INDICE PARTE I INTRODUZIONE ALLA DISCIPLINA SANZIONATORIA IN MATERIA DI STUPEFACENTI

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2 INDICE Presentazione... pag. VII PARTE I INTRODUZIONE ALLA DISCIPLINA SANZIONATORIA IN MATERIA DI STUPEFACENTI 1. Premessa... pag La precedente legislazione in materia di stupefacenti: dalla l. 18 febbraio 1923, n. 396 alla l. 22 dicembre 1975, n » 4 3. Il d.p.r. 9 ottobre 1990, n. 309 (Testo Unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza)...» La riforma operata con d.l. 30 dicembre 2005, n. 272 convertito con modificazioni dalla l. 21 febbraio 2006, n » 14 PARTE II LE FATTISPECIE INCRIMINATRICI Capitolo I IL BENE GIURIDICO PROTETTO DAI REATI IN MATERIA DI STUPEFACENTI 1. Il bene giuridico protetto dalle fattispecie incriminatici in materia di stupefacenti... pag. 19

3 X INDICE Capitolo II L OGGETTO MATERIALE DELLE CONDOTTE PENALMENTE RILEVANTI IN MATERIA DI STUPEFACENTI 1. La nozione di sostanza stupefacente e di sostanza psicotropa.. pag Le tabelle ministeriali...» Quantità di principio attivo e rilevanza penale della condotta.» La sostanza contenente quantità di principio attivo inferiore alla dose media singola di cui alle tabelle ministeriali...» Gli accertamenti tecnici...» Le transazioni aventi ad oggetto sostanza stupefacente che emergano dalle intercettazioni telefoniche...» 44 Capitolo III LE CONDOTTE PENALMENTE RILEVANTI: I REATI PREVISTI DALL ART. 73 D.P.R. N. 309/ Considerazioni generali sulle condotte previste dalla norma... pag L assenza di autorizzazione e la mancanza di finalità terapeutica quali elementi negativi delle fattispecie di cui agli artt. 73 commi 1e1-bis...» Le condotte previste dai commi1e4dell art » Introduzione alle condotte previste dalle norme...» Le singole condotte incriminate...» La coltivazione...» L elemento oggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» Il concorso di persone...» La produzione, la fabbricazione, la estrazione e la raffinazione di sostanze stupefacenti...» L elemento oggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» L offerta e la messa in vendita...» L elemento oggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» La cessione, la vendita e il procacciamento ad altri.» L elemento oggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» La confisca del corrispettivo della vendita.» Il commercio e la distribuzione...» L elemento oggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» 80

4 INDICE XI Il trasporto, la consegna, l invio, il passaggio e la spedizione in transito... pag L elemento oggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» Casistica...» L elemento soggettivo...» Le condotte previste dal comma 1-bis dell art » L elemento comune a tutte le fattispecie: la destinazione ad un uso non esclusivamente personale...» La quantità della sostanza...» Le modalità di presentazione dello stupefacente...» Le altre circostanze dell azione...» La prova della destinazione ad un uso non esclusivamente personale e il relativo onere...» Le singole condotte incriminate...» L importazione e l esportazione...» L elemento oggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» Giurisdizione e competenza...» Rapporti con il contrabbando doganale...» L acquisto e la ricezione...» L elemento oggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» La detenzione...» L elemento oggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» L acquisto, la consegna e la detenzione finalizzate al consumo di gruppo...» L elemento soggettivo...» Il reato previsto dall art. 73, comma 1-bis, lett. b)...» Il concorso di persone nei reati di cui agli artt. 73 commi 1 e 1-bis...» Il concorso di persone nel reato e la connivenza non punibile...» I tratti differenziali fra il concorso di persone nel reato ed il favoreggiamento personale o reale...» La circostanza attenuante del contributo di modesta entità» La cessione, la messa in commercio o il procacciamento di sostanze stupefacenti da parte delle persone autorizzate ex art. 17, di cui all art. 73 comma 2...» L elemento oggettivo: le condotte penalmente rilevanti...» L elemento soggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» 144

5 XII INDICE 8. Le condotte punite dall art. 73 comma 2-bis... pag L oggetto materiale della condotta: i precursori...» L elemento oggettivo...» L elemento soggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» Le condotte punite dall art. 73 comma 3...» L elemento oggettivo...» L elemento soggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» 150 Capitolo IV LE CIRCOSTANZE ATTENUANTI 1. Le circostanze attenuanti previste dal codice penale... pag Le circostanze attenuanti generiche...» Le circostanze previste dall art. 62 c.p....» La circostanza attenuante della lieve entità del fatto prevista dall art. 73 comma 5...» La natura giuridica della circostanza...» La ratio della circostanza attenuante...» I presupposti della lieve entità del fatto...» I mezzi, le modalità e le circostanze dell azione...» La qualità e la quantità delle sostanze...» La compatibilità della circostanza della lieve entità del fatto con altre circostanze...» L applicazione su richiesta del lavoro di pubblica utilità..» L attenuante del ravvedimento operoso di cui agli artt. 73 comma 7 e 74, comma 7, d.p.r. n. 309/ » I presupposti...» I rapporti con le attenuanti di cui agli artt. 62 n. 6, 62-bis e 8 d.l. n. 152/ » 200 Capitolo V LE CIRCOSTANZE AGGRAVANTI 1. La circostanza aggravante del numero delle persone di cui all art. 73 comma 6... pag Le circostanze aggravanti previste dal comma 1 dell art » La consegna o la destinazione dello stupefacente ad un minore...» 207

6 INDICE XIII 2.2. Le circostanze previste dai numeri 2), 3) e 4) dell art. 112 c.p.... pag L induzione di persona dedita all uso di sostanze stupefacenti o psicotrope...» La commissione del fatto da parte di persona armata o travisata...» Le sostanze stupefacenti adulterate o commiste al fine di accentuarne la potenzialità lesiva...» L offerta o cessione al fine di ottenere prestazioni sessuali...» L offerta o cessione nei pressi di determinate comunità...» La circostanza aggravante dell ingente quantità...» La ratio dell aggravante e la sua natura giuridica...» I presupposti dell ingente entità del fatto...» L ipotesi di cui all art. 80, comma 2, seconda parte...» Casistica...» L aggravante dell uso delle armi per commettere il reato o per conseguire il profitto, il prezzo o l impunità...» Il concorso di più circostanze ad effetto speciale previste dall art » L aggravante della partecipazione al fatto di persona non imputabile o non punibile...» 238 Capitolo VI LE ALTRE CONDOTTE PENALMENTE RILEVANTI: L ASSOCIAZIONE DI CUI ALL ART. 74 D.P.R. N. 309/ Considerazioni generali e ratio della incriminazione... pag L elemento oggettivo...» L accordo...» Il programma criminoso...» L organizzazione...» Le condotte di promozione, costituzione, direzione, organizzazione e finanziamento dell associazione...» La partecipazione all associazione...» L elemento soggettivo...» Il momento consumativo e la competenza...» Il concorso fra il reato associativo e i singoli reati fine e il vincolo di continuazione...» Le differenze con altri reati...» Le circostanze specifiche...» L aggravante del numero delle persone superiore a dieci.» 283

7 XIV INDICE 7.2. L aggravante della partecipazione all associazione di soggetto tossicodipendente... pag L aggravante dell associazione armata...» L aggravante della sostanza stupefacente alterata al fine di accentuarne la potenzialità lesiva...» L attenuante del fatto di lieve entità...» L attenuante del ravvedimento operoso...» 293 Capitolo VII LE ALTRE CONDOTTE PENALMENTE SANZIONATE DALLA LEGGE: I REATI PREVISTI DAGLI ARTT. 77, 79, 82 E 83 D.P.R. N. 309/ L agevolazione dell uso di sostanze stupefacente o psicotrope (art. 79, d.p.r. n. 309/1990)... pag L elemento oggettivo...» L elemento soggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» L aggravante specifica del comma 3...» La chiusura del locale...» L istigazione, il proselitismo e l induzione di persona minore (art. 82, d.p.r. n. 309/1990)...» L elemento oggettivo...» L elemento soggettivo...» Il momento consumativo e tentativo...» Le circostanze specifiche previste dall art. 82 commi 2 e 3...» Le prescrizioni abusive (art. 83, d.p.r. n. 309/1990)...» Introduzione...» L elemento oggettivo: le diverse condotte incriminate...» L elemento soggettivo...» Il momento consumativo e il tentativo...» La circostanza attenuante della prestazione di soccorso in caso di pericolo di morte o lesioni dell assuntore (art. 81, d.p.r. n. 309/1990)...» 326

8 INDICE XV PARTE III LE ALTRE CONSEGUENZE SANZIONATORIE PREVISTE DAL TESTO UNICO SUGLI STUPEFACENTI Capitolo I LE SANZIONI PREVISTE IN RELAZIONE ALLE ISPEZIONI, ALLE PRESCRIZIONI E AGLI OBBLIGHI NEI CONFRONTI DEI SOGGETTI AUTORIZZATI ALLA COLTIVAZIONE, DETENZIONE, COMMERCIO E VENDITA DI SOSTANZE STUPEFACENTI E PSICOTROPE 1. Introduzione... pag La contravvenzione di cui all art. 8 d.p.r. n. 309/ » La contravvenzione di cui all art. 28, comma 2, d.p.r. n. 309/1990» I delitti di cui agli artt. 30 comma 3, e 31, comma 5, d.p.r. n. 309/ » Le fattispecie previste dall art. 38 d.p.r. n. 309/ » Il delitto previsto dall art. 38 comma 7...» Gli illeciti amministrativi previsti dall art. 38 commi 2 e 5...» Le fattispecie previste dall art. 41 d.p.r. n. 309/ » La contravvenzione prevista dall art. 41 comma 3...» L illecito amministrativo previsto dall art. 41 comma 4..» Gli illeciti amministrativi previsti dagli artt. 42 comma 2, 44 comma 2, 45 comma 9, 46 comma 3 e 47, comma 3, d.p.r. n. 309/ » L ipotesi di cui all art. 42 comma 2...» L art. 43 del Testo Unico...» L ipotesi di cui all art. 44 comma 2...» L ipotesi di cui all art. 45 comma 9...» L ipotesi di cui all art. 46 comma 3...» L ipotesi di cui all art. 47 comma 3...» Le fattispecie previste dagli artt. 66, 68 e 69 d.p.r. n. 309/ » L illecito amministrativo previsto dall art. 66 comma 3..» La contravvenzione prevista dall art » L illecito amministrativo di cui all art. 69 comma 2...» Le fattispecie previste dall art. 70 d.p.r. n. 309/ » Il delitto previsto dall art. 70 comma 12...» Le contravvenzioni previste dall art. 70 commi 10, 13 e14el illecito amministrativo di cui all art. 70 comma 11...» La contravvenzione prevista dall art. 125 comma 4...» 364

9 XVI INDICE Capitolo II LE MISURE APPLICABILI NEI CONFRONTI DEL SOGGETTO TOSSICODIPENDENTE 1. Le misure applicabili nei confronti del soggetto tossicodipendente previste dall art. 75 d.p.r. n. 309/ pag Introduzione...» I soggetti cui possono essere applicate le sanzioni amministrative...» Le sanzioni amministrative previste dalla legge ed i presupposti applicativi...» Il procedimento applicativo e l Autorità competente...» Le misure applicabili a norma dell art. 75-bis d.p.r. n. 309/ » Le misure e i presupposti di applicazione...» Il procedimento di applicazione...» 376 Capitolo III GLI ILLECITI AMMINISTRATIVI A TUTELA DELLA SICUREZZA PUBBLICA 1. L abbandono di siringhe (art. 77 d.p.r. n. 309/1990)... pag La propaganda pubblicitaria (art. 84 d.p.r. n. 309/1990)...» 382 Capitolo IV LE PENE ACCESSORIE E LE MISURE DI SICUREZZA 1. Le pene accessorie... pag La chiusura dell esercizio pubblico (art. 79, comma 4, d.p.r. n. 309/1990)...» Il divieto di espatrio ed il ritiro della patente di guida (art. 85 d.p.r. n. 309/1990)...» La confisca (artt. 85, comma 3, d.p.r. n. 309/1990 e 240 c.p.).» La confisca delle sostanze stupefacenti e la loro campionatura e distruzione ai sensi dell art. 87 d.p.r. n. 309/1990..» La confisca dei mezzi usati per commettere il reato...» La confisca del denaro e dei valori...» L espulsione dello straniero...» L espulsione disposta dall Autorità Giudiziaria (art. 86, commi1e2,d.p.r. n. 309/1990)...» 406

10 INDICE XVII 3.2. La procedura di espulsione... pag L espulsione disposta dal Prefetto (art. 86, comma 3, d.p.r. n. 309/1990)...» 411 PARTE IV IL TRATTAMENTO RISERVATO AL SOGGETTO TOSSICODIPENDENTE NELLA FASE CAUTELARE E NELLA FASE DI ESECUZIONE DELLA PENA Capitolo I LA FASE CAUTELARE 1. La disciplina dell art. 89 d.p.r. n. 309/ pag I presupposti...» Le condizioni ostative all applicazione della disciplina di cui all art. 89 commi1e2...» L istruttoria e la decisione sull istanza di sostituzione...» La violazione delle prescrizioni connesse alla misura...» 429 Capitolo II L ESECUZIONE DELLA PENA 1. La sospensione dell esecuzione della pena detentiva... pag Premessa...» I presupposti dell istituto...» Le condizioni ostative...» La richiesta e la sospensione dell esecuzione ex art. 656, comma 5, c.p.p. o l applicazione provvisoria del beneficio ai sensi dell art. 91, comma 4, d.p.r. n. 309/ » Il procedimento dinanzi al Tribunale di sorveglianza...» Gli effetti della sospensione...» La revoca del beneficio...» L affidamento in prova per i soggetti tossicodipendenti...» Premessa...» I presupposti...» La presentazione dell istanza e la sospensione dell esecuzione ex art. 656, comma 5, c.p.p. o l applicazione provvisoria del beneficio ai sensi dell art. 94, comma 2, d.p.r. n. 309/ » Il procedimento dinanzi al Tribunale di sorveglianza...» 461

11 XVIII INDICE 2.5. La revoca... pag L esecuzione della pena detentiva nei confronti dei soggetti tossicodipendenti...» 469 Bibliografia...» 473 Indice analitico...» 483

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