FORME DI GOVERNO LEZIONE 6

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Norma Marchesi
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1 FORME DI GOVERNO LEZIONE 6

2 Concetti Governo - Potere esecutivo In senso ampio In senso stretto Governo - Funzione di governo Attività di indirizzo politico Governo Forma di governo Configurazione dei rapporti tra i poteri sovrani Governo assoluto, costituzionale, presidenziale,parlamentare

3 Precisazioni Teoria delle forme di governo Teoria delle forme di Stato Configurazione dei rapporti tra poteri sovrani e popolo Relazioni tra i livelli territoriali di governo (Stato federale/regionale: tipi di Stato) Compatibilità Forme di Stato / di Governo Francia, Italia, Germania, Gran Bretagna

4 Sovranità e Indirizzo politico Titolarità / Esercizio della sovranità Funzione di indirizzo politico politica estera; poteri di emergenza; difesa; bilancio e finanza; organizzazione dello stato libera nel fine variamente configurata nucleo centrale = Governo Dalla separazione dei poteri alla distribuzione dei poteri

5 Potere distribuito Separazione tra decisions making / decisions taking Dissociazione tra potere e responsabilità Violazione della sovranità popolare Violazione del costituzionalismo Potere su due livelli Ufficiale=Organi costituzionali Extragiuridico=Sistema dei partiti Dogmi violati (potere limitato/separazione)

6 Potere limitato Caratteri necessari Divisione netta dei poteri sovrani Democrazia immediata Autonomia e indipendenza degli Organi di garanzia Controlli reciproci e bilanciamento tra i poteri Limitazione dei poteri di fatto Separazione tra indirizzo politico e gestione amministrativa

7 Classificazioni Forme Moniste (sovranità unisoggettiva) Rapporto di fiducia tra Parlamento e Governo Forme Dualiste (sovranità ripartita ) Divisione netta tra Parlamento e Governo Secondo la derivazione e i poteri del Capo dello Stato ereditaria elettiva Poteri minimi Poteri massimi Monarchia costituzionale / Governo parlamentare / Governo presidenziale.

8 Sistemi elettorali Nozione complessa Formula elettorale; disegno territoriale; modalità voto; regole par condicio; finanziamento Raramente sono costituzionalizzati Tre problemi Effetto sull elettorato Effetto sui partiti Effetto sulle istituzioni

9 Formule elettorali Maggioritario Assoluto / Majority (Austrialia) Relativo / Plurality Turno unico (Gran Bretagna, Canada, Comuni it.) Doppio turno (Francia, Province e Comuni italiani) Proporzionale Varianti Studio di Rae Legge di Duverger

10 Comparazione Rappresentatività Maggioritario / attenua estremismi Proporzionale / Paradosso di Weimar Ruolo della politica Maggioritario / separa politica e gestione Proporzionale / intreccio partiti e lobby Governabilità Maggioritario / stabilità e responsabilità Proporzionale / maggiore instabilità

11 Forma di governo britannica Plurality / Bipartitismo perfetto Forma parlamentare A prevalenza del Governo Re Premier del partito che ha vinto Fiducia del Parlamento scontata Premier molto forte Bicameralismo asimmetrico Shadow Cabinet / Alternanza

12 Forma di governo francese Plurality a due turni / pluripartitismo Presidente e Assemblea nazionale (AN) Semipresidenzialismo Governo responsabile Sfiducia AN = dimissioni Bicameralismo asimmetrico Senato elezione indiretta In caso di contrasto prevale AN

13 Forma di governo tedesca Sistema proporzionale complesso Clausola di sbarramento / bipolarismo Capo dello Stato Bundestag integrato Cancelliere Bundestag Sceglie Ministri Sfiducia costruttiva Bicameralismo asimmetrico (federale) Bundesrat Parlamenti dei Länder

14 Forma di governo americana Sistema maggioritario Bipartitismo perfetto Dualismo. Presidenzialismo puro. Derivazione popolare Presidente e Congresso Democrazia immediata Capo dello Stato = Capo del Governo nomina e revoca i ministri (segretari di Stato) Controlli: Impeachment - budget / veto Bicameralismo asimmetrico (federale)

15 Forma di governo italiana (1) Sistema proporzionale (fino al 1994) Pluripartitismo / governi di coalizione Monismo. Centralità del Parlamento Elezione del Capo dello Stato Fiducia al Governo Presidente della Repubblica Nomina del Governo Scioglimento della Camere Bicameralismo perfetto Stessi poteri Identica composizione politica

16 Forma di governo italiana (2) Riforme elettorali (1993) Maggioritario misto / bipolarismo semipresidenzialismo strisciante Regime parlamentare maggioritario Riforme costituzionali relazioni Stato/poteri infrastatali Riforme del Titolo V, Parte II, Cost. Forma di governo Riforma dell intera Parte II, Cost.

17 Forma di governo italiana (3) Premierato Elezione diretta Primo ministro Supremazia su Ministri e Consiglio Scioglimento della Camera Che può reagire Bicameralismo asimmetrico Camera: competenza generale Prevale in caso i contrasto Senato federale Derivazione regionale Competenze speciali

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