COME FARE PER. ARMONIZZARE IL SITO COL SISTEMA DI GESTIONE DOCUMENTALE DELL ENTE

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1 COME FARE PER. ARMONIZZARE IL SITO COL SISTEMA DI GESTIONE DOCUMENTALE DELL ENTE Flavia Marzano 10/05/2004 ARPA Club Forum PA 2004

2 Contenuti Cenni normativi Sistema di gestione documentale: livelli realizzativi Il Portale come integratore di servizi La soluzione fornita dai Web services Web services per la cooperazione applicativa La busta di egovernment Vantaggi dei Web services ForumPA

3 Cenni normativi NORMATIVA PRIMARIA Dpr 445/2000 REGOLE TECNICHE Dpcm 31/10/2000 LINEE GUIDA Direttiva Ministro per l Innovazione e le Tecnologie 18/12/2003 Decreto del Ministro per l'innovazione e le Tecnologie del 14/10/2003 Allegato 3 al primo Avviso di selezione di progetti di e- government ForumPA

4 Sistema di Protocollo informatico Gestione documentale Nucleo minimo Workflow documentale Reingegnerizzazione dei processi ForumPA

5 Livelli realizzativi Nucleo minimo: registrazione in un archivio informatico dei dati di protocollo, segnatura sul documento e classificazione Gestione documentale: registrazione con acquisizione dei documenti cartacei, assegnazione per via telematica, classificazione Workflow documentale: razionalizzazione e informatizzazione dei processi documentali, integrazione con i sistemi informativi interni Reingegnerizzazione dei processi: razionalizzazione e informatizzazione dei processi primari e eventuale gestione degli stessi mediante workflow ForumPA

6 Collocazione nel sistema informativo dell ente Scenario monolitico Un unica applicazione in grado di gestire risorse informative che hanno una valenza generale, estesa anche al di fuori del protocollo (struttura organizzativa, soggetti esterni, repository documenti, elenco dei procedimenti) Scenario modulare Un modulo applicativo esclusivamente dedicato al servizio di certificazione. Il modulo sarà accessibile da altre applicazioni che costituiscono il sistema informatico dell ente Richiede un attenta pianificazione e progettazione del sistema informatico dell ente ForumPA

7 Architettura modulare Fonte: Gedoc 2 ForumPA

8 Sistemi di protocollo e gestione documentale come infrastruttura per l architettura della PA digitale I progetti di innovazione pongono un enfasi sempre crescente sui fruitori dei servizi in multicanalità, accesso orientato all utente Tutte le esperienze e i progetti sono destinati a confluire in un progetto di portale per servizi interattivi - transattivi ForumPA

9 Le priorità per il 2004 (direttiva 18/12/2003) : Erogazione servizi telematici avanzati ai cittadini e alle imprese Accessibilità dei siti Internet della pubblica amministrazione Miglioramento dell efficienza operativa interna delle singole organizzazioni Distribuzione di carte elettroniche multiservizi ai dipendenti pubblici Sicurezza delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione Sviluppo di competenze ForumPA

10 e Trasparenza dell azione pubblica si prevede di raggiungere, nel 2005, l'obiettivo di consentire a cittadini e imprese l'accesso on line allo stato delle proprie pratiche nel 70% degli uffici pubblici Necessità di accelerare la realizzazione della gestione del workflow delle pratiche, archiviazione elettronica e gestione documentale e ampliare la disponibilità di accesso esterno alle proprie pratiche ForumPA

11 Portale come aggregatore di servizi Il cittadino e l impresa devono poter vedere la Pubblica amministrazione nella sua globalità come un unico interlocutore (single point of access, one stop shop) Portale = punto di accesso preferenziale ForumPA

12 Visione comune dei portali della PA Necessità di un modello comune per i portali Necessità di un sistema di governo dei servizi tra amministrazioni Temi chiave: Struttura del portale Metafora di organizzazione dei servizi Elenco dei servizi disponibili Interfacce per la cooperazione applicativa tra le amministrazioni Autenticazione utenti Infrastruttura di sicurezza degli enti e dei canali di accesso ForumPA

13 Portale e sistema di gestione documentale Internet Portale URP, Sportello Unico, Catasto, Anagrafe, Tributi, etc Intranet: e-learning, rassegna stampa, gestione presenze, personale, etc Protocollo/Workflow/Gestione documentale Fonte: Agorà Telematica Profilazione Servizi a cittadino /imprese Servizi interni Procedure/contenuti ForumPA

14 Web services In linea con le indicazioni del Piano d Azione, la tecnologia maggiormente utilizzata è quella dei web services per: favorire l interoperabilità tra Amministrazioni preservare gli investimenti esistenti favorire l aggregazione di servizi di Amministrazioni diverse e l erogazione ai cittadini tramite Portale ForumPA

15 Definizione Sono una soluzione per permettere la comunicazione tra applicazioni in ambito Internet L idea su cui si basano è quella di fornire un linguaggio e una piattaforma di accesso comune a sistemi differenti Sono una combinazione di diversi standard tecnologici Sono basati su standard aperti (XML, HTTP, SMTP, SOAP, etc) che permettono a chiunque di utilizzarli ForumPA

16 Portale e web services Carta dei servizi Registrazione PORTALE Servizi business rules Informazioni A B C Profilazione web services web services PROTOCOLLO/GESTIONE DOCUMENTALE Firma vghrntu ForumPA

17 Requisiti per l implementazione del modello dei Web services Uno standard per la rappresentazione dei dati: XML (exensible Markup Language) Un formato messaggi comune ed estendibile: SOAP (Simple Object Access Protocol) Un linguaggio di definizione delle interfacce di invocazione che sia comune ed estensibile: WSDL (Web service Description Language) Un modello di registro delle interfacce/contratti: UDDI (Universal Description, Discovery and Integration) ForumPA

18 Componenti dell architettura Web services Fornitore del servizio: dal punto di vista architetturale è la piattaforma che fornisce l accesso al servizio Porta Applicativa del servizio offerto Richiedente servizio: dal punto di vista architetturale è l applicazione o l utente che cerca e invoca un servizio Porta delegata dell ente che richiede il servizio Registro dei servizi: elenco consultabile di descrizioni di servizi in cui i fornitori pubblicano i servizi ForumPA

19 Schema dell architettura Web services Descrizion e servizio WSDL, UDDI Find Richiedente Servizio Porta delegata Registro dei Servizi Intern et Bind/Invoke SOAP Publish WSDL, UDDI servizio Fornitore del Servizio Porta applicativa Descrizion e servizio ForumPA

20 Flussi Documentali Regione Marche FDRM Il progetto FDRM prevede di pubblicare web services nel catalogo UDDI regionale. Consentirà l accesso all iter pratiche da diversi portali e tramite canali di accesso (browser, wireless, sms, call center, ) Presso in Centro servizi gestito dalla Regione sarà installato l indice dei Servizi accessibili (Registro) ForumPA

21 Web services per la Cooperazione applicativa Sono basati sull utilizzo di protocolli standard Internet Sono compatibili con gli standard di sicurezza individuati Permettono di preservare gli investimenti esistenti Favoriscono una efficace implementazione del modello di cooperazione applicativa per la P.A. (porte applicative porte delegate) ForumPA

22 Scambio messaggi di cooperazione applicativa Sistema Informatico Dati Porta applicativa Sistema pubblico di connettività sincrona/asincrona Porta delegata Portale Sistema Informatico Dati Servizi di rete ForumPA

23 La Busta di e-government Definizione del formato di codifica e del contenuto dei messaggi applicativi scambiati fra porte di dominio Il formato della busta è definito dal CNIPA Contiene indicazioni relative al mittente, al destinatario, al servizio richiesto e al profilo di collaborazione utilizzato ForumPA

24 Struttura della busta : Messaggio : MIME : XML SOAP Envelope Intestazione : XML SOAP Header Firma di provenienza : XML Signature Opzionale KeyInfo : Certificato X.509v3 Descrizione : XML SOAP Body Contenuto applicativo : XML Documento : PKCS#7 Opzionale : Firma Digitale : Certificato X.509v3 Contenuto applicativo : XML Fonte: Presidenza del Consiglio dei Ministri, Centro Tecnico ForumPA

25 Vantaggi dei Web services Interoperabilità Estendibilità Riduzione dei costi di implementazione Scambio di dati tra piattaforme diverse Abbattimento delle barriera tra applicazioni Web e applicazioni su PC ForumPA

26 Riferimenti Ministero per l innovazione e le tecnologie CNIPA Protocollo.gov.it Indice delle pubbliche amministrazioni Web services Centri Regionali di Competenza per l e-gov e la SI ForumPA

27 JOIN: Joint Open Source Information Network LMS Open Source Sito: Mailing-list: Finanziato dal programma e-learning della Comunità Europea Iniziato 1 gennaio 2004 e durata 2 anni Budget totale di ~ Consorzio europeo: Università di Colonia (D) Rettorato di Bordeaux (F) Università di Vigo (E) Ksolutions (I) ForumPA

28 Grazie dell attenzione! Flavia Marzano 10/05/2004 ARPA club Forum PA