HERA S.p.A. - SISTEMA DI QUALIFICAZIONE PROCEDIMENTO ON LINE SRM N

Transcript

1 HERA S.p.A. - SISTEMA DI QUALIFICAZIONE PROCEDIMENTO ON LINE SRM N Sistema di Qualificazione relativo alla costituzione di due distinti elenchi di Imprese qualificate per l'esecuzione di lavori di Pronto Intervento e manutenzione reti acqua e fognatura nel territorio gestito da Hera S.p.A. e dalle altre società appartenenti al Gruppo Hera. Nel primo elenco saranno qualifìcate imprese abilitate ad eseguire la tipologia di lavori sopra descritta per un importo complessivo indicativo e presunto pari ad ,00 (sei milioni/00); Nel secondo elenco saranno qualificate imprese abilitate ad eseguire la tipologia di lavori sopra descritta per un ìmporto complessivo indicativo e presunto pari ad ,00 (dieci milìoni/00); Si pubblicano, al fine di garantire parità di trattamento di tutte le imprese partecipanti, le risposte ai quesiti pervenuti, ritenute di interesse generale. ******************* QUESITI E RISPOSTE QUESITO 1 In caso di partecipazione al procedimento in oggetto in Raggruppamento Temporaneo di Imprese sia nel primo che nel secondo elenco fornitori, successivamente nelle gare sotto la soglia comunitaria un'impresa qualificata all'interno dell'elenco fornitori del Gruppo Hera può partecipare da sola, in quanto impresa con qualificazione standard, oppure deve obbligatoriamente partecipare in RTl? RISPOSTA 1 Si precisa che la modalità di partecipazione al sistema di qualificazione in oggetto è vincolante solo ed esclusivamente per il sistema di qualificazione stesso, e non influisce sulla qualifica all'interno dell'elenco fornitori del Gruppo Hera, Pertanto un'impresa qualificata in RTl all'interno del sistema di qualificazione in oggetto può poi partecipare liberamente alle eventuali gare sotto la soglia comunitaria nelle modalità che ritiene più opportune, in conformità a quanto prescritto dalle prescnzioni di gara. QUESITO 2 Quali conseguenze ci sono nel caso in cui all'interno di un gruppo di Imprese che intende qualificarsi nel sistema di qualificazione in oggetto come costituendo raggruppamento temporaneo, allegando l'impegno alla costituzione già in sede di qualificazione, nel corso del triennio, una delle Imprese facente parte del raggruppamento stesso modifichi la propria forma giuridica, o sia oggetto di operazioni straordinarie quali fusioni, scissioni ecc. o confensca il 1

2 proprio ramo d'azienda in altre società o l'impresa cessi la propria attività o sia coinvolta in procedure di liquidazione o fallimento. RISPOSTA 2 Premesso che è onere delle imprese qualifìcate all'interno del sistema di qualificazione comunicare tempestivamente alla Committente, nel corso del triennio di validità dello stesso, le variazioni societarie che intercorrono e/o ogni "evento straordinario" che dovesse verificarsi, qualora dovessero accadere le ipotesi citate nel quesito di cui sopra, la Committente si atterrà a quanto previsto dalla normativa vigente in merito, valutando caso per caso le conseguenze di tali circostanze sul costituendo RTl qualificatosi e conseguentemente la permanenza o meno dei requisiti in capo al costituendo RTl. QUESITO 3 Qualora per incompatibilità o per scelta delle Imprese raggruppate si decida di estinguere il raggruppamento temporaneo non ancora costituito, le imprese potranno dare comunicazione ad Hera e chiedere la cancellazione dell'iscrizione all'elenco delle imprese qualificate e poi riqualificarsi come imprese singole o con altri raggruppamenti temporanei di impresa ancora da costituire? RISPOSTA 3 Le modifìche ai costituendi raggruppamenfì qualifìcati all'interno del sistema di qualificazione nel corso del triennio di validità dello stesso, sono ammesse esclusivamente nelle ipotesi disciplinate dalla legge (e richiamate a titolo esempiifìcativo e non esaustivo al quesito n. 2), pertanto la risposta al quesito sopra riportato è negativa. Si precisa anche che un concorrente, qualifìcatosi in RTl all'interno de! sistema di qualifìcazione, potrà comunque presentare offerta alle successive procedure di gara con nuove imprese mandanti ulteriori rispetto a quelle facenti parte dell'rti originario, che non siano a loro volta qualificate all'interno del sistema di qualificazione, nell'elenco di riferimento della gara; in tal caso le nuove imprese mandanti raggruppate, in gara, dovranno presentare tutte le dichiarazioni e/o documentazione richieste nel sistema di qualificazione. Conseguentemente, all'interno del sistema di qualifìcazione in oggetto risulterà iscritto il nuovo RTl, costituito dalle imprese indicate in gara. QUESITO 4 La partecipazione alle varie procedure a cui l'impresa qualifìcata come singola o in raggruppamento e raggiudicazìone di un lotto all'interno delle singole procedure precluderà l'invito 0 la possibilità di aggiudicazione di altre gare indette in periodi differenti da parte di Hera o società facenti parte del Gruppo Hera? RISPOSTA 4 No. QUESITO 5 2

3 In riferimento a quanto precisato nel punto 3 pag. 8 dell'avviso di qualificazione si chiede conferma della seguente interpretazione: 1- due imprese qualificate nello stesso elenco di lavori non potranno, in una fase successiva alla qualificazione e per una durata di anni tre, raggrupparsi per partecipare alla procedure negoziate a cui saranno invitate. 2- un'impresa appartenente all'elenco nr.2 come impresa singola, qualora invitata a partecipare alle procedure negoziate per importi fino ad potrà raggrupparsi anche successivamente alla qualificazione e purché in qualità di mandataria con imprese apparenti all'elenco nr. 1 per Importi lavori pari ad RISPOSTA 5 In riferimento a quanto sopra si precisa che: 1- due imprese qualificate nello stesso "elenco" al momento del ricevimento della lettera di invito ad una procedura di gara non potranno costituirsi in RTl per fare offerta nell'ambito di tale gara; 2- un'impresa qualificata come singola all'interno dell'elenco 2 ed invitata come tale alle relative gare, potrà raggrupparsi, anche successivamente alla qualificazione, per partecipare a tali gare, purché in qualità di mandataria, anche con imprese appartenenti all'elenco 1. relativo ad importi di lavori pari ad , purché tali imprese non risultino qualificate ad alcun titolo all'interno dell'elenco 2. QUESITO 6 In riferimento al sistema di qualificazione in oggetto, si richiede il seguente chiarimento: se due imprese si iscrivono nel PRIMO ELENCO ( ,00) come R.T.l., potranno presentare offerta come RTI nelle successive procedure negoziate che saranno espente in relazione al SECONDO ELENCO ( ,00) insieme ad un'impresa che sia già qualificata all'interno di tale elenco? RISPOSTA 6 In riferimento al quesito sopra citato, si rimanda a quanto evidenziato nelle risposte fornite ai quesiti nn. 3 e 5 punto 2, precisando che, in questo caso, le imprese qualificate, come singole o in RTl esclusivamente nel primo elenco, potranno presentare offerta nelle successive procedure negoziate che saranno esperite in relazione al secondo elenco come mandanti di un nuovo RTl avente come Capogruppo un'impresa qualificata nel secondo elenco. QUESITO 7 In riferimento al punto lll.1.1) lettere r) e t) dell'avviso di sistema di qualificazione, si chiede: se una impresa possiede una categoria 0G6 con classifica inferiore a quella richiesta per la qualificazione in elenco 1 o in elenco 2, può soddisfare il requisito "AVVALENDOSI totalmente "di un'altra impresa che possiede una categoria 0G6 con classifica uguale o superiore a quella richiesta? RISPOSTA 7 3

4 II ricorso all'avvalimento è possibile in applicazione dell'art. 49 del DLgs. n. 163/2006 e s.m.i., ferma restando la responsabilità solidale di cui al comma 4 dello stesso articolo, nel rispetto integrale della disciplina prevista nel citato articolo, oltre che di quanto stabilito dall'autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (ora Autorità Nazionale Anticorruzione) e dalla giurisprudenza formatasi in materia. Si precisa che per poter correttamente avvalersi dei requisiti speciali di un soggetto terzo, l'impresa concorrente deve comunque operare nel settore nel quale va inquadrata la prestazione oggetto della qara, ai sensi dell'art, 39 del citato D. Lgs. Ciò implica che un'impresa concorrente del tutto sprovvista dell'attestazione SOA possa fare ricorso all'attestazione SOA di un operatore economico terzo, purché l'impresa concorrente operi abitualmente net settore nel quale si colloca l'oggetto della gara, come risulta dalla dichiarazione sostitutiva di iscrizione nel Registro delle Imprese. QUESITO 8 In riferimento al punto lll.1.1) lettere s) e u) dell'avviso di sistema dì qualificazione, si chiede: se una impresa non possiede o possiede in parte i lavori analoghi richiesti dal bando di gara per la qualificazione in elenco 1 o in elenco 2, può soddisfare il requisito "AVVALENDOSI totalmente" dei lavori analoghi di un'altra impresa? RISPOSTA 8 II requisito dei lavori analoghi, richiesto al punto lll.1.1) lettere s) e u) dell'avviso di sistema di qualificazione, può essere oggetto di avvaiimento con le stesse modalità evidenziate nella nsposta al quesito n. 7 per l'attestazione SOA. QUESITO 9 In riferimento al punto 111.1,1) lettere r) s) t) e u) dell'avviso di sistema di qualificazione si chiede: se una impresa intende qualificarsi in elenco 1 o in elenco 2, ma possiede una categoria 0G6 inferiore a quella richiesta dal bando e non possiede o possiede in parte i lavori analoghi richiesti, può soddisfare entrambi i requisiti " SOA e LAVORI ANALOGHI" avvalendosi di un'altra impresa? RISPOSTA 9 Fermo restando quanto già precisato in merito all'avvalimento nelle risposte fornite ai quesiti nn. 7 e 8, si conferma che è ammesso anche l'avvalimento frazionato o parziale. La risposta al quesito sopra riportato, pertanto, è positiva. QUESITO 10 Una impresa che ricopre tutti i requisiti richiesti dalle condizioni di partecipazione, può qualificarsi in elenco 1 o in elenco 2 in costituendo RTl con impresa cooptata? RISPOSTA 10 Si. 4

5 QUESITO 11 E' possibile indicare, come esecutrice, la stessa impresa consorziata in due diversi consorzi sia nel primo elenco tramite un consorzio che nel secondo elenco tramite un consorzio differente dal primo? RISPOSTA 11 E' possibile, fermo restando che non è, invece, ammissibile che due diversi consorzi indichino la stessa impresa consorziata esecutrice per qualificarsi all'interno dello stesso elenco del sistema di qualificazione in oggetto. Bologna, _c dott. ìng. (ììan CarJo Randi Direttore Adqàisti Appalti

6 QUESITO 12 In riferimento al procedimento in oggetto, facendo riferimento al punto u) dei bando di gara, si richiede se è possibile formare un Raggruppamento Temporaneo di Imprese nella misura del 50 % in capo all'impresa Mandataria e del 50% in capo all'impresa Mandante, fermo restando il possesso dei requisiti richiesti nel bando di gara da parte deh'r.t.i. nel suo complesso. RISPOSTA 12 Non è possibile, in quanto la Capogruppo Mandataria deve assumere 1 requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna mandante del Raggruppamento Temporaneo di Imprese, fermo restando il possesso dei requisiti richiesti nel bando di gara da parte dell'r.t.i. nel suo complesso. QUESITO 13 A pag. 6 lettera s) dell'avviso di sistema di qualificazione è previsto che deve essere prodotto un elenco dei lavori analoghi e si richiede, inoltre, che con riferimento al contratto di manutenzione in pronto intervento di maggior importo annuale contabilizzato sia prodotto anche il CEL rilasciato dall' Ente Committente attestante o il buon esito finale o parziale dell'appalto. Sempre nella stessa lettera del bando è previsto poi che è comunque ammessa l'autocertificazione attestante la regolare esecuzione della prestazione. A fronte di quanto sopra si chiede se sìa necessario il CEL del contratto di maggiore importo contabilizzato o sìa possibile invece omettere la produzione, autocertìficando la regolare esecuzione di tutti i lavori anche di queìli con maggiore importo annuale contabilizzato? RISPOSTA 13 Come indicato nel citato punto dell'avviso di sistema di qualificazione, in riferimento al contratto di manutenzione in pronto intervento di maggior importo annuale contabilizzato, il concorrente può scegliere liberamente di produrre il certificato di esecuzione dei lavori rilasciato dall'ente Committente o di produrre un'autocertificazione attestante la regolare esecuzione della prestazione. Resta fermo che Hera S.p.A. si riserva ogni forma di controllo e di verifica al fine di valutare l'idoneità e la veridicità delle dichiarazioni presentate. QUESITO 14 Si richiede se è ammissibile la partecipazione alla procedura in oggetto di una stessa impresa che si qualifica: nel primo e nel secondo elenco: come impresa consorziata di un consorzio (x); solo nel primo elenco: come impresa consorziata di un diverso consorzio con attività esterna (y) che si qualifica in tale elenco. 6

7 RISPOSTA 14 Si rimanda alla risposta al quesito 11, specificando che non è ammissibile che la stessa impresa consorziata esecutrice venga indicata da due diversi consorzi per qualificarsi all'interno dello stesso elenco del sistema di qualificazione in oggetto. Bologna, 06/08/2015