un picco negativo avvenuto nel 2008 e di un picco positivo nel Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Totale Regionale Figura Trend della produzione oli usati suddiviso per provincia, (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Le attività di recupero e smaltimento Per quello che riguarda le operazioni di gestione (intese come recupero e smaltimento al netto delle attività di messa in riserva R13 e deposito preliminare D15, per le quali nel MUD è considerata anche la giacenza al 31 dicembre e non solo il flusso gestito nell anno) dei rifiuti appartenenti alla categoria degli oli usati, la quantità dichiarata nel 2014 è pari a circa tonnellate RECUPERO SMALTIMENTO Figura Trend della gestione degli oli usati al netto della giacenza (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 441

150 Etichette di riga CER - Descrizione D9 D15 Totale Smaltimento R1 R5 R13 Totale Recupero oli minerali per circuiti idraulici, non clorurati ,86 9, oli sintetici per circuiti idraulici ,03 0, oli per circuiti idraulici, facilmente biodegradabili ,01 0, altri oli per circuiti idraulici scarti di olio minerale per motori, ingranaggi e lubrificazione, non clorurati ,30-1,88 2, scarti di olio sintetico per motori, ingranaggi e lubrificazione altri oli per motori, ingranaggi e lubrificazione - 0,95 0,95-4,05 403,32 407, oli isolanti e termoconduttori, contenenti PCB oli minerali isolanti e termoconduttori non clorurati ,40 0, oli sintetici isolanti e termoconduttori altri oli isolanti e termoconduttori ,20 0, oli di sentina della navigazione interna 277,54-277, altri oli di sentina della navigazione 3.674,16 7, , fanghi di prodotti di separazione olio/acqua 263,96-263, ,18 0, fanghi da collettori ,20 1, oli prodotti dalla separazione olio/acqua ,76-21,42 43, acque oleose prodotte dalla separazione olio/acqua 65,65-65, ,18 0, olio combustibile e carburante diesel 54,53-54,53 19,04 1,40-20, petrolio 0,08-0, altri carburanti (comprese le miscele) 27,98-27,98-1,20-1, altre emulsioni 6.373, ,48 59,34-131,83 191, rifiuti non specificati altrimenti Totale ,38 8, ,49 100,44 6,65 570,50 677,59 Tabella Gestione degli oli usati nel 2014 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 442 fonte:

151 Analisi dei flussi di importazione ed esportazione Il flusso di olii usati importati in Regione per essere trattati nel 2014 si attesta sulle quasi tonnellate circa, mentre l export ha interessato circa tonnellate, come riportato in Figura IMPORT EXPORT Figura Dati Import/Export olii usati (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Strategie e azioni della pianificazione regionale Il trend delle operazioni di smaltimento e recupero, mostra un grosso divario a favore dello smaltimento. A tal proposito il Piano attiverà azioni per promuovere ed incentivare ulteriormente il recupero, grazie al ricorso alle aziende consorziate con il Consorzio Obbligatorio degli Oli Usati, presenti sul territorio regionale. Si ricorda che in base alle sue caratteristiche l olio potrà essere sottoposto a tre tipi di processo: - la rigenerazione, cioè un processo attraverso cui l olio usato viene trasformato in una base lubrificante rigenerata, con caratteristiche qualitative simili a quelle delle basi ricavate dalla raffinazione del petrolio. Da un chilo e mezzo di olio usato si ottiene un chilo di olio base. Dalla rigenerazione si ottengono anche altri prodotti petroliferi quali il gasolio, l'olio combustibile e il bitume; - la combustione, che risulta essere il processo adatto per quegli oli che non possono essere sottoposti a rigenerazione e consiste nell invio ad impianti per la produzione del cemento per essere qui riutilizzati come fonte energetica dato il loro potere calorifico (circa kcal/kg), nel rispetto dei limiti di legge sulle immissioni in atmosfera; - il processo di termodistruzione, cui vengono convogliati gli oli che non possono essere recuperati nei processi di combustione o rigenerazione a causa di sostanze inquinanti difficilmente separabili dal liquido lubrificante come ad esempio oli contenenti i PCB (policlorobifenili additivi una volta utilizzati negli oli dei trasformatori elettrici) e Cloro in concentrazioni molto elevate. A differenza dei processi precedenti, nel caso della termodistruzione, poiché non c è nemmeno recupero energetico, gli oli vengono definitivamente eliminati. Nel caso in cui gli oli usati non possano essere né rigenerati né inviati a combustione perché presentano parametri fuori specifica, possono essere inviati a impianti di trattamento che, attraverso processi fisici e/o chimici, sono in grado di far rientrare le caratteristiche della frazione oleosa entro i limiti, per cui si può poi procedere al recupero tramite rigenerazione o combustione. fonte: 443

152 24.8 R.A.E.E. Inquadramento normativo RAEE è l'acronimo di "Rifiuti di Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche". La famiglia dei RAEE racchiude tutti i rifiuti derivanti dai piccoli e grandi elettrodomestici, dai computer, dai dispositivi elettrici ed elettronici, dai cellulari, dalle lampade fluorescenti ecc. una volta giunti al termine del loro ciclo di vita. La problematica dello smaltimento e del riciclo dei RAEE sta acquisendo un carattere di urgenza a causa della sempre maggiore diffusione all interno degli uffici e delle famiglie di prodotti tecnologici dal ciclo di vita sempre più breve. Emblematico è il caso dei personal computer, spesso dismessi dopo un solo anno di utilizzo. Queste apparecchiature sono solitamente composte da materie prime riciclabili o nobili che possono essere recuperate e riutilizzate. Ma possono altresì contenere sostanze dannose per l uomo e per l ambiente. È per questo motivo che la legge ha disposto che i RAEE non potranno più semplicemente essere portati in discarica ma dovranno essere recuperati secondo precise procedure e tutte le competenze di gestione passano ai produttori che devono organizzare dei centri di raccolta comunali. Dai RAEE è possibile recuperare alluminio, ferro, vetro, rame, parti elettroniche che opportunamente trattate possono dare vita ad altri oggetti e rientrare quindi nel ciclo economico. Senza dimenticare che alcuni RAEE, quali per esempio computer o telefoni cellulari, spesso vengono eliminati prima che sia concluso il loro ciclo di vita per il solo fatto che sono divenuti tecnologicamente superati. Il D. Lgs. 151/2005 (art. 12) relativo ai RAEE professionali, ovvero provenienti da aziende e attività amministrative ed economiche, prevede che il finanziamento delle operazioni di raccolta, trasporto e trattamento sia a carico del produttore nel caso di fornitura di una nuova apparecchiatura di tipo equivalente. L entrata in vigore del D.M. 8 marzo 2010, n. 65 ha poi reso obbligatorio anche per i RAEE professionali le disposizioni di cui agli articoli 3, 5, 6 del D.M. stesso relative all obbligo di iscrizione all Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per effettuare le attività di raccolta e trasporto nonché alle modalità di ritiro e raggruppamento per il trasporto ai centri di raccolta e al loro trasporto presso gli impianti autorizzati. I distributori di apparecchiature elettriche o elettroniche (AEE) immesse sul mercato dopo l 1 gennaio 2011 vengono formalmente delegati dai produttori di tali apparecchiature ad organizzare un servizio di ritiro gratuito dei RAEE professionali in modo obbligatorio anche se non viene effettuata una vendita di un AEE equivalente in sostituzione. Il D.lgs 27/2014 attuativo della direttiva 2011/65/UE ed il successivo D.lgs. 49/2014 di attuazione della direttiva 2012/19/UE, hanno aggiornato la normativa sui RAEE, imponendo i seguenti obiettivi di raccolta differenziata: a) fino al 31 dicembre 2015 deve essere conseguito un tasso medio di raccolta differenziata dei RAEE provenienti dai nuclei domestici pari ad almeno 4 chilogrammi l'anno per abitante; b) dal 1 gennaio 2016 deve essere conseguito un tasso minimo di raccolta pari almeno al 45 per cento, calcolato sulla base del peso totale dei RAEE raccolti in un dato anno ed espresso come percentuale del peso medio delle AEE immesse sul mercato nei tre anni precedenti. Nel periodo dal 1 gennaio 2016 al 31 dicembre 2018 il quantitativo dei RAEE raccolti deve aumentare gradualmente fino al conseguimento del tasso finale di raccolta di cui alla lettera c); c) al 1 gennaio 2019 deve essere conseguito un tasso minimo di raccolta pari al 65 per cento del peso medio delle AEE immesse sul mercato nei tre anni precedenti o, in alternativa, deve essere conseguito un tasso minimo di raccolta pari all'85 per cento del peso dei RAEE prodotti nel territorio nazionale. fonte: 444

153 Al fine di garantire la raccolta e la tenuta delle informazioni necessarie a verificare il rispetto delle prescrizioni del Decreto medesimo e il corretto trattamento dei RAEE, i produttori di AEE sono tenuti ad iscriversi al Registro nazionale dei soggetti obbligati al finanziamento dei sistemi di gestione dei RAEE, istituito e funzionante ai sensi del Regolamento 25 settembre 2007, n Tra le informazioni da fornire all atto della registrazione rientrano le quantità di AEE immesse sul mercato ogni anno e le quantità di RAEE raccolti separatamente, riciclati, recuperati ed eliminati all'interno dello Stato membro o spediti all'interno o al di fuori dell'unione. Produzione e gestione in regione La produzione di RAEE professionali viene desunta dalla banca dati MUD ed è relativa all anno Lo studio dei RAEE professionali ha interessato i seguenti codici CER: - CER * (trasformatori e condensatori contenenti PCB); - CER * (apparecchiature fuori uso contenenti PCB o da essi contaminate diverse da quelle di cui alla voce *); - CER * (apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi, HCFC, HFC); - CER * (apparecchiature fuori uso contenenti amianto in fibre libere); - CER * (apparecchiature fuori uso contenenti componenti pericolose diverse da quelle di cui alle voci * e *); - CER (apparecchiature fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci * e *); - CER (componenti pericolosi rimossi da apparecchiature fuori uso); - CER (componenti rimossi da apparecchiature fuori uso diversi da quelli di cui alla voce ). La produzione di RAEE di origine produttiva nel 2014 è stata pari a t, come riportato nella tabella seguente, dove sono indicati anche i valori di produzione, suddivisi per CER, dal 2006 al CER 2006 (t/anno) 2007 (t/anno) 2008 (t/anno) 2009 (t/anno) 2010 (t/anno) 2011 (t/anno) 2012 (t/anno) 2013 (t/anno) 2014 (t/anno) [160209] [160210] [160211] [160212] [160213] [160214] [160215] [160216] Totale Tabella Trend della produzione di RAEE professionali (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) 2274 fonte: 445

154 Il trend della produzione, riportato in Tabella ed in Figura, evidenziano, dopo un calo tra il 2006 e il 2009, un andamento in crescita a livello regionale con un incremento fra il 2010 e il Catanzaro Cosenza Crotone Figura Trend di produzione RAEE professionali (fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) Nella figura sottostante è riportata la distribuzione percentuale dei singoli CER che contribuiscono alla produzione di RAEE nel % 11% 2% 0% 2% 0% 22% [160209] - trasformatori e condensatori contenenti PCB [160210] - apparecchiature fuori uso contenenti PCB o da essi contaminate, diverse da quelle 63% di cui alla voce Figura Produzione di RAEE professionali con dettaglio del codice CER, anno 2014 (fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD 2015 relative all'anno 2014). fonte: 446

155 Il dato evidente è la prevalenza del CER (apparecchiature fuori uso diverse da quelle di cui alle voci da a ) al 63%, seguito dal CER (trasformatori e condensatori contenenti PCB) al 22%. La raccolta sul territorio regionale degli elettrodomestici di provenienza domestica viene effettuata attraverso i 90 centri di raccolta dei rifiuti presenti sul territorio regionale nel 2015, come risulta dal Rapporto annuale 2015 per il ritiro e trattamento dei rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche in Italia redatto dal Centro di coordinamento RAEE. Dai centri di raccolta i RAEE vengono successivamente smistati presso centri di primo trattamento e/o di disassemblaggio, oppure presso centri di stoccaggio provvisorio per il successivo invio ad impianti di trattamento specializzati al recupero, riciclo ed alla produzione di materie prime secondarie. I centri di stoccaggio si limitano a raggruppare i RAEE per tipologie merceologiche omogenee, oggi rappresentate dalle 5 categorie previste dal decreto 25 settembre 2007, n. 185: R1 - Freddo e clima (es. frigoriferi, condizionatori, surgelatori); R2 - Altri bianchi (es. lavastoviglie e lavatrici); R3 - TV Monitors R4 - Consumer electronics R5 - Sorgenti luminose. In Calabria nel 2015 risultano essere stati raccolti kg di RAEE, con un incremento rispetto al 2014 del 60,6%. Tale risultato appare incoraggiante, sebbene in valori assoluti sia tra i peggiori in Italia. La Provincia di Reggio Calabria risulta quella più attiva, con kg. Il raggruppamento più raccolto risulta R1, con il 44% del totale. Analisi dei flussi di importazione ed esportazione Il flusso dei RAEE nel 2014 ha riguardato 144 tonnellate in entrata e in uscita, con un netto di esportazione pari a tonnellate IMPORT EXPORT Figura Dati Import/Export di ceneri leggere e scorie da incenerimento (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2015) fonte: 447

156 Strategie e azioni della pianificazione regionale La corretta gestione delle apparecchiature a fine vita equivale anche ad avere meno rifiuti nelle discariche e ad aumentare il riciclo di metalli e materie prime che possono essere riutilizzate nell industria. Un corretto riciclo dei RAEE prevede quattro fasi: raccolta differenziata, messa in sicurezza, trattamento e recupero. Per quanto riguarda i RAEE professionali, questi sono raccolti direttamente presso le aziende, enti e istituzioni per essere trasportati presso gli impianti. Dal momento che i RAEE possono contenere sostanze pericolose (i fosfori nei televisori o le sostanze lesive dell'ozono nei frigoriferi), sono necessari trasporti particolari e infrastrutture a norma di legge in grado di movimentare, ricevere e stoccare i RAEE in modo ottimale, evitando il danneggiamento delle apparecchiature e la dispersione di sostanze pericolose. Prima del trattamento vero e proprio, i RAEE vengono inoltre sottoposti alla fase di separazione, con lo scopo di rimuovere i componenti e materiali pericolosi (quali condensatori contenenti PCB, gas ozono-lesivi, componenti contenenti mercurio, batterie) o per agevolare il riciclo dei materiali. Le attività di trattamento per il riciclaggio, recupero e valorizzazione dei materiali vengono realizzate grazie a vere e proprie "linee di produzione" che, invece di assemblare o trasformare materie prime e componenti in prodotti finiti, seguono il processo inverso: dal prodotto a fine vita si ottengono nuovamente materie prime. Queste possono quindi essere riutilizzate in nuovi cicli produttivi. Affinché la gestione del comparto sia estesa a tutto il ciclo di vita degli AEE e non si occupi solo di recupero, riciclaggio e smaltimento dei RAEE, le linee di azione per sviluppare buone pratiche presuppongono: - incentivi verso una progettazione che preveda la lunga durata del prodotto e la possibilità di smontaggio/riutilizzo; - lo sviluppo di una cultura della manutenzione (diffondendo i casi di enti locali e associazioni di categoria che hanno promosso intese per promuovere la manutenzione dei beni durevoli); - l'ottimizzazione della filiera del riutilizzo. Il Piano promuoverà pertanto accordi con i settori industriali, il mondo della distribuzione, il sistema (R)AEE, i Comuni, le aziende di gestione rifiuti, il terzo settore e i lavori socialmente utili per definire strumenti, dalle intese volontarie alle incentivazioni e disincentivazioni economiche e amministrative, che: - premino la progettazione eco-compatibile; - spingano il settore industriale e artigiano a puntare sulla manutenzione delle AEE; - offrano un respiro industriale e un'organizzazione economica alle filiere del riutilizzo di una serie di AEE e rendano convenienti la cultura della manutenzione e del riutilizzo. Come indicato nel Programma di prevenzione della produzione dei rifiuti, per i RAEE le Linee Guida della Commissione Europea prevedono l adozione di misure relative alla progettazione di apparecchiature elettriche ed elettroniche più durevoli o più facilmente riparabili e/o riutilizzabili e di misure volte a favorire la creazione di centri per la riparazione e il riutilizzo delle apparecchiature elettriche ed elettroniche. Per quanto riguarda le misure in ambito regionale, si rimanda alla scheda n.10 tra le azioni di riduzione. fonte: 448

157 24.9 Ceneri leggere e scorie da incenerimento Inquadramento normativo Non esiste una normativa comunitaria che regoli in modo specifico il recupero delle scorie provenienti da attività di termovalorizzazione di rifiuti urbani. La direttiva 2000/76/CE sull incenerimento dei rifiuti riporta solo indicazioni sulla necessità di minimizzare la quantità e la nocività dei residui auspicandone se possibile il riciclo direttamente nell impianto in modo da minimizzare gli impatti ambientali. In Italia le ceneri pesanti vengono definite come rifiuti speciali non pericolosi e vengono identificate con il codice CER Il D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. prevede l emanazione di norme tecniche che definiscano le procedure per la gestione/recupero di tali residui. In attesa di tale emanazione il testo di riferimento è il D.M. 5 Febbraio 1998 e s.m.i., relativo al recupero in regime semplificato dei rifiuti non pericolosi. In particolare l Allegato 1 al punto 13.3 indica che il recupero per le ceneri pesanti da incenerimento di rifiuti solidi urbani e assimilati e da CDR è la produzione di clinker, fermo restando che il materiale ottenuto deve rispettare le caratteristiche prestazionali e ambientali richieste al calcestruzzo. Indicazioni di maggior dettaglio vengono fornite nel documento BREF (JRC, 2006) e in particolare nella descrizione delle BAT. Tale documento è stato recepito in Italia nelle Linee guida recanti i criteri per l individuazione e l utilizzazione delle migliori tecnologie possibili ai sensi della direttiva IPPC, che descrivono i trattamenti cui possono essere sottoposte le ceneri pesanti. Le modalità di recupero delle scorie da incenerimento rifiuti sono regolate, come detto, dal D.M. 5 febbraio 1998 modificato dal D.M. n. 186 del 5 aprile Produzione e gestione in Regione Nel 2014 in Calabria operava 1 inceneritore per il trattamento in prevalenza di rifiuti urbani e per il trattamento di combustibile derivato da rifiuti (CDR). Il totale delle ceneri prodotte in Calabria nel 2014 è stato di circa t, classificate per il 39% con il codice CER (ceneri leggere contenenti sostanze pericolose). Sono state gestite tonnellate, di cui circa tonnellate come smaltimento e come recupero. 39% 25% 36% [190111] - ceneri pesanti e scorie, contenenti sostanze pericolose [190112] - ceneri pesanti e scorie, diverse da quelle di cui alla voce [190113] - ceneri leggere, contenenti sostanze pericolose Figura Produzione di ceneri di inceneritori suddivise per CER (fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD 2015 relative all'anno 2014) fonte: 449