FRONTESPIZIO DETERMINAZIONE

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1 FRONTESPIZIO DETERMINAZIONE AOO: REGISTRO: NUMERO: DATA: OGGETTO: ausl_fe Determinazione /10/ :53 Masterplan Aggiudicazione fornitura di gas medicinali, gas dispositivi medici, gas tecnici e relativi servizi nonché del servizio di manutenzione degli impianti per le Aziende Sanitarie dell Area Vasta Emilia Centrale in unione d acquisto. - Adottata nell interesse di entrambe le Aziende Sanitarie Ferraresi SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE DA: Andrea Ferroci ADOTTATO DA: UO SERVIZIO COMUNE ECONOM E GEST CONTRATTI CLASSIFICAZIONI: [08-01] DESTINATARI: Collegio sindacale UO SERVIZIO COMUNE ECONOM E GEST CONTRATTI DOCUMENTI: File Firmato digitalmente da Hash DETE _2018_determina_firmata.pdf Ferroci Andrea DETE _2018_Allegato1.pdf: F647AB8BC699ABC1566FB7C45BA8D831 C8FEA6C565CB6DACA6BAEEE70D DE0530DB022BE8FD90F5486D6A1E186 D6C9DF B DB1594 L'originale del presente documento, redatto in formato elettronico e firmato digitalmente e' conservato a cura dell'ente produttore secondo normativa vigente. Ai sensi dell'art. 3bis c4-bis Dlgs 82/2005 e s.m.i., in assenza del domicilio digitale le amministrazioni possono predisporre le comunicazioni ai cittadini come documenti informatici sottoscritti con firma digitale o firma elettronica avanzata ed inviare ai cittadini stessi copia analogica di tali documenti sottoscritti con firma autografa sostituita a mezzo stampa predisposta secondo le disposizioni di cui all'articolo 3 del Dlgs 39/1993.

2 UO SERVIZIO COMUNE ECONOM E GEST CONTRATTI DETERMINAZIONE OGGETTO: Masterplan Aggiudicazione fornitura di gas medicinali, gas dispositivi medici, gas tecnici e relativi servizi nonché del servizio di manutenzione degli impianti per le Aziende Sanitarie dell Area Vasta Emilia Centrale in unione d acquisto. - Adottata nell interesse di entrambe le Aziende Sanitarie Ferraresi IL DIRETTORE IN VIRTU dei poteri di cui all art. 4 del D.Lgvo n. 165/2001 e s.m.i. Richiamate le seguenti deliberazioni: - n.1 dell 11/1/16 dell Azienda USL di Ferrara e n. 2 dell 11/1/16 dell Azienda Ospedaliero- Universitaria di Ferrara con le quali è stato recepito apposito Accordo Quadro per lo svolgimento delle funzioni provinciali unificate dei servizi sanitari, amministrativi, tecnici e professionali fra le due Aziende; - n. 10 del 27/1/16 dell'azienda Ospedaliero-Universitaria di Ferrara e n. 10 del 27/1/16 dell'azienda USL di Ferrara, con le quali si dispone di istituire, con decorrenza dalla data di attribuzione dell incarico apicale di riferimento, nell ambito dell organizzazione dell Azienda USL di Ferrara (nella sua qualità di Azienda Capofila ai sensi dell art 2 comma 6 dell Accordo Quadro), Servizi Comuni fra i quali il Servizio Comune Economato e Gestione Contratti. Dato atto che con deliberazione del Direttore Generale AUSL FE n. 81 del 27/4/18, è stato conferito l'incarico di Direttore del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti. Richiamata la deliberazione n. 96 del 21/6/16 ad oggetto "Aggiornamento della delibera n. 300 del 23/12/15 ad oggetto: Applicazione del principio di separazione tra funzioni di indirizzo politico-amministrativo e funzioni di attuazione e gestione nell'ordinamento dell'azienda USL di Ferrara, ai sensi dell'art. 4 D.Lgs 30 marzo 2001 n. 165 e smi." Dato atto: della delibera del Direttore Generale Azienda USL di Ferrara n 190 del : Masterplan Approvazione della programmazione acquisti anno Area Vasta Emilia Centrale Autorizzazione a contrarre che prevede l attivazione di specifica procedura per la fornitura in oggetto;

3 della determinazione del Responsabile del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti n 333 del con la quale è stata indetta procedura aperta per la fornitura in oggetto e sono stati approvati gli atti di gara; della determinazione del Responsabile del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti n 602 del con il quale sono stati adeguati gli atti di gara alle disposizioni normative del nuovo dlgs n 50 del , approvandone il nuovo testo e corretti i refusi e errori materiali segnalati dalle Imprese del settore con invio di richiesta di chiarimenti; Dato atto: che alla gara è stata data adeguata pubblicità secondo la normativa vigente; che entro il ore 13.00, termine di scadenza della gara, sono pervenute le offerte di: RTI Cermedical-Sapio Life-Linde Medicale RTI Air Liquide- Impianti 2000 SOL Rivoira Preso atto: che con provvedimento del Direttore del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti n del sono stati nominati il Seggio di gara e la Commissione Tecnica; che con provvedimento del Responsabile del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti n 1380 del sono state ammesse alla fase di valutazione tecnico- economica tutte le offerte presentate; che il provvedimento è stato pubblicato sul sito aziendale AUSL Ferrara in data ; che con successivo provvedimento del Responsabile del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti n 914 del è stata esclusa dalla gara l' offerta della ditta SOL; che il provvedimento è stato pubblicato sul sito aziendale AUSL Ferrara in data ; che la ditta SOL, informata dell' esclusione con nota prot del , non ha impugnato l'esclusione con ricorso al TAR; Dato atto:

4 che la Commissione tecnica dopo aver concluso le valutazioni tecniche, come risulta dal verbale del che si allega al presente atto, ha proceduto in seduta pubblica, di cui al verbale del che si allega, all' apertura delle offerte economiche, riservandosi la verifica delle offerte, così come previsto dal disciplinare di gara; che in sede di verifica delle offerte la Commissione, come da verbale del in atti, riscontrando una difformità nella classificazione del prodotto Argon Dispositivo Medico in bombole - ID 47 e 48 proposto dai Concorrenti, richiamate le disposizioni della sezione 1- Gas medicinali e tecnici - art.4 del capitolato " antità e stato fisico dei gas" e dell'allegato 1) al capitolato, ha deciso di richiedere ai Concorrenti di confermare e provare con adeguata documentazione l'idoneità del gas fornito alla destinazione d'uso indicata nell' allegato 1) e nella scheda offerta OE); qu che tale richiesta è stata rivolta ai Concorrenti con lettere del , riscontrate positivamente con note in atti; che la Commissione ha concluso la verifica della conformità dell' offerta economica con esclusione delle offerte dei concorrenti Rivoira spa e l'ati Air Liquide- Impianti 2000 in quanto non conformi alle prescrizioni del capitolato speciale e relativi allegati, proponendo l'aggiudicazione della gara all' ATI Cer Medical - SapioLife e Linde Medicale e confermando il punteggio prezzo già attribuito nella seduta del ; che la decisione assunta è stata comunicata ai concorrenti nella seduta pubblica del , come da verbale in atti; che con provvedimento del Direttore del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti n del sono state escluse le offerte dei concorrenti ATI Air Liquide Sanità Service spa - Impianti 2000 snc e Rivoira Pharma srl; che tale provvedimento è stato pubblicato sul profilo committente di AUSL Ferrara in data , completo dei verbali della Commissione contenenti le motivazioni dell' esclusione; che con note del è stata comunicata l'esclusione alle Ditte interessate e precisamente: Rivoira (prot ) e ATI Air Liquide Sanità Service spa - Impianti 2000 snc (prot ) Dato atto: che l' ATI Air Liquide Sanità Service spa - Impianti 2000 snc ha presentato ricorso al TAR Emilia Romagna contro il provvedimento di esclusione dalla gara; che, in via cautelare, in pendenza di giudizio, non si è dato corso all'adozione del provvedimento di aggiudicazione della fornitura ;

5 che il TAR con sentenza n 735/ 2018 del ha dichiarato il ricorso irricevibile perchè tardivamente proposto rilevando inoltre anche l'infondatezza nel merito dell'impugnazione tenuto conto della chiarezza degli atti di gara nell' identificazione del gas richiesto e della impossibilità di equivocare lo schema di offerta economica, componente degli atti di gara ; che l' esito della sentenza è stato comunicato all' Azienda USL di Ferrara in data ; che alla luce dei contenuti della citata sentenza di primo grado, si ritiene di poter dar corso all'aggiudicazione della gara all' ATI Cer Medical - SapioLife e Linde Medicale ; Rilevato. che il criterio di aggiudicazione della gara in oggetto è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell' art. 95 dlgs 50/2016 in base ai criteri indicati negli atti di gara; che la Commissione ha svolto la valutazione tecnico economica delle offerte con attribuzione dei seguenti punteggi, come da verbale del allegato e già richiamato;: RTI Cermedical-Sapio Life-Linde Medicale qualità: punti 29,12 prezzo: punti 65 totale: punti 94,12 che in virtù di quanto previsto dall' art. 97 co3 dlgs50/2016 si è reso necessario attivare la verifica dell' anomalia dell' offerta per il concorrente RTI Cermedical-Sapio Life-Linde Medicale; che con nota in atti p.g del è stato contattato il Concorrente sopra indicato con richiesta di dare spiegazione sui prezzi proposti, cosi' come previsto dal Codice Appalti entro il ; che l'rti Cermedical-Sapio Life-Linde Medicale ha inviato specifica nota giustificativa prot.1491 del , in atti, ritenuta adeguata alle richieste che ha consentito l'esclusione dell' ipotesi di anomalia dell' offerta, come da verbale del in atti; Dato atto: che i prezzi di aggiudicazione sono quelli riportati nell' offerta economica dell' RTI Cermedical-Sapio Life-Linde Medicale che si allega al presente atto quale parte integrante; che in base ai fabbisogni indicati negli atti di gara, l'importo presunto di spesa per le Aziende di AVEC ammonta, per la durata quadriennale del contratto, a complessivi ,07 oltre iva pari ad ,94 iva compresa da suddividersi come segue:

6 AUSL FERRARA importo quadriennale iva compresa ,00 AUSL BOLOGNA importo quadriennale iva compresa ,00 AUSL IMOLA importo quadriennale iva compresa ,00 AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA DI FERRARA importo quadriennale iva compresa ,94 AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA DI BOLOGNA importo quadriennale iva compresa ,00 IOR importo quadriennale iva compresa ,00 MRI- Montecatone Rehabilitation Institute importo quadriennale iva compresa ,00 Dato atto: che con nota in atti del il Responsabile del Servizio Comune Attività Tecniche ha previsto per gli interventi di manutenzione straordinaria sugli impianti, da eseguire ai prezzi stabiliti in sede di gara, una spesa annua di ,00 iva compresa per AUSL Ferrara e di ,00 iva compresa per AOU Ferrara; che per le Aziende Sanitarie Ferraresi l'importo presunto quadriennale di spesa, comprensivo anche delle spese per la manutenzione straordinaria secondo i prezzi presentati in offerta deve essere imputata al bilancio economico di competenza come segue: Azienda Ospedaliero Universitaria di Ferrara Importo complessivo quadriennale presunto ,00 i.c. FORNITURA GAS MEDICINALI E TECNICI conto economico ossigeno con AIC importo presunto Euro ,00 (i.c.4%) conto economico gas medicinali dotati di AIC importo presunto Euro ,00 (i.c.4%) conto economico gas ad uso laboratorio importo presunto Euro ,00(i.c.22%) conto economico dispositivi medici importo presunto Euro ,00 (i.c.4% /22%) MESSA A DISPOSIZIONE CONTENITORI E ACCESSORI

7 conto economico Canoni noleggio attrezzature sanitarie importo presunto Euro ,00 (i.c.4% /22%) ONERI ACCESSORI (TRASPORTO E CONSEGNA BOMBOLE) conto economico Spese trasporto e accessorie ossigeno, conto Spese trasporto e accessorie gas medicinali privi di AIC, conto Spese trasporto e accessorie gas ad uso laboratorio, conto Spese trasporto e accessorie gas medicinali dotati di AIC, importo complessivo presunto Euro ,00 (i.c.22%) GESTIONE E MANUTENZIONE IMPIANTI conto economico Manutenzione ordinaria attrezzature sanitarie Importo presunto Euro ,00 ( i.c 22%). conto economico " Immobilizzazioni materiali in corso" Importo presunto Euro ,00 ( i.c 22%). che gli ordini verranno emessi compatibilmente con le risorse di budget ed economiche disponibili per le Unità Operative nei limiti del budget generale d Azienda; Azienda USL di Ferrara Importo complessivo quadriennale presunto ,00 i.c. C. E Ossigeno con AIC ,00 i.c. C. E Dispositivi medici ,00 i.c C. E Gas medicali con AIC ,00,00 i.c C.E "Gas tecnici" 976,00 i.c. C. E Noleggio attrezzature sanitarie ,00 i.c. C. E Altri trasporti da privato ,00 i.c. C. E Manutenzione impianti e macchinari ,00. i.c C. P Immobilizzazioni materiali in corso ed acconti ,00 i.c. che con note agli atti del M.O. proponente, il Responsabile del Dipartimento Interaziendale di Farmacia e il Direttore del Servizio Comune Attività Tecniche, per quanto di competenza di ciascuno hanno dichiarato che la spesa per l' AUSL Ferrara, tiene conto dei flussi di spesa mensili rapportati ai consumi storici, e sarà tenuta in considerazione nella predisposizione dei relativi budget per gli anni di validità del contratto Dato atto:

8 che i responsabili dell' esecuzione del contratto per AOU Ferrara e AUSL Ferrara saranno nominati con apposito provvedimento non appena individuati dai Responsabili dei Servizi competenti. Dato atto: che per dar corso al nuovo contratto secondo quanto stabilito dal capitolato speciale si rende necessario prorogare il precedente contratto per ulteriori 60 giorni con possibilità di risolverlo anticipatamente all'avvio del nuovo; che l'attuale fornitore RTI Cermedial,Linde Medicale e Criosalento (ora Sapiolife) interpellato in proposito, con nota agli atti prot del , ha confermato la disponibilità a proseguire l'attuale contratto sino al termina massimo del ; che per la proroga di cui sopra per l' AOU Ferrara si può stimare una spesa complessiva per ,00 iva compresa e per l' AUSL Ferrara una spesa complessiva di ,00 iva compresa; Verificato: che sui prodotti oggetto del presente provvedimento non risultano essere attive convenzioni Consip o Intercent-er come risulta da documentazione in atti; Rilevato : che il presente provvedimento, inquadrato nella tipologia di procedimento di scelta del contraente per l'affidamento di lavori,forniture e servizi, anche con riferimento alla modalità di selezione prescelta ai sensi del codice dei contratti pubblici, relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 sarà posto in pubblicazione nella sotto sezione provvedimenti presente nella sezione di I livello denominata Amministrazione Trasparente ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 33 del 14/03/2013; che il presente provvedimento sarà inoltre pubblicato sul profilo committente- amministrazione trasparente dalla data di adozione ai sensi dell' art. 29 dlgs 50/2016 smi; Su conforme proposta del Responsabile della Struttura Semplice Beni Sanitari di Consumo Dr.ssa Teresa Cavallari, ai sensi della riorganizzazione delle strutture tecnico amministrative; Attestata la legittimità della presente Determinazione in base alla normativa nazionale e regionale in materia, e che l attribuzione della stessa ai conti economici o patrimoniali di competenza è regolare in base alle norme di contabilità attualmente in vigore ed al piano dei conti aziendali e che la spesa è compresa nei limiti del budget..

9 Determina di aggiudicare all' RTI Cermedical-Sapio Life-Linde Medicale la fornitura quadriennale di gas medicinali, gas dispositivi medici, gas tecnici e relativi servizi nonché del servizio di manutenzione degli impianti per le Aziende Sanitarie dell Area Vasta Emilia Centrale elencate in premessa, alle condizioni economiche indicate nell' offerta conservata agli atti del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti e alle condizioni contrattuali previste dal capitolato speciale accettato dal Fornitore in sede di gara nonchè dall' offerta tecnica presentata dall' RTI agli atti del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti; di dare atto che ogni Azienda Sanitaria in unione darà avvio al contratto secondo quanto previsto dal capitolato speciale di fornitura; di confermare che per determinare la comune decorrenza del contratto si darà applicazione a quanto stabilito dal capitolato speciale di fornitura che dispone: ART.29 DECORRENZA Il contratto decorrerà, per tutte le Aziende in unione, dalla data di sottoscrizione del primo Verbale di Avvio. Tale modalità di definizione della comune decorrenza contrattuale si intende ai soli fini dell individuazione della scadenza comune dei contratti. Sarà cura del Responsabile del Procedimento dell Azienda Capofila comunicare la decorrenza del contratto all Appaltatore. I corrispettivi contrattuali decorreranno invece ed ovviamente dalla data di effettivo avvio del nuovo contratto presso ogni singola Azienda Sanitaria in unione. di stimare per la fornitura quadriennale un importo presunto di spesa per l Azienda Ospedaliera di Ferrara pari ad Euro ,00 (i.c.) e per l Azienda USL di Ferrara pari ad ,00 (i.c.) ; di confermare che per le Aziende Sanitarie Ferraresi la spesa effettivamente sostenuta verra imputata ai conti economici indicati in premessa del bilancio aziendale di competenza; di confermare che gli ordini saranno emessi su richiesta delle Unità Operative utilizzatrici, compatibilmente con le disponibilità di budget assegnate e nei limiti del budget generale d Azienda; di prorogare al , termine massimo, con l' ATI Cermedial,Linde Medicale e ora Sapio Llife l'attuale fornitura di gas medicinali, tecnici e servizi connessi nonchè il servizio di manutenzione impianti alle condizioni economiche in essere per consentire l'avvio del nuovo contratto, con riserva di risoluzione anticipata da parte di ogni Azienda in unione; di inviare copia del presente provvedimento alle Aziende Sanitarie bolognesi ( AUSL Bologna, AOU Bologna, AUSL Imola, IOR e MRI- Montecatone Rehabilitation Institute in unione d acquisto) e dell' offerta dell' RTI aggiudicataria per gli adempimenti di competenza;

10 Responsabile del procedimento ai sensi della L. 241/90: Teresa Cavallari Firmato digitalmente da: Andrea Ferroci

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