POLIZIA MUNICIPALE I REPARTO - AFFARI GENERALI. DETERMINAZIONE POL / 17 Del 25/01/2019

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1 POLIZIA MUNICIPALE I REPARTO - AFFARI GENERALI DETERMINAZIONE POL / 17 Del 25/01/2019 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SVILUPPO E STAMPA DI MATERIALE FOTOGRAFICO E FORNITURA DI MATERIALE INERENTE. Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005). Il Responsabile ROCCA MARCO

2 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SVILUPPO E STAMPA DI MATERIALE FOTOGRAFICO E FORNITURA DI MATERIALE INERENTE. IL RESPONSABILE DEL SETTORE Richiamato l'art. unico del D.M. Ministero dell Interno 7 dicembre 2018 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, serie generale, n. 292 in data 17/12/2018), con il quale è stato prorogato al 28 febbraio 2019 il termine per l approvazione del bilancio di previsione finanziario per il periodo ; l art.163 comma 3 del D.lgs 18/08/2000 n.267 che stabilisce l automatica autorizzazione dell esercizio provvisorio del bilancio sino al suddetto termine nei limiti di cui all art. 163 comma 1 del D.lgs 18/08/2000 n. 267 intendendosi come riferimento l ultimo bilancio definitivamente assestato anno 2016, per la gestione 2017; il punto 8 del principio contabile applicato della contabilità finanziaria (all. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011); i quali disciplinano le modalità ed i limiti dell esercizio provvisorio; Premesso che: con Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 31 del 28/09/2017 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il periodo 2018/2020; con Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 5 del 22/02/2018 è stata approvata la nota di aggiornamento al DUP; con deliberazione del Consiglio dell Unione n. 7 del 22/02/2018 è stato approvato il Bilancio di Previsione 2018/2020 nonché tutti gli allegati disposti dal D.Lgs 118/2011; con deliberazione della Giunta dell Unione n. 135 del 27/12/2018 è stato approvato l esercizio provvisorio assegnando, ai responsabili dei settori e/o servizi titolari di posizione organizzativa, le risorse contabili per l annualità 2019 così come assestata nel Piano Esecutivo di Gestione 2018/2020 definitivo; Richiamate le deliberazioni: n. 28 del 15/12/2008 Recepimento Convenzione per la gestione unificata del Servizio di Polizia Locale tra i Comuni di: Argelato, Bentivoglio, Castello d Argile, Galliera, Pieve di Cento, San Giorgio di Piano, San Pietro in Casale; n. 4 del 26/04/2011 Servizio di Polizia Locale Conferimento del servizio da parte del Comune di Castel Maggiore dal 01 maggio 2011 con contestuale recepimento e sottoscrizione della nuova convenzione prot del 29/04/2011 da parte di tutti i Comuni aderenti; Dato atto che: la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dal D.L. 52/2012, convertito in L. 94/2012 e dal D.L. 95/2012, convertito in L. 135/2012, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di

3 negoziazione, prevede per le Amministrazioni Pubbliche di cui all Art. 1 del D.Lgs. 165/2001: - la facoltà di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma; - l obbligo di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (M.E.P.A.) per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria; - per gli acquisti sotto soglia da effettuarsi attraverso il MEPA, il sistema prevede la consultazione di un catalogo on line di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori e, pertanto, la possibilità di scegliere quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d acquisto (O.d.A.) e di richiesta d offerta (R.d.O.); Atteso che con Deliberazione della Giunta dell Unione n. 5 del 09/01/2018 è stato approvato il programma biennale degli acquisti di Beni e servizi di importo stimato superiore e/o uguale a euro valevole per il biennio 2018/2019 e che ne autorizza la spesa; Considerato che ai fini dell accertamento delle violazioni semaforiche mediante apparecchiature dotate di fotocamera FTR, è necessario provvedere allo sviluppo, stampa e riversamento fotogrammi su compact disk e all approvvigionamento di rullini fotografici e materiale inerente; Rilevato che tale servizio non è offerto dalle piattaforme elettroniche di acquisto Consip Spa, Acquistinrete spa/mepa, Intercent-ER, si è proceduto ad espletare un indagine esplorativa di mercato al fine di affidare il servizio, con invito a presentare offerta a ditte specializzate con sede nel territorio dell Unione Reno Galliera; Richiamate le Linee Guida Anac n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, in particolare l art. 3 commi 6 e 7; Dato atto che per la particolare struttura del mercato e la specificità del servizio richiesto, il numero degli operatori presenti sul territorio risulta esiguo e si è pertanto proceduto ad invitare anche il fornitore uscente, ditta Photoservice sas di Cumani Sandra, che ha svolto il precedente servizio con correttezza e a costi competitivi, rispetto alla media dei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento; Considerato che con lettera prot del , venivano invitate le ditte: a. Fotomania di Valerio Zanna, con sede a Bentivoglio; b. Henry Foto di Benassi Enrico, con sede a Funo di Argelato; c. Photoservice sas di Cumani Sandra, con sede a San Giorgio di Piano; d. Studio Franzoni, con sede a San Giorgio di Piano; Dato atto che nella lettera d invito venivano esplicitati l importo presunto della gara pari ad Euro 3.500,00 IVA esclusa, la durata complessiva della fornitura di anni due dalla data di affidamento del servizio, il criterio di valutazione delle offerte identificato nell offerta più vantaggiosa in relazione ai servizi richiesti e il criterio di aggiudicazione che sarebbe potuta avvenire anche in presenza di una sola offerta, qualora ritenuta congrua; Atteso che, nei termini di scadenza indicati, perveniva un unica offerta, da parte della ditta:

4 - Photoservice sas di Cumani Sandra, con sede in via Libertà 72, a San Giorgio di Piano, P.IVA nr ; Dato atto che: Ai sensi della L. 136/2010, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, per il presente contratto è stato richiesto all'autorità di Vigilanza per i Contratti Pubblici il C.I.G. (Codice Identificativo Gara) ed è stato assegnato il Codice ZEF26CFCE9; È stata accertata la posizione di regolarità contributiva del fornitore mediante acquisizione/verifica del documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) con le modalità previste dalla normativa vigente in materia; Dato atto inoltre che la spesa impegnata con il presente atto non rientra nei limiti dei dodicesimi, in quanto relativa a procedura di gara indetta nell anno 2018 e che trattasi altresì di spesa necessaria a garantire la continuità del servizio di accertamento e controllo dell attività istituzionale di questo Corpo di Polizia Locale, anche ai fini di prevenzione e sicurezza della circolazione stradale sul territorio dell Unione Reno Galliera; Visti: Il Decreto Legislativo del n. 267 così come modificato dal D.L. 174/2012 convertito con la L. 213/2012; Lo Statuto dell Unione; Il Regolamento di Contabilità dell Unione approvato con Deliberazione Consigliare n. 7 del 17/03/2016 e ss.mm.; Il Regolamento per l acquisizione di beni, servizi e lavori di valore inferiore alle soglie comunitarie approvato con Deliberazione Consigliare n. 22 del 28/06/2017; L art. 26, comma 1, L. 488/99 e ss.mm.ii. così come richiamato dal D.L. 95/2012 convertito con la L. 135/2012; Il D.Lgs 118/2011; Visto inoltre: Il Decreto del Presidente dell Unione Reno Galliera n. 20 del 28/09/2018 ad oggetto Conferimento incarico Dirigenziale Area Polizia Municipale Dott. Massimiliano Galloni a decorrere dal 01/10/2018; L atto di nomina prot. n /2018 del sottoscritto quale titolare di posizione organizzativa del 1 Reparto del Corpo di Polizia Locale a decorrere dal 01/01/2019, delegato a parte delle le funzioni e delle competenze dirigenziali, oltre alla spesa e all affidamento di servizi di competenza del Corpo fino ad un importo di euro; Attestata la regolarità tecnica e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi dell'art. 147 bis del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267; Dato atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 183, comma 7, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267; DETERMINA Per le motivazioni di cui in premessa che qui si intendono integralmente riportate:

5 1. Di affidare alla ditta PHOTOSERVICE sas, di Cumani Sandra, con sede in via Libertà 72 a San Giorgio di Piano, P. IVA , la fornitura di servizio di sviluppo e stampa, materiali inerenti e riversamento di fotogrammi su CD, per la Polizia Locale per anni due per un importo di euro 3.500,00 IVA esclusa; 2. Di impegnare, sul Bilancio di Previsione 2019, la somma di 2.135,00 compresa IVA, imputandola al Capitolo di Bilancio articolo di spesa 2000 dell esercizio 2019 anno in cui l obbligazione giuridica passiva diviene esigibile; 3. Di impegnare, sul Bilancio di Previsione 2020, la somma di 2.135,00 compresa IVA, imputandola al Capitolo di Bilancio articolo di spesa 2000 dell esercizio 2019 anno in cui l obbligazione giuridica passiva diviene esigibile; 4. Di dare atto che la spesa impegnata con il presente atto non rientra nei limiti dei dodicesimi, in quanto relativa a procedura di gara indetta nell anno 2018 e che trattasi altresì di spesa necessaria a garantire la continuità del servizio di accertamento e controllo dell attività istituzionale di questo Corpo di Polizia Locale, anche ai fini di prevenzione e sicurezza della circolazione stradale sul territorio dell Unione Reno Galliera; 5. Di dare atto che la liquidazione delle fatture presentate dalla ditta succitata sarà subordinata all apposizione del visto di regolarità da parte del Responsabile del Procedimento; 6. Di dare atto che la spesa impegnata con il presente atto non rientra fra le forniture autorizzate con Deliberazione della Giunta dell Unione n.5 del 09/01/2018 in quanto inferiore alla soglia minima stabilita pari o superiore ad ; 7. Di dare atto, ai sensi del Decreto legislativo n. 33 del 2013 così come modificato dal D.Lgs 97/2016 e del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza adottato dall Unione Reno Galliera, con deliberazione della Giunta n. 16 del 30/01/2018, dell assolvimento degli adempimenti volti alla verifica dell assenza di cause di conflitti di interesse; 8. Di dare atto che la presente determinazione è coerente con le previsioni, gli indirizzi e le finalità stabilite dal Documento unico di Programmazione vigente; 9. Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art.147 bis, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267.