Determinazione Dirigenziale

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1 MUNICIPIO ROMA V DIREZIONE TECNICA AREA STRADE E SEGNALETICA UFFICIO MANUTENZIONE ORDINARIA STRADE E FOGNATURA - SEGNALETICA Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CF/3050/2017 del 30/08/2017 NUMERO PROTOCOLLO CF/152843/2017 del 30/08/2017 Oggetto: Lavori di Pronto Intervento, Manutenzione Ordinaria sulle strade di proprietà comunale, esecuzione lavori di emergenza sulle private aperte al pubblico transito ai sensi lett.r c.1 art.65 Del.C.C.n.10/99 e s.m.i. - Territorio del Municipio V. Anni Approvazione verbale di gara, ammissioni ed esclusioni e proposta di aggiudicazione RDO MEPA n CUPJ86G CIG E6C IL DIRETTORE Responsabile procedimento: Funz.P.I. A.Conti Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: rif: Repertorio: CF /3050/2017 del 30/08/2017 Pagina 1 di 5

2 PREMESSO CHE con D.D.2434 del 28/06/2017 prot.n.cf del 28/06/2017 il Municipio V Direzione Tecnica, si è determinato a contrarre mediante indizione gara, per l aggiudicazione dell appalto in oggetto, da esperirsi mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. c) e comma 6 del D.Lgs. 50/2016 senza previa pubblicazione del bando di gara, con utilizzo del MEPA gestito da CONSIP spa con invito rivolto a tutti gli operatori iscritti in possesso dei requisiti richiesti dall appalto; il criterio di aggiudicazione è quello del minor prezzo, espresso con il massimo ribasso percentuale, sull'importo soggetto a ribasso d'asta, al netto degli oneri della sicurezza, ai sensi dell'art. 95, comma 4, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 con esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell'art. 97 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, individuate secondo le modalità ed i criteri previsti dal comma 2 medesimo articolo; la gara si è svolta elettronicamente in seduta pubblica nei giorni 13/07/2017 e seguenti giusto verbale di gara prot.n.cf del 22/08/2017 e riepilogo RDO n allegati, e sorteggiato dal sistema MEPA, per la determinazione della soglia di anomalia, il metodo di cui all art. 97 comma 2 lett. d) D.Lgs 50/2016; inoltre occorre dare atto che per mero errore di compilazione nel verbale di gara prot.n.cf148782/17 è stata indicata come modalità di calcolo della soglia di anomalia la lett.d) comma 2 art.97 D.L.gs n.50/2016, ivi descritta come "media aritmetica dei ribassi in termini assoluti di tutte le offerte ammesse, decurtata del 20%" anzichè come "media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse incrementata del dieci per cento" preso inoltre atto che tale errore non ha concretamente indotto nessun errore di calcolo della soglia di anomalia, che è stata eseguita dal sistema MEPA applicando la lettera d) comma 2 art.97 D.L.gs n.50/2016 occorre pertanto procedere all approvazione del citato verbale allegato al presente provvedimento e conseguentemente dare atto, ai sensi dell art. 29 comma 1 D.Lgs 50/2016, dell ammissione dei concorrenti ammessi per le motivazioni di cui al citato verbale e dei concorrenti esclusi; in fase di apertura buste amministrative è stato escluso il seguente Operatore Economico: - Società Cooperativa CAMAR - Isolato Maestà n.2, 42035, CASTELNOVO NE' MONTI (RE) per la seguente motivazione: La società CAMAR presentava istanza di partecipazione con indicazione che avrebbe fruito delle seguenti attività di subappalto: OPERE CATEGORIA OG3-OG6-OS10 30% La società CAMAR è in possesso in qualificazione SOA adeguata per OG3 e OG6. Nell attuale quadro normativo, in attesa delle Linee guida ANAC di cui al c.2 art.83 D.L.gs n.50/2016, in assenza di qualsiasi trattazione specifica nel Nuovo Codice circa opere prevalenti e scorporabili e considerato il limite del 30% del subappalto come formulato nel c.2 art.105 D.L.gs n.50/2016, tali condizioni rendevano doveroso per l Amministrazione di accertare l esatta distribuzione percentuale per ciascuna categoria ovvero per la OS10, pretendere il subappalto al 100%, richiesta spiegabile nella volontà di acclarare la capacità tecnicoorganizzativa, ritenendo un automatismo interpretativo pregiudizievole degli interessi dell Amministrazione, pur non escludendo a priori altra volontà dell'operatore. A tale scopo si agiva perciò in soccorso istruttorio di cui al c.9 rif: Repertorio: CF /3050/2017 del 30/08/2017 Pagina 2 di 5

3 art.83 D.L.gs n.50/2016, chiedendo il giorno 10/08/2017 alle ore 10:52 tramite il portale MEPA riscontro di quanto evidenziato; in data 16/08/2017 alle ore 11:39 veniva inoltrato sollecito da fornire entro 3 gg, pena esclusione dalla gara. In ragione delle previsioni di cui al punto 8.1 del Disciplinare, le comunicazioni tramite MEPA si intendono formalmente valide. La Soc.CAMAR, a tutto il 21/08/2017, non forniva riscontri e ai sensi del c.9 art.83 D.L.gs 50/2016 si procedeva all esclusione. La rapida tempistica imposta allo sviluppo della gara, pur nei limiti consentiti dalla Legge, è motivata dal fatto che trattasi di opere relative al pronto intervento sulle strade municipali, volte alla salvaguardia della pubblica incolumità, condizione accentuata dalla prossima scadenza contrattuale dell'appalto operante sul territorio stabilita nel giorno 10/09/2017. In sostanza è stata preclusa, in ragione della mancata risposta dell operatore economico, la possibilità per la Stazione Appaltante di esercitare la necessaria azione di verifica puntuale, quindi non fondata su automatismi interpretativi, dei requisiti di partecipazione. Sono stati inoltre esclusi, in quanto hanno presentato offerta pari o superiore alla soglia di anomalia del 33,44%, i seguenti Operatori Economici: APPALTI EDILI STRADALI 2003 SRL VENDETTA SRL ROMANA STRADE SRL COSTRUZIONI GENERALI ZOLDAN S.R.L. IMPRESA CECCARANELLI SRL Risultata prima non anomala in graduatoria l impresa MANTON LAVORI S.r.l. con sede in via Nazario Sauro 16 - Roma, con ribasso pari a 33,117% per la quale occorre procedere all approvazione della relativa proposta di aggiudicazione in favore della stessa; Visto il D.Lgs. n. 50/2016; Visto il D.P.R. 207/2010 nelle parti in vigore; Visto il T.U.E.L. approvato con D.Lgs n. 267/2000; Visto l art. 34 dello Statuto del Comune di Roma; Visto la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 10/1999. DETERMINA rif: Repertorio: CF /3050/2017 del 30/08/2017 Pagina 3 di 5

4 Per i motivi indicati nelle premesse: di approvare il verbale di gara elettronica MEPA - RDO n parte integrante del presente provvedimento; di dare atto dell ammissione dei concorrenti risultanti dal citato verbale come sopra integrato; l esclusione dei concorrenti indicati nelle premesse; che il verbale di gara prot.n.cf148782/17 conteneva un errore non inficiante i risultati acquisiti e che la modalità di calcolo della soglia di anomalia applicata è quella di cui alla lett.d) comma 2 art.97 del D.L.gs n.50/2016 che la soglia di anomalia per l'esclusione automatica è del 33,440% di approvare la proposta di aggiudicazione in favore dell impresa Manton Lavori S.r.l. - via Nazario Sauro, 16 - Roma, con offerta pari a 33,117%. IL DIRETTORE rif: Repertorio: CF /3050/2017 del 30/08/2017 Pagina 4 di 5

5 Elenco Allegati DESCRIZIONE RdO_ _Riepilogo.pdf VERBALE_DI_GARA_CF_14878.pdf DD_2434_DETERMINA_A_CONTRARRE.pdf rif: Repertorio: CF /3050/2017 del 30/08/2017 Pagina 5 di 5