MECC. N /091 Doc. n. 90/15 CITTÀ DI TORINO CIRC. 8 - SAN SALVARIO - CAVORETTO - BORGO PO DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE

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1 MECC. N /091 Doc. n. 90/15 CITTÀ DI TORINO CIRC. 8 - SAN SALVARIO - CAVORETTO - BORGO PO DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE C.8. (ART. 42 COMMA 2). CONCESSIONI CONTINUATIVE, A TITOLO GRATUITO E IN AUTOGESTIONE DELLA "SALA RIUNIONI E DEL "SALONE" UBICATI NEL PRESIDIO CIRCOSCRIZIONALE DI CORSO MONCALIERI 18 ALLE A.P.S. "GRUPPI FAMILIARI - AL ANON ITALIA PUNTO ZERO" E "A.A. ALCOLISTI ANONIMI". APPROVAZIONE. Il Presidente Mario Cornelio Levi, di concerto con il Coordinatore della I Commissione Mattia Cogato Baraldo, riferisce: Con deliberazione del Consiglio Comunale del 28/01/1991, n. mecc /08 esecutiva dal 27/02/1991, è stato approvato il Regolamento Comunale n. 186 per la concessione dei locali municipali da parte delle Circoscrizioni e s.m.i. recepito nel Regolamento per la concessione di locali circoscrizionali di proprietà civica assegnati alla Circoscrizione 8" approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 5/12/2007, n. mecc /91, esecutiva dal 21/12/2007, che disciplinano le concessioni di locali in uso temporaneo, gratuite e/o onerose, ad associazioni, enti e gruppi di cittadini che li richiedano per realizzare iniziative di carattere culturale. In tale ottica sono pervenute alla Circoscrizione due richieste di utilizzo a titolo gratuito e in autogestione dei locali in oggetto: in data 16/10/2015, prot. n T4/80.1 (All. 1), da parte dell A.P.S. Gruppi Familiari Al Anon Italia Punto Zero con sede a Milano, Via Riccardo Pitteri n. 10 C.F , istanza per l utilizzo della Sala Riunioni, sita al secondo piano del Presidio Circoscrizionale di Corso Moncalieri n. 18; in data 28/10/2015, prot. n. 8782T4/80.1 (All. 2), da parte dell'a.p.s. A.A. Alcolisti Anonimi, con sede a Roma, Via Di Torre Rossa n C.F , istanza per l utilizzo del Salone, sito al piano terra del medesimo Presidio. Le associazioni, sopra citate, hanno richiesto i locali per svolgere le proprie riunioni e gli incontri di sostegno per le persone con problemi di abuso di alcol e di supporto ai loro familiari ed amici, nell ambito di un programma di mutua assistenza per dare la possibilità, a chi lo desideri, di affrontare il problema dell alcolismo e della convivenza con un alcolista, mediante la condivisione di esperienze, buone pratiche e supporto psicologico. Per l A.P.S. Gruppi Familiari Al Anon Italia Punto Zero gli incontri sono occasione di confronto e discussione sulle criticità che nascono dalla convivenza o vicinanza con un bevitore problematico e compulsivo e la condivisione di esperienze comuni, la solidarietà e l aiuto

2 /091 2 concreto offerto permettono a questi soggetti e ai familiari di riferimento di non sentirsi soli e di affrontare meglio le difficoltà, sia psicologiche che di ordine pratico ed economico, che connotano tali situazioni e che costituiscono spesso motivo di isolamento sociale, disagio, ansia, vergogna, solitudine, oltre che di paura, qualora il soggetto manifesti comportamenti violenti. Per queste persone è dunque importante ritrovare, attraverso questi incontri, un proprio equilibrio; ciò gli consente di avere l opportunità di svolgere un ruolo molto importante nell agevolare il recupero del loro familiare o amico. L A.P.S. A. A. Alcolisti Anonimi attua, invece, interventi diretti sulle persone in difficoltà, prefiggendosi come scopo principale il loro recupero attraverso un programma che prevede, durante gli incontri di gruppo e/o gli interventi individuali, il passaggio attraverso 12 fasi (le Dodici Tradizioni e i Dodici Concetti che sono alla base dello statuto della stessa Associazione) che, se seguiti dagli interessati con serietà ed umiltà, aiutano a raggiungere la sobrietà e a mantenerla nel tempo mutando il loro stesso stile di vita: in questo modo il soggetto si reintegra pienamente e consapevolmente nella società e in famiglia, riconquistando la stima di sé e ricostruendo le relazioni interpersonali riesce ad uscire dall isolamento che la dipendenza dall alcool gli aveva cagionato. Per realizzare i programmi di recupero e auto-aiuto, sopra descritti, svoltisi durante tutto l anno 2015 con esito più che positivo, i presidenti delle A.P.S. citate, a fronte del riscontrato successo delle riunioni e della costante partecipazione delle persone, implementata da sempre nuovi utenti, hanno presentato le istanze sopra riportate. La Circoscrizione ha valutato positivamente l attività pregressa svolta da tali associazioni e la portata sociale dei loro interventi rivolti in particolare alle persone svantaggiate fisicamente, economicamente, socialmente e con gravi ripercussioni sugli ambiti familiari acuite dallo stato di profonda crisi che concorre spesso a condurre sulla via dell alcolismo molte persone, ingenerando forme di dipendenza preoccupanti per le implicazioni fisiche e psicologiche, che costituiscono un costo sociale altissimo. In considerazione di quanto su esposto, verificata la disponibilità dei locali richiesti, la Circoscrizione 8 propone di rilasciare le concessioni continuative, a titolo gratuito e in autogestione di tali sale così come specificatamente sotto riportato: - - concessione all A.P.S. Gruppi Familiari Al Anon Italia Punto Zero, nella persona del delegato del presidente dell A.P.S., signor Stefano Amosso, della Sala Riunioni ubicata al secondo piano del Presidio Circoscrizionale, superficie mq. 60,90, volumetria mc. 160,85, capienza massima 50 persone, per il periodo dal 21 gennaio al 31 dicembre 2016, tutti i giovedì (festivi compresi) dalle ore alle ore 22.30; - concessione all A.P.S. A.A. Alcolisti Anonimi nella persona del suo presidente, signor Odoardo Fiungo, del Salone ubicato al piano terra del Presidio Circoscrizionale, superficie mq 135,85, volumetria mc. 679,25, capienza 99 persone, per il periodo dal 21 gennaio al 31 dicembre 2016, tutti i giovedì (festivi compresi) dalle ore alle ore Tali concessioni sono rilasciate a titolo gratuito in quanto le attività, proposte dalle Associazioni ed approvate con il presente atto dalla Circoscrizione, rientrano nei casi previsti dall art. 5

3 /091 3 lettera B) punto 1) e fatte salve le condizioni specificate ai punti della lettera A) del medesimo art. del Regolamento Comunale n. 186 sopra citato e s.m.i., recepito nel Regolamento per la concessione dei locali di proprietà civica assegnati alla Circoscrizione 8 approvato con deliberazione del Consiglio circoscrizionale del 5/12/2007, n. mecc /91, esecutiva dal 21/12/2007. Considerata la validità e la portata delle iniziative proposte, mirate alla salvaguardia della salute dei cittadini e in particolare alla prevenzione e recupero degli alcolisti, mediante la promozione di riunioni periodiche di auto-aiuto loro destinate e coinvolgenti nuclei familiari ed amici, si propone che le utenze utilizzate non ad uso esclusivo e con i seguenti identificativi: - Utenza Riscaldamento: PDR Utenza Energia elettrica: POD IT020E Utenza Idrica: n permangano a carico dei Settori Centrali competenti della Città, pertanto il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della G.C. del 31/07/2012, mecc /008 e comporta oneri di utenza a carico della Città, di cui il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 11/11/2015. La concessione oggetto del presente provvedimento non produce variazioni sull orario di accensione dell impianto di riscaldamento. Con il presente atto si intendono inoltre approvare i relativi disciplinari (All. 3 e 4) regolanti i reciproci obblighi e diritti tra le parti, che i Concessionari sottoscriveranno come atto di assunzione di responsabilità in merito al corretto utilizzo del locale e delle attrezzature che vi sono presenti, nel pieno rispetto della destinazione d uso degli stessi e della loro capienza massima sopra indicata. In conformità con quanto disposto dall art. 84 comma 2 punto A) comma 3 del vigente Regolamento di contabilità della Città, la mancata osservanza di quanto sottoscritto potrà comportare la decadenza della concessione e in caso di utilizzo dei locali per un numero di ore inferiore a quello previsto e richiesto, per motivi imputabili al Concessionario e salvo rinuncia motivata e comunicata anticipatamente per iscritto all Ufficio Patrimonio, la Circoscrizione si riserva di provvedere al recupero dei corrispettivi per i canoni non realizzati, in relazione alle ore di mancato utilizzo. Le associazioni dovranno produrre, entro trenta giorni dalla conclusione delle attività, una dettagliata relazione sull andamento e sugli esiti delle stesse ed una dichiarazione che attesti l effettivo utilizzo del locale in relazione ai giorni e agli orari concessi. La concessione oggetto del presente atto rappresenta un minor onere per le sopraccitate Associazioni quantificabile rispettivamente in Euro 1.190,00 per un totale di Euro 2.380,00. Considerato inoltre l interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale, ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o di associazioni che concretizzino l erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva in materie di competenza dell ente pubblico erogatore e in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la

4 /091 4 valorizzazione del territorio circoscrizionale e la promozione e rafforzamento di interventi finalizzati alla salvaguardia della salute dei cittadini, in particolare destinati al recupero di bevitori in difficoltà e a sostegno dei nuclei parentali coinvolti. Si ribadisce che non sussiste, ai sensi dell art. 6 comma 9 della Legge 122/2010, nessun fine di puro ritorno di immagine per l ente pubblico, ma si evidenzia una effettiva finalità di interesse collettivo mirata ad un efficace ed armonico sviluppo del territorio, attraverso la valorizzazione di attività mirate al recupero degli alcolisti tramite programmi di recupero collettivi ed individuali e a supporto dei loro familiari ed amici, per evitarne l esclusione sociale e i danni fisici e morali conseguenti a tale stato di dipendenza. La Circoscrizione si riserva la facoltà, ai sensi dell art. 8 del Regolamento n. 186, di sospendere o revocare la concessione qualora si manifestino prioritarie esigenze di carattere istituzionale o per attività circoscrizionali deliberate dal Consiglio Circoscrizionale o in presenza di situazioni imprevedibili che non consentano la prosecuzione dell utilizzo dei locali da parte dei Concessionari. Le concessioni oggetto del presente provvedimento sono state discusse in sede di I Commissione di Lavoro Permanente, in data 03/11/2015. Tutto ciò premesso, LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE - Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del C.C. n. mecc /49 del 13/05/1996 e n. mecc /49 del 27/06/1996 e s.m.i. il quale, fra l altro, all art. 42 comma 2, dispone in merito alle competenze proprie attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l attività in oggetto. - Visto il Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs.vo del 18 agosto 2000, n Visto lo Statuto della Città - Visto l art. 84 del Regolamento di Contabilità della Città. - Dato atto che i pareri di cui all art. 49 del suddetto testo Unico sono: favorevole sulla regolarità tecnica; favorevole sulla regolarità contabile. Viste le disposizioni sopra richiamate PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE: Per le motivazioni espresse in narrativa, che si intendono qui integralmente richiamate: 1) di approvare le concessioni continuative, gratuite e in autogestione secondo quanto qui di seguito riportato ed ampiamente descritto in narrativa: - concessione della Sala Riunioni secondo piano, Presidio Circoscrizionale C.so Moncalieri n. 18 Torino, all A.P.S. Gruppi Familiari Al Anon Italia Punto Zero, con sede a Milano, Via Riccardo Pitteri n. 10 C.F , nella persona del delegato del presidente dell A.P.S., signor Stefano Amosso, per il periodo dal 21

5 /091 5 gennaio al 31 dicembre 2016, tutti i giovedì (festivi compresi), dalle ore alle ore 22.30; - concessione del Salone piano terra, Presidio Circoscrizionale C.so Moncalieri 18 Torino, all A.P.S. A.A Alcolisti Anonimi, con sede a Roma, Via Di Torre Rossa n C.F , nella persona del suo presidente, signor Odoardo Fiungo per il periodo dal 21 gennaio al 31 dicembre 2016, tutti i giovedì (festivi compresi), dalle ore alle ore Le concessioni sono rilasciate ai sensi del Regolamento Comunale n. 186 e s.m.i., recepito nel "Regolamento per la concessione di locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione 8", approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione del 5 dicembre 2007, n. mecc /91, esecutiva dal 21/12/ ) Di approvare i disciplinari (All. 3 e 4), facenti parte integrante e sostanziale del presente atto, che regolano i rapporti tra la Circoscrizione 8 e i Concessionari in oggetto. 3) Di demandare a successivo provvedimento dirigenziale la formalizzazione e il rilascio delle due concessioni. 4) Di approvare che le utenze rimangano a carico della Città, così come specificato in narrativa. Pertanto il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico dell Amministrazione, di cui il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 11/11/2015 Le concessioni oggetto del presente atto non producono variazioni sull orario di accensione dell impianto di riscaldamento. Si attesta di aver acquisito agli atti le dichiarazioni, redatte dai soggetti richiedenti ai sensi del DPR 445/2000, relative all osservanza di quanto disposto dall art. 6 comma 2 della Legge 122/2010, unite in copia al presente provvedimento (All. 5 e 6). Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico come risulta dal documento allegato (All. 7). Si dà atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell art. I comma 9 lett. e) Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio. 5) Di dichiarare, vista l urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.l.g.s. 18/08/2000 n La proposta è quindi posta in votazione. Il Consiglio procede alla votazione.. Accertato il risultato della votazione palese il Presidente Levi dichiara il seguente risultato: PRESENTI VOTANTI ASTENUTI... == VOTI FAVOREVOLI VOTI CONTRARI... ==

6 /091 6 Il Consiglio di Circoscrizione con n. 23 voti favorevoli. D E L I B E R A 1) di approvare le concessioni continuative, gratuite e in autogestione secondo quanto qui di seguito riportato ed ampiamente descritto in narrativa: - concessione della Sala Riunioni secondo piano, Presidio Circoscrizionale C.so Moncalieri n. 18 Torino, all A.P.S. Gruppi Familiari Al Anon Italia Punto Zero, con sede a Milano, Via Riccardo Pitteri n. 10 C.F , nella persona del delegato del presidente dell A.P.S., signor Stefano Amosso, per il periodo dal 21 gennaio al 31 dicembre 2016, tutti i giovedì (festivi compresi), dalle ore alle ore 22.30; - concessione del Salone piano terra, Presidio Circoscrizionale C.so Moncalieri 18 Torino, all A.P.S. A.A Alcolisti Anonimi, con sede a Roma, Via Di Torre Rossa n C.F , nella persona del suo presidente, signor Odoardo Fiungo per il periodo dal 21 gennaio al 31 dicembre 2016, tutti i giovedì (festivi compresi), dalle ore alle ore Le concessioni sono rilasciate ai sensi del Regolamento Comunale n. 186 e s.m.i., recepito nel "Regolamento per la concessione di locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione 8", approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione del 5 dicembre 2007, n. mecc /91, esecutiva dal 21/12/ ) Di approvare i disciplinari (All. 3 e 4), facenti parte integrante e sostanziale del presente atto, che regolano i rapporti tra la Circoscrizione 8 e i Concessionari in oggetto. 3) Di demandare a successivo provvedimento dirigenziale la formalizzazione e il rilascio delle due concessioni. 4) Di approvare che le utenze rimangano a carico della Città, così come specificato in narrativa. Pertanto il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico dell Amministrazione, di cui il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 11/11/2015 Le concessioni oggetto del presente atto non producono variazioni sull orario di accensione dell impianto di riscaldamento. Si attesta di aver acquisito agli atti le dichiarazioni, redatte dai soggetti richiedenti ai sensi del DPR 445/2000, relative all osservanza di quanto disposto dall art. 6 comma 2 della Legge 122/2010, unite in copia al presente provvedimento (All. 5 e 6). Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico come risulta dal documento allegato (All. 7). Si dà atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell art. I comma 9 lett. e) Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio. Il Consiglio di Circoscrizione con successiva votazione, presenti n. 23 Consiglieri, con 23 voti favorevoli all'unanimità dichiara il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del T.U. delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.L.vo n. 267 del 18/08/2000.