Autorità di Bacino del Fiume Arno

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1 STATO DI ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI EFFETTUATI CON FINANZIAMENTI A VALERE SU FONDI ART.31 L.183/89 Annualità 1989/ Aggiornamento II semestre 2007 RELAZIONE

2 Pagina 2 di 17 Premessa... 3 Schemi sintetici... 5 Tabelle riassuntive per annualità Cronostoria atti di finanziamento Allegato: schede interventi

3 Pagina 3 di 17 PREMESSA La programmazione degli interventi ex art.31 L.183/89 ( Schemi previsionali e programmatici ) si sviluppa su base triennale, attualmente i fondi disponibili vengono individuati e suddivisi ai diversi enti programmatori con Decreto del Presidente della Repubblica. Il programma degli interventi, contenente l oggetto dell intervento, l importo e l ente attuatore, viene approvato con delibera di Comitato Istituzionale delle Autorità di Bacino. L effettiva disponibilità dei fondi è sancita dall emanazione di uno o più decreti ministeriali di impegno ed erogazione. Il Comitato Istituzionale può, secondo specifiche procedure, ridefinire il programma triennale in funzione dei fondi effettivamente erogati o in relazione a specifiche condizioni connesse all attuabilità di singoli interventi Le Regioni, oltre ad essere coinvolte nella programmazione, gestiscono materialmente i fondi e spetta a loro la rendicontazione della spesa. L Autorità di Bacino verifica la coerenza funzionale e tecnica degli interventi con la pianificazione approvata e cura il monitoraggio di attuazione ai sensi dell art. 12 c.4, lett.g. L.183/89, monitoraggio che riguarda anche gli interventi ex art.21, interventi per cui non sono mai stati attivati finanziamenti. La categoria degli interventi è classificata in base al D.P.C.M. 23/03/1990 e comprende le seguenti voci Categoria Intervento Dissesto idrogeologico frane e valanghe Dissesto della rete idrografica superficiale (alluvioni) Subsidenza ed erosione delle coste Monitoraggio ambientale Inquinamento delle acque e suolo Risorse idriche superficiali e sotterranee Lo stato di attuazione, comunicato o verificato direttamente al , è riportato sinteticamente secondo le seguenti voci, voci che raggruppano indicazioni di maggior dettaglio presenti nelle schede allegate. Classi Stato Attuazione Da progettare Progetto in corso Progettati Lavori in corso Realizzati Revocati Descrizione Non avviati/non progettati Da documentazione preliminare a progetto esecutivo da approvare Progetto esecutivo approvato Lavori appaltati, lavori in corso, lavori sospesi Lavori Ultimati Fondi revocati

4 Pagina 4 di 17 Gli interventi ex art.31 L.183/89 sono stati oggetto di finanziamento dall annualità 1989 all annualità 2003, quest ultima è stata gestita con due successivi atti di impegno ed erogazione riferibili alle annualità 2004 e 2005, annualità che pertanto non hanno un riferimento specifico nel DPR di finanziamento. Il triennio di programmazione è stato l ultimo oggetto di specifica norma di finanziamento (DPR 331/01). Gli interventi ex art.31 L.183/89 non hanno quindi più avuto copertura finanziaria pertanto la relativa procedura di programmazione è al momento interrotta e il monitoraggio di attuazione degli stessi si ferma alle annualità 2004 e 2005 della programmazione Non sono né programmati, né impegnati od erogati finanziamenti relativi alle annualità 2006 e Le annualità 1993, 1997, 1998 e 1999 sono state oggetto di successive integrazioni in base a specifiche norme finanziarie. Di contro le annualità , 1992, 1998 e 1999 sono state oggetto di revoca di finanziamenti in una fase successiva al formale impegno, revoca che ha interessato fondi per La presente relazione non riporta né considera i fondi destinati agli studi,oggetto di distinta attività di monitoraggio. Gli schemi che seguono descrivono e riassumono sinteticamente lo stato di utilizzo dei fondi 183/89. Dalla lettura delle tabelle e dei grafici si può dedurre informazioni di carattere generale ed effettuare le proprie valutazioni. Nel farlo si tenga presente che: - l avanzamento dello stato di attuazione basato sul numero di interventi è influenzato da un alto numero di interventi medio-piccoli, dalla realizzazione relativamente semplice anche dal punto di vista procedurale; - l avanzamento dello stato di attuazione basato sugli importi, di contro, è influenzato da un alto numero di importanti interventi, dalla realizzazione complessa anche dal punto di vista procedurale; - taluni interventi relativi ad annualità molto datate risultano ancora non ultimati per specifiche problematiche procedurali di difficile soluzione; - la quota parte relativa alle opere di manutenzione risulta, in media, di poco inferiore al 20%. Tale percentuale, seppur superiore a quanto imposto dai DPR di finanziamento, è negativamente influenzata dagli atti di revocati sopra richiamati, questi erano infatti destinati quasi interamente all attività di manutenzione ordinaria e straordinaria. Il dettaglio per ogni singolo intervento relativo alle annualità è riportato nelle schede allegate alla presente relazione.

5 Pagina 5 di 17 SCHEMI SINTETICI Tabella 1: riassunto fondi erogati per annualità (valori nominali e valori dic. 2007) Fondi erogati Numero Annualità di programmazione Fondi erogati (valori dicembre interventi Legge183/89 (valori nominali) 2007)* finanziati** 183/89 annualità 1989/ /89 annualità /89 annualità /89 annualità 1993 (fondi Tab.D. legge 500/92) /89 annualità /89 annualità /89 annualità /89 annualità /89 annualità 1997 (fondi Tab.C. legge 538/93) /89 annualità /89 annualità 1998 integrazione /89 annualità /89 annualità 1999 integrazione /89 annualità /89 annualità /89 annualità /89 annualità 2003 programmazione /89 annualità 2004 programmazione /89 annualità 2005 programmazione Totale (**) N.B: Sono riportati i soli fondi erogati (quindi effettivamente spendibili) con esclusione di quelli revocati da atti successivi all impegno. * Prezzi rivalutati secondo indice ISTAT per le rivalutazioni monetarie NIC. Valori relativi all annualità di programmazione. Si ricorda che il valore nominale di un importo è quello riportato nel documento corrispettivo dello stesso, sia esso moneta vera e propria o decreto di erogazione. ** Numero d interventi finanziati per ogni singola annualità, dato che ogni intervento può essere finanziato da più annualità il totale non è significativo.

6 Pagina 6 di 17 Grafico 1: riassunto fondi erogati per annualità (prezzi dic. 2007) Media mobile sul triennio Tendenza lineare Tendenza lineare TabD TabC int 1999+int Migliaia

7 Pagina 7 di 17 Tabella 2: riassunto ripartizione per categoria interventi - annualità Categoria intervento Dissesto della rete idrografica superficiale (alluvioni) Dissesto idrogeologico frane e valanghe Monitoraggio ambientale Inquinamento delle acque e suolo Risorse Idriche Subsidenza ed erosione delle coste Numero Importi erogati % % importi interventi (prezzi nominali in ) Interventi Totale 357* ** * Numero di interventi effettivi. ** Il totale differisce dalla tabella 1 per arrotondamenti e alcune specifiche lacune nei dati trasmessi dagli enti attuatori Grafici 2: riassunto ripartizione per categoria interventi - annualità % 5% 0% 1% Ripartizione per numero interventi Dissesto della rete idrografica superficiale (alluvioni) Dissesto idrogeologico frane e valanghe 18% Monitoraggio ambientale Inquinamento delle acque e suolo Risorse Idriche 73% Subsidenza ed erosione delle coste 17% 3% 7% 1% 3% Ripartizione per importi 69%

8 Pagina 8 di 17 Tabella 3: riassunto stato attuazione interventi annualità Numero Importi erogati (prezzi Stato Attuazione % Interventi % importi interventi originali in ) Da progettare ,77 1,4 2,1 Progetto in corso ,80 9,2 22,2 Progettati ,52 2,0 3,6 In corso di realizzazione ,91 5,6 6,6 Realizzati ,87 81,8 65,5 Totali ,87 100,0 100,0 Grafico 3 : riassunto stato attuazione interventi - annualità % 22% Da progettare Progetto in corso Progettati In corso di realizzazione 4% Realizzati 7% 65% Ripartzione per importi Ripartizione per numero interventi 1% 9% 2% 6% 82%

9 Pagina 9 di 17 Grafico 4: riassunto andamento ripartizione importi manutenzione/opere/altro 100 Interventi manutenzione ordinaria e straordinaria Opere strutturali Altro (monitoraggio ambientale, indagini) Tendenza lineare quota interventi di manutenzione % Importi per annualità TabD TabC 1998+int 1999+int

10 Pagina 10 di 17 Grafico 5: grafico riassuntivi stato attuazione al per importi (valori cumulati per singolo annualità di finanziamento) Da progettare Progetto in corso Progettati In corso di realizzazione Realizzati Revocati , , , , , , ,00 Importo migliaia , , , TabD tabC 1998+Int 1999+Int

11 Pagina 11 di 17 TABELLE RIASSUNTIVE PER ANNUALITÀ Tabella 4 : Stato attuazione per annualità Annualità Classe attuazione Importi (valori nominali) Num. Interventi Realizzati , Realizzati , TabD In corso di realizzazione , TabD Realizzati , Progetto in corso , Realizzati , Progetto in corso , Realizzati , Progetto in corso , Realizzati , TabC In corso di realizzazione , TabC Realizzati , Int Progetto in corso , Int In corso di realizzazione , Int Realizzati , Int Progetto in corso , Int In corso di realizzazione , Int Realizzati , Da progettare , Progetto in corso , Progettati , In corso di realizzazione , Realizzati , Da progettare , Progetto in corso , Progettati , In corso di realizzazione , Realizzati ,47 34

12 Pagina 12 di 17 Annualità Classe attuazione Importi Num. Interventi 2002 Da progettare , Progetto in corso , Progettati , In corso di realizzazione , Realizzati , Da progettare , Progetto in corso , Progettati , In corso di realizzazione , Realizzati , Progetto in corso , Progettati , Realizzati , Progetto in corso ,73 1 Tabella 5 : categoria interventi per annualità Annualità CategoriaIntervento Importi (valori nominali) Num. Interventi Alluvioni , Frane , Qualità delle acque , Risorse Idriche , Subsidenza ed erosione delle coste , Frane , TabD Alluvioni , TabD Frane , TabD Monitoraggio ambientale , TabD Qualità delle acque , Alluvioni , Frane , Monitoraggio ambientale ,98 1

13 Pagina 13 di 17 Annualità CategoriaIntervento Importi Num. Interventi 1995 Alluvioni , Frane , Monitoraggio ambientale , Alluvioni , Frane , TabC Alluvioni , TabC Frane , TabC Monitoraggio ambientale , TabC Qualità delle acque , TabC Subsidenza ed erosione delle coste , Int Alluvioni , Int Frane , Int Monitoraggio ambientale , Int Qualità delle acque , Int Subsidenza ed erosione delle coste , Int Alluvioni , Int Frane , Int Monitoraggio ambientale , Int Qualità delle acque , Alluvioni , Frane , Monitoraggio ambientale , Qualità delle acque , Alluvioni , Frane , Monitoraggio ambientale , Qualità delle acque , Alluvioni , Frane , Monitoraggio ambientale ,38 1

14 Pagina 14 di 17 Annualità CategoriaIntervento Importi Num. Interventi 2003 Alluvioni , Frane , Alluvioni , Frane , Alluvioni ,73 1

15 Pagina 15 di 17 CRONOSTORIA ATTI DI FINANZIAMENTO Annualità 1989/1991 La disponibilità finanziaria per l annualità 1989/1991 è stata erogata con D.M. LL.PP. n.40 del 15/11/1991 e n.41 del 15/11/1991 per un importo di euro. Il 5% dei fondi ( ) è stato revocato con L.22/95 a seguito degli eventi alluvionali del Novembre 1994 in Piemonte. Annualità 1992 La disponibilità finanziaria per l annualità 1992 è stata erogata con D.M. LL.PP. n.1335 del 04/08/1994 e n.1323 del 10/06/1994 per un importo di euro. Sempre con L.22/95 sono stati revocati per interventi volti alla manutenzione ordinaria e straordinaria del fiume Arno e dei suoi affluenti nei tratti di competenza statale. Annualità 1993 La disponibilità finanziaria per l annualità 1993 è stata erogata con D.M. LL.PP. n.540 del 29/12/1994 e n.522 del 22/12/1994 per un importo di euro. Il programma degli interventi è stato approvato con delibera del Comitato Istituzionale n.28 del 06/07/1993 e n.39 del 23/09/1993. La delibera di Comitato Istituzionale n. 39 del , oltre a ridefinire il programma degli interventi per il triennio , indica le priorità d intervento relative ai fondi ex tabella D legge 500 del (Legge finanziaria 1993), fondi, pari a , erogati con Decreto Ministero Lavori Pubblici n.998 del Annualità 1994 La disponibilità finanziaria per l annualità 1994 ammonta ad un importo di euro. Il programma degli interventi è stato approvato con delibera del Comitato Istituzionale n.28 del 06/07/1993, n.39 del 23/09/1993, n.49 del 19/07/1994 e n.65 del 14/03/1995. Annualità 1995 La disponibilità finanziaria per l annualità 1995 ammonta ad un importo di euro. Il programma degli interventi è stato approvato con delibera del Comitato Istituzionale n.28 del 06/07/1993, n.39 del 23/09/1993 e n.49 del 19/07/1994. Annualità 1996 La disponibilità finanziaria per l annualità 1996 ammonta ad un importo di euro. Il programma degli interventi è stato approvato con delibera del Comitato Istituzionale n.49 del 19/07/1994. Annualità 1997 La disponibilità finanziaria per l annualità 1997 ammonta ad un importo di , erogati con D.M. LL.PP. n.1205 del 22/06/1998, a questi va sommata la disponibilità residua 1996, pari a derivante della legge n. 583/1993 (tab.c), già trasferita alla Regione Toscana con D.M. LL.PP. n.190 del 27/02/1997, al Provveditorato alle Opere Pubbliche con D.M. LL.PP. n.275 del 12/03/1997 e all Ufficio Idrografico di Pisa con D.M. LL.PP. n.239 del 05/03/1997.

16 Pagina 16 di 17 Il programma degli interventi è stato approvato con delibera del Comitato Istituzionale n. 115 del 06/05/1998. Annualità 1998 La disponibilità finanziaria per l annualità 1998 ammonta ad un importo di euro. Il programma degli interventi è stato approvato con delibera del Comitato Istituzionale n.115 del 06/05/1998. I finanziamenti sono stati erogati con D.M. LL.PP. n.4219 del 23/04/1999. Con Direttiva C.M. del 16/01/1998 sono stati revocati fondi per euro a carico del finanziamento a favore del Ministero dei Lavori Pubblici Provveditorato alle OO.PP. per la Regione Toscana per interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria del fiume Arno e affluenti nei tratti di competenza statale. Annualità 1999 La disponibilità finanziaria per l annualità 1999 ammonta ad un importo di euro, come per l annualità 1998, così come il programma degli interventi è stato approvato con la stessa delibera del Comitato Istituzionale, l erogazione dei finanziamenti è avvenuta con D.M. LL.PP. n.7790 del 16/07/99. Con Direttiva C.M. del 16/01/1999 è stato revocato per intero il finanziamento di euro a favore del Ministero dei Lavori Pubblici Provveditorato alle OO.PP. per la Regione Toscana per interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria del fiume Arno e affluenti nei tratti di competenza statale. Annualità 1998 integrativo, 1999 integrativo e 2000 Con L.450/97 e L.449/98 sono state previste le risorse finanziarie per gli anni 2000/2001 e un integrazione ai fondi disposti dalla legge finanziaria 1997 e ripartiti con D.P.R. del 09/10/97 per gli anni 1998 e La ripartizione di questi fondi, finalizzati al finanziamento degli interventi in materia di difesa del suolo, è avvenuta con D.P.R. 27/07/99. Il programma degli interventi in oggetto è stato approvato con delibera del Comitato Istituzionale n.141 del 15/03/00. L impegno dei fondi è avvenuto con D.M. LL.PP. n.5447 del 23/07/00 per le integrazioni relative agli anni 1998 e 1999, rispettivamente di euro e euro, con D.M. LL.PP. n del 07/11/00 per l annualità 2000 dell importo di euro. La ripartizione dei fondi finalizzati al finanziamento degli interventi in materia di difesa del suolo per l annualità 2001, ammontanti a euro, è stata sostituita con una nuova ripartizione disposta con DPR n. 331 del 9 maggio 2001 Ripartizioni dei fondi finalizzati al finanziamento degli interventi in materia di difesa del suolo quadriennio 2000/2003. Annualita 2001/2002 Il D.P.R. 331 del 9/5/2001 ha destinato le risorse per interventi per l Autorità di Bacino idrografico dell Arno pari a euro per l annualità 2001 e euro per l annualità Con delibera n. 157 del 18/12/2001 del C.I. è stato approvato il programma d interventi per il triennio 2001/2003. Tali somme sono state impegnate ed erogate con decreto Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio n del 06/05/2002.

17 Pagina 17 di 17 Programmazione 2003 (annualita ) Con D.P.R. 331 del 9/5/2001 si è provveduto alla ripartizione dei fondi finalizzati al finanziamento degli interventi in materia di difesa del suolo per il quadriennio 2000/2003. La programmazione 2003 è stata approvata con delibera di Comitato Istituzionale n. 157 del 18/12/2001, con delibera n. 179 del 03/03/2004 è stata rimodulata su due annualità (2003 e 2004), a seguito della Legge n. 289 del 27/12/2002, e, successivamente, è stata nuovamente rimodulata con delibera n. 188 del 15/02/2005 in applicazione del Decreto Ministero Ambiente DDS/04/00562 del 2/12/2004, portando la programmazione 2003 su tre annualità 2003, 2004 e Con decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio n. 428 del 30/09/2003 è stata impegnata la somma di euro ed erogata la somma di euro per opere idrauliche e sistemazioni del suolo nel bacino del fiume Arno. Con D.M. n. 571 del 04/12/2003 è stata erogata la somma di euro, con D.M. n. 572 del 04/12/03 è stata erogata la somma di euro. Con decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio n. 562 del 02/12/2004 è stata impegnata ed erogata la quota disponibile a seguito delle variazioni di bilancio operate per l anno 2004, relative alla realizzazione dei programmi per l anno 2003, ammontante a euro. Con D.M. n. 407 del 30/08/2005 si è provveduto ad impegnare ed erogare Per mero errore materiale la somma erogata alla Regione Toscana con DM 562/04 è risultata eccedente quanto programmato di , eccedenza decurtata con il successivo DM 407/05.