Divisione Patrimonio, Partecipate e Appalti /005 Servizio Economato e Fornitura Beni CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

Transcript

1 Divisione Patrimonio, Partecipate e Appalti /005 Servizio Economato e Fornitura Beni CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 0 approvata il 10 agosto 2018 DETERMINAZIONE: INDIZIONE PROCEDURA APERTA AFFIDAMENTO FORNITURA DI PRODOTTI CHIMICI PER PISCINE E IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI. INDIZIONE. SPESA PRESUNTA EURO ,00 IVA 22% E CONTRIBUTO 2% COMPRESI. IMPEGNO LIMITATO EURO ,50 IVA 22% E CONTRIBUTO 2% COMPRESI - CIG F91. Considerato che il Regolamento Contratti della Città di Torino (n. 357, approvato con deliberazione C.C. in data 10 settembre 2012, esecutiva dal 24 settembre 2012) attribuisce al Servizio scrivente la competenza per la negoziazione relativa al gruppo merceologico oggetto del presente provvedimento. Considerata la prossima scadenza del contratto (31/12/2018) relativo all affidamento mediante procedura aperta n. 90/2015 della fornitura di prodotti chimici nelle piscine e negli impianti sportivi comunali della Città di Torino. Considerata l esigenza di garantire il regolare funzionamento delle piscine comunali è necessario provvedere, per il periodo 01/01/ /12/2021 all indizione della nuova gara per la fornitura in oggetto. Visto l art. 32, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, con il presente provvedimento, preliminare all avvio della procedura in oggetto, si procede all individuazione degli elementi essenziali del contratto e dei criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Detti elementi, le modalità di gara e le condizioni di esecuzione della fornitura/servizio, sono contenuti nel capitolato speciale e nei relativi allegati, che si approvano con la presente determinazione e della quale formano parte integrante (All 1 ). Al fine di garantire la massima concorrenza si ritiene opportuno effettuare la gara con le modalità della procedura aperta ai sensi degli artt. 59, comma 1 e 60 del D.Lgs. n. 50/2016. La procedura si svolgerà, ove non diversamente espressamente previsto, attraverso l utilizzazione di un Sistema, conforme all art. 40 ed alle prescrizioni di cui all art. 58 del d.lgs. 50/2016, nonchè nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 82/2005, mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, presentazione delle offerte, analisi delle offerte stesse e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni. Il Sistema che sarà utilizzato è la piattaforma di negoziazione telematica in modalità ASP del Ministero dell Economia e delle Finanze/CONSIP. Considerato che è stata acquisita in data 01/01/2018 la validazione del capitolato ai sensi della circolare n. 2/2016 prot. n del 24/03/2016. L aggiudicazione avverrà mediante il criterio del prezzo più basso, ricorrendone i presupposti, di cui all art. 95 comma 4 lett. b), D.Lgs.50/2016.

2 /005 2 La fornitura decorrerà dal e avrà durata fino al 31/12/2021, salvo slittamenti come indicato in capitolato, per un importo di Euro ,00 IVA esclusa, con possibilità di un rinnovo per una durata massima pari a due. Il valore dell eventuale rinnovo è stato quantificato in euro ,34 oltre ad euro ,33 per IVA al 22%. La durata pluriennale è giustificata dalla indispensabilità e non frazionabilità della fornitura, destinata al funzionamento delle piscine comunali e dall opportunità di ottenere prezzi maggiormente convenienti per l Amministrazione. Con specifico riferimento all art. 83, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale occorre motivare la previsione di un fatturato minimo per la partecipazione alle gare, si ritiene opportuna la richiesta, nell ambito dei requisiti previsti nel Capitolato Speciale d Appalto, di fatturato per forniture di prodotti chimici pari a metà di quelli messi a base di gara effettuati nel triennio precedente, considerato che la natura della fornitura rende necessario affidare lo stesso ad operatori economici che dimostrino un adeguata esperienza nel campo della fornitura di prodotti chimici e siano in grado di garantire il rispetto dei tempi di fornitura previsti, considerando ancora i rischi particolari in materia di sicurezza connessi alla gestione di prodotti chimici di questo tipo. La fornitura oggetto del presente provvedimento è da ritenersi indispensabile ed obbligatoria, in quanto derivante dalle prescrizioni formulate dall accordo del 16 gennaio 2003 Accordo tra Ministro della salute, le Regioni, le Province Autonome di Trento e Bolzano sugli aspetti igienico-sanitari per la costruzione, la manutenzione e la vigilanza delle piscine ad uso natatorio pubblicato sulla G.U. 3 marzo 2003, Serie generale n. 51. In presenza di una sola offerta valida, la Civica Amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare e di procedere ad una nuova gara nei modi che riterrà più opportuni, fatta salva in ogni caso la facoltà di cui all art. 95, comma 12 del D.Lgs. 50/2016 di non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risultasse conveniente o idonea, in relazione all oggetto del contratto. L aggiudicazione sarà comunque subordinata alla verifica del possesso in capo all aggiudicatario dei requisiti di ordine generale, nonché agli adempimenti connessi alla stipulazione del contratto previsti in capitolato. L Amministrazione procederà alla valutazione della congruità delle offerte nei modi e ai sensi dell art. 97 del D.lgs. 50/2016. L avvio del procedimento di aggiudicazione non vincola la Civica Amministrazione alla conclusione del medesimo e alla stipulazione del contratto, essendo entrambe subordinate alla effettiva disponibilità di risorse economiche adeguate. L ammontare presunto della spesa è calcolato in Euro ,00, oltre euro ,00 per IVA al 22%, per complessivi Euro ,00, con riserva di determinare l importo definitivo con provvedimento di aggiudicazione. La fornitura, stante l omogeneità dei prodotti, è prevista in un lotto unico ed indivisibile. Si dà atto che l esigibilità delle obbligazioni riferite agli impegni per gli anni 2019/2020/2021 avverranno rispettivamente entro il 31/12/2019, il 31/12/2020 e il 31/12/2021. Si dà atto che l acquisizione oggetto del presente atto è inserita nel programma biennale di acquisto beni e servizi. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con D. Lgs. 126/2014. Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Internet Amministrazione Aperta.

3 /005 3 Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.... DETERMINA 1. Di attestare che, come da verifica effettuata sul sito non sussistono al momento convenzioni Consip attive per la fornitura oggetto della presente negoziazione; 2. di dare atto che, trattandosi di affidamento di importo superiore alla soglia comunitaria non è ammesso il ricorso al Mercato Elettronico della P.A. (MEPA); 3. di attestare che è stata acquisita la validazione del capitolato da parte dell Area Appalti Economato, nel rispetto della circolare n. 2/2016, prot del 24 marzo 2016 (all. 2); 4. di dare atto dell indispensabilità e obbligatorietà della fornitura in oggetto; 5. di dare atto che l esigibilità delle obbligazioni riferite agli impegni per gli anni 2019/2020 avverranno rispettivamente entro il 31/12/ /12/ /12/2021; 6. di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, l indizione della procedura aperta per l affidamento della fornitura in oggetto ai sensi degli artt. 59, comma 1 e 60 del D.Lgs. n. 50/2016, con le modalità previste dal Capitolato Speciale d Appalto; 7. di stabilire che si procederà con aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso, ricorrendone i presupposti di cui all art. 95 comma 4 lett. b), D.Lgs.50/ di dare atto della sussistenza dei requisiti della indispensabilità, dell utilità, della convenienza e dell economicità per gli impegni pluriennali di durata superiore a quella del Bilancio pluriennale; 9. di approvare il Capitolato Speciale (All. 1) e i relativi allegati, che formano parte integrante del presente provvedimento, contenente le modalità di gara e le condizioni di esecuzione del contratto. 10. di dare mandato al Servizio Affari Generali e Normative Forniture e Servizi dell Area Appalti ed Economato per la pubblicazione del bando di gara, nei modi e termini di legge; 11. di approvare la spesa presunta di euro ,00, oltre euro ,00 per IVA al 22%, ed euro 6.520,00 per incentivi delle funzioni tecniche, per complessivi Euro ,00; 12. di dare atto che, come previsto dall art. 113 del D.lgs. 50/2016, come da ultimo modificato dalla legge per il bilancio 2018 n. 205/2017, fermo restando eventuali diverse previsioni regolamentari e contrattuali e nei limiti alla spesa di personale, si provvede a destinare ad apposito fondo le risorse finanziarie, in misura del 2%

4 /005 4 dell importo della fornitura a base di gara, per gli incentivi delle funzioni tecniche, considerato che per la presente procedura è stato nominato il direttore dell esecuzione, nel pieno rispetto dell art. 31 comma 5 del codice degli appalti e delle linee guida Anac n. 3, in funzione della complessità della fornitura e del coinvolgimento nelle consegne e nell utilizzo dei prodotti chimici di unità organizzative diverse dal Servizio Economato e Fornitura Beni. Ai sensi del Regolamento n. 382, approvato con deliberazione della Giunta Comunale in data 6 luglio 2018 (mecc /004) esecutiva dal 19 luglio 2018, art.6, l'incentivo sarà ripartito tra il responsabile del procedimento e gli incaricati delle funzioni tecniche indicate all'articolo 1, comma 1, nonché tra i loro collaboratori sia tecnici sia amministrativi, come individuati attraverso apposito ordine di servizio del responsabile del procedimento. 13. di procedere con il presente atto ad una prenotazione di impegno limitato per Euro ,50 comprensivi di Euro ,91 per I.V.A. al 22%, e di euro 6.520,00 per incentivi delle funzioni tecniche, con le seguenti imputazioni: Anno 2019 CIG F91: (Impegno Euro ,85= IVA 22% e contributo 2% compresi) Importo Anno Bilancio Capitolo articolo Coel UEB Scadenza Obbligazione Missione Program ma Titolo Macro aggregato , / /12/ Descrizione capitolo e articolo Piscine aperte al pubblico tennis e pattinaggio su ghiaccio- Acquisto di materiale S.R.E IVA/materiali vari Conto Finanziario n Descrizione Conto Finanziario U Prodotti chimici Anno 2020 CIG F91: (Impegno Euro ,85= IVA 22% e contributo 2% compresi) Importo Anno Bilancio Capitol o articolo Coel , / Descrizione capitolo e articolo 3 UE B Scadenza Obbligazione Missione Programma Titolo Macro aggregato /12/ Piscine aperte al pubblico tennis e pattinaggio su ghiaccio- Acquisto di materiale S.R.E IVA/materiali vari

5 /005 5 Conto Finanziario n Descrizione Conto Finanziario U Prodotti chimici Anno 2021 CIG F91: (Impegno Euro ,80= IVA 22% e contributo 2% compresi) Importo Anno Bilancio Capitolo articolo Coel UEB Scadenza Obbligazione Missione Program ma Titolo Macro aggregato , / /12/ Descrizione capitolo e articolo Conto n Finanziario U Piscine aperte al pubblico tennis e pattinaggio su ghiaccio- Acquisto di materiale S.R.E IVA/materiali vari Descrizione Conto Finanziario Prodotti chimici 14. di limitare l esecuzione delle prestazioni all importo di Euro ,50 = IVA 22% e incentivi delle funzioni tecniche (2%) compresi, prenotata con il presente provvedimento. Per la restante spesa si provvederà ad assumere successive determinazioni per l imputazione della stessa nei termini e nei tempi stabiliti dalla normativa vigente e per l ulteriore assegnazione delle prestazioni che la ditta vincitrice sarà tenuta ad eseguire alle stesse condizioni dell aggiudicazione. Pertanto all affidamento in oggetto verrà conferita efficacia limitatamente al finanziamento reperito con la presente determinazione con riserva di estensione in relazione agli ulteriori impegni di spesa che verranno approvati in base alle disponibilità finanziarie; 15. di rinviare a successivo provvedimento, a cura del Servizio Affari Generali e Normative Forniture e Servizi, l approvazione definitiva dell aggiudicazione e la relativa spesa; 16. di dare atto che il Responsabile del Procedimento è il Dirigente del Servizio Economato e Fornitura Beni Dott. Filippo Valfrè e che il Direttore dell esecuzione del Contratto è il Funzionario P.O. del medesimo servizio, D.ssa Maria Grazia Trucano. 17. di dare atto inoltre che: - ai sensi della circolare prot del il presente provvedimento non comporta oneri di utenza; - ai sensi della circolare prot del il presente provvedimento non è pertinente alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico; di attestare che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art.147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole.

6 /005 6 Torino, 10 agosto 2018 IL DIRIGENTE Dr. Filippo VALFRE... Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA