MANAGEMENT DEI SERVIZI PUBBLICI

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1 DIPARTIMENTO DI ECONOMIA E IMPRESA Corso di laurea magistrale in Economia, politiche e management del territorio Anno accademico 2016/ anno MANAGEMENT DEI SERVIZI PUBBLICI SECS-P/08-9 CFU - 1 semestre Docente titolare dell'insegnamento VINCENZO PISANO vpisano@unict.it Edificio / Indirizzo: corso italia 55, 95129, Catania Orario ricevimento: mercoledì OBIETTIVI FORMATIVI 1. Conoscenza e capacità di comprensione (knowledge and understanding): Lo studente acquisisce avanzate conoscenze circa le ragioni che hanno spinto i diversi paesi europei alle scelte di liberalizzazione. Nel corso di tutto il programma, vengono difatti esaminate le politiche di liberalizzazione dei principali settori del servizio pubblico operando un confronto di efficienza tra l Italia ed i principali concorrenti a livello europeo. Elemento comune ai vari moduli è certamente il continuo confronto tra gestione pubblica e privata. 2. Capacità di applicare conoscenza e comprensione (applying knowledge and understanding): Il costante esame di casi studio per ogni tipologia di settore affrontato permetterà allo studente di avere un continuo riscontro tra teoria e pratica. 3. Autonomia di giudizio (making judgements): Lo studente acquisisce la capacità di utilizzare l approccio strategico che sta alla base del processo decisionale delle imprese pubbliche e private in presenza dei vincoli normativi e delle esigenze di gestione. Al fine di favorire l elaborazione di giudizi autonomi, gli studenti saranno spesso invitati ad esprimere giudizi personali, nonché sarà richiesto loro di elaborare degli specifici progetti di rilievo ai fini della valutazione finale espressa dal docente. 4. Abilità comunicative (communication skills): Lo studente sarà sempre in grado di comunicare in modo chiaro il proprio pensiero dimostrando di aver appreso correttamente il lavoro svolto insieme al docente. La verifica dell acquisizione delle abilità comunicative, in forma riassuntiva e/o analitica, è affidata formalmente alla prova orale, ma anche per la durata di tutto il corso in cui agli studenti saranno richiesti continui interventi critici sui temi oggetto di discussione. 5. Capacità di apprendimento (learning skills):

2 Lo studente acquisisce una elevata capacità di apprendimento in grado di renderlo autonomo nella gestione del proprio aggiornamento professionale in materia di analisi ed implementazione delle politiche pubbliche esaminate. A tal fine, ed in particolare ai fini dell elaborazione del progetto di gruppo, lo studente acquisisce padronanza nella ricerca bibliografica mostrando di aver acquisito sufficiente abilità nel costruire un elaborato secondo i principali criteri della logica e seguendo le linee guida suggerite dal docente. La verifica della capacità di apprendimento si realizza, pur non esaurendosi in essa, già nel corso delle lezioni frontali, potenziata dalla continua adozione dello strumento della didattica partecipativa. La valutazione formale del grado di apprendimento è demandata alla prova finale di profitto. PREREQUISITI RICHIESTI Conoscenza delle dinamiche generali di un impresa. Essendo materia di specialistica, si consiglia di procedere al suo studio dopo aver superato l esame di economia e gestione delle imprese. FREQUENZA LEZIONI Di norma obbligatoria. CONTENUTI DEL CORSO PROGRAMMA DEL CORSO Argomenti e [Rif. Testo]

3 1. *La definizione di servizio pubblico [Dispense: Il concetto di servizio pubblico: Generalità] Lezione 1 2. *Il punto sulla liberalizzazione dei trasporti in Italia [Dispense: I trasporti tra liberalizzazione, regimi transitori e allenamento alla concorrenza ] Lezione 2 3. *La deregulation nel settore aereo in Italia e nel mondo [Dispense: La deregulation del trasporto aereo in Europa: Il caso Italia] Lezione 3 4. *Il settore aereo e la concorrenza delle compagnie low-cost [Dispense: Le compagnie low-cost e la tutela dei consumatori] Lezione 4 5. Alcuni dati sulle ferrovie [Dispense: Liberalizzare le ferrovie: Gli esempi europei e il ritardo italiano] Lezione 5 6. *Scenari per il futuro a seguito della liberalizzazione dei trasporti ferroviari [Dispense: I possibili scenari nell economia delle ferrovie europee dopo l attuale fase di trasformazione] Lezione 6 7. *L analisi dei trasporti: il settore ferroviario in Italia e Gran Bretagna, e l importanza del materiale rotabile [Dispense: Concorrenza e regolazione nel settore ferroviario: L importanza del materiale rotabile] Lezione 7 8. La cattiva gestione dei trasporti in Italia: Alcune cifre di riferimento [Dispense: Trasporti: I costi inutili di Ferrovie e Alitalia] Lezione 8 9. La gestione dei servizi di collegamento: Problemi e fattori critici nella nascita di un hub [Dispense: Come nasce un hub] Lezione Il sistema di regolamentazione in tema di aeroporti in Italia [Dispense: Aeroporti e compagnie aeree: Elementi per una valutazione del sistema di regolazione in Italia] Lezione La possibile affermazione dell e-business nell ambito delle utilities [Dispense: Scenari di e-business nei settori europei delle utilities] Lezione *Un analisi di settore nel settore dei servizi idrici [Dispense: Water resources management in a globalised economy: Towards a multi-level regolatori approach] Lezione L evoluzione normativa in Europa [Dispense: Le nuove incombenze derivanti dall evoluzione normativa dell Unione Europea nel settore idrico. Gli effetti sulle tariffe] Lezione *Il trend della concorrenza nel settore idrico: Il concetto di unbundling [Dispense: Le illusioni della concorrenza nel settore idrico] Lezione *Il problema dell energia nel mondo e la filiera del gas [Dispense: Approvvigionamento energetico: Nuove opportunità operative, finanziarie e giuridiche nella filiera del gas] Lezione La liberalizzazione del settore in Italia [Dispense: Il federalismo energetico nel settore del gas naturale tra vincoli ed opportunità] Lezione La disponibilità di gas in Italia [Dispense: L emergenza gas in Italia: Premesse, fatti e interventi] Lezione La creazione di una Borsa del gas in Italia [Dispense: Verso una Borsa del gas in Italia: Principali problemi e opportunità] Lezione *Come nasce l industria elettrica europea e le direttive per la liberalizzazione [Dispense: Le fasi di sviluppo dell industria elettrica in Europa] Lezione La regolamentazione in Italia (parte prima) [Dispense: Regolazione incentivante per incrementare la qualità del servizio elettrico: L esperienza italiana] Lezione La regolamentazione in Italia (parte seconda) [Dispense: La riforma italiana del servizio elettrico: Un caso di policy failure] Lezione *Le strategie di espansione delle imprese operanti nella filiera dell elettricità [Dispense: La politica delle concentrazioni in campo elettrico in Europa e comportamento della Direzione Generale Europea della Concorrenza] Lezione Un confronto fra le strategie delle imprese che operano nel servizio elettrico e le imprese che operano in genere nel campo delle utilities [Dispense: L internazionalizzazione attiva e passiva in Italia nel settore delle utilities] Lezione *Le grandi trasformazioni nel settore delle telecomunicazioni [Dispense: Linee evolutive nell industria delle telecomunicazioni] Lezione La normativa e l evoluzione del settore [Dispense: Un mondo molto imperfetto: Le telecomunicazioni tra concorrenza e dominanza strategica] Lezione *I problemi dell unbundling nelle telecomunicazioni [Dispense: Regolamentazione della condotta e regolamentazione strutturale: Il caso Telecom Italia e l esperienza dei paesi dell OECD] Lezione *Le principali strategie seguite dalle imprese [Dispense: Concentrazioni nei servizi di pubblica utilità in Europa: Il caso delle telecoms] Lezione *L intervento dei privati nella sanità nazionale: strumenti ed opportunità di entrata [Dispense: Il project finance nel settore sanitario. Stato dell arte e prospettive in Italia] Lezione *Le strategie di cooperazione nel campo della gestione della sanità [Dispense: Strategie di rete per i sistemi multi ospedalieri: Analisi e valutazione] Lezione *Il concetto di qualità nel servizio sanitario nazionale: Benefici per il cliente [Dispense: La misurazione della qualità nelle aziende sanitarie] Lezione 30

4 TESTI DI RIFERIMENTO 1. Dispense a cura del docente 2. Materiale didattico online disponibile su studium PROGRAMMAZIONE DEL CORSO * Argomenti Riferimenti testi 1 * 1. La definizione di servizio pubblico Dispense: Il concetto di servizio pubblico: Generalità 2 * 2. Il punto sulla liberalizzazione dei trasporti in Italia 3 * 3. La deregulation nel settore aereo in Italia e nel mondo 4 * 4. Il settore aereo e la concorrenza delle compagnie low-cost Dispense: I trasporti tra liberalizzazione, regimi transitori e allenamento alla concorrenza Dispense: La deregulation del trasporto aereo in Europa: Il caso Italia Dispense: Le compagnie low-cost e la tutela dei consumatori 5 5. Alcuni dati sulle ferrovie Dispense: Liberalizzare le ferrovie: Gli esempi europei e il ritardo italiano 6 * 6. Scenari per il futuro a seguito della liberalizzazione dei trasporti ferroviari 7 * 7. L analisi dei trasporti: il settore ferroviario in Italia e Gran Bretagna, e l importanza del materiale rotabile 8 8. La cattiva gestione dei trasporti in Italia: Alcune cifre di riferimento 9 9. La gestione dei servizi di collegamento: Problemi e fattori critici nella nascita di un hub Il sistema di regolamentazione in tema di aeroporti in Italia La possibile affermazione dell ebusiness nell ambito delle utilities Dispense: I possibili scenari nell economia delle ferrovie europee dopo l attuale fase di trasformazione Dispense: Concorrenza e regolazione nel settore ferroviario: L importanza del materiale rotabile Dispense: Trasporti: I costi inutili di Ferrovie e Alitalia Dispense: Come nasce un hub Dispense: Aeroporti e compagnie aeree: Elementi per una valutazione del sistema di regolazione in Italia Dispense: Scenari di e-business nei settori europei delle utilities

5 12 * 12. Un analisi di settore nel settore dei servizi idrici Dispense: Water resources management in a globalised economy: Towards a multi-level regolatori approach L evoluzione normativa in Europa Dispense: Le nuove incombenze derivanti dall evoluzione normativa dell Unione Europea nel settore idrico. Gli effetti sulle tariffe 14 * 14. Il trend della concorrenza nel settore idrico: Il concetto di unbundling 15 * 15. Il problema dell energia nel mondo e la filiera del gas La liberalizzazione del settore in Italia Dispense: Le illusioni della concorrenza nel settore idrico Dispense: Approvvigionamento energetico: Nuove opportunità operative, finanziarie e giuridiche nella filiera del gas Dispense: Il federalismo energetico nel settore del gas naturale tra vincoli ed opportunità La disponibilità di gas in Italia Dispense: L emergenza gas in Italia: Premesse, fatti e interventi La creazione di una Borsa del gas in Italia 19 * 19. Come nasce l industria elettrica europea e le direttive per la liberalizzazione La regolamentazione in Italia (parte prima) La regolamentazione in Italia (parte seconda) 22 * 22. Le strategie di espansione delle imprese operanti nella filiera dell elettricità Un confronto fra le strategie delle imprese che operano nel servizio elettrico e le imprese che operano in genere nel campo delle utilities 24 * 24. Le grandi trasformazioni nel settore delle telecomunicazioni La normativa e l evoluzione del settore Dispense: Verso una Borsa del gas in Italia: Principali problemi e opportunità Dispense: Le fasi di sviluppo dell industria elettrica in Europa Dispense: Regolazione incentivante per incrementare la qualità del servizio elettrico: L esperienza italiana Dispense: La riforma italiana del servizio elettrico: Un caso di policy failure Dispense: La politica delle concentrazioni in campo elettrico in Europa e comportamento della Direzione Generale Europea della Concorrenza Dispense: L internazionalizzazione attiva e passiva in Italia nel settore delle utilities Dispense: Linee evolutive nell industria delle telecomunicazioni Dispense: Un mondo molto imperfetto: Le telecomunicazioni tra concorrenza e dominanza strategica

6 26 * 26. I problemi dell unbundling nelle telecomunicazioni 27 * 27. Le principali strategie seguite dalle imprese 28 * 28. L intervento dei privati nella sanità nazionale: strumenti ed opportunità di entrata 29 * 29. Le strategie di cooperazione nel campo della gestione della sanità 30 * 30. Il concetto di qualità nel servizio sanitario nazionale: Benefici per il cliente Dispense: Regolamentazione della condotta e regolamentazione strutturale: Il caso Telecom Italia e l esperienza dei paesi dell OECD Dispense: Concentrazioni nei servizi di pubblica utilità in Europa: Il caso delle telecoms Dispense: Il project financing nel settore sanitario. Stato dell arte e prospettive in Italia Dispense: Strategie di rete per i sistemi multi ospedalieri: Analisi e valutazione Dispense: La misurazione della qualità nelle aziende sanitarie * Conoscenze minime irrinunciabili per il superamento dell'esame. N.B. La conoscenza degli argomenti contrassegnati con l'asterisco è condizione necessaria ma non sufficiente per il superamento dell'esame. Rispondere in maniera sufficiente o anche più che sufficiente alle domande su tali argomenti non assicura, pertanto, il superamento dell'esame. MATERIALE DIDATTICO VERIFICA DELL'APPRENDIMENTO MODALITÀ DI VERIFICA DELL'APPRENDIMENTO Prove in itinere durante il corso Eventuali prove di fine corso Modalità esame Date d esame No No Orale DATE DEGLI APPELLI erritorio-esami PROVE IN ITINERE Non ve ne sono. PROVE DI FINE CORSO

7 Non c'e' una prova finale. ESEMPI DI DOMANDE E/O ESERCIZI FREQUENTI 1. Quali sono i principali strumenti di indagine per avere conoscenza delle aspettative del cliente? 2. Quali sono le peculiarità distintive del servizio pubblico? 3. Mi faccia un analisi del settore aereo con il metodo delle 5 forze. 4. Che cos è la convergenza tecnologica? Che cosa sono triple- e quadruple-play? Può spiegarne i benefici sia nella prospettiva dell offerta che della domanda magari prendendo per esempio lo sviluppo a cui si è assistito in USA?