Comune di S A S S A R I

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1 Comune di S A S S A R I Determinazione n del 08/11/2018 Dirigente: Settore: DOTT.SSA CHIARA SALIS Attività Produttive ed Edilizia Privata Oggetto: SERVIZIO DI PORTIERATO NEL MERCATO CIVICO. DETERMINAZIONE A CONTRARRE. PRENOTAZIONE IMPEGNO DI SPESA. CIG Z50259C33E R E L A Z I O N E PREMESSO che nel Nuovo Mercato Civico è presente il servizio di portierato; DATO ATTO che il contratto stipulato con la Ditta COOPSERVICE SOCIETA COOPERATIVA PER AZIONI, con sede in Reggio Emilia, Via Rochdale 5 (P.IVA ) per il servizio in oggetto, si concluderà in data 31/12/2018; CONSIDERATO che l'articolo 3 del Decreto Legislativo 18 Aprile 2016 n. 50 individua tra gli strumenti che le pubbliche amministrazioni possono utilizzare per l'acquisizione di beni e servizi senza l'apertura di un confronto competitivo, le convenzioni di cui all'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999 n.488 stipulate dalla CONSIP e da soggetti aggregatori ai sensi della normativa vigente; CONSIDERATO che la Centrale regionale di committenza, denominata Sardegna Cat, designata come soggetto Aggregatore per la Regione Sardegna, secondo quanto previsto dall articolo 9 del Decreto Legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito con la Legge 23 giugno 2014, n. 89, ha indetto in data una procedura aperta informatizzata finalizzata alla stipula di Convenzioni quadro per l affidamento dei servizi integrati di vigilanza armata, portierato e altri servizi per tutte le Amministrazioni della Regione Autonoma della Sardegna; DATO ATTO che questo Settore, con Pec prot. n dell'11/02/2016, aveva aderito alla proposta della Regione Autonoma della Sardegna, Direzione Generale Enti Locali e Finanze, Servizio Centrale regionale di Committenza e indicato il proprio fabbisogno per l'espletamento della gara centralizzata di cui al punto precedente; CHE la suddetta gara è stata aggiudicata con Determinazione rep. n. 255 del 14/02/17 (Lotto 3 Sardegna Nord - aggiudicataria RTI con mandataria Coopservice Soc. Coop. P.A.); DATO ATTO tuttavia che la convenzione risulta scaduta e che su richiesta di spiegazioni da parte del Settore scrivente, il 21/06/2018, il CAT SARDEGNA: Pagina 1 di 5

2 confermava l'esaurimento del plafond relativo alla convenzione in oggetto; comunicava la predisposizione una nuova procedura di gara; RILEVATO, altresì, che: - con mail del 30/10/2018 il Settore chiedeva al CAT Sardegna notizie in merito alla procedura di gara su richiamata; - con mail del 05/11/2018 il CAT Sardegna rispondeva che la predetta procedura verrà bandita entro il primo trimestre 2019; CONSIDERATO, pertanto, necessario procedere con urgenza ad adottare una nuova procedura di affidamento del servizio di portierato del Mercato Civico; VALUTATO CHE per l'amministrazione sarebbe antieconomico ricorrere alle procedure ordinarie (aperta e ristretta) per il servizio in argomento, in considerazione dell'importo non elevato e della necessità di procedere tempestivamente; RAVVISATO che alla data odierna CONSIP S.p.A., Società del Ministero dell'economia e delle Finanze che gestisce il programma di razionalizzazione degli acquisti nella P.A. non ha attivato una convenzione per la fornitura dei servizi oggetto di acquisizione relativo a tutti gli Enti; RILEVATO che ai sensi dell'art. 1 c. 450 L. 296/2006 (così come modificato dal D.lgs. 10/2016) le amministrazioni statali centrali e periferiche per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione; DATO ATTO che l art. 95, comma 4, lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016, consente l utilizzo del criterio del minor prezzo per i servizi e le forniture di importo fino a euro ; RITENUTO opportuno garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, e per scongiurare problematiche di sicurezza che deriverebbero dall'interruzione dello stesso, avviando una richiesta di offerta (RDO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, previa consultazione di almeno cinque operatori economici aderenti al bando Servizi categoria Servizi di Vigilanza e Accoglienza, da aggiudicare al prezzo più basso (ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016); DATO ATTO che la procedura che si intende seguire rispetta i principi, di cui all'art. 30 del D.Lgs. n. 50/2016 e precisamente i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione e di parità di trattamento, trasparenza e pubblicità, proporzionalità, nonché del principio di rotazione e assicura l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese; ATTESO CHE, ai sensi dell'art. 36 c. 6-bis del D.Lgs. n. 50/2016, nei mercati elettronici di cui al comma 6, per gli affidamenti di importo inferiore a euro, la verifica sull assenza dei motivi di esclusione di cui all articolo 80 è effettuata su un campione significativo in fase di ammissione e di permanenza, dal soggetto responsabile dell ammissione al mercato elettronico; APPURATO che, sotto il profilo del rischio interferenziale, nell esecuzione del presente appalto, gli accertamenti effettuati hanno evidenziato la presenza di possibili rischi da interferenza e conseguentemente è stato predisposto il DUVRI, nel quale sono sono stati specificati i costi per l attuazione delle misure di contrasto alle interferenze; DATO ATTO che sono stati predisposti il capitolato ed il disciplinare di gara; ACCERTATO che è stato acquisito lo SMART CIG Z50259C33E Pagina 2 di 5

3 RILEVATO che l'importo a base di gara, per il periodo di interesse (gennaio 2019/dicembre 2020 circa 2912 ore) è quantificato in ,28 (IVA esclusa), per un importo orario quantificato in 12,09 al netto dell'iva (ai sensi della tabella del D.M. del Ministero del Lavoro del 21/03/16) + 0,60 di costo orario di gestione del servizio. I costi della sicurezza per tutto il periodo considerato, non soggetti a ribasso, sono stimanti in 134,00 (IVA esclusa); DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione, e non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto d'interesse in relazione all'oggetto dell'atto, con riferimento alla normativa in tema di prevenzione della corruzione; VISTO il D. Lgs. n. 50 del 18/04/16 (Nuovo Codice degli Appalti) come modificato dal D.lgs. n. 56 del 19 aprile 2017; VISTE le Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici. Approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del 26 ottobre Aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018; VISTA la D.C.C n. 17 del 28/02/2018 di approvazione del Bilancio di previsione e suoi allegati; ATTESTATA la regolarità tecnica della presente determinazione ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis, comma 1, primo periodo, del D.Lgs. 267/2000; VISTO il Dlgs. 267/2000 ed in particolare gli gli artt. 107 e 183 che disciplinano, rispettivamente, le competenze affidate ai dirigenti degli enti locali e l'assunzione degli impegni di spesa; DETERMINA Di indire, per le motivazioni espresse in premessa, una procedura negoziata, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs n. 50/2016 (Nuovo Codice Appalti) utilizzando il MEPA con procedura d'acquisto tramite RDO, previa consultazione di almeno cinque operatori economici aderenti al bando Servizi categoria Servizi di Vigilanza e Accoglienza avente ad oggetto Servizio di portierato del Nuovo Mercato Civico per il periodo gennaio 2019/dicembre 2020; Di utilizzare il criterio di aggiudicazione del minor prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016; Di dare atto che l'importo a base di gara, per il periodo di interesse (gennaio 2019/dicembre 2020 circa 2912 ore) è quantificato in ,28 (IVA esclusa), per un importo orario quantificato in 12,09 al netto dell'iva (ai sensi della tabella del D.M. del Ministero del Lavoro del 21/03/16) + 0,60 di costo orario di gestione del servizio I costi della sicurezza per tutto il periodo considerato, non soggetti a ribasso, sono stimanti in 134,00 (IVA esclusa); Di prenotare, pertanto, sul cap /5 SPESE PER SERVIZI AUSILIARI PER IL FUNZIONAMENTO DI FIERE E MERCATI (SERV. RILEVANTE FINI IVA) la somma di ,68 IVA inclusa e comprensiva anche degli oneri per la sicurezza nel seguente modo: ,34 sul bilancio ,34 sul bilancio 2020; Di riservare all'amministrazione la facoltà di aggiudicare la fornitura del servizio anche in presenza Pagina 3 di 5

4 di una sola offerta valida; Di perfezionare la procedura, di cui al presente provvedimento, con le modalità e nelle forme previste nel Mercato Elettronico; Di dare atto che l'esigibilità delle obbligazioni avverrà entro il 31 dicembre di ciascuno degli anni nel bilancio nei quali viene assunto il relativo impegno. Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.P.R n. 445 e del D. Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 e norme collegate, il quale sostituisce il formato cartaceo e la firma autografa. Pubblicata a mezzo elenco affisso all albo del Comune Dal / / Al / / Firma dell estensore Firma del Dirigente. Pagina 4 di 5

5 Riferimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo Impegno / ,34 Impegno / ,34._. Pagina 5 di 5