DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 dicembre 2014, n. 2599

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1 1684 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 7 del DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 dicembre 2014, n Approvazione della convenzione ai sensi della L. n. 36/2004, tra la Regione e Puglia e il Corpo Forestale dello Stato, per l attuazione del misure per il contenimento della diffusione della Xylella fastidiosa. L Assessore Regionale alle Risorse Agroalimentari, sulla base dell istruttoria espletata dal Funzionario Responsabile, confermata dal Dirigente dell Ufficio Osservatorio Fitosanitario e dal Dirigente del Servizio Agricoltura, riferisce quanto segue. A seguito del ritrovamento del batterio da quarantena Xylella fastidiosa, la Regione Puglia, in condivisione con la DG SANCO della Commissione Europea e con il Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, ha previsto con la DGR n del 29/10/2013 (pubblicata sul BURP 153 del 22/11/2013), in applicazione della Dir. 2000/29/CE recepita dal D.Lgs.19 agosto 2005, n.214 e s.m.i., specifiche misure di emergenza per la prevenzione, il controllo e l eradicazione del batterio, prevedendo il monitoraggio del territorio, il prelievo di materiale vegetale da sottoporre ad analisi di laboratorio e l abbattimento delle piante risultate infette. Con la DGR 1842 del 05/09/2014, vista l evoluzione della malattia e la sua diffusione in aree più ampie rispetto all estensione delle aree infette riscontrate nel periodo Maggio Agosto 2014, è stato richiesto lo Stato di emergenza fitosanitaria straordinaria, e sono state individuate specifiche misure da porre in essere per l eradicazione e il contenimento delle infezioni di Xylella fastidiosa. Il Decreto ministeriale n 2777 del 26/09/2014 ha recepito la Decisione di esecuzione 2014/497/UE della Commissione del 23 luglio 2014, relativa alle misure per impedire l introduzione e la diffusione nell Unione della Xylella fastidiosa e all art. 4 comma 6 prevede che: I Servizi fitosanitari regionali possono avvalersi del supporto del Corpo Forestale dello Stato, di Agenzie regionali strumentali o di altri Enti regionali competenti, per l attuazione delle indagini previste dal piano di cui al comma 1, previo accordo tra le parti. La L. n. 36/2004, all art. 4, comma 1, prevede che il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali abbia facoltà di stipulare con le Regioni specifiche convenzioni per l affidamento al Corpo forestale dello Stato di compiti e funzioni propri delle Regioni stesse, sulla base di un accordo quadro approvato dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano. In data 15 dicembre 2005, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, ha approvato l Accordo Quadro Nazionale regolante i rapporti tra il Corpo forestale dello Stato (di seguito CFS) e le Regioni, al quale le convenzioni stesse si debbono attenere. La Regione Puglia con nota n. AOO_030/ del 16/10/2014 ha richiesto il supporto del CFS per le attività di controllo e verifica del rispetto delle disposizioni contenute nel Decreto Ministeriale n. 2777/2014, nella Decisione Comunitaria 2014/497/UE e nelle disposizioni regionali. Il Corpo Forestale dello Stato con nota n del 17/10/2014 ha autorizzato il Comando Regionale CFS Puglia a collaborare con la Regione Puglia Ufficio Osservatorio Fitosanitario nell attuazione delle misure di emergenza per la prevenzione, il controllo e l eradicazione di Xylella fastidiosa. Con successiva nota prot. n del 05/12/2014, il Comando Regionale CFS Puglia ha inviato il preventivo per le attività che si intendono attuare nell arco temporale di tre anni per un importo di spesa pari ad ,00, ritenuto congruo dall Ufficio Osservatorio Fitosanitario rispetto alle attività da svolgere, riportate in dettaglio nello schema di convenzione (Allegato A) facente parte integrante del presente provvedimento. COPERTURA FINANZIARIA AI SENSI DELLA L.R. N 28/01 e s.m.i. Il capitolo di spesa del bilancio regionale interessato per l attuazione della convenzione allegata al presente provvedimento è il nel PU.P.B L impegno di spesa pari a ,00 e la liquidazione saranno effettuati con successivi provvedimenti del Dirigente del Servizio Agricoltura nel rispetto dei vincoli dettati dal Patto di stabilità interno, così come definito ai sensi delle Deliberazioni della G.R. n del 06/08/2014 e n del 11/11/2014.

2 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 7 del L Assessore relatore, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, propone alla Giunta regionale l adozione del conseguente atto finale, in quanto di competenza ai sensi dell art. 4 comma 4 lettera a), della L. R. n 7/97. LA GIUNTA Udita la relazione e la conseguente proposta dell Assessore alle Risorse Agroalimentari. Viste le sottoscrizioni poste in calce al presente provvedimento dal Funzionario responsabile, dal Dirigente dell Osservatorio Fitosanitario, dal Dirigente del Servizio Agricoltura e dal Direttore di Area, a voti unanimi espressi nei modi di legge; DELIBERA di approvare quanto riferito in narrativa dall Assessore alle Risorse Agroalimentari, che qui si intende integralmente richiamato; di approvare lo schema di convenzione, ai sensi della L. n. 36/2004, con il Corpo Forestale dello Stato Comando Regionale Puglia di cui all allegato A), parte integrale del presente provvedimento; di assegnare al Corpo Forestale dello Stato Comando Regionale Puglia per le attività di cui alla convenzione la somma di ,00 (duecentomila/00) allocata nel bilancio 2014 UPB capitolo , che sarà impegnata con specifico atto amministrativo del Servizio Agricoltura nel corso del presente esercizio finanziario; di delegare il Dirigente del Servizio Agricoltura alla sottoscrizione della convenzione con il Corpo Forestale dello Stato Comando Regionale Puglia; di disporre la pubblicazione del presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia; di incaricare il dirigente dell Ufficio Osservatorio fitosanitario a inviare copia del presente provvedimento all Ufficio Relazioni con il Pubblico e Servizio Comunicazione Istituzionale presso la Presidenza della Giunta Regionale, per la pubblicazione delle informazioni di cui all art. 3 della Delibera dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici del 22 maggio 2013, n. 26, sul portale della Regione sul sito internet ai sensi e per gli effetti della legge regionale 20 giugno 2008, n. 15, in materia di trasparenza amministrativa; di dare atto che saranno assunti gli obblighi derivanti dall art. 1, comma 32 della Legge 190/2012 e dal D. Lgs. 33/2013 in materia di trasparenza amministrativa. Il Segretario della Giunta Dott.ssa Antonella Bisceglia Il Presidente della Giunta Dott. Nichi Vendola

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10 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 7 del DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 dicembre 2014, n Autorizzazione della spesa ai fini del patto di stabilità interno per l anno Progetti finanziati con risorse liberate POR Puglia Fondo FEOGA. Impegno di spesa della quota di cofinanziamento a carico della Regione per il PSR Puglia L Assessore alle Risorse Agroalimentari Fabrizio Nardoni e l Assessore al Bilancio Leonardo Di Gioia, limitatamente agli aspetti relativi al patto di stabilità interno, sulla base dell istruttoria espletata dagli Uffici competenti e confermata dai Dirigenti del Servizio Agricoltura e Servizio Bilancio, limitatamente agli aspetti relativi al patto di stabilità interno, riferiscono quanto segue: Con la Deliberazione n del 02/08/2011, avente per oggetto: Ricognizione e modalità di utilizzo delle risorse liberate generate dalla certificazione dei progetti coerenti nell ambito del POR Puglia , la Giunta Regionale ha programmato un primo elenco di interventi (per un importo di ,88) da finanziare con le risorse liberate, riportato nell Allegato n. 3 b), parte integrante della deliberazione medesima. Con lo stesso atto n. 1719/2011 la Giunta Regionale ha deliberato, tra l altro, che per gli interventi di cui all Allegato 6 l ammissione definitiva a finanziamento verrà effettuata a seguito di apposita istruttoria condotta dai Servizi regionali competenti (importo complessivo impegnato di ,00 dopo l istruttoria). Con la Determinazione dell Autorità di Gestione del PSR Puglia 2007/2013 n. 436 del 10/12/2012, a seguito di quanto stabilito con la Deliberazione della Giunta Regionale n del 30/11/2012, si è proceduto ad ulteriori impegni per un importo pari ad ,47. Con Determinazione dell Autorità di Gestione del PSR Puglia 2007/2013 n. 463 del 21/12/2012, a seguito di quanto stabilito con la D.G.R. n. 2889/12, sono state approvate le graduatorie uniche di comparto per l intero territorio regionale ed è stata imputata contabilmente la somma di ,53. A fronte della somma complessivamente impegnata di 88,090 milioni di euro al 31 dicembre 2013 sono stati liquidati poco più del 50% (44,246 milioni), mentre per il 2014 è stato possiible liquidare poco meno di 2 milioni di euro a fronte di richieste per circa 10 milioni di euro. Da quanto sopra esposto si rileva come il patto di stabilità interno abbia inciso notevolmente sia nella erogazione del contributo che nell avanzamento della spesa pubblica che, se non spesa entro i termini previsti dalle vigenti disposizioni comunitarie e nazionali, dovrà essere restituita alla stessa UE. Alla impossibilità di procedere alla liquidazione dell aiuto a titolo di anticipazione, acconto o saldo, a causa delle limitazioni connesse al rispetto del patto di stabilità interno si sovrappongono anche ulteriori problematiche: la nota crisi economica che, tra l altro, ha generato una mancanza di liquidità per la improvvisa stretta creditizia a cui si è aggiunta la concreta difficoltà delle imprese ad incassare i crediti vantati; la difficoltà di ottenere fideiussioni per l erogazione delle anticipazioni; le difficoltà di approvvigionamento di macchinari e attrezzature per i giustificati timori di incorrere in pagamenti incerti a titolo di acconto a favore delle ditte fornitrici; i conseguenti ridimensionamenti dei progetti con le relative varianti in corso d opera. Medesima situazione di ritardo si registra nei pagamenti in favore di imprese che hanno eseguito lavori nell ambito della ex Misura 4.10 del POR Puglia (strade rurali previste da progetti presentati da Enti locali), per le quali è necessario assicurare i pagamenti richiesti. In relazione a quanto rappresentato ed allo scopo di assicurare il regolare espletamento delle attività programmate si rende necessario autorizzare ai fini del patto di stabilità interno le sottonotate spese: Capitolo , upb 1.1.2, denominato Cofinanziamento comunitario e statale per l attuazione della Misura 4.5 Miglioramento delle strutture di trasformazione dei prodotti agricoli del P.O.R Obiettivo 1 FEOGA per un importo di ,00 di euro,