COMUNE DI ARENZANO CITTA METROPOLITANA DI GENOVA

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1 COMUNE DI ARENZANO CITTA METROPOLITANA DI GENOVA COPIA CONFORME ALL ORIGINALE REGISTRO GENERALE N. 440 D E T E R M I N A Z I O N E D E L R E S P O N S A B I L E Area IV - Serv. ai cittadini e promo. della citta' SERVIZI SOCIALI - SERVIZIO DETERMINAZIONE DEL SERVIZIO N. 83 DEL Oggetto: AMBITO TERRITORIALE SOCIALE N. 32- AFFIDAMENTO CONTRATTO PER LA GESTIONE ED IL COORDINAMENTO DEI SERVIZI DI ASSISTENZA DOMICILIARE, AFFIDI EDUCATIVI E ASSISTENZIALI A FAVORE DI ANZIANI, ADULTI DISABILI E IN CONDIZIONI DI FRAGILITÀ SOCIALE PER IL PERIODO 1/7/ /12/2018. DETERMINA A CONTRARRE. VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Si attesta la copertura finanziaria espresso ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs. 267/2000 Lì Il Responsabile dell area finanziaria F.to LEONCINO PATRIZIA ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal al Arenzano, lì Registro Pubblicazioni n. 935 Il Messo Comunale

2 IL RESPONSABILE DI AREA VISTO il decreto Sindacale n. 04 del 18/02/2016, esecutivo, con cui è stato attribuito alla sottoscritta l incarico di posizione organizzativa dell Area IV Servizi ai cittadini e promozione della città ; ATTESA la propria competenza ai sensi degli artt. 107 e 109 comma 2 del Decreto Legislativo n. 267 in data 18 Agosto 2000 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali ; VISTE: - la deliberazione n. 63 del 31/03/2016 con la quale è stato approvato lo schema definitivo del Documento Unico di Programmazione; - la deliberazione n. 21 del 27/04/2016 del Consiglio Comunale 2016 con la quale è stato approvato il Bilancio preventivo dell Ente per l esercizio 2016, 2017 e 2018; - la deliberazione n. 91 del 28/04/2016 della Giunta Comunale con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di gestione per l esercizio 2016, 2017 e 2018 con la quale si affida, tra l altro, al responsabile dell Area IV la dotazione finanziaria necessaria al proseguimento del servizio per la gestione ed il coordinamento dei servizi di assistenza domiciliare, affidi educativi e assistenziali a favore di anziani, adulti disabili e in condizioni di fragilità sociale; FATTO PRESENTE che l obiettivo che si intende raggiungere è quello di soddisfare i bisogni dell utenza che necessita di assistenza domiciliare e/o servizi destinati all educazione di anziani, disabili o persone in situazioni di fragilità sociale sul territorio del Comune di Arenzano; DATO ATTO che è in fase di scadenza il contratto per la gestione ed il coordinamento dei servizi di assistenza domiciliare, affidi educativi e assistenziali a favore di anziani, adulti disabili e in condizioni di fragilità sociale per cui occorre procedere all attivazione della procedura di gara in conformità a quanto previsto dalla normativa di cui al decreto legislativo n. 50/2016 del 18/04/2016 (ex Decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni); CONSIDERATO che con comunicazione PEC del responsabile di Area in data 19/02/2016 prot. n è stata richiesta all aggiudicataria la disponibilità a procedere alla ripetizione di servizi analoghi per il periodo 01/07/ /12/2018 e che, in data 23/02/2016 prot. n. 4415, la ditta stessa ha risposto positivamente alla proposta di proseguire il rapporto contrattuale di cui trattasi; DATO ATTO che si è proceduto ad acquisire la prevista la valutazione discrezionale, rilasciata dal Coordinatore dell Ambito Territoriale Sociale n.32, dott.ssa Monica Gazzano, dalla quale si evince che il Consorzio C.RE.S.S. di Genova ha rispettato pienamente le prescrizioni contrattuali e normative previste dal capitolato speciale d appalto, nonché ha svolto il servizio con regolarità ed attenzione, nel rispetto della valenza sociale dell incarico; RICHIAMATO l'art. 192 del decreto legislativo n. 267/2000 il quale prevede che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base Pag. 2 / 8

3 FATTO PRESENTE che l articolo 63 comma 5) del decreto legislativo n. 50/2016 del 18/4/2016, (ex Decreto legislativo n.163/2006 e successive modifiche ed integrazioni), prevede che le stazioni appaltanti possono aggiudicare mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara; DATO ATTO in particolare che il comma 5 dell articolo 63 del decreto legislativo 50/2016 del 18/4/2016 (ex Decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni), prevede che tale procedura è consentita per nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi già affidati all'operatore economico aggiudicatario del contratto iniziale dalla medesima stazione appaltante, a condizione che tali servizi siano conformi a un progetto di base e che tale progetto sia stato oggetto di un primo contratto aggiudicato secondo una procedura aperta o ristretta; RILEVATO che in questa ipotesi la possibilità del ricorso alla procedura negoziata senza bando è consentita solo nei tre anni successivi alla stipulazione del contratto iniziale, deve essere indicata nel bando del contratto originario e l'importo complessivo stimato dei servizi successivi deve essere stato computato per la determinazione del valore globale del contratto, ai fini delle soglie di cui all'articolo 28 del decreto legislativo n. 163/2006 con le successive modifiche ed integrazioni (oggi sostituito dall art. 35 lett. d) del decreto legislativo 50/2016 del 19/4/2016); RICHIAMATA la determinazione del Responsabile di Area n del 20 dicembre 2012 avente ad oggetto Servizi sociali - determina a contrarre - procedura aperta dell affidamento per la gestione e il coordinamento dei servizi di assistenza domiciliare, affidi educativi e assistenziali a favore di anziani, adulti disabili e in condizioni di fragilità sociale - periodo 15/04/ /04/2016 con la quale è stata approvata l'indizione di una gara d'appalto tramite procedura aperta, ai sensi dell'art. 55 del decreto legislativo n.163 in data 12 aprile con le successive modifiche ed integrazioni, nonché leggi correlate (oggi sostituito dall art. 63 del decreto legislativo 50/2016 del 18/4/2016); DATO ATTO l art. 7.2 del capitolato di appalto, allegato al bando sopra citato, ha previsto la facoltà per l Amministrazione Comunale di procedere al rinnovo del contratto di cui trattasi per ulteriori 3 (tre) anni, stimando, altresì, l importo complessivo, di tale ulteriore servizio, da computare ai fini della determinazione del valore globale del contratto per l accertamento della soglia di cui all'articolo 28 del decreto legislativo n. 163/2006 con le successive modifiche ed integrazioni sopra citate (oggi sostituito dagli artt. 35 lettera d) e 63 comma 5) del decreto legislativo 50/2016 del 18/4/2016); RICHIAMATE: - la determinazione del Responsabile del Servizio di Area n. 193 del 26/03/2013 con la quale è stata approvata l aggiudicazione definitiva della procedura aperta dell affidamento per la gestione e il coordinamento dei servizi di assistenza domiciliare, affidi educativi e assistenziali a favore di anziani, adulti disabili e in condizioni di fragilità sociale per il periodo 15/04/ /04/2016 al Consorzio C.RE.SS. di Genova; - la determinazione del Responsabile di Area n. 546 del 30/07/2013 con la quale è stata approvata l efficacia dell aggiudicazione definitiva della procedura aperta dell affidamento per la gestione e il coordinamento dei servizi di assistenza domiciliare, affidi educativi e assistenziali a favore di anziani, adulti disabili e in condizioni di fragilità sociale per il periodo 15/04/ /04/2016; - la determinazione del Responsabile di Area n. 551 del 31/07/2013 con la quale è stato approvato lo schema di contratto relativo al servizio in essere ed è stato assunto l impegno di spesa per la gestione del servizio dell affidamento per la gestione e il coordinamento dei servizi di assistenza domiciliare, affidi educativi e assistenziali a favore di anziani, adulti Pag. 3 / 8

4 disabili e in condizioni di fragilità sociale per il periodo 15/04/ /04/ CIG F; - deliberazione di Giunta Comunale n. 78 del 12/04/2016 con la quale è stata assegnata al servizio una quota in dodicesimi per la prosecuzione dell attività dei servizi domiciliari a favore degli anziani e dei disabili per il periodo dal 18 aprile - 30 giugno 2016; - la determinazione del Responsabile di Area n. 215 del 12/04/2016 con la quale, nelle more dell approvazione del bilancio di previsione 2016 e del bilancio pluriennale 2016/2017/2018, è stata impegnata la somma assegnata per la prosecuzione dell attività dei servizi domiciliari a favore degli anziani e dei disabili per il periodo dal 18 aprile - 30 giugno 2016 fatta salva la tempistica di procedura di gara necessaria all aggiudicazione e contrattualizzazione del nuovo appalto di ripetizione servizi analoghi; PRESO ATTO: - che tale affidamento raggiungerà quindi la sua scadenza al 30/06/2016 e che l articolo 4.2 del contratto - stipulato in data 7 novembre 2013 e registrato al numero di repertorio ha previsto che l Amministrazione comunale, a fronte del buon andamento del servizio, si riserva la facoltà di prorogare, alle medesime condizioni di aggiudicazione, tenuto conto dei meccanismi di adeguamento prezzi previsto e verificata la sussistenza delle ragioni di convenienza e di pubblico interesse, l affidamento del servizio alla medesima impresa aggiudicataria per ulteriori due anni e sei mesi: dal 01/07/2016 al 31/12/2018; - che la facoltà di disporre la proroga del contratto viene effettuata sulla base di una valutazione discrezionale dell Amministrazione, ponderata in relazione alla convenienza economica nonché alla capacità e professionalità dimostrate dall impresa appaltatrice nel corso dell esecuzione del contratto, tenuto conto che il servizio in oggetto è conforme ad un progetto di base e che tale progetto è stato oggetto di un primo contratto aggiudicato secondo una procedura aperta indetta con determinazione n del 20 dicembre 2012; CONSIDERATO che tutte le attività relative alle suddette prestazioni sono state completate nei termini previsti con le modalità descritte nel capitolato speciale d appalto iniziale; VALUTATO che il servizio è conforme ed analogo al servizio aggiudicato al Consorzio C.RE.SS.di Genova e che l affidamento avrà la durata temporale di 2 (due) anni, 6 (mesi) a partire dal giorno 01 luglio 2016 e sino al 31 dicembre 2018; RITENUTO che la valutazione sopra riportata comprova le ragioni di convenienza economica e di pubblico interesse nel rinnovo dell appalto e sussistono le condizioni previste nel citato comma 5 dell articolo 63 del decreto legislativo 50/2016 del 19/4/2016 (ex Decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni) in quanto sono stati rispettati i seguenti presupposti: - che il servizio che si vuole rinnovare è conforme ad un progetto di base; - che tale progetto di base è stato aggiudicato mediante una procedura aperta; - che si procede al nuovo affidamento entro i tre anni dalla stipulazione del contratto iniziale e che tale opzione è stata indicata nel disciplinare allegato al bando di gara; - che l importo complessivo stimato del servizio successivo è stato computato per la determinazione del valore globale del contratti ai fini delle soglie di cui all articolo 35 lettera d) del decreto legislativo n. 50/2016 (ex Decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni); RITENUTO di procedere al rinnovo dell appalto gestione e il coordinamento dei servizi di assistenza domiciliare, affidi educativi e assistenziali a favore di anziani, adulti disabili e in condizioni di fragilità sociale per il periodo 01 luglio 2016 sino al 31 dicembre 2018, alle stesse condizioni di cui al contratto in essere; Pag. 4 / 8

5 VISTI la lettera di invito, il capitolato speciale d appalto e la bozza del contratto, che, anche se non allegati alla presente, ne vengono a far parte integrante e sostanziale; VISTI: - il Decreto Legislativo n. 50 in data 19 aprile 2016 (ex Decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni); - gli artt. 107 comma 1, 2, 3, 4 e 6, 109, comma 2, del Decreto legislativo n. 267 in data 18 agosto 2000 inerente il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti locali ; DETERMINA 1) la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e qui si intende integralmente riportata e trascritta; 2) di ricorrere all affidamento del servizio in scadenza avvalendosi della fattispecie prevista dall articolo il comma 5 dell articolo 63 del decreto n. 50 in data 18 aprile 2016 (ex Decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni) alle medesime condizioni di cui al contratto in essere; 3) di approvare la lettera di invito, il capitolato speciale d appalto e la bozza del contratto, che, anche se non allegati alla presente, ne vengono a far parte integrante e sostanziale; 4) di precisare, ai sensi dell'art. 192 del decreto legislativo n. 267/2000 che: a) il fine che si intende perseguire con il rinnovo del contratto è quello di proseguire nella gestione del servizio gestione e il coordinamento dei servizi di assistenza domiciliare, affidi educativi e assistenziali a favore di anziani, adulti disabili e in condizioni di fragilità sociale per il periodo 01 luglio 2016 sino al 31 dicembre 2018; b) l'oggetto del presente provvedimento è l'insieme dei servizi specificati nella bozza del contratto; c) la forma del contratto è mediante forma pubblica amministrativa in modalità elettronica secondo le vigenti normative; 5) di procedere pertanto al rinnovo, per le motivazioni indicate nelle premesse, del contratto per la gestione e il coordinamento dei servizi di assistenza domiciliare, affidi educativi e assistenziali a favore di anziani, adulti disabili e in condizioni di fragilità sociale per il periodo 01 luglio 2016 e sino al 31 dicembre 2018 alla Cooperativa Sociale C.R.E.S.S. Via Peschiera, 9 Genova P.IVA: al costo complessivo di ,97 oneri fiscali esclusi; 6) di dare atto che: l importo contrattuale di aggiudicazione del servizio di cui trattasi per il periodo 01/06/ /12/2018 è pari a ,41 IVA inclusa; a) in conformità a quanto previsto dal Capitolato speciale d appalto iniziale, tenuto conto del valore del ribasso percentuale indicato nell offerta economica iniziale, la ditta aggiudicataria dovrà costituire una cauzione definitiva pari al 10%; b) ai sensi dell art. 105 del decreto legislativo n. 50 in data 18 aprile 2016, il contratto relativo all affidamento del contratto per la gestione e il coordinamento dei servizi di assistenza domiciliare, affidi educativi e assistenziali a favore di anziani, adulti disabili e in condizioni di fragilità sociale Arenzano non può essere ceduto pena di nullità; c) sarà dato corso a tutti i necessari e conseguenti adempimenti al fine di pervenire alla stipula del contratto per l affidamento del servizio di cui trattasi; Pag. 5 / 8

6 d) di dare atto che per l'attivazione del servizio di cui trattasi sono assegnate, con la sopra citata delibera di Giunta Comunale n. 91 del 28/04/2016, sul bilancio triennale 2016/2017/2018 le necessarie risorse ammontanti a ,41 oneri fiscali inclusi, CIG F19 così suddivise: ESERCIZIO FINANZIARIO 2016 Articolo: Altre spese per contratti di servizi pubblici Codice voce dell articolo: U Importo: ,14 Programma 03 Interventi per anziani Importo: ,27 ESERCIZIO FINANZIARIO 2017 Importo: ,00 Articolo: Altre spese per contratti di servizi pubblici Codice voce dell articolo: U Importo: ,00 Programma 03 Interventi per anziani Importo: ,00 Pag. 6 / 8

7 ESERCIZIO FINANZIARIO 2018 Importo: ,00 Articolo: Altre spese per contratti di servizi pubblici Codice voce dell articolo: U Importo: ,00 Programma 03 Interventi per anziani Importo: ,00 7) di dare atto che la presente determinazione è immediatamente esecutiva dal momento del visto di regolarità contabile e va pubblicata all Albo Pretorio On Line dell Ente per 15 giorni consecutivi, così come nella parte del sito istituzionale dedicata all amministrazione trasparente ai sensi dell articolo 26, comma 4, del Decreto legislativo n.33 del 14 marzo IL RESPONSABILE DI AREA F.to CERRA ROSINA Pareri: VISTO: Si esprime parere favorevole ai sensi dell art. 49, comma 1, D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 in ordine alla Regolarita' tecnica. Arenzano, lì 03/06/2016 Il Responsabile di Area f.to CERRA ROSINA Pag. 7 / 8

8 A TTESTAZIONE DI CONFO R MI TA Si attesta che il presente atto è conforme all originale Registro Pubblicazioni 935 Data 06/06/2016 Data Firma f.to Cerra Rosina Pag. 8 / 8