La legionellosi nelle strutture ad uso collettivo: Aspetti giuridico legali in tema di responsabilità

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1 La legionellosi nelle strutture ad uso collettivo: Aspetti giuridico legali in tema di responsabilità Dott. Giovanni Valdinoci

2 Ordinanza Comune di Cesenatico prot.n del Oggetto: Recepimento Linee Guida Regionali di cui alla Deliberazione n del 21 luglio 2008 in materia di sorveglianza e controllo della legionellosi

3 Ordinanza Comune di Gatteo n. 1/2013 Oggetto: Ordinanza per la sorvegliabilità e il controllo della legionellosi

4 Ordinanza Comune di San Piero in Bagno/Bagno di Romagna n. 13/2013 Oggetto: Ordinanza per la sorvegliabilità e il controllo della legionellosi

5 In caso di inottemperanza: Applicazioni sanzioni previste dall art. 7 bis Decreto legislativo 18 Agosto 2000 n. 267 e s.m.i. Pertanto: Sanzione pecuniaria da 25 euro a 500 euro MA:

6 Ordinanza dà possibilità agli organi di vigilanza Ausl Di prevedere adozione di prescrizioni e/o adempimenti Se non osservati ne potrebbe conseguire: -Aggravamento sanzione pecuniaria (fino al limite massimo stabilito dalla legge) - Proposizione al Sindaco di ordinanza contingibile ed urgente di chiusura della struttura (almeno temporanea)

7 Oltre alla responsabilità amministrativa potrebbero sorgere anche Responsabilità : PENALI CIVILI

8 Responsabilità Penali - Se dalla non ottemperanza dell ordinanza dovuta a negligenza, imprudenza e imperizia - derivano Lesioni Personali si applica Art. 590 Codice Penale Chiunque cagiona ad altri, per colpa, una lesione personale è punito con la reclusione fino a tre mesi o con la multa fino a Euro 309

9 Se la lesione è grave la pena è della reclusione da uno a sei mesi o della multa da Euro 123 ad Euro 619 Se la lesione è gravissima, della reclusione da tre mesi a due anni e della multa da Euro 309 ad Euro :

10 Sono previste aggravanti sia in termini pecuniari sia in termini interdittivi in caso che le lesioni derivino da violazione di norme in materia di prevenzione sul lavoro. Nel caso di lesioni a più persone si aumenta la pena più grave fino al triplo, ma la pena della reclusione non può superare gli anni cinque

11 Il delitto è punibile a querela della persona offesa, salvo fatti commessi in violazione di norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative all igiene di lavoro che abbiano determinato una malattia professionale per cui l azione penale è d ufficio da parte della magistratura

12 La Querela deve essere presentata entro 90 giorni dall evento. Nel caso di non presentazione di querela è fatta comunque salva l azione civile in sede giurisdizionale, la quale si prescrive in cinque anni con decorrenza dalla scadenza dei 90 giorni

13 Art. 589 Codice Penale OMICIDIO COLPOSO Chiunque cagiona per colpa la morte di una persona è punito con la reclusione da sei mesi a cinque anni.

14 Art. 438 art. 452 EPIDEMIA COLPOSA Chiunque cagiona un epidemia mediante diffusione di germi patogeni per colpa è punito con la reclusione da uno a cinque anni.

15 RESPONSABILITA CIVILE -EXTRACONTRATTUALE (DERIVANTE DA FATTI ILLECITI) -CONTRATTUALE (DERIVANTE DAL CONTRATTO) Può essere avviata anche nel caso in cui non si sia dato impulso all azione penale

16 TRIBUNALE DI ROMA SEZIONE CIVILE 24 MAGGIO 2011 Impiegato del Ministero Economia e Finanze e morbo patogeno Legionella contratto a causa della inadeguatezza ed insalubrità degli ambienti di lavoro Condanna in solido Ministero e Impresa individuale che svolto lavori sugli impianti di condizionamento ad ,51 per ciascuno dei ricorrenti (genitori e fratello del paziente poi deceduto)

17 RESPONSABILITA POTREBBE INCOMBERE A: -PROPRIETARIO GESTORE -RESPONSABILE GESTIONE DEL RISCHIO -MANUTENTORE DELL IMPIANTO -COLLAUDATORE TECNICO -INSTALLATORE -PROGETTISTA -PRODUTTORE DI APPARECCHIATURE Anche il precedente Proprietario Gestore potrebbe essere chiamato in causa se non ha fornito una corretta informazione sul rischio a chi gli è subentrato nella gestione della struttura ricettiva.

18 OLTRE ALLE RESPONSABILITA RICORDIAMOCI CHE: I CASI DI LEGIONELLA ALL INTERNO DI STRUTTURE RICETTIVE FINISCONO IN UNA BANCA DATI EUROPEA (ELDSNet) DOVE L HOTEL E INSERITO IN MODO DA PERMETTERE AI TOUR OPERATOR DI ESCLUDERLO DALLE METE PROGRAMMATE E QUINDI: DANNO ALL IMMAGINE!