ASSET BUILDING: UNA POSSIBILE SOLUZIONE AL PROBLEMA DELL ACCESSIBILITÀ ECONOMICA DELL UNIVERSITÀ?

Transcript

1 Sala Convegni IresPiemonte Via Nizza 18 Torino 25 Novembre 2015 CRISI ECONOMICA E BARRIERE ALL ACCESSO UNIVERSITARIO: COME INTERVENIRE? ASSET BUILDING: UNA POSSIBILE SOLUZIONE AL PROBLEMA DELL ACCESSIBILITÀ ECONOMICA DELL UNIVERSITÀ? UNA BREVE RASSEGNA DI RISULTATI SPERIMENTALI DAVIDE AZZOLINI, SIMONE SCHUELLER, LORIS VERGOLINI - IRVAPP

2 Il problema dell accessibilità economica dell università in Italia Tassi di immatricolazione, , Italia Fonte: Schizzerotto e Vergolini (2015), su dati MIUR e ISTAT

3 Il problema dell accessibilità economica dell università in Italia Tassi di transizione all'università in funzione dell'istruzione dei genitori, Italia Elementari Licenza media Diploma Laurea Fonte: Elaborazioni FBK-IRVAPP Indagine sui percorsi di studio e di lavoro dei diplomati, Istat. Anno di maturità 2007

4 Il problema dell accessibilità economica dell università in Italia L influenza delle origini sociali sulle probabilità di immatricolazione, prima e dopo la crisi economica, Trentino 1 Pre-crisi ( ) Dirigenti/Professionisti Impiegati Autonomi Operai Fonte: Elaborazioni FBK-IRVAPP su dati dell indagine FBK-IRVAPP sui maturi in provincia di Trento

5 Il problema dell accessibilità economica dell università in Italia L influenza delle origini sociali sulle probabilità di immatricolazione, prima e dopo la crisi economica, Trentino 1 Pre-crisi ( ) Post-crisi ( ) Dirigenti/Professionisti Impiegati Autonomi Operai Fonte: Elaborazioni FBK-IRVAPP su dati dell indagine FBK-IRVAPP sui maturi in provincia di Trento

6 Quali possibili rimedi alla disuguaglianza nella partecipazione universitaria? Finanziamento pubblico alle università Borse di studio (basate su condizioni economiche e/o merito) Sgravi fiscali per le spese in istruzione Prestiti a tassi di interesse agevolati Asset Building?

7 Quali possibili rimedi alla disuguaglianza nella partecipazione universitaria? Finanziamento pubblico alle università Borse di studio (basate su condizioni economiche e/o merito) Sgravi fiscali per le spese in istruzione Prestiti a tassi di interesse agevolati asset building?

8 Cos è l asset building Innanzitutto, come si traduce in italiano? Costruzione di patrimonio? Fondo di sviluppo personale? Strumenti di risparmio assistito? Cos è L asset building è uno schema di risparmio incentivato che aiuta famiglie a basso reddito a costituire un patrimonio personale a sostegno di determinati investimenti (Michael Sherraden, 1991) Cosa non è sostegno al reddito; l asset building è complementare; ha una prospettiva di lungo periodo microcredito; l asset building non prevede il credito

9 Come funziona l asset building 1) La persona si iscrive al programma

10 Come funziona l asset building 1) La persona si iscrive al programma 2) la famiglia risparmia regolarmente piccoli importi Durata del programma

11 Come funziona l asset building 1) La persona si iscrive al programma 2) la famiglia risparmia regolarmente piccoli importi 3) il programma aggiunge lo stesso ammontare o un multiplo dell'importo risparmiato (es: 2:1) Durata del programma

12 Come funziona l asset building 1) La persona si iscrive al programma 2) la famiglia risparmia regolarmente piccoli importi 3) il programma aggiunge lo stesso ammontare o un multiplo dell'importo risparmiato (es: 2:1) 5) può spendere il denaro risparmiato più i fondi integrati per investimenti permessi dal programma 4) durante il periodo di accumulo, può prelevare i fondi risparmiati ma non quelli integrati Durata del programma

13 Come funziona l asset building 1) La persona si iscrive al programma 2) la famiglia risparmia regolarmente piccoli importi 3) il programma aggiunge lo stesso ammontare o un multiplo dell'importo risparmiato (es: 2:1) 4) durante il periodo di accumulo, può prelevare i fondi risparmiati ma non quelli integrati 5) può spendere il denaro risparmiato più i fondi integrati per investimenti permessi dal programma Istruzione e formazione Durata del programma

14 Perché l asset building dovrebbe funzionare? Asset building Iscrizione all università

15 Perché l asset building dovrebbe funzionare? Asset building Minori vincoli finanziari Effetti diretti Iscrizione all università

16 Perché l asset building dovrebbe funzionare? Asset building Minori vincoli finanziari Effetti diretti Iscrizione all università Coinvolgimento attivo della famiglia, motivazione nello studio, «auto-efficacia»,

17 ma funziona davvero? Non basta confrontare chi usa l asset building con chi non lo usa, perché chi lo usa potrebbe essere già intenzionato ad andare all università sono necessari studi di valutazione rigorosi, che permettano di stimare il «controfattuale», ossia la situazione che si sarebbe osservata in assenza della misura di asset building L esperimento randomizzato (randomised controlled trial) è il disegno di valutazione più convincente, in quanto «costruisce» due gruppi, trattati e non trattati, equivalenti e quindi comparabili

18 Evidenza sperimentale Due esperimenti finalizzati a valutare l efficacia del l asset building sui livelli di istruzione e formazione degli individui: American Dream Demonstration, Stati Uniti Learn$ave Demonstration, Canada

19 American Dream Demonstration (USA) Iniziativa finalizzata a valutare 14 programmi di asset building (IDA) negli Stati Uniti Tulsa, Oklahoma: esperimento randomizzato ( ) Ammissibilità: adulti occupati, a basso reddito Trattamento: integrazione dei risparmi + formazione finanziaria + case management 527 persone trattate, 566 gruppo controllo Finalità di risparmio: abitazione (fattore di integrazione 2:1) istruzione post-secondaria, imprenditoria, etc. (fattore di integrazione 1:1) Massimo risparmio accumulabile per spese in istruzione: 4.500$ in tre anni

20 ADD, Oklahoma (USA): i risultati Impatto di breve termine (a 4 anni dall inizio dell esperimento) Nessun effetto su iscrizione a istruzione post-secondaria e universitaria Effetti marginalmente significativi su iscrizione a corsi non universitari, limitati a proprietari di casa Impatto di medio-lungo termine (a 10 anni dall inizio dell esperimento) Effetto positivo sulle iscrizioni a istruzione post-secondaria e universitaria (+7 pp) Effetto positivo sul livello di istruzione degli uomini (+28 pp)

21 ADD, Oklahoma (USA): lezioni L asset building è uno strumento efficace nell aumentare le iscrizioni all università e nell innalzare i livelli di istruzione, nonostante il programma non sia specificamente rivolto agli investimenti in istruzione (solo il 7% ha usato i risparmi integrati per spese legate all istruzione) la popolazione target sia data da lavoratori adulti, i quali hanno bassi tassi di completamento degli studi terziari (Jacobs & King, 2002) Riferimenti: Mills, Gale, et al. (2008); Harris (2012); Grinstein-Weiss et al. (2013)

22 Learn$ave Demonstration (Canada) Iniziativa finalizzata a valutare 10 programmi di asset building (IDA) in Canada In 3 aree (Halifax, Toronto, Vancouver): esperimento randomizzato ( ) Ammissibilità: adulti, a basso reddito e basso patrimonio Trattamento: A) Learn$ave: integrazione dei risparmi; B) Learn$ave Plus: integrazione dei risparmi + formazione finanziaria + case management persone trattate «Learn$ave», trattate «Learn$ave Plus»; gruppo di controllo Finalità di risparmio istruzione/formazione (fattore di integrazione 3:1) avvio di attività imprenditoriali (fattore di integrazione 3:1) Massimo risparmio cumulabile : 6.000$ in tre anni

23 Learn$ave: i risultati Impatto (a 4 anni dall inizio dell esperimento) Effetti positivi su iscrizione a corsi di formazione e istruzione post-secondaria (+ 7/8 pp), in particolare, a corsi universitari (+ 7/9 pp) Maggiore probabilità di completare i percorsi formativi (+5/6 pp) Effetti più forti tra gli under 40 Analisi «costi-efficacia» Per ogni studente che si iscrive ad un corso di livello post-secondario grazie al programma, si spendono circa 38mila$

24 Learn$ave: lezioni Un buon targeting è essenziale per l efficacia dell asset building e la sua sostenibilità rispetto ai costi: puntare sui giovani (che hanno ritorni economici di lungo termine) incentivare gli investimenti in istruzione più redditizi (es. la laurea) Riferimenti: Leckie, Norm, Taylor S. Hui, Doug Tattrie, Jennifer Robson, and Jean-Pierre Voyer (2010).

25 Conclusioni Le esperienze nordamericane forniscono evidenze incoraggianti sull efficacia dell asset building nell aumentare i livelli di istruzione e formazione di individui a basso reddito. Non esiste evidenza rigorosa nei paesi europei. ACHAB/Percorsi ambisce a colmare questa lacuna, incorporando alcune importanti lezioni derivanti dalle esperienze precedenti: obiettivo specifico di investimento: iscrizione all università focus sui giovani (che sembrano beneficiare di più e più a lungo ) targeting: sono ammessi al programma i soggetti che, in assenza dell intervento, non si iscriverebbero all università

26 Grazie dell attenzione