Burc n. 64 del 2 Ottobre 2015 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO AMBIENTE E TERRITORIO

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1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO AMBIENTE E TERRITORIO DECRETO DIRIGENTE DEL (ASSUNTO IL 19 GIUGNO 2015 PROT. N. 437 ) DIPARTIMENTO SETTORE Protezione dell Ambiente e Qualità della vita CODICE N. SERVIZIO N. " Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria" N 6364 del 24 GIUGNO 2015 OGGETTO: Servizio di monitoraggio quali - quantitativo dei corpi idrici superficiali e sotterranei della Regione Calabria Approvazione schema di convenzione regolante i rapporti tra la Regione Calabria e l ARPACAL, concernente le attività di Direzione di Esecuzione del Contratto e Validazione delle attività di campionamento ed analisi.

2 IL DIRIGENTE GENERALE REGGENTE VISTA la Legge Regionale n. 7 del recante Norme sull ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale ed in particolare: l'art. 28 che individua compiti e responsabilità del Dirigente con funzioni di Dirigente Generale e l art. 30 che individua compiti e responsabilità del dirigente responsabile di Settore; VISTA la D.G.R. n del recante Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla L. R. 7/96 e dal D. Lgs 29/93 e ss.mm.ii. ; VISTO il D.P.G.R. n. 354 del Separazione dell'attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella di gestione ; VISTO il D.P.G.R n. 206 del recante D.P.G.R. n. 354 del 24/06/1999, ad oggetto: separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo, da quella della gestione rettifica ; VISTA la Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.; VISTA la Legge Regionale n 34 del recante Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali e ss.mm.ii. e ritenuta la propria competenza; VISTA la D.G.R. n 19 del 05/02/2015, con la quale viene approvata la nuova macro-struttura della Giunta Regionale e, in particolare, viene creato il Dipartimento n 10 Ambiente e Territorio, che accorpa i precedenti Dipartimenti n 8 urbanistica e Governo del Territorio e n 14 Politiche dell Ambiente ; VISTA la D.G.R. n 24 del 11/02/2015, con il quale sono stati nominati i Dirigenti generali reggenti per i Dipartimenti della Giunta regionale, nonché dell Avvocatura, della Stazione Unica Appaltante e dell Audit, e, in particolare, è stato conferito l incarico di Dirigente Generale Reggente del Dipartimento n 10 Ambiente e Territorio ; VISTO il D.D.G. del Dipartimento Politiche dell Ambiente n del e successivamente il D.D.G. n del 5/9/2014, che hanno conferito l incarico all Ing. Salvatore Epifanio di direzione del Settore n 2 Protezione dell Ambiente e Qualità della vita, nonché l assegnazione degli obiettivi individuali, in ultimo con D.D.G. n del 02/03/2015 recante Assegnazione obiettivi individuali 2015 all ing. Salvatore Epifanio assegnato al Settore Protezione dell Ambiente e qualità della vita - del Dipartimento Politiche dell Ambiente; VISTA la nota prot. n /SIAR del del Dipartimento Bilancio e Patrimonio avente ad oggetto art. 35, comma 8, del D.lgs. 24/01/2012 Accreditamento sulle Contabilità Speciali ; VISTO il D.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.; VISTO il D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii.; VISTO il Decreto Legislativo , n 152 e ss.mm.ii. recante norme in materia ambientale; VISTE - la LR n. 11 del 27/4/ "Provvedimento generale recante norme di tipo ordinamentale e procedurale (Collegato alla manovra di finanza regionale per l'anno 2015)" - la LR n. 12 del 27/4/ Legge di stabilità - la LR n.13 del 27 - Bilancio di previsione della Regione Calabria per l'anno finanziario 2015 ed il bilancio pluriennale DGR 129 del 27 aprile - Documento tecnico ACCERTATA, ai sensi dell art. 4 della LR n. 47/2011, la copertura finanzia; VISTO il combinato disposto dai commi 3,4,7 e 8 dell art. 43 della L.R. n. 8/2002; VISTI - il Regolamento (CE) 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e recante abrogazione del Regolamento (CE) n. 1783/1999; - il Regolamento (CE) 1083/2006 del Consiglio dell 11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999; - il Regolamento (CE) 1828/2006 della Commissione dell 8 dicembre 2006 che stabilisce le modalità di applicazione del Regolamento (CE) 1083/2006 e del Regolamento (CE) 1080/2006; - il Quadro Strategico Nazionale per la Politica Regionale di Sviluppo , approvato dalla Commissione Europea con Decisione n. C(2007)3329 del 13 luglio 2007; - il Programma Operativo Regionale Calabria FESR , approvato dalla Commissione Europea con Decisione n. C(2007)6322 del 7 dicembre 2007; - la Deliberazione di Giunta Regionale n. 881 del 24 dicembre 2007, con la quale si è preso atto dell approvazione da parte della Commissione Europea con Decisione n. C(2007)6322 del 7 dicembre 2007 del Programma Operativo Regionale Calabria FESR ; - l art.31 comma 1 della Legge Regionale , n. 7 recante Norme sull ordinamento della struttura organizzativa della G.R. e sulla dirigenza regionale ; - la Delibera della G.R , n recante Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla L.R. n. 7/96 e dal D.lgs.

3 n.29/93 e s.m.i. ; - il Decreto n. 354 del del Presidente della Giunta Regionale, recante Separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella di gestione ; - gli artt. 16 e 17 del D.lgs. 30 marzo 2001 n. 165 e successive modifiche ed integrazioni; - gli artt. 16 e 17 del D.lgs. n.29/93 e successive modifiche ed integrazioni; - la Deliberazione di Giunta Regionale n.654 del e la successiva n. 335 del aventi per oggetto: Definizione e Organigramma delle Strutture Amministrative della Giunta Regionale responsabili dell attuazione degli Assi Prioritari, dei Settori e delle Linee di Intervento del POR Calabria FESR , approvato con Decisione della Commissione Europea n. C(2007)6322 del ; - la Deliberazione di Giunta Regionale n.459 del POR Calabria FESR Modifica D.G.R. n.1021 del e D.G.R. n.163 dell Descrizione dei Sistemi di Gestione e di Controllo ai sensi dell art.71, paragrafo 1, del Regolamento (CE) 1083/2006 del Consiglio dell 11 luglio 2006; - la Deliberazione di Giunta Regionale n.515 del POR Calabria FESR Pareri di conformità alla Normativa Comunitaria e di coerenza programmatica con i contenuti del Programma Operativo ; - la Deliberazione di Giunta Regionale n. 770 del , con la quale è stato approvato l ordinamento generale delle strutture della Giunta Regionale (art. 7 della L.R. n. 31/2002); - la Deliberazione di Giunta Regionale n. 258 del recante modifiche della Struttura Organizzativa della Giunta Regionale; - la nota prot. n. 167 del 18/01/2010 del Dipartimento n. 3 Programmazione Nazionale e Comunitaria Autorità di Gestione del POR Calabria FESR con la quale si stabilisce che rientra nella responsabilità propria del Responsabile di Asse garantire, all interno del Dipartimento diretto, il rispetto del sistema di gestione e controllo del Programma, evitando l adozione di procedure di attuazione delle Linee di Intervento che non assicurino l effettività del principio di separazione tra le funzione di gestione e quelle di controllo ; - l'obiettivo Operativo Completare e potenziare i sistemi di monitoraggio e conoscenza dello stato dell ambiente e la Linea di Intervento Azioni per completare e potenziare i sistemi di monitoraggio e conoscenza dello stato dell ambiente ; DATO ATTO CHE: - Con DDG n del è stato approvato il Progetto per il Monitoraggio qualiquantitativo dei corpi idrici superficiali e sotterranei della regione Calabria ai sensi del d.lgs. 152/06 s.m.i., previa acquisizione del parere di competenza dell Autorità di Gestione del POR Calabria FESR , rilasciato con nota prot del ; - Con il medesimo decreto è stata indetta contestualmente una gara a procedura aperta, ai sensi dell art. 54 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., con il criterio di selezione dell offerta economicamente più vantaggiosa per come disciplinato dall art. 81 e dall art. 83 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i, al fine di acquisire il servizio relativo al Monitoraggio quali-quantitativo dei corpi idrici superficiali e sotterranei della regione Calabria e nominando, altresì, quale Responsabile del Procedimento il Dirigente del Settore 2 del Dipartimento politiche dell Ambiente ing. Salvatore Epifanio; - Lo stesso D.D.G. stabiliva che la copertura finanziaria, pari a ,66, è assicurata sulla base della dotazione finanziaria della Linea di Intervento del POR Calabria FESR , giusto impegno di spesa n /2013 e n / Con DDG n del 13/08/2014, tra l altro, è stato affidato definitivamente, in forza del verbale redatto dalla Commissione di gara preposta, il servizio di monitoraggio quali-quantitativo dei corpi idrici superficiali e sotterranei della regione Calabria CIG: al R.T.I. Ambiente SC ACTIVA Società Cooperativa PROGEN Società Cooperativa, con sede in via Frassina n CARRARA (MS), con un ribasso offerto pari al 26,56% (ventisei/56) rispetto all importo posto a base di gara, e pertanto per un importo netto di ,73, (euro tremilionicinquecentoquarantaseimilanovecentosessantaquattro/73) oltre IVA; - Che con Decreto n. è stato rimodulato il quadro economico dell intervento relativo al servizio di monitoraggio quali-quantitativo dei corpi idrici superficiali e sotterranei della regione Calabria CIG: a seguito del avvenuta aggiudicazione definitiva, nonché previste le necessarie somme per l espletamento delle attività di Direzione di esecuzione del contratto; - che con Decreto n. 714 del 06 febbraio 2015 recante Procedura di gara aperta per l affidamento del servizio di monitoraggio quali - quantitativo dei corpi idrici superficiali e sotterranei della regione Calabria CIG: Esecuzione della sentenza del TAR Calabria - Catanzaro n.02151/2014 di annullamento del D.D.G. n del 13/08/2014 Riformulazione graduatoria Conferma aggiudicazione definitiva. è stata, tra l altro, disposta la conferma dell aggiudicazione definitiva, per

4 un importo netto di ,73 (euro tremilionicinquecentoquarantaseimilanovecentosessantaquattro/73) oltre IVA, al R.T.I. Ambiente SC ACTIVA Società Cooperativa PROGEN Società Cooperativa, con sede in via Frassina n CARRARA (MS); CONSIDERATO che le prestazioni afferenti al servizio appaltato sono superiori all importo di ,00 e che pertanto, in conformità a quanto disciplinato dall art. 300 del DPR 207/2010, è necessario provvedere alla nomina di un Direttore dell Esecuzione del Contratto (DEC) diverso dal Responsabile del Procedimento. che per la complessità connessa alla gestione del procedimento de quo e per la situazione di carenza oggettiva in organico, di personale di ruolo assegnato al Settore 2 ed al Dipartimento Politiche dell Ambiente, da dedicare con esclusività alle attività della DEC sopra indicate, il Dirigente Generale, con nota prot.n del ha richiesto al competente Dipartimento Organizzazione e Personale l indizione di una manifestazione d interesse, pubblicata il , finalizzata alla costituzione di un team per lo svolgimento dell incarico di Direzione di Esecuzione del Contratto di cui all art. 300 co. 3 del DPR n. 207/2010 afferente al servizio di monitoraggio quali-quantitativo dei corpi idrici della Regione Calabria rivolta esclusivamente al personale inserito nel ruolo organico della Giunta Regionale, nonché dei componenti delle squadre di accompagnamento e sopralluogo di campo. che tale manifestazione di interesse si è conclusa con esito negativo. che l A.R.P.A.Cal. dovrà già svolgere in fase di esecuzione del servizio l attività di validazione dei risultati e, in futuro, in favore dell Amministrazione, le attività di monitoraggio previste nel PTA, una volta cessato il servizio di cui all affidamento in favore del R.T.I. Ambiente SC ACTIVA Società Cooperativa PROGEN Società Cooperativa; che la Regione, con nota prot del 16/12/2014 ha richiesto all ARPACAL la disponibilità a svolgere le attività di DEC; che l ARPACAL ha inteso aderire all invito della Regione, per lo scopo avviando una manifestazione di interesse rivolta al personale in organico presso la medesima, il cui esito è stato comunicato al Dipartimento Ambiente. che con nota prot. gen. SIAR n del 18/02/2015 la Regione Calabria ha ritenuto validi i professionisti candidati nell ambito della predetta manifestazione di interesse. che con nota prot del 05/05/2015 la Direzione Scientifica ha designato i nominativi per l espletamento dell incarico di Direzione di Esecuzione del Contratto. RITENUTO opportuno che per l attuazione dell attività di DEC, l Amministrazione si avvalga dell ARPACAL in qualità di struttura in house, a totale partecipazione pubblica nel cui oggetto sociale rientrano le attività oggetto della presente convenzione, che opera esclusivamente quale soggetto in house, strumentale alle attività di Amministrazioni pubbliche centrali, in assenza di qualsiasi attività rivolta al mercato, atta a garantire flessibilità ed efficienza operativa per conseguire l efficacia dei risultati, anche nel senso di assicurare la necessaria riservatezza nel trattamento dei dati acquisiti e nella formulazione di ipotesi di policy. che la predetta qualificazione in house di ARPACAL, nonché il bagaglio di competenze tecniche della stessa, legittima l Amministrazione ad avvalersi della professionalità della medesima all uopo fissando le condizioni in un atto convenzionale. che la Regione ritiene pertanto di dover procedere a disciplinare le seguenti attività da espletarsi a cura di ARPACAL, nell ambito del servizio di monitoraggio quali-quantitativo dei corpi idrici sotterranei e superficiali della Regione Calabria ai sensi del d. lgs. 152/06 s.m.i.: A. Direzione dell Esecuzione del contratto; B. Validazione delle attività di campionamento e analisi mediante accompagnamento e sopralluogo di campo nel corso dell espletamento del servizio. di far fronte alle spese derivanti dall esecuzione delle attività disciplinate dalla convenzione de qua, con le risorse all uopo appostate nel quadro economico di progetto per come in ultimo rimodulate con Decreto Dirigenziale assunto in data 13/05/2015 prot. 274 e registrato con n del 25/05/2015, a valere sugli impegni di spesa n /2013 e n /2014, assunti con il richiamato DDG n del

5 CONSIDERATO che con nota prot.n del 22/05/2015 lo scrivente Dipartimento ha trasmesso al Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria lo schema di convenzione, il Disciplinare degli obblighi a carico dei Beneficiari di operazioni a regia regionale e la bozza del decreto dirigenziale di approvazione dei predetti atti, comunicando che qualora non vi siano state osservazioni nel merito si sarebbe proceduto, entro la prima metà di giugno, alla formalizzazione dell atto proposto. ATTESO che nessuna osservazione è pervenuta da parte del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria. DECRETA Per le motivazioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente riportate e recepite: 1. di approvare lo schema di convenzione allegato alla presente, regolante i rapporti tra la Regione Calabria e l ARPACAL per lo svolgimento delle seguenti attività: A. Direzione dell Esecuzione del contratto nell ambito del progetto per il monitoraggio qualiquantitativo dei corpi idrici superficiali e sotterranei della regione Calabria ai sensi del d. lgs. 152/06 s.m.i. ; B. Validazione delle attività di campionamento e analisi mediante accompagnamento e sopralluogo di campo nel corso dell espletamento del servizio concernente il progetto per il monitoraggio quali-quantitativo dei corpi idrici superficiali e sotterranei della regione Calabria ai sensi del d. lgs. 152/06 s.m.i. ; 2. di dare atto che unitamente alla sottoscrizione della convenzione l ARPACAL dovrà altresì sottoscrivere il Disciplinare degli obblighi a carico dei Beneficiari di operazioni a regia regionale ; 3. di far fronte alle spese derivanti dall esecuzione delle attività disciplinate dalla convenzione de qua, con le risorse all uopo appostate nel quadro economico di progetto per come in ultimo rimodulate con Decreto Dirigenziale assunto in data 13/05/2015 prot. 274 e registrato con n del 25/05/2015, a valere sugli impegni di spesa n /2013 e n /2014, assunti con il richiamato DDG n del ; 4. di nominare l ing. Salvatore Epifanio, Dirigente del Settore Protezione dell Ambiente e Qualità della Vita, responsabile del procedimento per l esecuzione della convenzione in parola. 5. di demandare al RUP ogni adempimento conseguente al presente provvedimento; 6. di provvedere alla pubblicazione integrale del presente provvedimento sul BURC, a cura di questo Dipartimento, ai sensi della L.R. n. 11 del 6 aprile 2011, a richiesta del Dirigente Generale di questo Dipartimento. 7. Notificare il presente provvedimento all ARPACAL ed al Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria. Il Dirigente Generale Reggente Ing. Domenico Pallaria