REGOLAMENTO COMUNALE PER I SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI

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1 COMUNE DI SOCCHIEVE PROVINCIA DI UDINE REGOLAMENTO COMUNALE PER I SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI approvato con delibera C.C. n 36 del

2 REGOLAMENTO COMUNALE PER I SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI 1) Il presente regolamento disciplina gli interventi volti al sostegno dei cittadini residenti nel Comune di Socchieve, attraverso il servizio di assistenza domiciliare o il ricovero in strutture protette. 2) Il servizio di assistenza domiciliare è svolto dal Servizio Sociale di Base, delegato dal Comune con apposita convenzione. ASSISTENZA DOMICILIARE ART. 1 DESTINATARI Alle persone non autosufficienti, ammalate, in condizioni di disagio e con necessità di sostegno, è erogato un servizio che permette loro di continuare a vivere nel proprio ambiente. Il servizio è composto da una serie di interventi (igiene della persona e dell ambiente, servizio pasti) ed ha origine da un progetto che tiene conto della complessità del bisogno socioassistenziale della singola persona e/o del suo nucleo familiare. ART. 2 RICHIESTA DI INTERVENTO L interessato o il famigliare o altra persona di riferimento deve presentare l istanza presso il Servizio Sociale delegato dal Comune, il quale valuta l opportunità dell attivazione e concorda un programma in cui sono indicati gli obiettivi, i tempi di realizzazione, le prestazioni offerte e le modalità di fruizione. ART. 3 MODALITA L intervento del Comune ha carattere continuativo e fino a revoca ed è concesso sulla base di: 1) richiesta di intervento contenente un autocertificazione riguardante: lo stato di famiglia, la composizione del nucleo familiare e la dichiarazione circa l esistenza o meno di parenti tenuti agli alimenti di cui all art. 433 del Codice Civile, sostituito dall art. 168 della L. 151 del , nell ordine e nella misura da stabilirsi secondo i criteri dell art. 441 del Codice Civile; il reddito del richiedente e del nucleo familiare di cui all art. 433 del Codice Civile, sostituito dall art. 168 della L. 151 del , nell ordine e nella misura da stabilirsi secondo i criteri dell art. 441 del Codice Civile; 2) idonea certificazione sanitaria, laddove è necessario dimostrare lo stato di necessità dovuto a malattia; 3) relazione del responsabile del Servizio Sociale Territoriale attestante l effettiva necessità di intervento e l entità dell intervento proposto. 2

3 ART. 4 PARTECIPAZIONE ECONOMICO Il servizio di Assistenza Domiciliare è erogato a pagamento. Il costo è definito in relazione alle accertate disponibilità economiche dell interessato o degli obbligati al mantenimento. Il Responsabile del Servizio Sociale valuta l inserimento al servizio e la relativa partecipazione economica sulla base delle istanze presentate in relazione alle disponibilità economica del richiedente e/o del nucleo familiare di appartenenza, secondo le fasi di contributo stabilite annualmente dalla Giunta Comunale tenendo conto delle indicazioni fornite dall Azienda per i Servizi Sanitari e dispone, con proprio provvedimento, l ammissione o il rigetto dell istanza. Il disagio economico, da accertare tramite i servizi sociali territoriali, va riferito a quelle persone che dispongono per i loro bisogni di un reddito riferito all importo minimo di pensione erogata dall INPS. RICOVERO PRESSO STRUTTURE RESIDENZIALI PROTETTE ART. 5 RICOVERO ANZIANI O DISABILI BISOGNOSI Il Comune può intervenire nei casi di necessità di ricovero di anziani o disabili residenti nel territorio mediante il pagamento totale ovvero l integrazione delle rette di ricovero in strutture protette (case di cura, di riposo, comunità) L intervento può essere stabilito nei confronti di cittadini residenti nel Comune di Socchieve, parzialmente o totalmente non autosufficienti per i quali il mantenimento presso la propria abitazione non sia possibile neppure usufruendo dei servizi alternativi al ricovero. ART. 6 AVENTI DIRITTO Hanno diritto a richiedere l'intervento del Comune gli anziani e/o disabili il cui reddito accertato non consente il pagamento totale o parziale delle rette di ricovero in case di cura, di riposo o comunità. ART. 7 MOTIVI DI ESCLUSIONE Sono esclusi dal beneficio i soggetti il cui reddito accertato sia idoneo a consentire il pagamento delle rette di ricovero ovvero se esistono soggetti obbligati al mantenimento il cui reddito sia sufficiente ad assicurare la prestazione economica ai sensi dell art. 433 del Codice Civile, sostituito dall art. 168 della L. 151 del , nell ordine e nella misura da stabilirsi secondo i criteri dell art. 441 del Codice Civile. L esistenza di persone, civilmente obbligate agli alimenti ed in grado di provvedere, esclude di norma dalla fruizione degli interventi economici. In tal caso il Responsabile del Servizio Sociale ha l obbligo di convocare gli interessati ed informarli dei rispettivi obblighi di legge. 3

4 ART. 8 TIPOLOGIA E MODALITÀ DELL'INTERVENTO L'intervento del Comune consiste nel pagamento a carattere continuativo della retta di ricovero in case di cura, di riposo o comunità. Il pagamento può essere integrale o parziale ad integrazione delle accertate possibilità economiche del soggetto interessato o degli obbligati al mantenimento. L'intervento del Comune assume carattere continuativo fino a revoca. Il Responsabile del Servizio Sociale,con proprio provvedimento, determina caso per caso l'entità dell'intervento a carico del comune in relazione a: - all'ammontare della retta di ricovero; - alle disponibilità finanziarie del richiedente; - alla necessità di assicurare al ricoverato per le sue minute spese una disponibilità economica giornaliera. ART. 9 DETERMINAZIONE DELLA SITUAZIONE ECONOMICA Concorrono a determinare il reddito del richiedente e dei parenti tenuti agli alimenti tutti i cespiti netti d entrata derivati da: patrimonio mobiliare: a) buste paga, pensioni erogate da enti previdenziali italiani ed esteri, rendite INAIL ed eventuali indennità di accompagnamento di cui alla L. 18/80; b) depositi bancari e postali, titoli di Stato, certificati di deposito, buoni fruttiferi ed assimilati prendendo in considerazione il valore nominale delle consistenze al 31 dicembre dell anno precedente a quello della presentazione della domanda; c) fondi di investimento e di partecipazioni finanziarie considerando la consistenza delle quote possedute al 31 dicembre dell anno precedente, valutata secondo l ultima quotazione della Borsa Valori di Milano; d) ricevute di riscossione di canoni di noleggio o altre entrate assimilabili. patrimonio immobiliare: a) abitazione destinata alla residenza occupata in via esclusiva dall assistito concorre alla determinazione del patrimonio. b) altri fabbricati oltre la residenza e terreni edificabili secondo il valore fiscale. Gli immobili di proprietà dati in comodato sono ricondotti nell ambito del patrimonio immobiliare; c) terreni agricoli non destinati all uso dell impresa agricola; d) gli immobili gravati da diritto reale sono ricondotti nell ambito del patrimonio familiare; e) Il valore fiscale dei beni oggetto di donazioni effettuate nell ultimo quinquennio concorrono a determinare il reddito del richiedente e dei parenti tenuti agli alimenti. 4

5 ART. 10 GARANZIE PATRIMONIALI Il Comune deve intraprendere specifici atti nei confronti del ricoverato che possegga beni patrimoniali il cui valore copra, in tutto o in parte, le spese di ricovero al fine di garantire all Ente il rimborso delle somme per lo stesso anticipate, maggiorate degli interessi di legge. Tali atti, ai sensi della normativa vigente, riguardano essenzialmente: a) costituzione di vitalizio alimentare ovvero un contratto con il quale il Comune si obbliga a prestare al richiedente, per tutta la vita di quest ultimo, servizi, assistenza e cure personali, in corrispettivo della cessione di un bene immobile o di un capitale; b) iscrizione di ipoteca cautelare quando il credito vantato dall Amministrazione superi 6.000,00 e il valore dell immobile giustifichi l atto stesso. c) alienazione consensuale dei beni immobili del ricoverato (o degli eredi per i beni ereditati), previe idonee garanzie formali da parte dello stesso (o degli eredi), affinché il ricavato sia destinato a copertura dei crediti dell Amministrazione Comunale maturati o maturandi per rette di degenza. Il Comune in caso di inadempienza all obbligo di contribuzione, adotta le misure necessarie, comprese quelle giudiziarie, nei confronti degli obbligati per legge. ART. 11 AGGIORNAMENTO ANNUALE DELLA SITUAZIONE ECONOMICA Ogni anno l utente o le persone obbligate per legge, devono presentare, entro il 31 maggio di ogni anno, apposita autocertificazione, aggiornata al 31 dicembre dell anno precedente, relativa a tutti gli elementi necessari al fine della determinazione del concorso al pagamento del contributo per l erogazione del servizio di assistenza domiciliare o della retta di pagamento presso strutture residenziali protette, in ordine ai quali l Amministrazione potrà effettuare accertamenti e adeguamenti d ufficio, che saranno comunque svolti in caso di mancata risposta. Ai fini dell accertamento della veridicità delle dichiarazione presentate, l Amministrazione Comunale può effettuare controlli avvalendosi delle informazioni in proprio possesso, nonché di quelle di altri enti della Pubblica Amministrazione. ART.12 CONTRIBUTO PER PAGAMENTO RETTE DI RICOVERO MINORI IN ISTITUTI, CONVITTI Il Comune può intervenire in casi di necessità di ricovero in istituti e convitti. L'intervento é disposto sulla base della seguente documentazione: relazione del servizio sociale competente attestante la necessità del ricovero e la situazione socioeconomica della famiglia del minore; documentazione sanitaria, ove necessario, attestante la necessità del ricovero; situazione dei redditi del nucleo familiare di cui all art. 433 del Codice Civile, sostituito dall art. 168 della L. 151 del , nell ordine e nella misura da stabilirsi secondo i criteri dell art. 441 del Codice Civile. L'intervento del Comune consiste nel pagamento totale o parziale della retta di ricovero del minore in istituto, secondo quanto stabilito dall art. 9 del presente regolamento. 5

6 ART.13 SOGGIORNI DI VACANZA La partecipazione ai soggiorni di vacanza viene concessa gratuitamente alle persone che si trovino in situazione di disagio economico. La partecipazione ai soggiorni delle persone, il cui reddito superi il livello di disagio economico, verrà concessa a titolo parzialmente oneroso secondo le fasi di contributo stabilite annualmente dalla Giunta Comunale tenendo conto delle indicazioni fornite dall Azienda per i Servizi Sanitari. La partecipazione ai soggiorni dovrà privilegiare gli utenti del servizio di assistenza domiciliare, gli ospiti delle strutture residenziali di assistenza, le persone anziane con reddito più basso, le persone sole prive di sostegno familiare e coloro che non possono partecipare a soggiorni estivi unitamente ai familiari. ART.14 NORME FINALI Per quanto non disposto dal presente regolamento si rinvia alle disposizioni di legge ed amministrative che disciplinano la materia. Il presente regolamento abroga ogni altra disposizione e normativa regolamentare. Il presente regolamento entra in vigore a partire dal 1 gennaio 2004 ed è consegnato ad ogni richiedente i servizi. 6

7 ALLEGATI Diagramma riassuntivo della richiesta d inserimento in struttura. Diagramma degli atti operativi. Convenzione. Richiesta d inserimento in struttura Al Servizio Sociale valutazione tecnico-professionale del bisogno di istituzionalizzazione visita domiciliare All U.O. Assistenza del Comune comunicazioni richiesta di ingresso in Casa di Riposo per predisposizione atti da parte dell Ufficio Tecnico predisposizione di programmi alternativi, qualora possibili; individuazione e ricerca delle strutture più adeguate ai bisogni della persona; predispozione modulistica per l ingresso in lista d attesa. L Ufficio Tecnico predispone l allegato consistente nella: visura presso i Registri Immobiliari; visura beni mobili registrati al P.R.A.; visura atti di liberalità effettuati. Relazione sociale 7

8 che motivi l accoglimento della manda di istituzionalizzazione, con l individuazione della struttura, i costi giornalieri, le prospettive di vita e lo stato di salute dell utente. Allegati Familiari tenuti agli alimenti: grado di parentela, residenza; Ogni notizia utile a definire le capacità economiche dei citati Situazione economica dell anziano: pensioni percepite, compresa invalidità civile e indennità di accompagnamento, con allegato riepilogo dei redditi percepiti nell anno in corso, ultimo modello CUD o Unico presentato. impegno di pagamento dei familiari, come da modulo sottoscritto, in presenza dell Assistenza Sociale ovvero dal Responsabile del Servizio. Atti predisposti dal Servizio Sociale Atti predisposti dal Comune Unità Operativa Assistenza pagante in proprio (assistito e/o familiari) Integrazione retta da parte del Comune predisposizione impegno da parte del Comune che preveda l eventuale integrazione della retta, per le Case di Riposo che lo richiedono. Determinazione 8

9 Integrazione retta Integrazione retta e garanzie Rigetto Se l assistito ha beni immobili costituzione vitalizio alimentare 9

10 COMUNE DI SOCCHIEVE PROVINCIA DI UDINE La presente convenzione riguarda l intervento del Comune nel pagamento della retta di ricovero in case di cura, di riposo o comunità in favore di cittadini residenti nel Comune di Socchieve. C ON V E N Z I O N E TRA il sig..., nato a..il , nella sua qualità di..del Comune di Socchieve con sede in Mediis via Roma, 20, Codice Fiscale , che agisce in questo atto in nome, per conto e nell interesse dell Ente che rappresenta, e il Signor ********************************************************************* ** nato a ****************************************** il *******************************************, residente a ********************************************************************* ****in Via ********************************************************************* ******, (utente dei richiedente l accesso ai servizi socio-assistenziali erogati dal Comune). PREMSSO - che la premessa è parte integrante della presente convenzione; - che il vigente regolamento comunale per i servizi socio-assistenziali prevede l intervento da parte del Comune nei casi di necessità di ricovero di anziani o handicappati non autosufficienti residenti nel territorio, per i quali il mantenimento presso la propria abitazione non sia possibile neppure usufruendo dei servizi alternativi al ricovero,mediante il pagamento totale ovvero l integrazione delle rette di ricovero in strutture protette (case di cura, di riposo, comunità); - che la situazione economica dell utente è determinata ai sensi dell articolo 9 del vigente regolamento comunale; 10

11 - che il Comune interviene nel pagamento della retta di ricovero in favore del sig. *******************************************presso ******************************** nella misura di Euro **********************************mensili; - che l intervento del Comune assume carattere continuativo fino a revoca; - che l utente sig. ***********************************contribuisce al pagamento della retta di ricovero per l intera propria disponibilità finanziaria, fatto salvo un importo, per esigenze personali, non inferiore a quello annualmente indicato dalla Giunta Regionale ai sensi dell art. 1, comma, 3, della L.R , N. 35. si conviene quanto segue - che l utente, sig: **************************************, mette a disposizione del Comune di Socchieve l intero proprio patrimonio mobiliare ed immobiliare, come determinato dall art. 9 del vigente regolamento comunale e come risultante dall allegato certificato catastale (All. A), acconsentendo alla rivalsa da parte del Comune di Socchieve sui beni sopraindicati, al fine di garantire all Ente il rimborso delle somme per lo stesso anticipate, maggiorate dagli interessi di legge. Acconsente altresì l azione di rivalsa delle spese di spedalità anche verso i propri congiunti. E prevista la facoltà ai soggetti obbligati agli alimenti e/o agli eredi di riscattare il patrimonio impegnando rimborsando all Ente l onere finanziario anticipato, maggiorato degli interessi di legge. Per quanto non previsto dalla presente convenzione saranno applicate le norme vigenti in materia. Si precisa che il presente atto è registrato solo in caso d uso. Il foro competente per le eventuali controversie è quello indicato dal Comune. Socchieve, lì************************************ IL. (***********************************) (*****************************) L UTENTE 11