VERBALE DI PROCEDURA

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1 CITTA DI SEREGNO Area Politiche Educative e Sociali (Provincia di Monza e della Brianza) VERBALE DI PROCEDURA RELATIVO ALLA GARA INFORMALE, MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO, PER L AFFIDAMENTO IN ECONOMIA DEL SERVIZIO PASTO CALDO A DOMICILIO A FAVORE DI ANZIANI E DISABILI RESIDENTI A SEREGNO. CODICE IDENTIFICATIVO GARA: CIG A41 LA GARA VIENE ESPLETATA ATTRAVERSO LA PIATTAFORMA SINTEL DI REGIONE LOMBARDIA, PROCEDURA N del 7/3/2014 I SEDUTA PUBBLICA ********************************** L anno Duemilaequattordici, addì 20 (venti) del mese di marzo, alle ore 09,15 circa, presso la Sede Comunale, si è riunita, in I SEDUTA PUBBLICA, la Commissione di gara costituita, ai sensi del D. Lgs. n. 267/2000 e del vigente Regolamento per l acquisizione di beni e servizi in economia ed esecuzione dei lavori in economia, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 133 del ed aggiornato con Deliberazione C.C. n. 146 del , con Decreto del Dirigente dell Area Politiche Educative e Sociali, Dott. Luigi Stefano Pacchetti, prot. n del 19/3/2014, così composta: Dott. Luigi Stefano Pacchetti, (Dirigente dell Area Politiche Educative e Sociali) in qualità di Presidente; Sig.ra Maria Agnese Butta (Assistente Sociale presso i Servizi Sociali), Commissario; Sig.ra Rita Bonalumi (Specialista Amministrativo Contabile presso i Servizi Sociali - U.O. Servizi), Commissario. IL PRESIDENTE accertata la presenza dei suddetti componenti dichiara insediata la Commissione per l esame delle offerte relative alla gara in oggetto. Da atto altresì della presenza dei Testimoni cogniti, idonei, all uopo richiesti: Sig.ra Marisa Caforio (Specialista Amministrativo Contabile presso il Servizio Affari Legali e Contratti) Sig.ra Alice Lazzarini (Assistente Amministrativo Contabile presso l Ufficio Servizi Sociali). 1

2 Sono inoltre presenti: il Dott. Gabriele Zucchi per l Impresa UNION CHEF SRL con sede a Valmadrera (LC) in Via Casnedi n. 51; la Dott.ssa Valentina Mariani di ARCA SINTEL di Regione Lombardia, per l assistenza alle procedure informatiche della Piattaforma. LA COMMISSIONE VISTO: la Determinazione n. 224 del 23 aprile 2013 con la quale è stata INDETTA GARA MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO PASTO CALDO A DOMICILIO ; il CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO e relativi allegati: Scheda descrittiva del servizio pasto caldo a domicilio (allegato a), Schede tecniche n. 1,2,3,4,5,6,7, Documento n. 1 caratteristiche merceologiche dei generi alimentari, Documento n. 2 grammatura degli alimenti principali, Documento n. 3 indicazioni generali per la stesura di un menù equilibrato, Documenti n /a + 4/b + 4/c + 4/d indicazioni dietetiche per patologie ; approvato con la medesima Determinazione; l Avviso pubblico per la Manifestazione di Interesse riservata a realtà del Terzo Settore con sede operativa a Seregno, per la formulazione di un elenco pubblico di soggetti disponibili alla gestione delle attività di trasporto e consegna dei pasti e per la gestione della prenotazione giornaliera degli stessi, nell ambito del servizio pasto caldo a domicilio di anziani e disabili residenti a Seregno pubblicato all Albo del Comune di Seregno in data 10 aprile 2013 ns. prot ; l Avviso pubblico per la Manifestazione di Interesse a partecipare alla gara informale mediante cottimo fiduciario, per l affidamento in economia del Servizio Pasto Caldo a domicilio a favore di anziani e disabili residenti a Seregno, riservata ad imprese operanti nel settore della ristorazione pubblicato all Albo del Comune di Seregno in data 11 giugno 2013, ns. prot ; la Determinazione del Dirigente dell Area Politiche Educative e Sociali n. 598 del 18 dicembre 2013 con la quale sono stati approvati i verbali dell esame delle istanze pervenute a seguito delle suddette Manifestazioni di Interesse e disposto l utilizzo della Piattaforma Sintel per la gestione della procedura di gara; 2

3 la Determinazione del Dirigente dell area Politiche Educative e Sociali n. 111 del 4 marzo 2014 con la quale è stata approvata la Lettera d Invito e relativi modelli fac-simile, Allegati A1, Modello 1/BIS, A3, A4; A5; B) ed il Manuale Modalità tecniche utilizzo piattaforma SINTEL. DATO ATTO CHE: hanno aderito alle suddette Manifestazioni di Interesse: L ASSOCIAZIONE VOLONTARIA DI PRONTO SOCCORSO E PUBBLICA ASSISTENZA SEREGNO SOCCORSO con sede a Seregno (MB) in Via Stefano da Seregno n. 56, per il trasporto dei pasti a domicilio nonché per la gestione della loro prenotazione, dando la propria disponibilità alla sottoscrizione di uno specifico accordo con le Imprese di Ristorazione invitate alla successiva gara per l affidamento del Servizio in oggetto, a loro riservata; le Imprese operanti nel settore della ristorazione: 1) UNION CHEF SRL con sede legale in Via Casnedi n Valmadrera (LC); 2) ELIOR RISTORAZIONE S.P.A. con sede legale in Via Privata Venezia Giulia 5/a Milano (MI); per la partecipazione alla procedura negoziata per l affidamento del Servizio Pasto Caldo a Domicilio nella sua interezza; entrambe le Imprese di Ristorazione sono risultate idonee da un apposita Commissione che ha esaminato le candidature pervenute entro il termine previsto e redatto apposito verbale approvato con Determinazione del Dirigente dell Area Politiche Educative e Sociali n. 598 del 18 dicembre 2013, con il quale è stato definito l elenco delle Imprese invitate alla presente procedura negoziata; tali Imprese, operanti nel settore della ristorazione nell invito a partecipare alla presente gara, sono state adeguatamente edotte circa la disponibilità manifestata dall ASSOCIAZIONE VOLONTARIA DI PRONTO SOCCORSO E PUBBLICA ASSISTENZA SEREGNO SOCCORSO con sede a Seregno (MB) in Via Stefano da Seregno n. 56, circa la loro disponibilità per la consegna a domicilio dei pasti e per le attività specificate nella Scheda Tecnica n. 7 allegata al Capitolato Speciale d Appalto; EVIDENZIATO CHE: l appalto ha per oggetto l affidamento del SERVIZIO PASTO CALDO A DOMICILIO, ovvero la produzione, il confezionamento, il trasporto, la consegna dei pasti a domicilio, nonché la gestione della loro prenotazione, erogato a favore di persone anziane e disabili residenti nel Comune di Seregno ed individuate dal Servizio Sociale Comunale; 3

4 la procedura e l aggiudicazione dell appalto viene espletata attraverso la piattaforma SINTEL di Regione Lombardia, mediante PROCEDURA NEGOZIATA ovvero COTTIMO FIDUCIARIO, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 125 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.m.i. e dell art. 4 del Regolamento per l acquisizione di beni e servizi in economia ed esecuzione dei lavori in economia, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 133 del e ss.m., con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, valutata in base ai criteri di valutazione e relativi punteggi dettagliatamente illustrati agli artt. 14 e 15 del Capitolato Speciale d Appalto (per un totale di max. 100 punti): l appalto rientra ai sensi dell art. 20 del Decreto Legislativo n. 163/2006 Codice dei contratti pubblici, nella categoria 17 (servizi di ristorazione) dei servizi elencati nell allegato II B del D.Lgs 163/2006 e ss.m.i.; l appalto avrà la durata di n. 12 mesi a decorrere dal primo giorno del mese successivo alla data di sottoscrizione del contratto che avverrà sotto forma di scrittura privata; Gli STANDARD MINIMI DELLE PRESTAZIONI, per la realizzazione di tutte le attività sono indicati all art. 4 del Capitolato Speciale d Appalto, che richiama espressamente gli specifici allegati al Capitolato stesso (SCHEDE TECNICHE n ed i DOCUMENTI n. 1,2,3,4,+ 4/a, 4/b, 4/c, 4/d), nel rispetto delle GARANZIE DI QUALITÀ indicate all art. 5 del Capitolato Speciale d Appalto; Il valore complessivo dell appalto, I.V.A. compresa in misura di legge se dovuta, è presunto in ,00.= ( uro settantaduemila/00), compresi gli oneri per la sicurezza per rischi da interferenza, non soggetti a ribasso, stimati in. 480,00.= ( uro quattrocentoottanta/00) I.V.A. compresa in misura di legge, è finanziato con mezzi propri del Comune di Seregno mediante imputazione agli appositi capitoli di spesa del Bilancio 2014 e 2015 ed il valore complessivo è stimato in base a quanto espresso all art. 3 del Capitolato Speciale d Appalto; relativamente alle attività dettagliate nella Scheda Tecnica n. 7, (consegna dei pasti a domicilio e prenotazioni) all Impresa è permesso, in alternativa al loro espletamento con risorse umane e strumentali proprie, avvalersi di SOGGETTI DEL TERZO SETTORE: a tal fine le Imprese invitate alla gara sono state edotte circa la disponibilità manifestata dall Associazione Volontaria di Pronto Soccorso e Pubblica Assistenza SEREGNO SOCCORSO con sede a Seregno (MB) in Via Stefano da Seregno n. 56, per il trasporto dei pasti a domicilio nonché per la gestione della loro prenotazione, qualora ritenessero di avvalersene. 4

5 L organizzazione scelta e la modalità di gestione devono comunque essere tassativamente e formalmente dichiarate in sede di Offerta Tecnica, indicando il soggetto individuato (es. impresa subappaltatrice, cooperativa sociale tipo B, Associazione di volontariato, ecc.) per l espletamento delle prestazioni. RILEVATO ALTRESI CHE: le Imprese invitate potranno partecipare alla gara se in possesso dei requisiti generali di idoneità morale, ai sensi dell art. 38 del D.lgs 163/2006 e ss.m.i., e con adeguate competenze professionali, comprovata esperienza e possesso di adeguate capacità economico finanziarie, come richiesto dall art. 12 REQUISITI MINIMI E CONDIZIONI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA del Capitolato Speciale d Appalto; i requisiti e le capacità richiesti per partecipare alla gara devono essere posseduti alla data fissata quale termine per la presentazione dell offerta e rese, a pena di esclusione, mediante idonee DICHIARAZIONI in conformità ai fac-simili allegati alla Lettera d Invito, firmati digitalmente ed inseriti nel sistema telematico, con i quali l Impresa concorrente attesti, consapevole che in caso di dichiarazioni mendaci sarà punita ai sensi del Codice Penale e delle Leggi speciali in materia (Art.76 del D.P.R n.445), il possesso dei requisiti e delle adeguate capacità, tecniche ed economico-finanziarie, previste dal citato art. 12 del Capitolato Speciale d Appalto. EVIDENZIATO CHE: in data 7/3/ prot /14 - è stata formalizzata la LETTERA D INVITO a partecipare alla gara in oggetto indicante quale termine ultimo per la presentazione delle offerte il giorno 18 marzo 2014 alle ore 12,00; le modalità della gara sono state stabilite nella predetta lettera di invito che ha inoltre dettagliato le modalità tecniche per la presentazione delle offerte mediante la piattaforma Sintel e per la firma digitale dei documenti; in data 7/3/2014 è stata successivamente aperta sulla PIATTAFORMA SINTEL la PROCEDURA n , con la quale sono state invitate le Imprese: 1) UNION CHEF SRL con sede legale in Via Casnedi n Valmadrera (LC); 2) ELIOR RISTORAZIONE S.P.A. con sede legale in Via Privata Venezia Giulia 5/a Milano (MI); allegati alla Lettera d Invito sono stati inseriti i modelli per le dichiarazioni da rendere a cura delle Imprese (Allegati A1, mod. 1/BIS, A3, A4, A5,) il Manuale Tecnico per 5

6 l Utilizzo della Piattaforma, il modello fac-simile per la presentazione dell Offerta Economica (Allegato B), oltre al Capitolato Speciale d Appalto e relativi allegati, nonché copia del Verbale del 6/5/2013, relativo all Avviso Pubblico per la Manifestazione di Interesse riservata a realtà del Terzo Settore ( ) per la gestione delle attività di trasporto e consegna dei pasti e per la prenotazione giornaliera ( ) nell ambito del Servizio Pasto caldo a domicilio di anziani e disabili residenti a Seregno ; La Commissione procede quindi al collegamento sulla Piattaforma Sintel, dando avvio all esame della PROCEDURA TELEMATICA n per L AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA della gara in oggetto, procedura di cui, al termine, sarà allegato ai presenti verbali di gara, quale PARTE INTEGRANTE E SOSTANZIALE, il REPORT ELABORATO DAL SISTEMA INFORMATICO. La Commissione verifica che entro il termine perentorio indicato del 18/3/2014 ore 12,00, ha presentato la propria Offerta solo l Impresa: UNION CHEF S.R.L. con sede in Via Casnedi n Valmadrera (LC) La Commissione procede quindi all apertura della Busta Telematica DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, ovvero di tutti gli atti richiesti ai punti A1), A2), A3), A4) A5) A6), A7) della Lettera d Invito, resi, a pena di esclusione, utilizzando ove previsto i fac-simili predisposti, debitamente compilati e FIRMATI DIGITALMENTE, come previsto dall art. 38 c.1 e 2 del D.P.R. n. 445/2000, dal Legale Rappresentante dell Impresa concorrente o dal Procuratore del Legale Rappresentante (in tal caso dovrà essere trasmessa la relativa procura), ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 ed in termini di responsabilità e di impegno consapevole che in caso di dichiarazione mendace sarà punito ai sensi del codice penale e delle leggi speciali in materia (art. 76 del D.P.R n. 445) e verifica la correttezza e la validità delle firme digitali. La Commissione accerta altresì che l Impresa UNION CHEF ha trasmesso entro il termine indicato per la presentazione dell Offerta anche un PLICO TRADIZIONALE, confezionato come specificato nella Lettera d Invito e consegnato a mano all Ufficio Protocollo del Comune di Seregno in data 14/3/2014 ns. prot. n La Commissione accertata l integrità del plico ne verifica il contenuto e da atto che sono state consegnate in formato cartaceo ed in originale n. 2 Dichiarazioni Bancarie rilasciate 6

7 da Banca Popolare di Sondrio e Deutsche Bank Agenzie di Valmadrera (LC) - e la Garanzia Fidejussoria n. FDI /14 rilasciata da Banca Popolare di Sondrio Sede Centrale, per 1.353,60, resa come richiesto dall art. 18 del Capitolato speciale d Appalto e dalla Lettera d Invito. La Commissione di gara accerta che l Impresa UNION CHEF ha correttamente dichiarato: i propri DATI, STATI FATTI E QUALITÀ dell Impresa e degli Amministratori, resa utilizzando il MODELLI A1) e 1/BIS allegati in fac-simile alla Lettera d Invito; il possesso dei REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA richiesti dall art.12 requisiti minimi e condizioni per la partecipazione alla gara del Capitolato Speciale d Appalto, resa utilizzando il modello ALLEGATO A2) alla Lettera d Invito, dichiarando: a) di disporre di un centro cottura, idoneo ed autorizzato, nel raggio di massimo 30,00 km da Seregno; b) di possedere adeguata esperienza professionale, ovvero: b1) aver organizzato e gestito nell ultimo triennio (anni solari e 2013) almeno n. 1 Servizio analogo per tipologia (Servizio Pasto Caldo per anziani e/o disabili a domicilio); b2) di aver prodotto un numero di pasti non inferiore a n annui; il possesso della CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA DI QUALITÀ UNI EN ISO 9001:2008 dimostrata presentando copia semplice, con dichiarazione di conformità all originale firmata digitalmente, della certificazione di qualità in corso di validità, rilasciata all Impresa concorrente, resa utilizzando il modello ALLEGATO A3) alla Lettera d Invito; il possesso dei REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICO FINANZIARIA richiesti dall art.12 requisiti minimi e condizioni per la partecipazione alla gara del Capitolato Speciale d Appalto, resa utilizzando il modello ALLEGATO A4) alla Lettera d Invito, dichiarando di aver fatturato complessivamente nell'ultimo triennio [anni solari e 2013] per prestazioni di servizi, simili e/o analoghi, nel campo della ristorazione, (mense scolastiche, per comunità socio-assistenziali e/o sanitarie, mense aziendali) un valore non inferiore ad ,00.= (I.V.A. esclusa), e di possedere n. 2 dichiarazioni di solvibilità trasmesse in originale; la costituzione della CAUZIONE PROVVISORIA prevista all art. 18 del Capitolato Speciale d Appalto, quantificata in ,60-= (milletrecentocinquantatre/60), pari al 2% dell importo complessivo del contratto al netto dell I.V.A, trasmessa in originale, e l IMPEGNO A RILASCIARE cauzione definitiva in caso di aggiudicazione, 7

8 come specificato nella dichiarazione resa utilizzando il modello ALLEGATO A4) alla Lettera d Invito ed esplicitato nella Fidejussione prodotta in originale; LA COMMISSIONE ESAMINATA TUTTA LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA PRODOTTA MEDIANTE IL SISTEMA INFORMATICO E/O TRASMESSA IN ORIGINALE DALL IMPRESA UNION CHEF DI VALMADRERA (LC), NE RILEVA LA CORRETTEZZA FORMALE E SOSTANZIALE, VERBALIZZANDO L AMMISSIONE DELL IMPRESA ALLA FASE SUCCESSIVA. La veridicità di quanto attestato nelle dichiarazioni sarà accertata d ufficio secondo le modalità previste dalla normativa vigente. La Commissione procede quindi all apertura della BUSTA TELEMATICA OFFERTA TECNICA per accertare la correttezza delle firme digitali e la presenza del contenuto richiesto dal Capitolato Speciale d Appalto e dalla Lettera d Invito. Alle ore 11,00 circa, verificata la correttezza formale delle Busta Telematica Offerta Tecnica, si conclude la sessione pubblica dell esame delle offerte relative alla gara in oggetto ed il Presidente dichiara conclusa la seduta. La Commissione stabilisce di riunirsi immediatamente in Seduta Riservata per procedere all esame dell OFFERTA TECNICA presentata dall Impresa UNION CHEF S.R.L. con sede in Via Casnedi n Valmadrera (LC). L Impresa verrà successivamente e tempestivamente informata circa il luogo, il giorno e l ora della seconda seduta pubblica di gara mediante comunicazione telematica nell apposita sezione Comunicazioni della procedura in Sintel. Seregno, 20/3/2014 Letto, confermato e sottoscritto. FIRMA AUTOGRAFATA SU ORIGINALE CONSERVATO PRESSO IL COMUNE IL PRESIDENTE (Luigi Stefano Pacchetti) I MEMBRI DELLA COMMISSIONE (Maria Agnese Butta) (Rita Bonalumi) I TESTI (Marisa Caforio) (Alice Lazzarini) 8