sul ricorso numero di registro generale 9423 del 2016, proposto da:

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1 Pubblicato il 24/10/2016 N /2016 REG.PROV.CAU. N /2016 REG.RIC. ha pronunciato la presente R E P U B B L I C A I T A L I A N A Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Bis) ORDINANZA sul ricorso numero di registro generale 9423 del 2016, proposto da: Graziella Maria Pia Rapisarda, Campailla Paola, Salina Manuela, Pappalardo Laura Lucia, Lamesa Laura, Fiorilla Stefania, Lombardo Lucia, Zirino Simona, Salemi Alessandro, Firrincieli Antonia, Maiorano Domenica, Maiorano Maria, Culò Giuseppa, Gulino Stefania, Vindigni Maria, Fichera Maria Bianca, Felicità Antonella, Giuliano Valentina, Trapani Chiara, Inguanti Elena, Di Natale Maria, Rametta Vittoria, Agnello Maria, Rametta Maria, Pennisi Vincenza, Diolosà Annamaria, Quartarone Rosaria, Di Santo Giuseppe, Tambè Giuseppina, Bartoli Filomena Mirella, Strazzanti Giuseppe, Curatolo Santina, Mattina Elvira Roberta Rita, Mattina Angela Maria Caterina, Monaco Manuela, Ristori Elena, Di Mauro Adriana Alessandra, Randone Concetta, Longo Minnolo Francesco Paolo, Sessa Rita, Cavallaro Giuse Rita, Bognanni Sarah, Ganci Elisa, Italia Sofia, Sgandurra Laura, Carobene Flavia, Gennarino Gabriella, Zammitti Tiziana, Bresmes Stella, Greco Francesca, D'Asero Alfina Anna, Madia Angelina, Annaloro Alessia, Privitera Saveria, Firrincieli Antonella, Lo Monte Anna, Di Salvo Manolita, Pisasale Giuseppina, Tringali Rosa Maria, La Rosa Marisa, Lombardo Vincenza, Serra Angela, Cammarata Lucia, Di Natale Debora, Anzelmo Giovanna, Rametta Vincenzina, Vitali Concetta, Italiano Nadia, Scamporrino Elisabetta,

2 Castobello Valeria, Ganci Maria, Mazzoccoli Loredana Elisabetta, Pante' Annamaria, Raeli Giuseppina, Carruba Giovanna, Castana Irene, Tuccio Valeria, Mangiafico Masha, Liistro Margherita, Magnano Giuseppa, Fazzino Angela, Gurciullo Sofia, Modica Carmela, Gumina Emanuela, Petracca Elisa, Gallaro Patrizia, Nardone Daniela, Nardone Caterina, Petrolito Elisabetta, Donzella Giovanna, Maione Annamaria, Corsino Carmelo, Rossitto Elena, Italia Stefania, Cerruto Giampaola, Cristaldi Rosaria Alfia, Tedeschi Daniela, Tralongo Paola, Sequenzia Monia, Tuccio Ileana, Montuori Valeria, Misseri Valeria, Santino Emanuela, Troia Carla Sebastiana, Miranda Francesca, Italia Lucia, Farina Lucia, Tirendi Andrea, Drago Sabrina, Amato Angela, Fornaro Antonia, Agosta Aurora, D Ambrogio Cristrina, Del Nero Alessia, Gabellotti Chiara, Liccardo Agnese, Perini Silvia, Melchiorra Randazzo, Volpi Martina, Santoro Ester, Distefano Fulvia, Giannettino Patrizia, Caruso Adele, Cappadona Marta, Calabrese Emilia, Salemi Concetta, Salemi Marinella, Monaco Concetta Cristina, Baudanza Annamaria, Di Dio Laura, Cataldi Maria Teresa, Caldarella Mila, Amadio Annamaria, Lanzillotta Franceschina, Muscò Vittoria, Triolo Agata, Alesci Antonella, Aliberto Fabiana, Aliberto Tindara, Alioto Rossana, Amico Domenica, Anastasi Laura, Arcoraci Antonina, Ardizzone Barbara, Arena Cristina, Bafumi Rosaria, Barone Cristina Anna, Bella Dominique, Bensaia Veronica, Biondo Lianna Ausilia, Bisignano Antonia, Biuso Antonella, Bonaccorso Barbara, Bonaccorso Francesca, Bonanno Maria Grazia, Bonanno Rosaria Mariarita, Bucolo Giuseppa, Cacciola Giuseppina, Cagnazzi Tiziana, Calandra Checco Loredana, Calcagno Lucia, Calderone Maria Teresa, Campagna Giuseppina, Campilongo Viviana, Campo Margherita, Caniglia Tiziana, Cannavò Alessandra, Cantarella Giuseppina, Carambia Rosaria Antonella, Carollo Francesca, Carrubba Roberta, Caruso Carmela, Caruso Ignazio, Caruso Marianna, Castro Daniela Carmelinda, Castro Giusi, Catalano Giuseppina Rita, Catania Silvana, Cavallaro Maria Grazia, Celi Giuseppina, Celi Grazia, Chiofalo Francesca, Cicala Chiara, Ciccia Rosa Salvatrice, Cilona Caterina, Cisca Marzia, Cocuccio Rossella, Compagnino Giuseppe, Cucco Stefania, Cucinotta Letizia, Currò Romina, Cutore Caterina, Cutrera Letizia Rosaria, D Agostino Rosa, D Anna Maria, D Arrigo Cristina, Dell Aera Cristina, De

3 Salvo Antonina, Di Bella Annamaria, Di Geronimo Caterina Luisa, Diolosà Maria Concetta, Di Marco Eleonora, Domanti Annamaria, Ferrauto Simona, Ferro Maria Luisa, Finocchiaro Paolina, Floramo Domenica, Fonte Clara, Gambino Angela, Garofalo Carmela Maria, Garozzo Marco, Giammona Elvira Rosa Maria, Giordano Manuela, Gitto Amelia, Giustolisi Maria, Gradini Rosaria, Greco Sonia, Greco Stefania, Grigoli Giuseppina, Guarnera Stefania, Iacobaci Tiziana, Illiano Maria Giovanna, La Delfa Graziella, La Monica Loredana, La Mura Maria, Laposata Maria Rita, La Spina Rosita, Lembo Melina, Leotta Nunzia Daniela, Lipari Angela, Litrico Giuseppa, Lombardo Francesca Sebastiana, Lopez Francesca, Lo Presti Marianna, Magra Rosetta, Masetta Milone Patrizia, Maugeri Antonietta, Maugeri Cinzia Agata, Maugeri Vera, Mazza Maria, Mazzeo Carmen, Mazzeo Gaetano, Messina Grazia Rita, Messina Patrizia, Miano Santa Rosa, Miceli Antonia, Mignacca Carmelita, Mignacca Vincenza Carmela, Mignemi Viviana Concetta, Missiato Loredana, Monaco Silvia, Morabito Tiziana, Munafò Veronica, Nicosia Barbara Loredana, Palma Teresa Francesca, Palumbo Grazia Rita, Panebianco Ionella Anna, Paolic Tiziana, Parrello Giovanna, Pastanella Francesca, Pellitteri Antonino, Pellitteri Pancrazio, Perdichizzi Antonella, piazza Loredana, Piccolo Simona, Pignataro Agata Assunta, Pitronaci Tania, Privitera Carmela, Puglisi Caterina, Puglisi Giuseppa, Puliafito Francesca, Purrazzo Giuseppe, Randazzo Maria Teresa, Salemi Marinella, Rapisarda Carmela, Rappazzo Nadia, Reitano Anna Maria, Rinaldi Carmen, Rizzio Gessica, Rizzo Antonia, Rizzo Daniela Giuseppina, Roggio Francesca, Romeo Giovanna, Russo Laura, Russo Paola Grazia, Saja Maria Rosa, Salvaggio Marialuisa, Sanfilippo Carmelina, Santoro Rosanna, Sapienza Marilisa, Savoca Giovanna, Scalia Agata, Scaltrito Caterina, Schepisi Santina, Sciacca Concetta, Scopelliti Mariagrazia, Simone Mirella Tindara, Siracusano Silvia, Sottile Germana, Spadaro Giuseppa, Spampinato Milena, Spano Daniela, Spina Clara, Spina Domenica, Spina Erika Angela, Steppa Laura Elena, Sterna Francesca Lucia, Sterrantino Rosaria, Sturniolo Angela Maria Rita Lucia, Tabone Giovanna, Tassone Natalina, Tirenna Pietro, Tomaselli Carmen Assunta, Tomasello Aloisio Laura, Trimarchi Antonella, Truocchio Luisa, Tumbiolo Irene, Vadala Gabriella, Verderico

4 Maria Angela, Zanghì Angela Alba, Zanghì Giuseppa, Zingarino Laura Iolanda Maria, Adornetto Giacoma, Allegra Rossella, Altieri Brunella, Amante Patrizia, Amore Carmela Anna, Anastasi Antonella, Anzalone Giuseppina, Ballarino Laura, Bella Chiara, Bella Lucia, Bonaccorsi Maria Caterina, Bottoni Ilaria, Calabretta Debora, Cappadonna Maria, Caserta Eleonora, Castorina Alessandra, Castorina Dora, Castracane Graziella Palmina, Castro Maria, Cavallaro Antonella, Consoli Vera, Conti Rosa Maria, Corsaro Lucia Giovanna, Costanzo Maria Grazia, Cristaldi Enzo, Cristaldi Rossana, Cutrona Nunziatina, Di Bella Daniela, Di Marco Valeria, Di Mauro Josephine, Di Noto Giovanna, Di Noto Maria Luisa, Di Salvo Maria Beatrice, Diolosà Anna Maria, Fallico Valeria, Faro Grazia, Finocchiaro Giuseppina, Finocchiaro Rita Rosalba, Galati Pizzolante Antonella, Galati Pizzolante Donatella, Galvagno Andrea, Giuffrida Elena Anna Maria, Giuffrida Gloria, Giuffrida Maria Giuseppina, Grasso Melania Stefania, Grasso Paola, Greco Anna, Gutta Sandra, Intile Rosa, La Spina Ivonne, Leocata Valentina, Levanti Sabina, Liosi Vincenza Giuseppa, Lizzio Corinne Rosa, Lombardo Loredana, Longo Piera Veruska Anita, Maesano Maria, Mangano Filippa Stefania, Mangiagli Maria, Marino Sarajenny, Mazza Carmen Concita Samantha, Mazzeo Anna, Medica Chiara, Messina Angela Maria, Messina Anna Maria Angela, Messina Concetta Francesca, Messina Maria Carmela, Messina Maria Concetta Fatima, Messina Maria Rosa Alessandra, Messina Silvia, Milanese Anna, Monaco Agostino, Musumarra Cinzia Maria, Pappalardo Carmela Lucia, Pappalardo Graziella, Pappalardo Venera, Pastorelli Laura Rossella, Patanè Francesca, Pepe Rosa, Perdichizzi Melinda, Pernice Rosa, Piemonte Carmela, Pistone Tiziana, Privitera Lucia Anna, Privitera Stefania, Privitera Valentina Maria Giovanna, Ragona Ninfa Elisa, Rapisarda Grazia, Rapisarda Tiziana, Romeo Lucia, Romeo Micaela Grazia, Russo Maria Rosa, Salice Veronica, Salici Rossella Agata Maria, Sarmeri Rosa, Scalisi Rossella Giovanna, Scalzo Alessandro, Scavo Maria Carmela, Sciacca Emilia Maria Grazia, Sciuto Ivana, Scuderi Veronica, Scuderi Maria Rita, Sicali Lucia Giuseppa, Sicali Rosa, Sicali Giuseppa, Sommario Claudia, Sommario Stefania, Spina Alessandra Filomena, Spinella Maria, Tomarchio Annamaria, Treffiletti Agata, Strano Agata Rosaria, Torrisi Alessandro, Toscano Maria

5 Luisa, Torrisi Mariangela, Travaglianti Daniela Patrizia, Turrisi Maria Giusi, Vecchio Antonella, Vecchio Maria Luce, Velardita Roberta, Verdura Francesca Maria, Viglianesi Santa, Zanghi Annunziatina, Bartolotta Elena, Biondi Deborah Maria Rita, D Agata Piera Simona, Di Bella Concetta, Di Mauro Rosalba Maria, Distefano Amalia, Coco Giuseppina, Faro Agata Maria, Gotti Tiziana, Jemma Chiara, Leocata Giulia, Leotta Maria Catena, Mammino Sonia, Mantineo Gaetana, Raciti Maria Stefania, Raciti Nella Daniela, Raciti Venera Rita, Rapisarda Francesca Rosa, Sardo Lucia, Sciara Elisa, Strada Patrizia, Tomarchio Concetta Innocenza, Tonicello Claudia, Triolo Agata, Valletta Antonia, Vinciguerra Sabrina, Vitaliti Annalisa Rosalia, Amante Patrizia, Azzaro Annamaria Gabriella, Basile Tiziana, Bellia Domenica, Bellissima Gabriella, Bonaccorsi Maria Caterina, Buremi Giuseppa, Caltabiano Alberto, Campoverde Bianca, Cardile Virginia, Carlino Maria Manuela, Castracane Graziella Palmina, Chiara Grazia Maria Barbara, Coco Giuseppina, Consoli Maria, Cristaldi Rossana, D Agata Piera Simona, Di Marco Valeria, Di Noto Giovanna, Di Noto Maria Luisa, Diolosà Anna Maria, Ferro Anna Maria Elisabetta, Giuffrida Elena Anna Maria, Greco Anna, Iraso Samanta Agata, Jemma Chiara, La Delfa Maria Cristina, La Spina Caterina, Leonardi Isabella, Mannino Carmen Nadia, Mazzeo Anna, Melina Eleonora, Messina Maria Concetta Fatima, Musumarra Enza, Musumeci Mariagrazia Pia, Pagano Cinzia, Pappalardo Alfina Lucia, Pappalardo Grazia Simona, Raciti Annamaria, Rapisarda Francesca Rosa, Rapisarda Mariapatrizia, Raspanti Sigismunda Carmelita, Ruggieri Manuela, Russo Maria Rosa, Saele Laura, Salice Veronica, Santonocito Gisella, Sciacca Emilia Maria Grazia, Sciuto Ivana, Spinella Maria, Travaglianti Monica, Trovato Annamaria, Turrisi Maria Giusi, Ursino Mirella, Vacca Carmela, Valastro Giovanna Maria, Valastro Maria Antonella, Verzi Letizia, Vivacqua Anna Maria, Bucolo Carmela Maria, Di Pietro Alfia, Fichera Antonina, Giuffrida Maria Rita, Maugeri Carmelina, Orlando Iolanda, rappresentati e difesi dagli avvocati Dino Caudullo C.F. CDLDNI73H18C351K, Salvatore Marco Spataro C.F. SPTSVT70H14C351Q, con domicilio eletto presso Gina Alessandra Trafficante in Roma, via Livorno 42;

6 Cionni Italo, Scanu Sabrina, rappresentati e difesi dagli avvocati Rossella Rizzo C.F. RZZRSL79T50F158P, Dino Caudullo C.F. CDLDNI73H18C351K, Salvatore Marco Spataro C.F. SPTSVT70H14C351Q, con domicilio eletto presso Gina Alessandra Trafficante in Roma, via Livorno 42; contro Ministero dell'istruzione dell'universita' e della Ricerca, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso per legge dall'avvocatura generale dello Stato, domiciliataria in Roma, via dei Portoghesi, 12; nei confronti di Rossitto Domenica non costituito in giudizio; per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, del decreto 495/2016 nella parte in cui non prevede il riconoscimento del diritto per i docenti in possesso di diploma magistrale abilitante conseguito entro l'a.s. 2001/2002 ad essere inseriti nelle graduatorie ad esaurimento nemmeno nella fascia aggiuntiva (iv fascia). risarcimento danni Visti il ricorso e i relativi allegati; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'istruzione dell'universita' e della Ricerca; Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente; Visto l'art. 55 cod. proc. amm.; Visti tutti gli atti della causa; Ritenuta la propria giurisdizione e competenza; Relatore nella camera di consiglio del giorno 20 ottobre 2016 la dott.ssa Ines Simona Immacolata Pisano e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale; Vista l Ordinanza n.1/2016 del 27 aprile 2016 dell A.P.;

7 Visto il decreto monocratico con cui l istanza è stata accolta; Ravvisata la sussistenza del prescritto periculum in mora ; Ritenuto di dover accogliere la presente istanza cautelare, finalizzata all inserimento con riserva dei ricorrenti nelle GAE, nelle more della definizione, da parte dell Adunanza Plenaria, della questione rimessa dal Consiglio di Stato, sez. VI, con Ordinanza n.364 del 29 gennaio 2016; Ritenuto altresì, per ragioni di concentrazione e di economicità del giudizio, discendenti anche dall art.1 cpa, che, ai sensi dell art. 41, 4 comma, cpa, a causa della presumibile non agevole individuazione del novero effettivo dei controinteressati nonché del numero degli stessi, sussistono i presupposti di cui all art. 49 cpa, per disporre la notificazione per pubblici proclami, mediante la pubblicazione sul sito web dell intimata Amministrazione - sia in sede centrale che in ciascuna delle sedi territoriale competentidi copia integrale del ricorso nonché della presente ordinanza, con l indicazione dei controinteressati (alla cui individuazione collaborerà anche l intimata Amministrazione); P.Q.M. Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Bis), conferma il decreto monocratico n.4822/2016 e per l effetto accoglie l istanza di tutela cautelare e per l effetto: a) ordina l inserimento con riserva dei ricorrenti nelle GAE; b) dispone ai sensi dell art. 41, comma 4, c.p.a., la notifica del ricorso e della presente ordinanza per pubblici proclami nei tempi e nei modi di cui alla parte motiva; c) fissa per la trattazione di merito del ricorso l'udienza pubblica del 5 dicembre d) compensa le spese della presente fase. Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 6 ottobre 2016 con l'intervento dei magistrati: Riccardo Savoia, Presidente Maria Cristina Quiligotti, Consigliere Ines Simona Immacolata Pisano, Consigliere, Estensore

8 L'ESTENSORE Ines Simona Immacolata Pisano IL PRESIDENTE Riccardo Savoia IL SEGRETARIO