Oggetto: Parere vincolante sulla conferma dell affidamento del Servizio Idrico Integrato a Brianzacque Srl secondo il modello del c.d.

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1 Conferenza dei Comuni della Brianza Parere reso ai sensi dell art.49 L.r.26/03 e s.m.i N 1 del Oggetto: Parere vincolante sulla conferma dell affidamento del Servizio Idrico Integrato a Brianzacque Srl secondo il modello del c.d. in house Alle ore del giorno 26 giugno 2013 presso la sede della Provincia di Monza e della Brianza, in Piazza Diaz, 1 Monza, si è riunita la Conferenza dei Sindaci per l Ambito Territoriale Ottimale del Servizio Idrico Integrato e all appello sono risultati presenti i Sindaci, o loro delegati, dei Comuni di: Comune Sì/no Comune Sì/no Comune Sì/no Agrate Brianza Ceriano Laghetto Nova Milanese Aicurzio Cesano Maderno Ornago Albiate Cogliate Renate Arcore Concorezzo Roncello Barlassina Cornate D'Adda Ronco Briantino Bellusco Correzzana Seregno Bernareggio Desio Seveso Besana in Brianza Giussano Sovico Biassono Lazzate Sulbiate Bovisio Masciago Lentate sul Seveso Triuggio Briosco Lesmo Usmate Velate Brugherio Limbiate Varedo Burago Molgora Lissone Vedano al Lambro Busnago Macherio Veduggio con Colzano Camparada Meda Verano Brianza Caponago Mezzago Villasanta Carate Brianza Misinto Vimercate Carnate Monza Cavenago Brianza Muggiò TOTALE /55 La Presidenza della Conferenza viene assunta dal Sindaco di Monza Roberto Scanagatti. Assiste alla seduta il Vice Presidente del Consiglio d Amministrazione dell ATO-MB Adriano Poletti. Assiste altresì il direttore di ATO-MB Marco Lacalamita che redige il presente verbale, costituito da n.. pagine. Il Presidente della Conferenza, riscontrato la presenza del numero legale di componenti, dichiara aperta la riunione per la trattazione dell argomento posto all ordine del giorno, su richiesta del Presidente del C.d.A. di ATO-MB. Ufficio per l Ambito Territoriale Ottimale Azienda speciale Sede istituzionale via T. Grossi, Monza Sede Ufficio via Bonaparte, Limbiate ato.mb@provincia.mb.it pec: ato-mb@cgn.legalmail.it

2 Visti: La Conferenza dei Comuni di ATO-MB L art.30 e 114 del D.lgs n.267 Testo unico degli Enti Locali ; La sezione III Titolo II del d.lgs n.152 Norme in materia ambientale il capo III della L.R , n. 26 (Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche), in base al quale la Regione Lombardia ha stabilito le modalità di organizzazione dell Ambito territoriale ottimale per il sistema idrico integrato, così come integrato dalla L.R n.21; Richiamati: Lo Statuto dell Ufficio ATO-MB; Il Regolamento di funzionamento della presente Conferenza approvato dalla stessa nella sua seduta del ; La deliberazione della Conferenza dei Sindaci di ATO-MB in data 17 Dicembre 2010, con la quale è stata affidata a Brianzacque Srl la gestione transitoria del servizio idrico integrato (SII); Il parere di questa conferenza dei comuni in data n.1 di affidamento condizionato ventennale del servizio idrico integrato ad un unico soggetto interamente pubblico in house individuato in Brianzacque Srl e conferma dell efficacia della deliberazione n 85 del 25/05/2012 fino a compimento delle operazioni di riassetto e comunque non oltre il 31/12/2012; Il parere vincolante della Conferenza dei Comuni di ATO-MB in data 27 Dicembre 2012, con il quale è stata prorogata di ulteriori sei mesi, fino al 30 Giugno 2013, la scadenza ultima per la definizione della ristrutturazione dell assetto societario di Brianzacque Srl al fine della sua configurazione finale in società in house, a prosecuzione del percorso indicato nella Conferenza dei Comuni con delibera n.1 del ; La deliberazione del Consiglio di Amministrazione n 4 del 27/12/2012 di Proroga dell affidamento del Servizio Idrico Integrato La deliberazione del Consiglio di Amministrazione n 10 del 18/06/2013 di Proposta di conferma dell affidamento del Servizio Idrico Integrato a Brianzacque Srl secondo il modello del c.d. in house ; Premesso che: La Regione Lombardia, con la approvazione della legge regionale n. 21 ha affidato l Autorità per l Ambito Territoriale ottimale ( ATO ) per il servizio idrico integrato alla Provincia, previo costituzione di uno specifico ufficio-azienda funzionale ai sensi dell'articolo 114 comma 1 del d.lgs. n n.267 Testo unico degli enti locali ; L azienda Ufficio d Ambito ATO-MB è stata regolarmente costituita e il Consiglio d Amministrazione insediato; La gestione del servizio idrico integrato interessa tutto l ATO di Monza e della Brianza coincidente con tutto il territorio provinciale ; pag.2

3 Ai sensi dell art.48 comma 3 della L.R. n 26/03 e smi è necessario per talune tematiche acquisire il parere obbligatorio e vincolante della Conferenza dei Comuni; Considerato che: La Conferenza dei Comuni, fin dal 2004, ha individuato in Brianzacque Srl il soggetto erogatore del servizio idrico integrato su cui far convergere tutte le attività; L orientamento dell esito referendario di giugno 2011 ha indirizzato le stesse amministrazioni verso la valorizzazione del controllo interamente pubblico nella filiera gestionale dell acqua; La Conferenza dei Comuni con delibera n.1 del ha espresso parere vincolante sull affidamento condizionato a Brianzacque Srl del servizio idrico integrato, dando definitivo impulso ad un suo riassetto societario verso il modello del c.d. in house ; Detto riassetto, in ragione della complessità della situazione delle partecipazioni, sta scontando i lunghi tempi previsti dalla normativa per i processi di trasformazione societaria, a cui si assommano le tempistiche dettate dalla legge per l assunzione degli atti amministrativi degli altri enti coinvolti nell operazione in questione; La Conferenza dei Comuni, con parere n.4 del , onde consentire il buon esito dell operazione di assetto societario di Brianzacque Srl e nelle more delle medesima, ha espresso parere vincolante sulla proroga di ulteriore sei mesi, fino al 30 Giugno 2013, della scadenza ultima per la definizione della ristrutturazione dell assetto societario di Brianzacque Srl al fine della sua configurazione finale in società in house, a prosecuzione del percorso indicato nella Conferenza dei Comuni con delibera n.1 del ; Per coniugare gli orientamenti succitati Brianzacque Srl ha fondamentali per il raggiungimento dell assetto in house ; effettuato i seguenti passaggi o Vendita dell unica quota rimanente detenuta da un soggetto privato al Comune di Monza, il quale è diventato socio diretto di Brianzacque srl; o Modifica dello statuto tale da prevedere: a) attività svolta nella gestione del servizio idrico integrato prevalentemente a favore dei soci; b) i soci possono essere solo enti pubblici territoriali;c) istituzione del comitato tecnico per il controllo analogo; Il riassetto societario della società Brianzacque è in fase di completamento ed in particolare: o la società ALSI Spa ha deliberato la retrocessione delle quote detenute in Brianzacque e la successiva fusione in Brianzacque Srl; o diversi consigli comunali hanno già deliberato per la retrocessione delle quote detenute in Brianzacque da parte di ALSI; o il comune di Monza ha acquistato le quote detenute da ACSM-AGAM diventato socio diretto; o l assemblea dei soci IDRA ha deliberato la scissione in due società (una per i comuni monzesi e una per i comuni milanesi) e la successiva fusione con i gestori rispettivamente dell ATO di Monza e dell ATO di Milano; o tutte le società patrimoniali che hanno quote in Brianzacque srl entro il 30 giugno delibereranno, per quanto di conoscenza del CDA, la retrocessione delle quote detenute; L operazione di riassetto si definirà con la partecipazione diretta e proporzionale degli enti locali in Brianzacque Srl; pag.3

4 Gli Enti locali sono essi stessi promotori della retrocessione delle quote di Brianzacque possedute dalle società patrimoniali; Dato atto che il Vice Presidente di ATO-MB ha richiesto il parere favorevole dei Comuni qui riuniti per assumere il seguente provvedimento: conferma dell affidamento del servizio idrico integrato ad un unico soggetto, individuato in Brianzacque srl, fermo restando la necessità di definire il procedimento di riassetto societario secondo il modello del c.d. in house come previsto dall art. 5 comma 2 dello statuto di Brianzacque Srl; conferma della necessità che gli enti locali interessati dispongano alle società patrimoniali che detengono le quote di Brianzacque Srl di recederle, come da delibere di indirizzo delle società patrimoniali, con gli strumenti tecnici più opportuni in relazione alle singole situazioni, ai Comuni stessi e alla Provincia di Monza e Brianza nei tempi tecnici strettamente necessari; Ritenuto di esprimere il parere obbligatorio e vincolante sulla succitata proposta ai sensi dell art. 49 della L.R. 26/03 e s.m.i. nonché dell art.7 del proprio regolamento di funzionamento; Indi, con voti espressi in conformità alla citata norma come segue: pag.4

5 Proporzionne Presente favorevole contrario astenuto Proporzionne presente favorevole contrario astenuto ISTAT 2001 Comune Agrate Brianza 16,576 Aicurzio 2,583 Albiate 6,804 Arcore 21,735 Barlassina 7,731 Bellusco 8,038 Bernareggio 10,824 Besana in Brianza 18,493 Biassono 14,463 Bovisio Masciago 17,436 Briosco 7,324 Brugherio 41,050 Burago di Molgora 5,402 Busnago 5,969 Camparada 2,221 Caponago 5,901 Carate Brianza 21,026 Carnate 9,568 Cavenago Brianza 7,978 Ceriano Laghetto 7,096 Cesano Maderno 43,168 Cogliate 9,987 Concorezzo 18,528 Cornate d Adda 12,050 Correzzana 2,412 Desio 45,744 Giussano 28,403 Lazzate 8,378 ISTAT 2001 Comune Lentate sul Seveso 18,739 Lesmo 8,438 Limbiate 41,155 Lissone 44,937 Macherio 8,428 Meda 27,740 Mezzago 4,573 Misinto 5,359 Monza 156,795 Muggiò 27,663 Nova Milanese 28,696 Ornago 4,487 Renate 4,867 Roncello 3,071 Ronco Briantino 4,027 Seregno 51,141 Seveso 24,429 Sovico 9,187 Sulbiate 4,311 Triuggio 10,010 Usmate Velate 11,292 Varedo 16,490 Vedano al Lambro 9,977 Veduggio Colzano 5,542 Verano Brianza 11,556 Villasanta 16,893 Vimercate 33,309 Maggioranza necessaria (pari al > 50% popolazione totale) Voti favorevoli espressi.., astenuti.., contrari.. da. Comuni votanti per un totale di popolazione rappresentata in assoluto pari al..% esprime parere favorevole obbligatorio e vincolante a 1. confermare l affidamento del servizio idrico integrato ad un unico soggetto, individuato in Brianzacque srl, fermo restando la necessità di definire il procedimento di riassetto societario secondo il modello del c.d. in house come previsto dall art. 5 comma 2 dallo statuto di Brianzacque Srl; pag.5

6 2. confermare la necessità che gli enti locali interessati dispongano alle società patrimoniali che detengono le quote di Brianzacque Srl di recederle, come da delibere di indirizzo delle società patrimoniali, con gli strumenti tecnici più opportuni in relazione alle singole situazioni, ai Comuni stessi e alla Provincia di Monza e Brianza nei tempi tecnici strettamente necessari; Si da atto che, trattandosi di parere endoprocedimentale obbligatorio, viene immediatamente reso al Consiglio d Amministrazione dell Ufficio ATO-MB per adempimenti conseguenti. Monza, lì Il direttore di ATO-MB Il Presidente della Conferenza (Marco Lacalamita) (..) pag.6

7 Relata di pubblicazione Si certifica che il presente parere è stato pubblicato all albo informatizzato sul sito internet dal giorno e per 15 giorni consecutivi Monza, lì Il direttore di Ato MB (Marco Lacalamita) Copia conforme per uso amministrativo, Monza, lì Il direttore di Ato MB (Marco Lacalamita) pag.7